COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno (cod. 44044)

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COPIA DI  DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  37          del  27-12-18

Oggetto:	APPROVAZIONE  DEFINITIVA VARIANTE PARZIALE AL PRO=
		GRAMMA  DI  FABBRICAZIONE VIGENTE PER LA REALIZZA=
		ZIONE  DELLA  LUDOTECA  E  DEL GARAGE COMUNALE NEL
		TERRITORIO  DEL  COMUNE  DI  MONTEMONACO,  SECONDO

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventisette del mese di dicembre alle ore 16:00, in Montemonaco e nella sala delle adunanze, il Consiglio Comunale, convocato nei modi e nelle forme di legge, si è riunito in Prima convocazione, in sessione , ed in seduta ..
Alla trattazione dell’argomento in oggetto, risultano presenti ed assenti i consiglieri:

   CORBELLI ONORATO	P	CAPANNA CLAUDIA	P	
PACETTI LORENZA	P	CESARETTI GIUSEPPE	P	
PIGNOLONI MICHELE	P	GRILLI FRANCESCA	P	
AGAMENNONE SARA	P	BEI LORENA	P	
JACHINI MARZIALI STEFANO	   A	PERTICARA' MASSIMILIANO	   A	
IPPOLITI PIETRO	   A			
  
Assegnati 11	Presenti n.   8	
In carica 11	Assenti n.   3	

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il Segretario Dott.ssa Giuliana Nerla.
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, Il Geom. CORBELLI ONORATO, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a discutere e deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno. Nominati scrutatori i sig. ri: 

Il Sindaco illustra la variante parziale allo strumento urbanistico, da approvare in via definitiva, concernente la costruzione di una ludoteca e di un garage comunale. Il progetto di variante è allegato alla deliberazione in oggetto e comprende, fra l’altro, l’individuazione catastale, lo stato di fatto, le foto dei luoghi, l’analisi dei vincoli, i risultati della micro zonazione sismica e le verifiche di conformità al……………………..
Il Consigliere Grilli chiede delucidazioni riguardo al garage per quanto concerne i materiali utilizzati, e per quanto concerne l’ubicazione prevista in una zona dove potrebbero esserci problemi di impatto ambientale. Il Sindaco precisa che la struttura sarà realizzata in modo tale da attutire al massimo l’impatto ambientale. Il consigliere Bei chiede se sarà mantenuta l’attuale rimessa ed il Sindaco risponde affermativamente.

Problematica Isola S. Biagio:
Il Sindaco, su sollecitazione, del Consigliere Cesaretti, chiede al Consiglio di trattare l’argomento inerente il problema Isola S. Biagio. 
Tutti i Consiglieri sono favorevoli. 
Il Consigliere Cesaretti illustra le problematiche della Frazione Isola S. Biagio concernenti, fra l’altro, l’ulteriore approfondimento dello studio sul terreno franoso, sulle quali chiede, da parte da parte di tutta l’Amministrazione comunale, la massima attenzione.
Il Sindaco offre garanzie riguardo all’attenzione richiesta.

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO E RICHIAMATO il Verbale della conferenza dei servizi prot.4976 del 08/08/2018, approvato con determina n.121 del 11/09/2018, con il quale si sono ottenuti i pareri necessari per la variante di cui all’oggetto, e che hanno aggiornato il progetto predisposto dall’ufficio tecnico comunale e con cui si propone l’esclusione della Variante dalle procedure di V.A.S. verbale qui allegato. Gli elaborati “Progetto di Variante allo strumento urbanistico comunale” e relativo “Rapporto preliminare assoggettabilità a VAS” sono disponibile all’ufficio tecnico comunale in forma cartacea e sul sito del Comune appena sarà adottata la variante. Detti elaborati sono stati redatti in quanto: “…Il territorio del Comune di Montemonaco è stato interessato dalla crisi sismica nota come “Sisma Centro Italia 2016” fin dal 24 agosto 2016 a tutt’oggi ancora in corso con eventi di diversa entità. Risulta pertanto nell’Elenco dei Comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016 (Allegato 1 del DECRETO-LEGGE 17 ottobre 2016, n. 189). Per far fronte all’emergenza e per la ripresa delle normali condizioni di vita della cittadinanza è sopraggiunta la necessità di apportare varianti urgenti ed inderogabili al vigente Programma di fabbricazione. Gli interventi in programma sono puntuali e legati alle necessità già citate, come richiesto dalla Legge della Regione Marche n. 25 del 02 agosto 2017 che prevede la semplificazione delle procedure “ordinarie”. L’attuale strumento urbanistico in vigore a Montemonaco non è adeguato ai Piani Sovraordinati, seppure sia in previsione la redazione di un nuovo P.R.G.C. aggiornato, vi è ora l’urgenza di effettuare semplici interventi urbanistici per superare la crisi sismica ed aiutare la comunità a ritornare nella sua quotidianità. Il progetto prevede l’introduzione nello strumento urbanistico di due nuove zone con relativi articoli ed indici. L’area 1 di circa 5000 mq attualmente identificata dal Piano di fabbricazione vigente come “Zona Verde Attrezzato” diventerà area di “Verde Pubblico attrezzato”. Questa nuova area prevede la possibilità di inserire una nuova costruzione con fini non strettamente sportivi come invece imponeva il (PdF), questa esigenza nasce per superare due problematiche legate alla crisi sismica:
•	Dare rifugio alle attività dell’infanzia: ludoteca, laboratorio, dopo scuola; dato che il locale utilizzato in passato per le stesse è attualmente inagibile.
•	Accogliere una costruzione in legno donata all’Amministrazione di Montemonaco da una Fondazione benefica.
L’area 2 di circa 1500 mq attualmente identificata dal Piano di fabbricazione vigente come “Zona di Rispetto” diventerà “Zona per attrezzature pubbliche di interesse generale”. Si introduce con il presente progetto la possibilità di costruire in quest’area un magazzino comunale per custodire i mezzi e le attrezzature di proprietà dell’Amministrazione Comunale, l’esigenza nasce dall’impossibilità di utilizzare la vecchia rimessa in quanto inagibile a seguito degli eventi sismici.
Dall’analisi del territorio le due aree suddette risultano le uniche adeguate ad accogliere questo progetto per caratteristiche funzionali, facilità di fruizione e per minore impatto ambientale ed economico. Sono state scelte anche per la vicinanza con i relativi locali inagibili, per mantenere l’identità del territorio e la riconoscibilità dei servizi…” recepite le premesse e fatti salvi i diritti di terzi;

Che in tale conferenza hanno espresso parere positivo i seguenti enti:

PRESIDENTE REGIONE MARCHE
via Gentile da Fabriano, 9 - 60125 Ancona	Presente il Delegato Ing. Babini Stefano con assistenza della P.F. Urbanistica Dott. Achille Bucci	PARERE POSITIVO	
AATO N. 5 MARCHE SUD
Viale Indipendenza n. 42, 63100 Ascoli Piceno	Inviato parere scritto il 08/08/2018 prot. 1895
Subordinato al parere della CIIP SPA per gli allacci e scarichi. 	PARERE POSITIVO	
ASUR MARCHE AREA VASTA N. 5
Via degli Iris 63100 Ascoli Piceno	Inviato parere positivo via pec si aspetta integrazione della rettifica;	PARERE POSITIVO	
CIIP SPA - CICLI INTEGRATI IMPIANTI PRIMARI
Viale della Repubblica, n. 24 - 63100 Ascoli Piceno	Delegato Geom. Censori Franceso	PARERE POSITIVO	
ENTE PARCO NAZIONALE DEI MONTI SIBILLINI
Piazza del Forno, n. 1, 62039 Visso (MC)	Inviato parere positivo via pec.	PARERE POSITIVO	
SERVIZIO TUTELA AMBIENTALE PROVINCIA DI ASCOLI PICENO
Viale della Repubblica n.34, 63100 Ascoli Piceno	Assente	PARERE POSITIVO	
SERVIZIO GENIO CIVILE - REGIONE MARCHE
Viale della Repubblica n. 34, Ascoli Piceno	Presente il Delegato Ing. Babini Stefano con assistenza della P.F. Urbanistica Dott. Achille Bucci	PARERE POSITIVO	
SERVIZIO URBANISTICA – PROVINCIA DI ASCOLI PICENO
Viale della Repubblica n.34, 63100 Ascoli Piceno	Presente l’Arch. Francesco Barra con Delega Prot.4966 del 08/08/2018	PARERE POSITIVO	
SOPRINTENDENZA BELLE ARTI E PAESAGGIO DELLE MARCHE
P.zza del Senato, n. 15, 60121 Ancona	Assente, raggiunto telefonicamente l’incaricato comunica che invierà un parere scritto successivamente. 	PARERE POSITIVO	
UNIONE MONTANA DEI SIBILLINI
Piazza IV Novembre, n. 2, 63087 Comunanza (AP)	Presente il Dott. Nelson Gentili	PARERE POSITIVO	
UFFICIO URBANISTICA, PAESAGGIO E INFORMAZIONI TERRITORIALI DELLA REGIONE MARCHE	Presente il Delegato Ing. Babini Stefano con assistenza della P.F. Urbanistica Dott. Achille Bucci	PARERE POSITIVO	

Dare atto che in tale Conferenza, la Regione e la Provincia, ai sensi dell’art.2 L.R. 25/2017, formulano già le osservazioni in virtù dell’art.30 L.R. 34/92;

Dato atto inoltre che la variante di cui trattasi non incide sul dimensionamento globale dello strumento urbanistico vigente e non modifica la distribuzione dei carichi insediativi né la dotazione degli standard di cui al citato Decreto Ministeriale n.1444/1968, alla luce del quinto comma dell’art.15 della Legge Regionale n.34/1992 e s.m.i. la sua approvazione risulta essere di competenza comunale;

Considerato che la variante di cui alla presente deliberazione, si ritiene possa essere oggetto di esclusione dalle procedure di V.A.S. del Piano, in quanto trattasi di variante che non determina significativi incrementi del carico urbanistico, né contempla trasferimento di capacità edificatoria in aree diverse e non prevede opere soggette alle procedure di Valutazione di Impatto Ambientale o a Valutazione di Incidenza, secondo la vigente normativa;
Considerando inoltre che, ai sensi dell’art. 2 comma7, della L.R.n.25 del 02/08/2017, il Comune è autorità competente nel procedimento di valutazione ambientale strategica (V.A.S.);

Dato atto inoltre che, ai sensi del Decreto Legislativo 14/03/2013 n.33, sul sito della Amministrazione Trasparente sarà resa nota, la volontà di questa Amministrazione Comunale di procedere all’approvazione della variante di cui al presente atto deliberativo;

Richiamata la delibera di adozione della variante del Consiglio Comunale n.24 del 19/09/2018, in cui veniva approvata in prima istanza ai sensi dell’art. 30 della legge regionale n.34 del 1992, procedura modificata ai sensi dell’art.2 L.R.25/2017;

Ravvisato che il periodo di pubblicazione della variante di 30gg ai fini delle osservazioni, ai sensi della legge regionale 34/92, nel caso specifico, è ridotto a 15gg in virtù della legge regionale 25/2017;

Accertato che tale periodo, è stato ampiamente superato, in quanto la variante è stata pubblicata agli atti già dal 19/09/2018, e che all’interno dello stesso intervallo di tempo, non sono pervenute osservazioni si sorta;

Accertato che, ai sensi dell’art.30 L.R. 34/1992, il parere da parte della provincia ai fini delle osservazioni, successivo all’adozione della variante, da acquisirsi entro i 60gg a far data la trasmissione verso la stessa, non risulta più necessario ai sensi dell’art.2 comma 3 della L.R. 25/2017, in quanto già espresse in sede di conferenza dei servizi di cui la determinazione n.121 del 11/09/2018;

Ritenuto quindi, di poter procedere direttamente, all’approvazione definitiva della variante in oggetto;

Visto il parere favorevole sulla proposta del presente atto espresso, ai sensi dell'art.49, comma 1, del Tuel n. 267/2000 dal Responsabile del Servizio interessato per la regolarità tecnica; 

Dato Atto che non necessita di alcun parere contabile in quanto il presente atto non comporta riflessi diretti od indiretti sul bilancio comunale; 

Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica secondo il disposto dell’art. 49, I° comma, del DLGS.267/2000;

Visto il Decreto Legislativo 18.08.2000, n. 267 "Testo unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali;

Richiamati:
-	Il Programma di Fabbricazione Vigente
-	L.R. 34/1992
-	L.R. 25/2017
-	legge 1150/42
-	DM 1444/62

Con la seguente votazione: Consiglieri presenti: 8 – Consiglieri votanti e favorevoli: 8;

DELIBERA

1.	La premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	DI APPROVARE in via definitiva, ai sensi dell’articolo 2, L.R. 25/2017 e art.30 della L.R. 34/92, e successive modifiche ed integrazioni, la VARIANTE PARZIALE ALLO STRUMENTO URBANISTICO VIGENTE PER LA COSTRUZIONE DI UNA LUDOTECA E DI UN GARAGE COMUNALE, il cui Progetto è allegato alla presente per formarne parte integrante e sostanziale;

3.	DI DARE MANDATO all’area tecnica di provvedere alla modifica degli elaborati di PRG una volta approvata la presente variante;

4.	DARE MANDATO al Responsabile dell’aera Tecnica, di compiere tutti gli atti conseguenti finalizzati all’attuazione della presente deliberazione;

5.	DARE ATTO che la presente deliberazione non comporta impegno di spesa a carico del bilancio comunale e pertanto non necessita di parere contabile. 

6.	Inoltre, si propone di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del T.U degli Enti Locali, D.Lgs. 267/2000 considerata la particolare rilevanza degli interessi urbanistici e pertanto l’esigenza di accelerazione delle procedure di formazione degli strumenti urbanistici, così da garantire il più possibile una piena e anticipata vigenza delle scelte di pianificazione urbanistica.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e  2 e Art. 97, comma 4, del D.Lgs. 267/2000)

PARERE: Regolarita' tecnica del 20-12-2018:  Favorevole
Il Responsabile dell’Area Interessata
F.to CORBELLI ONORATO

Il presente verbale, salva l’ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

Il SINDACO	Il Segretario	
F.to Geom. CORBELLI ONORATO	F.to Dr.ssa NERLA GIULIANA	

									R. Pub. n. 56

Copia della presente deliberazione è stata affissa all’albo pretorio comunale il giorno 22-01-2019, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 22-01-2019.	
								 Il Segretario Comunale 
         	      f.to Dott.ssa Giuliana Nerla  

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Municipale, lì 22-01-2019		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla

ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 27-12-2018;
( )	per decorrenza dei termini in seguito a pubblicazione all’Albo Pretorio dal 22-01-2019 al 06-02-2019, senza opposizioni decorso il termine di cui all’art. 134 comma 3 del T.U. del 18/08/2000 n. 267 in quanto non soggetta a controllo preventivo di legittimità.
(X)	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, del T.U. 18/08/2000 n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 22-01-2019		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla