COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno (cod. 44044)

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COPIA DI  DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  20          del  28-06-19

Oggetto:	APPROVAZIONE RENDICONTO DI GESTIONE 2018 - PROVVE=
		DIMENTI

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  ventotto del mese di giugno alle ore 19:00, in Montemonaco e nella sala delle adunanze, il Consiglio Comunale, convocato nei modi e nelle forme di legge, si è riunito in Prima convocazione, in sessione Ordinaria, ed in seduta Pubblica..
Alla trattazione dell’argomento in oggetto, risultano presenti ed assenti i consiglieri:

   Grilli Francesca	P	PERTICARA' MASSIMILIANO	P	
INNAMORATI MARCO	P	GRAZIOSI ILENIA	P	
CORBELLI MARIA CHIARA	P	CORBELLI ONORATO	P	
TIZI FIORELLA	   A	FABBRIZI TOMMASO	P	
MATTEUCCI MAURO	P	CORBELLI MANUELA	P	
IPPOLITI EMANUELE	P			
  
Assegnati 11	Presenti n.  10	
In carica 11	Assenti n.   1	

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il Segretario Dott.ssa Giuliana Nerla.
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, la Dott.ssa Grilli Francesca, nella sua qualità di Sindaco, assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a discutere e deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno. Nominati scrutatori i sig. ri: 
   MATTEUCCI MAURO
CORBELLI MANUELA

Il Sindaco dà la parola alla Dott.ssa Roncati Sabrina che  dà conto  della proroga al 30 giugno per approvare il rendiconto per i Comuni terremotati. 
Spiega che la contabilità è ancora finanziaria anziché economica-patrimoniale perché la legge ha dato la possibilità di proroga per la contabilità economica-patrimoniale.
Dà conto altresì del cospicuo  risultato di amministrazione ed illustra quali crediti vanno accantonati e le altre somme (ad esempio contenziosi ancora in essere) che vanno decurtate dall’avanzo di amministrazione.  
Altra parte (circa 76.000) è vincolata per legge, ad esempio la produttività non erogata. 
Illustra inoltre la somma accantonata in vista di probabili restituzioni. 
I mutui che abbiamo ancora in essere anche di opere completate rappresentano altri accantonamenti per legge. 
Risulta in avanzo anche quanto stanziato per il P.R.G. 
La parte libera è di 382.000 circa, da quest’anno può essere utilizzata in ogni caso non per spese correnti. 
Interviene il Consigliere Onorato Corbelli che fa notare che il bilancio viene lasciato in buono stato; ne è prova la parte libera di 382.000 circa. 
Dà atto che voterà favorevole perché lui non vota in base alla parte del Consiglio che occupa a differenza di quanto avvenuto in passato. 
  
IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso

•	che il bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2018, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 12 del 30/03/2018, è stato predisposto ai sensi del decreto legislativo n. 267/2000 così come novellato dal decreto legislativo n. 118/2011;
•	che, pertanto, la rilevazione e la dimostrazione dei risultati di gestione è regolata dal decreto legislativo  n. 267/2000  con  le disposizioni  di  cui al  Titolo  VI e  dal decreto legislativo n. 118/2011 con le disposizioni di cui all’articolo 11, commi 4, 5, 6, 10, 12, e 13;
Visto l’art. 227, comma 1, del decreto legislativo 18.08.2000 n. 267, così come modificato dal decreto legislativo n. 118/2011, a sua volta integrato dal decreto legislativo n. 126/2014, per il quale:
“La dimostrazione dei risultati di gestione avviene mediante il rendiconto della gestione, il quale comprende il conto del bilancio, il conto economico e lo stato patrimoniale”;

Richiamati

-	gli artt. 151, comma 5, e  227, comma 1, del decreto legislativo 18.08.2000 n. 267;
-	l’art. 2-quater del decreto legge n. 154/2008 che, modificando il comma 2 dell’art. 227 sopra citato, ha anticipato al 30 aprile la data di deliberazione del rendiconto da parte dell’organo consigliare;
-	gli artt. 228 e 229 del decreto legislativo 18.08.2000 n. 267, che disciplinano rispettivamente i contenuti del conto del bilancio e del conto economico;
-	l’art. 230 del decreto legislativo 18.08.2000 n. 267, che stabilisce che lo stato patrimoniale rileva i risultati della gestione patrimoniale e riassume la consistenza del patrimonio al termine dell’esercizio, evidenziando le variazioni intervenute nel corso dello stesso rispetto alla consistenza iniziale;
Richiamati in particolare l’art 151, comma 6, e il rinnovato art. 231 del decreto legislativo 18.08.2000 n. 267, per i quali al rendiconto è allegata una relazione della giunta sulla gestione, che esprime le valutazioni di efficacia dell’azione condotta sulla base dei risultati conseguiti;

Richiamato inoltre il principio contabile concernente la contabilità finanziaria e il principio contabile concernente la contabilità economico-patrimoniale degli enti in contabilità finanziaria, rispettivamente allegato n. 4/2 ed allegato n. 4/3 al D.Lgs. n. 118/2011;
Dato atto che per effetto di quanto previsto dal DDL di conversione del Decreto Crescita, che proroga di due anni la CEP nei comuni con meno di 5.000 abitanti, l’Ente si è avvalso della facoltà di prorogare la contabilità economico-patrimoniale. Si precisa che se l’entrata in vigore di tale DDL non dovesse confermare il rinvio, l’Amministrazione provvederà a rettificare quanto inserito. L’approvazione del conto di bilancio è necessaria in quanto i termini previsti per l’approvazione scadono il 30/06/2019;

Visto il decreto del Ministero dell’Interno 31.05.2019 con il quale viene prorogata la scadenza per l’approvazione del rendiconto al 30.06.2019;

Vista la deliberazione della giunta n. 39 del 04.04.2019 con la quale è stato effettuato il riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi relativi all’esercizio finanziario 2018 e agli anni precedenti;

Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 42 del 16.04.2019 con la quale è stato adottato lo schema di rendiconto della gestione finanziaria 2018, così come previsto dal decreto legislativo n. 267/2000 con le disposizioni di cui al Titolo VI e dal decreto legislativo n. 118/2011 con le disposizioni di cui all’articolo 11, commi 4, 5, 6, 10, 12, 13 : a tal proposito si prende atto che per un mero errore formale è stato indicato un errato risultato di amministrazione, riportato correttamente nella relazione allegata alla presente delibera.

Visto l’articolo 11, comma 4, del decreto legislativo n. 118/2011, che definisce i  seguenti prospetti obbligatori da allegare al rendiconto della gestione redatto secondo i nuovi principi contabili:
a)	il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione;
b)	il  prospetto  concernente  la  composizione,  per  missioni  e  programmi,  del  fondo
pluriennale vincolato;
c)	il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità;
d)	il prospetto degli accertamenti per titoli, tipologie e categorie;
e)	il prospetto degli impegni per missioni, programmi e macroaggregati;
f)	la tabella dimostrativa degli accertamenti assunti nell'esercizio in corso e negli esercizi
precedenti imputati agli esercizi successivi;
g)	la  tabella  dimostrativa  degli  impegni  assunti  nell'esercizio  in  corso  e  negli  esercizi
precedenti imputati agli esercizi successivi;
h)	il prospetto rappresentativo dei costi sostenuti per missione;
i)	per le sole regioni, il prospetto dimostrativo della ripartizione per missioni e programmi
della  politica  regionale  unitaria  e  cooperazione  territoriale,  a  partire  dal  periodo  di programmazione 2014 - 2020;
j)	per  i  soli  enti  locali,  il  prospetto  delle  spese  sostenute  per  l'utilizzo  di  contributi  e
trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali;
k)	per i soli enti locali, il prospetto delle spese sostenute per lo svolgimento delle funzioni
delegate dalle regioni
l)	il prospetto dei dati SIOPE;
m)	l'elenco  dei  residui  attivi  e  passivi  provenienti  dagli  esercizi  anteriori  a  quello  di
competenza, distintamente per esercizio di provenienza e per capitolo;
n)	la relazione sulla gestione dell'organo esecutivo redatta secondo le modalità previste dal
comma 6;
o)	la relazione del collegio dei revisori dei conti;

Dato atto che, secondo quanto previsto dal comma 10 del sopra richiamato articolo 11, per i comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti la predisposizione degli allegati di cui alle lettere d), e), h), j) e k) è facoltativa;

Preso atto che il Tesoriere dell’Ente ha reso il conto della propria gestione relativa all’esercizio finanziario 2018 ai sensi dell’art. 226 del citato D.Lgs. N. 267/2000;

Accertato che i risultati della gestione di cassa del Tesoriere concordano con le scritture contabili dell’Ente e con le registrazioni SIOPE, come da tabelle allegate;

Preso atto altresì che al conto del bilancio sono annessi tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale e il piano degli indicatori e dei risultati di bilancio, di cui all’art. 227 comma 5 del D.Lgs. 267/2000 nonché il prospetto sulle spese di rappresentanza;

Dato atto che

•	Il territorio del Comune di Montemonaco è stato interessato dal sisma del 24.08.2016 e seguenti; ai sensi dell’art.44 del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito in legge 15 dicembre 2016, n. 229,   lo stesso non ha concorso alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per l’anno 2016 come da L. 208/2015;
•	L'art. 43 bis del decreto legge 24 aprile 2017, n. 50, recante disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo, convertito in legge 21 giugno 2017, n. 96 e modificato dall’art. 16 septies del decreto legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito in legge 3 agosto 2017, n. 123 “Disposizioni urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno” dispone: Al fine di favorire gli investimenti connessi alla ricostruzione ((, al miglioramento della dotazione infrastrutturale nonche' al recupero degli immobili e delle strutture destinati a servizi per la popolazione,)) da realizzare attraverso l'utilizzo dei risultati di amministrazione degli esercizi precedenti e il ricorso al debito, per gli anni 2017, 2018 e 2019 sono assegnati agli enti locali colpiti dal sisma di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, spazi finanziari nell'ambito dei patti  di  solidarieta' nazionali di cui all'articolo 10, comma 4, della legge 24 dicembre 2012, n. 243, in misura pari alle spese sostenute per i predetti investimenti.
•	Il fondo cassa al 31/12/2018 risulta pari a € 419.815,40;
•	È stato rispettato il vincolo sulla spesa del personale, di cui all’articolo 1, comma 557 della legge n. 296/2006, e s.m.i. come specificato nella relazione del revisore;
•	Alla data del 31/12/2018 non sussistono debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell'articolo 194 del decreto legislativo n. 267/2000;
•	Gli agenti contabili hanno presentato il rendiconto della loro gestione;
•	È stato redatto l'elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo dell'ente nell'anno 2018, che è allegato al rendiconto, che verrà trasmesso alla Corte dei Conti e pubblicato sul sito internet dell'ente, così come previsto dall’art. 16, comma 26, del decreto legge n. 138/2011;

Esaminato il rendiconto dell’esercizio finanziario 2018;
Visto inoltre il Regolamento di contabilità dell’Ente;
Acquisito il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Servizio Ragioneria ex artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000;
Acquisiti altresì il visto del Responsabile del procedimento;

Con la seguente votazione espressa in forma palese:
-	Consiglieri presenti: 10
-	Consiglieri votanti: 10
-	Consiglieri favorevoli: 10
DELIBERA

- di richiamare la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di approvare il Conto del Bilancio dell'esercizio finanziario 2018 allegato alla presente quale sua parte integrante e sostanziale, con le seguenti risultanze finali:

		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio				420.182,13	
RISCOSSIONI	(+)	474.630,80	2.210.681,28	2.685.312,08	
PAGAMENTI	(-)	559.871,82	2.134.430,34	2.694.302,16	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			411.192,05	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			411.192,05	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	1.504.106,48	764.254,60	2.268.361,08	
di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze				0,00	
RESIDUI PASSIVI	(-)	638.781,08	686.472,50	1.325.253,58	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI (1)	(-)			0,00	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN C.TO CAPITALE (1)	(-)			252.811,89	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2018 (A) (2)	(=)			1.101.487,66	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2018	
Parte accantonata (3)
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2018 (4)
Accantonamento residui perenti al 31/12/2018 (solo per le regioni) (5)
Fondo anticipazioni liquidità DL 35 del 2013 e successive modifiche e rifinanziamenti Fondo perdite società partecipate
Fondo contezioso Altri accantonamenti
Totale parte accantonata (B)
Parte vincolata
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili Vincoli derivanti da trasferimenti
Vincoli derivanti da contrazione di mutui Vincoli formalmente attribuiti dall'ente Altri vincoli da specificare
Totale parte vincolata (C) Totale parte destinata agli investimenti (D)
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D) Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6)	
21.123,91
0,00
0,00
0,00
7.220,19
34.723,85	
	63.067,95	
	
76.771,84	
	153.272,19	
	33.844,98	
	265.721,15	
	0,00	
	529.610,16	
		
	126.308,83	
		
	382.500,72	

- di dare atto della costituzione di un vincolo per € 20.509,03 del risultato di amministrazione da destinare a spese per la ricostruzione e comunque connesse con il sisma essendo derivanti dalle donazioni ricevute ed incassate al 31/12/2018 a titolo di solidarietà per il terremoto, che va ad aggiungersi a quanto già vincolato per analoghe ragioni negli anni precedente per € 120.456,46, per complessivi € 179.386,08;

- di rinviare l’applicazione della contabilità economico – patrimoniale in base a quanto previsto e consentito dal DDL di convenrsione del Decreto Crescita, che proroga di due anni la CEP nei comuni con meno di 5.000 abitanti;

- di approvare la relazione illustrativa dei dati consuntivi, allegata al conto, della Giunta Comunale n. 41/19 di cui in narrativa e lo schema del Conto Consuntivo di cui i dati riepilogativi sono suesposti, nonché i prospetti dei dati SIOPE, l’elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo dell’Ente nell’anno 2018, indicatore tempi medi di pagamento 2018, le schede relative alla certificazione dei debiti/crediti delle partecipate ex art. 6 – comma 4 – del D.L. 95/2012 e tutti gli allegati richiamati in premessa;

- di prendere atto dell’art. 1 comma 164 della legge 23.12.2005 n. 266 (Legge finanziaria 2006) che prevede l’esonero dalla redazione del prospetto di conciliazione e del conto economico per i comuni con popolazione inferiore al 3.000 abitanti;

- di disporre l'espletamento delle formalità di pubblicazione di legge, nonché la comunicazione della presente deliberazione alla Corte dei Conti ai sensi di quanto stabilito dall’art. 227 del TUEL e con le modalità stabilite con la delibera della Corte dei Conti n. 7 del 12/05/08. 

- di dare atto che lo schema di rendiconto dell’Esercizio finanziario anno 2018 è stato redatto a fini conoscitivi secondo i nuovi schemi contenuti nell’allegato 7 al DPCM 28/12/2011 “Sperimentazione della disciplina concernente i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regione, degli enti locali e dei lori enti ed organismi […]” e successive modifiche e integrazioni;

Successivamente, data l’urgenza di provvedere, la presente deliberazione, con separata votazione, 
-	Consiglieri presenti: 10
-	Consiglieri votanti: 10
-	Consiglieri favorevoli: 10

espressa in forma palese, viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell‘ art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/00 e s.m.i.;

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e  2 e Art. 97, comma 4, del D.Lgs. 267/2000)

PARERE: Regolarità Tecnica del 19-06-2019:  Favorevole
Il Responsabile dell’Area Interessata
F.to Grilli Francesca

PARERE: Regolarità Contabile del 19-06-2019:  Favorevole
Il Responsabile dell’Area Interessata
F.to Grilli Francesca

Il presente verbale, salva l’ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

Il Sindaco	Il Segretario	
F.to Dott.ssa. Grilli Francesca	F.to Dott.ssa NERLA GIULIANA	

									R. Pub. n. 431

Copia della presente deliberazione è stata affissa all’albo pretorio comunale il giorno 17-07-2019, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 17-07-2019.	
								 Il Segretario Comunale 
         	      f.to Dott.ssa Giuliana Nerla  

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Municipale, lì 18-07-2019		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla

ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 28-06-2019;
( )	per decorrenza dei termini in seguito a pubblicazione all’Albo Pretorio dal 17-07-2019 al 01-08-2019, senza opposizioni decorso il termine di cui all’art. 134 comma 3 del T.U. del 18/08/2000 n. 267 in quanto non soggetta a controllo preventivo di legittimità.
(X)	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, del T.U. 18/08/2000 n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 18-07-2019		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla