COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno (cod. 44044)

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COPIA DI  DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  27          del  21-11-18

Oggetto:	BILANCIO  CONSOLIDATO  ED ALLEGATI DI CUI ALL'ART.
		233  BIS  DEL  DLGS  267/00  E S.M.I. - ANNUALITA'
		2018 - BILANCIO CONSOLIDATO 2017 ED ATTI PROPEDEU=
		DICI. RINVIO.

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventuno del mese di novembre alle ore 19:00, in Montemonaco e nella sala delle adunanze, il Consiglio Comunale, convocato nei modi e nelle forme di legge, si è riunito in Prima convocazione, in sessione , ed in seduta ..
Alla trattazione dell’argomento in oggetto, risultano presenti ed assenti i consiglieri:

   CORBELLI ONORATO	P	CAPANNA CLAUDIA	P	
PACETTI LORENZA	P	CESARETTI GIUSEPPE	P	
PIGNOLONI MICHELE	   A	GRILLI FRANCESCA	   A	
AGAMENNONE SARA	P	BEI LORENA	P	
JACHINI MARZIALI STEFANO	P	PERTICARA' MASSIMILIANO	P	
IPPOLITI PIETRO	   A			
  
Assegnati 11	Presenti n.   8	
In carica 11	Assenti n.   3	

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c.4 a, del T.U. n.267/2000) il Segretario Dott.ssa Giuliana Nerla.
Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, Il Geom. CORBELLI ONORATO, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza, dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a discutere e deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno. Nominati scrutatori i sig. ri: 
   PACETTI LORENZA
CAPANNA CLAUDIA
PERTICARA' MASSIMILIANO

Il Sindaco spiega cos’è il Bilancio consolidato (vi rientra qualsiasi ente strumentale partecipato dall’ente pubblico) dando atto che la sua stesura viene rinviata all’anno prossimo avvalendosi della facoltà, data dalla legge ai comuni con popolazione inferiore ai 5.000 abitanti di non tenere, per l’anno in corso, la contabilità economico patrimoniale e non predisporre il conto economico, lo stato patrimoniale e il bilancio consolidato.
IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO CHE:
•	il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 ha dettato apposite disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42;
•	l’articolo 11-bis di tale decreto prevede la redazione da parte dell’ente locale di un bilancio consolidato con i propri enti ed organismi strumentali, aziende, società controllate e partecipate, secondo le modalità ed i criteri individuati nel principio applicato del bilancio consolidato di cui all’allegato n. 4/4 al decreto.
VISTO l’art. 11 bis del D.Lgs. 118/2011 come modificato con D.Lgs. 126/2014.
VISTO il principio contabile applicato concernente il bilancio consolidato (Allegato 4/4 al D.Lgs. 118/2011), il quale disciplina le modalità operative per la predisposizione del bilancio consolidato.
DATO ATTO CHE, ai sensi del punto 3 del citato principio, prima di predisporre il bilancio consolidato, gli enti capogruppo definiscono il perimetro per il consolidamento dei conti, mediante la predisposizione di due distinti elenchi concernenti:
a)	gli enti, le aziende e le società che compongono il gruppo amministrazione pubblica;
b)	gli enti, le aziende e le società componenti del gruppo compresi nel bilancio consolidato.

RICHIAMATA la propria deliberazione n. 15 del 06/06/2018 con la quale, nell’approvare il rendiconto di gestione 2017, si premetteva quanto segue: 

“ omissis ….
Dato atto che l’Ente si è avvalso della facoltà di cui al comma 2 dell’articolo 232, per il quale:
“gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono non tenere la contabilità economico-patrimoniale fino all'esercizio 2017”, e che pertanto, ai sensi del comma 3 del sopra richiamato articolo 227: “Nelle more dell'adozione della contabilità economico-patrimoniale, gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti che si avvalgono della facoltà, prevista dall'art. 232, non predispongono il conto economico, lo stato patrimoniale e il bilancio consolidato”; 
Atteso che il dispositivo del comma secondo dell’articolo 232 del TEUL testualmente recita: “Gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono non tenere la contabilità economico –patrimoniale fino all’esercizio 2017.”; 
Assunto che l’Ente intende la locuzione “fino all’esercizio 2017” sinonima a “tutto l’esercizio 2017” così come palesato anche dalla Commissione Arconet nell’adunanza dello scorso 22 marzo; 
Acquisito quanto disposto dalla Commissione Arconet per il tramite della risposta alla FAQ n. 30 che in stralcio testualmente recita [….] “gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, che hanno disposto (come dispositivo da cui discende la volontà dell’organo) la facoltà di rinviare l’adozione della contabilità economico patrimoniale anche per l’esercizio 2017, interpretando in tal senso l’art. 232 del TUEL, possono approvare e successivamente inviare alla BDAP il rendiconto 2017 senza i prospetti relativi allo stato patrimoniale e al conto economico” […];
Ritenuto di palesare espressamente la volontà dell’ente nel dispositivo del presente atto e di rinviare al 1 gennaio 2018 l’adozione della contabilità economico patrimoniale …. omissis”

deliberando anche di:
“ omissis ….. - di rinviare l’applicazione della contabilità economico – patrimoniale in base a quanto previsto e consentito dalla Faq nr. 30 di Arconet aggiornata all’ 11/04/2018 … omissis”;
CHIARITO che con deliberazione consigliare n. 15 del 06/06/2018 l’ente ha approvato il rendiconto della gestione per l’esercizio 2017 ed i suoi allegati, documentazione non ricomprendente lo stato patrimoniale ed il conto economico redatti secondo il disposto del dedicato principio contabile applicato esercitando l’opzione concessa dal Ministero dell’Interno – Dipartimento per gli Affari interni e Territoriali – Funzione Pubblica, che con proprio comunicato dello scorso 25 aprile 2018, ha interpretato la possibilità di rinviare al 2018 l’adozione del sistema contabile economico patrimoniale da parte dei comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti;
ESPLICITATO che:
•	la tenuta della contabilità economico patrimoniale è elemento essenziale per la produzione dello stato patrimoniale e del conto economico dell’ente;
•	in assenza dell’approvazione dei richiamati documenti contabili l’ente è nell’impossibilità oggettiva di esercitare la funzione aggregativa propria del processo contabile denominato bilancio consolidato così come espresso nel principio contabile applicato ad esso dedicato;
CONSTATATO che il rinvio operato della contabilità economico patrimoniale rende impossibile la redazione del bilancio consolidato e non necessarie l’adozione dei provvedimenti propedeutici alla redazione dello stesso bilancio consolidato, in particolare l’individuazione del gruppo amministrazione pubblica ed il successivo perimetro di consolidamento, anch’essi di fatto rinviati al momento dell’obbligo di redazione del Bilancio Consolidato;
VISTI i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione espressi ai sensi dell’art. 49 del D. Lgs. 267/2000.
Con la seguente votazione:
-	Consiglieri presenti: 8;
-	Consiglieri votanti: 6;
-	Consiglieri favorevoli: 6;
-	Consiglieri astenuti: 2 (Bei Lorena e Perticarà Massimiliano)
DELIBERA
di richiamare la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

di rinviare all’esercizio 2018 la stesura del bilancio consolidato del Comune di Montemonaco in coerenza documentale con quanto deliberato con proprio atto dal Consiglio Comunale con deliberazione n. 15 del 06/06/2018 con la quale si provvedeva ad approvare il rendiconto di gestione 2017 ma anche ad “omissis ……….. di rinviare l’applicazione della contabilità economico – patrimoniale in base a quanto previsto e consentito dalla Faq nr. 30 di Arconet aggiornata all’ 11/04/2018 … omissis”;

di dare atto che si intendono parimenti rinviati gli adempimenti propedeutici alla redazione del bilancio consolidato, in particolare l’individuazione del gruppo amministrazione pubblica ed il successivo perimetro di consolidamento, anch’essi di fatto rinviati al momento dell’obbligo di redazione del Bilancio Consolidato, conformemente a quanto specificato al punto 3 dell’allegato 4/4 del Dlgs. 118/2011 concernente il principio contabile del bilancio consolidato, che rimanda l’adozione di tali provvedimento solo al momento prima di predisporre il bilancio consolidato. 

Successivamente, data l’urgenza di provvedere, la presente deliberazione, con separata votazione espressa in forma palese:
-	Consiglieri presenti: 8;
-	Consiglieri votanti: 6;
-	Consiglieri favorevoli: 6;
-	Consiglieri astenuti: 2 (Bei Lorena e Perticarà Massimiliano)

viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 – comma 4 – del Dlgs. 267/00 e s.m.i..

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e  2 e Art. 97, comma 4, del D.Lgs. 267/2000)

PARERE: Regolarita' tecnica del 14-11-2018:  Favorevole
Il Responsabile dell’Area Interessata
F.to CORBELLI ONORATO

PARERE: Regolarita' contabile del 14-11-2018:  Favorevole
Il Responsabile dell’Area Interessata
F.to CORBELLI ONORATO

Il presente verbale, salva l’ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

Il SINDACO	Il Segretario	
F.to Geom. CORBELLI ONORATO	F.to Dr.ssa NERLA GIULIANA	

									R. Pub. n. 656

Copia della presente deliberazione è stata affissa all’albo pretorio comunale il giorno 28-11-2018, per rimanervi per quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, del T.U. 18.08.2000, n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 28-11-2018.	
								 Il Segretario Comunale 
         	      f.to Dott.ssa Giuliana Nerla  

E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

Dalla Residenza Municipale, lì 28-11-2018		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla

ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 21-11-2018;
( )	per decorrenza dei termini in seguito a pubblicazione all’Albo Pretorio dal 28-11-2018 al 13-12-2018, senza opposizioni decorso il termine di cui all’art. 134 comma 3 del T.U. del 18/08/2000 n. 267 in quanto non soggetta a controllo preventivo di legittimità.
(X)	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134, comma 4, del T.U. 18/08/2000 n. 267).

Dalla Residenza Municipale, lì 28-11-2018		
Il Segretario Comunale 
						                     Dott.ssa Giuliana Nerla