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COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno

DETERMINAZIONE ORIGINALE 

DEL RESPONSABILE

DELL’ UFFICIO  O  DEL SERVIZIO TECNICO

Numero  36   Del  20-03-18

Registro Generale 110

Oggetto:	Affidamento  in  concessione  della gestione della
		struttura turistica attrezzata per campeggio e ca=
		ravan posta in Montemonaco loc. Vallefiume. Appro=
		vazione  schema  bando avviso di gara e capitolato

Montemonaco lì 20-03-18

   IL FUNZIONARIO
   CORBELLI ONORATO

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che:
- con deliberazione di Giunta Comunale n. 120 del 09 settembre 1998, esecutiva, veniva approvato il progetto esecutivo dei “Lavori di riqualificazione ambientale, valorizzazione, fruibilità dell’area naturale protetta: Piano della Gardosa, Sorgente e Valle dell’Aso” e veniva dichiarata la pubblica utilità dell’opera ai sensi della Legge 3 gennaio 1978 n. 1; 

-  i sopra citati lavori pubblici sono stati ultimati in data 20 Maggio 2002;

- con deliberazione di G.C. n. 71 in data 19.07.2005 si fissavano indirizzi in merito all’affidamento in concessione dell’area attrezzata a campeggio sita in località Vallefiume;

- con deliberazione di G.C. n. 67/2006, veniva evidenziato che il Comune avrebbe effettuato, nel medio periodo, sull’area del camping oggetto di concessione, importanti lavori di adeguamento strutturale legati alla realizzazione di un manufatto per l’accoglimento della reception, della dispensa e del locale custode;

- con deliberazione della G.C. n. 52 del 19.06.2014 si è provveduto ad approvare il progetto definitivo dei lavori di “Riqualificazione ambientale, valorizzazione e fruibilità dell’area naturale protetta: Piano della Gardosa sorgente e valle dell’Aso in località Foce. Progetto di completamento dell’importo di Euro 268.198,00 di cui Euro 84.950,91 per lavori ed Euro 183.247,09 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

- il suddetto progetto definitivo prevedeva la realizzazione del fabbricato a servizio del Camping Vallefiume in due stralci (stralcio n. 2 e stralcio n. 3);

- con determinazione del Responsabile dell’U.T.C. n. 37 del 26.06.2014 è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori di “Riqualificazione ambientale, valorizzazione e fruibilità dell’area naturale protetta: Piano della Gardosa sorgente e valle dell’Aso in località Foce. Progetto di completamento esecutivo – 2^ stralcio” dell’importo di Euro 116.079,69 di cui Euro 85.356,82 per lavori ed Euro 30.722,87 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

- con delibera della G.C. n. 83 del 30.09.2015 si è provveduto ad approvare la perizia del D.L. dei lavori dell’importo di Euro 116.079,69 di cui Euro 67.266,23 per lavori al netto del ribasso d’asta ed Euro 48.813,46 per somme a disposizione dell’Amministrazione, unitamente al progetto dei lavori di “Riqualificazione ambientale, valorizzazione e fruibilità dell’area naturale protetta: Piano della Gardosa sorgente e valle dell’Aso in località Foce. Progetto di completamento esecutivo – 3^ stralcio” dell’importo di Euro 32.405,91 di cui Euro 22.771,86 per lavori al netto del ribasso d’asta ed Euro 9.634,05 per somme a disposizione dell’Amministrazione;

- con determinazione del Responsabile dell’U.T.C. n. 39 del 18.05.2016 è stato approvato lo Stato Finale dei Lavori di “Riqualificazione ambientale, valorizzazione e fruibilità dell’area naturale protetta: Piano della Gardosa sorgente e valle dell’Aso in località Foce. Progetto di completamento esecutivo – 2^ stralcio”;

- con determinazione del Responsabile dell’U.T.C. n. 40 del 18.05.2016 è stato approvato lo Stato Finale dei lavori di “Riqualificazione ambientale, valorizzazione e fruibilità dell’area naturale protetta: Piano della Gardosa sorgente e valle dell’Aso in località Foce. Progetto di completamento esecutivo – 3^ stralcio”;

DATO ATTO che con deliberazione della G.C. n. 115 del 05.12.2017 si è provveduto:
a)	ad invitare il Responsabile del Servizio a provvedere all’affidamento a terzi, ai fini di una sua valorizzazione e gestione secondo canoni di efficienza del servizio, della struttura turistica all’aria aperta realizzata per effetto dell’esecuzione dei suddetti lavori pubblici, appartenente al Comune di Montemonaco e sita in località “Vallefiume”, composta dal campeggio, costituito da n. 42 spazi–sosta per posti tenda e roulottes-campers, nonché da 2 fabbricati di cui uno destinato a reception e vendita generi di prima necessità e l’altro destinato a centrale termica, lavatoi e servizi igienici comuni, il tutto per una superficie complessiva di mq 8.760 circa;
b)	precisare che: 
-	la gestione dovrà assicurare, avendo disponibilità di adeguati mezzi e personale, il funzionamento dell’impianto, nel pieno rispetto della normativa vigente e secondo modalità tali da fornire un servizio di pubblica utilità efficiente e produttivo;
-	l’impianto dovrà essere concesso con destinazione esclusiva all’esplicazione dell’attività di gestione del campeggio;
-	dovrà essere garantito, per evidenti finalità di pubblico servizio, l’accesso e l’uso del camping a tutti coloro che ne facciano richiesta in base alle disposizioni di legge che regolano i servizi ricettivi alberghieri e dei camping;
-	il gestore potrà esercitare all’interno dell’impianto attività complementari e sussidiarie nel rispetto della normativa vigente;
-	il contratto di concessione in gestione dovrà avere la durata di anni 12 (dodici);
-	il canone di concessione per la gestione dell'impianto, da porre a base d’asta, dovrà essere pari ad euro 24.000,00 (euro ventiquattromila/00);
-	la concessione della gestione dell'Impianto sarà aggiudicata mediante asta pubblica al miglior offerente in aumento sul prezzo posto a base di gara;
-	le tariffe per l’utilizzo dell’impianto saranno, nel rispetto di quanto previsto dalla normativa regionale vigente, concordate con l’Amministrazione Comunale e dovranno essere in linea con quelle praticate da strutture similari. Le tariffe si intendono comprensive di ogni onere, tasse, diritti, ecc.;  

RIBADITA dunque la necessità di provvedere all’affidamento in concessione, ai fini di una sua valorizzazione e gestione secondo canoni di efficienza del servizio, della struttura turistica all’aria aperta realizzata per effetto dell’esecuzione dei suddetti lavori pubblici, appartenente al Comune di Montemonaco e sita in località “Vallefiume”, composta dal campeggio, costituito da n. 40 spazi–sosta per posti tenda e roulottes-campers, nonché da 2 fabbricati di cui uno destinato a reception e vendita generi di prima necessità e l’altro destinato a centrale termica, lavatoi e servizi igienici comuni, il tutto per una superficie complessiva di mq 8.760 circa;

VISTO l’art. 192 del Dl.gs 267/2000 che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrattare indicante il fine da perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta, nel rispetto della vigente normativa;

PRECISATO che:
- la gestione dovrà assicurare, avendo disponibilità di adeguati mezzi e personale, il funzionamento dell’impianto, nel pieno rispetto della normativa vigente e secondo modalità tali da fornire un servizio di pubblica utilità efficiente e produttivo;
- l’impianto dovrà essere concesso con destinazione esclusiva all’esplicazione dell’attività di gestione del campeggio;
- dovrà essere garantito, per evidenti finalità di pubblico servizio, l’accesso e l’uso del camping a tutti coloro che ne facciano richiesta in base alle disposizioni di legge che regolano i servizi ricettivi alberghieri e dei camping;
- il gestore potrà esercitare all’interno dell’impianto attività complementari e sussidiarie nel rispetto della normativa vigente;
- il contratto di concessione in gestione dovrà avere la durata di anni 12 (dodici);
- il canone di concessione per la gestione dell'impianto, da porre a base d’asta, dovrà essere pari ad euro 24.000,00 (euro ventiquattromila/00);
- la scelta del contraente avviene con il procedimento di pubblico incanto (asta pubblica) di cui all’art. 73, lettera c), del R.D. 23.05.1924 n. 827, e quindi da tenersi per mezzo di offerte segrete esclusivamente in aumento sul prezzo base. L’aggiudicazione sarà effettuata a favore del concorrente che avrà prodotto l’offerta contenente il maggior aumento; 
- le tariffe per l’utilizzo dell’impianto saranno, nel rispetto di quanto previsto dalla normativa regionale vigente, concordate con l’Amministrazione Comunale e dovranno essere in linea con quelle praticate da strutture similari. Le tariffe si intendono comprensive di ogni onere, tasse, diritti, ecc.;  

RITENUTO pertanto di attivare la procedura di gara secondo il metodo di aggiudicazione descritto;

VISTO il regolamento dei contratti;

RITENUTO di dover approvare l’allegato schema di bando di gara e capitolato, esplicativi della procedura di gara e riassuntivi degli elementi essenziali del contratto;

VISTO l’art. 107 del Dlgs 267/2000;

DETERMINA

1) la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto;

2) di indire un esperimento di pubblico incanto ai fini della concessione in gestione per anni 12 (dodici), per le motivazioni espresse in premessa, della struttura turistica all’aria aperta, appartenente al Comune di Montemonaco e sita in località “Vallefiume”, composta dal campeggio, costituito da n. 40 spazi–sosta per posti tenda e roulottes-campers, nonché da 2 fabbricati di cui uno destinato a reception e vendita generi di prima necessità e l’altro destinato a centrale termica, lavatoi e servizi igienici comuni, il tutto per una superficie complessiva di mq 8.760 circa, secondo le modalità di cui all’art. 73, lettera c), del R.D. 23.05.1924 n. 827 con aggiudicazione che sarà effettuata a favore del concorrente che avrà prodotto l’offerta contenente il maggior aumento; 

3) di precisare che gli elementi di cui all’art. 192 del DLgs n. 267/2000 trovano loro espressione in narrativa, in sintonia con gli indirizzi espressi nella delibera della G.C. n. 115 del 05.12.2017;

4) di approvare il bando di gara ed il capitolato, allegati quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, contenente gli obblighi delle parti e le norme procedurali della gara;
 
5) di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, verrà pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno

Prot. n. ______
Asta pubblica ex art. 73, lettera c), del R.D. 23.05.1924 n. 827 per l'affidamento in concessione della gestione della Struttura turistica attrezzata per campeggio e caravan posta in Montemonaco loc. Vallefiume (Catasto fabbricati - foglio 19 - particella n. 805).

BANDO AVVISO DI GARA

ART. 1 - Oggetto del presente bando - Riferimenti normativi. 
Il Comune di Montemonaco, con sede a Montemonaco (AP) in Piazza Risorgimento n. 5, in esecuzione della delibera di Giunta Comunale n. 115 del 05.12.2017, immediatamente eseguibile, e della determinazione del Responsabile dell’UTC n. ………. del ………………………, INDICE pubblico incanto mediante asta pubblica, con aggiudicazione a colui che avrà presentato l'offerta più vantaggiosa per l'Amministrazione, ai sensi dell'art. 73, lettera c), del R.D. 23.05.1924 n. 827 per l'affidamento in concessione della gestione della struttura turistica attrezzata per campeggio dettagliata e descritta all'art. 1 del Capitolato speciale d'appalto composto di 14 articoli ed allegato al presente Bando.

ART. 2 - Soggetti ammessi alla gara.
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti (ditte individuali, società, cooperative e consorzi) che garantiscano idonea organizzazione in termini di mezzi e personale tali da corrispondere a quanto richiesto nel presente Bando e nel Capitolato speciale allegato. Sono ammessi a partecipare alla gara anche i raggruppamenti di imprese (associazioni temporanee, consorzi) in possesso dei requisiti prescritti nel presente bando.

ART. 3 - Caratteristiche generali.
L'asta pubblica è finalizzata alla scelta di un contraente per l'affidamento in concessione della gestione del campeggio sito in loc. Vallefiume, per anni DODICI, alle condizioni, patti e con le modalità riportate nel Capitolato speciale d'appalto allegato al presente bando.
A favore dell'aggiudicatario sarà concesso il diritto di gestire la struttura turistica in oggetto senza alcun intervento del Comune per il riequilibrio finanziario della gestione, ma anzi è previsto un canone a favore dell'Ente. Al termine del rapporto contrattuale, per naturale scadenza o anticipatamente per altra causa, non spetterà al gestore alcun compenso di buona uscita o indennità di avviamento.

ART. 4 - Dati di consistenza del bene.
Camping comunale ubicato in località Vallefiume censito al catasto fabbricati, foglio 19, particella n. 805, superficie mq 8760 circa.
Il Camping è dotato di n. 40 spazi–sosta per posti tenda e roulottes-campers, nonché 2 fabbricati di cui uno destinato a reception e vendita generi di prima necessità e l’altro destinato a centrale termica, lavatoi e servizi igienici comuni; all’interno del primo fabbricato vi è altresì uno spazio destinato all’alloggio del custode attualmente allo stato grezzo (il gestore potrà eventualmente provvedere alla realizzazione dei lavori di completamento dell’alloggio o, nel caso in cui il Comune di Montemonaco possa, anche tramite il finanziamento di altri Enti, procedere alla realizzazione dei lavori, acconsentirvi).
Il Camping è fornito di acqua ed energia elettrica.
Il concessionario dovrà provvedere all’installazione del bombolone gpl per l’alimentazione delle caldaie per l’acqua calda. 
Tutti gli atti tecnici, compresi la relazione tra camping, territorio e infrastrutture territoriali, percepibili dagli elaborati planimetrici, sono disponibili presso l’ufficio Tecnico del Comune.

ART. 5 - Modalità di gara - Durata.
La scelta del contraente avviene con il procedimento di pubblico incanto (asta pubblica) di cui all'art. 73, lettera c), del R.D. 23.05.1924 n. 827, e quindi da tenersi per mezzo di offerte segrete esclusivamente in aumento sul prezzo base indicato nel presente bando all'art. 11. L'aggiudicazione sarà effettuata a favore del concorrente che avrà prodotto l'offerta contenente il maggior aumento.
L'aggiudicazione sarà definitiva e ad unico incanto ed avrà luogo anche in presenza di una sola offerta valida.
La durata dell’appalto è fissata in anni DODICI, con decorrenza dalla data che sarà stabilita con l'atto di aggiudicazione.

ART. 6 - Obblighi a carico dell'Aggiudicatario.
E’ fatto obbligo all'aggiudicatario di richiedere la classificazione della struttura ai sensi della DGR n. 3031 del 29.11.1999 (presuntivamente potrà avere 1 o 2 stelle), le autorizzazioni amministrative, commerciali e sanitarie prescritte per la conduzione del pubblico esercizio da parte delle autorità competenti.
Le licenze e le autorizzazioni non potranno in alcun modo essere trasferite, ma rimarranno vincolate all'area destinata allo scopo in via esclusiva, pertanto con la cessazione del rapporto a qualsiasi titolo, le medesime verranno rimesse all'autorità competente.
Sono inoltre a carico dell'aggiudicatario le spese definite a suo carico nell'allegato Capitolato.
Inoltre l'aggiudicatario dovrà provvedere a proprie spese:
1) ad acquisire i materiali di consumo ed in generale tutto l'occorrente per la gestione del servizio, con reintegrazione in caso di consumazione;
2) ad adottare tutti i provvedimenti necessari a garantire il regolare funzionamento delle attrezzature e degli impianti e la loro conformità a tutta la normativa nel tempo in vigore o ad eventuali prescrizioni di Legge che venissero emanate nel corso di esecuzione dell'appalto;
3) a volturare, a proprio nome, le utenze attive.
Il concessionario deve altresì curare che nelle insegne del campeggio turistico e nelle guide specializzate sia indicata anche la denominazione aggiuntiva “A” (annuale) e l'eventuale periodo di chiusura scelto. Eventuali chiusure determinate da fondate ragioni, potranno essere autorizzate dal Comune per un periodo non superiore a sei mesi, prorogabile eventualmente una sola volta per un ulteriore uguale periodo. Sono inoltre a carico del concessionario, oltre alle spese previste nel presente bando di gara, quelle relative all'acquisizione di tutti i permessi o licenze, nulla osta, necessari allo svolgimento dell'attività inerente la struttura in gestione. Il concessionario o l'eventuale suo rappresentante nella gestione sono responsabili dell’osservanza, nella struttura ricettiva, delle disposizioni previste dalla L.R. n. 9/2006 ed in quella di pubblica sicurezza e relativo regolamento e di ogni altra legge o regolamento dello Stato della Regione o del Comune e sono soggetti alle disposizioni di cui all’art. 109 del T.U.L.P.S. approvato con R.D. 18.6.1931 n. 773.

ART. 7 - Inventano - Consistenza e stato dei beni. 
L’inventano del patrimonio esistente presso la struttura verrà effettuato in contradditorio con l'aggiudicatario. Allo spirare del termine del contratto, ovvero in caso di risoluzione o revoca, il concessionario avrà l'obbligo di restituire la struttura, unitamente a tutte le pertinenze e le attrezzature nello stato in cui sono consegnate, salvo il normale deperimento derivante dall'uso o dalla vetustà.

ART. 8 - Recesso e risoluzione.
Le condizioni relative e la risoluzione anticipata di diritto dal contratto sono quelle indicate rispettivamente all’articolo 10 dell’allegato Capitolato speciale d’appalto. 

ART. 9 - Svolgimento dell'asta e modalità di presentazione dell'offerta.
L’offerta e la documentazione di seguito indicata e richiesta ai fini della partecipazione alla gara dovranno pervenire da parte delle imprese interessate a partecipare ENTRO E NON OLTRE le ore 10.00 del ……………………………………. all'Ufficio Protocollo del MUNICIPIO DI MONTEMONACO - Piazza Risorgimento n. 5 - 63088 MONTEMONACO (AP).
Il mancato recapito del plico entro la data e l'orario previsti rimane ad esclusivo rischio dell'impresa concorrente.
Il plico, sigillato con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura dal concorrente o dal legale rappresentante della società, dovrà riportare sul frontespizio gli estremi della gara, oltre all'indicazione dell'impresa o ditta mittente e dovrà contenere la seguente documentazione:

a) - Busta sigillata, controfirmata sui lembi di chiusura, recante oltre alle indicazioni di cui sopra, la dicitura “offerta economica”. La stessa dovrà contenere al proprio interno esclusivamente l’offerta economica, al rialzo unica ed in forma percentuale sull'importo a base d'asta stabilito dal successivo art. 10, redatta in carta legale, in lingua italiana, sottoscritta per esteso e con firma leggibile dal legale rappresentante. Il rialzo percentuale offerto per la conduzione e gestione della struttura dovrà essere espresso sia in cifre che in lettere ed in caso di discordanza fra le due indicazioni si riterrà valida quella più favorevole per l'Amministrazione appaltante.
L'offerta dovrà essere esclusivamente in aumento.

b) - Istanza di ammissione alla gara, indirizzata all'Amministrazione Comunale	di Montemonaco, sottoscritta dal concorrente o dal legale rappresentante della società, contenente gli estremi di identificazione dell'impresa, compresi Partita Iva e Codice Fiscale e il nominativo delle persone delegate a rappresentare l'Impresa stessa e, se non indicato altrove, di tutte le altre persone per le quali è richiesta l'esibizione del certificato penale. A pena di esclusione l'istanza deve essere corredata, ai sensi dell'art. 38 del D.P.R. 445/2000, da copia fotostatica leggibile e non autenticata di un documento valido di identità del sottoscrittore; in alternativa l'istanza deve essere prodotta con sottoscrizione autenticata ai sensi di Legge.

c) - Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. 28.12.2000 n. 445 con la quale il concorrente assumendone la piena responsabilità, dichiari:
1) di essersi recati sul luogo ove è localizzata la struttura oggetto dell'appalto e di aver preso visione dell’esercizio ricettivo, delle attrezzature e pertinenze e di averli ritenuti complessivamente sufficienti ed idonei per l'uso cui sono destinati;
2) che nella determinazione dell'offerta sono stati tenuti presenti tutti gli oneri di qualsiasi natura previsti nel presente bando avviso di gara e nel Capitolato speciale allegato;
3) di aver preso conoscenza e di accettare integralmente senza riserve tutte le condizioni, circostanze e disposizioni contenute nel presente Bando-Avviso di gara e nell'allegato Capitolato speciale d'appalto e che comunque possano influire sulla concessione oggetto della presente asta pubblica;
4) di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori dipendenti;
5) di non essere incorsi per propria colpa in risoluzione di	contratti con Enti pubblici e/o privati convenzionati;
6) di non trovarsi nelle condizioni di incapacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione di cui agli articoli 120 e seguenti della Legge 689/1981;
7) di non essere stata temporaneamente esclusa dalla presentazione di offerte in pubblici appalti;
8) che la Società si trova in pieno e libero esercizio dei propri diritti e che non risulta in stato di liquidazione, fallimento e non ha presentato domanda di concordato preventivo o di amministrazione controllata e che non si sono verificate, nel quinquennio anteriore alla data della gara, procedure di fallimento o concordato;
9) che la ditta è iscritta alla Camera di Commercio indicandone il numero, la data e l'attività;
10) di non trovarsi in alcuna delle condizioni ostative previste dalla Legge 55/1990 e successive modificazioni ed integrazioni concernenti la lotta alla delinquenza mafiosa;
11) che nei propri confronti e/o di quelli degli amministratori muniti di potere di rappresentanza non è mai stata pronunciata condanna, con sentenza passata in giudicato, per reati che incidono sulla moralità professionale o per delitti finanziari;
12) di aver disponibilità di mezzi e personale per la gestione del complesso ricettivo oggetto del presente incanto nei termini previsti dal Bando di gara e dall'allegato Capitolato;
13) di rinunciare fin d'ora a vantare, alla scadenza del contratto, qualsiasi pretesa per indennità di avviamento o compenso per buona uscita;
14) di consentire fin d'ora, previo congruo preavviso, la realizzazione, da parte del Comune concedente, di lavori ed opere sull'Impianto dirette a migliorarne la funzionalità e produttività;
15) di non subaffittare a terzi in tutto o in parte la struttura e/o cedere il contratto, senza esplicita autorizzazione del Comune;
16) di essere a conoscenza che, ai sensi del D.P.R. 445/2000, l'esibizione di dichiarazioni contenenti dati non rispondenti a verità equivale ad atto falso e che le dichiarazioni stesse sono considerate come fatte a Pubblico Ufficiale e quindi punite in base alla Legge Penale e dalle Leggi speciali in materia.
Alla dichiarazione di cui al punto c), sottoscritta dal legale rappresentante, dovrà essere allegata fotocopia di un documento di identità personale in corso di validità del medesimo legale rappresentante.
L'Amministrazione Comunale procederà ai dovuti accertamenti onde verificare la veridicità delle attestazioni contenute nella dichiarazione.

d) - Cauzione provvisoria pari al 2% dell'importo complessivo a base di gara, fissato in EURO 24.000,00 e quindi pari a euro 1.200,00 a mezzo di assegno circolare intestato al Comune di Montemonaco.
La gara verrà esperita il giorno ………………………………… alle ore 10 presso il Municipio di Montemonaco, nella Sala Consiliare, come di seguito descritto.
La Commissione aggiudicatrice di gara presieduta dal Responsabile del Servizio procederà pubblicamente all'apertura dei plichi pervenuti nei termini indicati, valutando prima dell'apertura delle buste contenenti l'offerta economica il possesso dei requisiti richiesti in capo alle ditte partecipanti sulla base della dichiarazione di cui al precedente punto c).
La mancata e/o incompleta presentazione della documentazione richiesta e sopraelencata determinerà l'esclusione automatica della gara.
Non saranno prese in considerazione eventuali offerte condizionate, ovvero senza l'indicazione esplicita dell'aumento non essendo accettate offerte alla pari o in ribasso rispetto all'importo a base d'asta.
Non si darà corso all'apertura del plico che non risulti pervenuto entro il termine sopra stabilito.
L'Amministrazione Comunale ha la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara stessa o di prorogarne la data, dandone comunque comunicazione ai concorrenti, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo.
I dati personali relativi alle imprese partecipanti ed ai loro componenti saranno trattati in modo lecito, secondo correttezza e con la massima riservatezza e nel rispetto di quanto stabilito dal D.Lgs. n. 196/2003, al fine di provvedere agli adempimenti di Legge necessari inerenti e conseguenti all'espletamento della gara.
Dopo aver proceduto all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche ed alla determinazione del canone di aggiudicazione, la Commissione provvederà a stilare apposita graduatoria.
Terminata l'asta, i depositi cauzionali verranno restituiti alle imprese non aggiudicatarie.

ART. 10 - Procedure a seguito di aggiudicazione.
L'aggiudicazione è subordinata all'accertamento in capo all'aggiudicatario dell'insussistenza di cause ostative previste dalla legislazione vigente.
A tal fine l'aggiudicatario è tenuto a produrre, entro e non oltre 20 giorni dalla richiesta, la necessaria documentazione.
Oltre agli obblighi già previsti nel presente Bando e nell'allegato Capitolato, l'aggiudicatario, pena la perdita del deposito cauzionale, dovrà presentarsi a semplice richiesta dell'Ente appaltante alla stipulazione del contratto, che seguirà all'adozione dell'approvazione del verbale di gara e alla acquisizione della documentazione necessaria per lo svolgimento dell'attività.

ART. 11 - Canone.
Il canone a base d'asta è complessivamente fissato in euro 24.000,00 (ventiquattromila/00).
Il canone risultante dall'applicazione dell'offerta (in aumento) alla base d'asta soprafissata dovrà essere corrisposto dall'aggiudicatario, oltre IVA di legge dovuta, in dodici soluzioni annuali di pari importo mediante versamento in un'unica rata entro 6 (sei) mesi dall'inizio annualità;
Il tutto secondo le ulteriori modalità previste dall'art. 4 dell'allegato Capitolato speciale d'appalto.

ART. 12 - Spese contrattuali.
Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del contratto sono a carico dell'aggiudicatario.

ART. 13 - Ufficio competente.
Per eventuali informazioni la ditta potrà rivolgersi al tecnico comunale Geom. Vittorio Pagliaroni o al Segretario Comunale del Comune di Montemonaco.

ART. 14 - Regolamentazione residuale.
Per tutto quanto non previsto nel presente bando avviso di gara, completo dei suoi allegati, si fa rinvio alla normativa vigente nel settore, alle norme generali sulle amministrazioni del patrimonio e sulla contabilità generale dello Stato e degli Enti Locali, al Codice Civile, al Regolamento Comunale dei contratti.
L'aggiudicazione provvisoria effettuata dalla commissione giudicatrice è impegnativa per l'impresa aggiudicataria, mentre fino all'aggiudicazione definitiva ed alla sottoscrizione del contratto la stazione appaltante resta libera di disporre motivatamente la non aggiudicazione.
La gara si svolgerà nell'ora prestabilita anche se nessuno dei concorrenti fosse presente.
Montemonaco, lì __________
Il Responsabile del Servizio
(Geom. Onorato Corbelli)

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Allegato: Capitolato speciale d’appalto.

COMUNE DI MONTEMONACO
Provincia di Ascoli Piceno

Affidamento in concessione della gestione della struttura turistica attrezzata per campeggio e caravan posta in Montemonaco loc. Vallefiume (Catasto fabbricati - foglio 19 - particella n. 805).
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO

Art. 1 - Oggetto dell'appalto
Forma oggetto del pubblico incanto l’affidamento in concessione della gestione della struttura turistica all'aria aperta di proprietà del Comune di Montemonaco e sita in località "Vallefiume", di seguito denominata, nel suo complesso, Impianto.
Detta struttura è composta dal campeggio, costituito da n. 40 spazi–sosta per posti tenda e roulottes-campers, nonché da 2 fabbricati di cui uno destinato a reception e vendita generi di prima necessità e l’altro destinato a centrale termica, lavatoi e servizi igienici comuni, il tutto per una superficie complessiva di mq 8.760 circa.
La gestione dovrà assicurare, avendo disponibilità di adeguati mezzi e personale, il funzionamento dell'Impianto alle condizioni stabilite in questo Capitolato e nel Bando di gara di cui il presente Capitolato è parte.
L'Impianto viene concesso con destinazione esclusiva all'esplicazione dell'attività di gestione del campeggio; dovrà essere garantito l'accesso e l'uso del camping a tutti coloro che ne facciano richiesta in base alle disposizioni di legge che regolano i servizi ricettivi alberghieri e dei camping.
Il concessionario potrà esercitare all'interno dell'Impianto attività complementari e sussidiarie nel rispetto della normativa vigente, previa autorizzazione del Comune.
Tutti gli atti tecnici, compresi la relazione tra camping, territorio e infrastrutture territoriali, percepibili dagli elaborati planimetrici, sono disponibili presso l'ufficio Tecnico del Comune.

Art. 2 - Forma dell'appalto
La gara per l'affidamento in concessione della gestione dell'Impianto sarà aggiudicata mediante asta pubblica al miglior offerente con le modalità stabilite dal Bando Avviso di gara. L'Amministrazione Comunale si riserva, a suo insindacabile giudizio e con provvedimento motivato, di non procedere all’aggiudicazione della gara.

Art. 3 - Contratto - Durata - Uso e manutenzione - Migliorie e addizioni
Il contratto avente ad oggetto la regolazione del rapporto concessorio avrà la durata di anni 12 (dodici). La decorrenza della gestione sarà stabilita con il provvedimento di aggiudicazione. Il contratto non è tacitamente rinnovabile.
E’ fatto obbligo all'aggiudicatario di prendere in consegna l'Impianto ed i beni oggetto della concessione e ad utilizzarli secondo la loro specifica destinazione, con proprio personale e sotto la propria direzione, sorveglianza e responsabilità. Il concessionario può procedere a modifiche, trasformazioni, migliorie ed addizioni dell'Impianto (nel rispetto di quanto previsto dalla normativa nel campo vigente nel settore) previa autorizzazione del Comune. In questo caso saranno concordati con l’Amministrazione comunale i termini economici dei miglioramenti addotti e i compensi nell'eventualità di loro ritenzione, alla scadenza del contratto, da parte del Comune. Nel caso in cui non si raggiunga un accordo, i termini economici saranno definiti da un tecnico esterno scelto dall’Amministrazione comunale.
Sono a carico del concessionario sia le spese per il mantenimento dell'impianto nello stato descritto nel verbale di cui al successivo art. 8, che quelle per la ordinaria e straordinaria manutenzione.
A tal fine si specifica che:
- per manutenzione ordinaria si intendono: gli interventi riguardanti riparazione, rinnovamento e sostituzione delle finiture e quelli necessari ad integrare o mantenere in	efficienza gli impianti esistenti, nonché la cura del verde, degli spazi liberi, delle piazzuole e delle pertinenze.
- per manutenzione straordinaria si intendono: le opere e le modifiche straordinarie necessarie per rinnovare e sostituire parti anche strutturali degli edifici e dell'Impianto turistico nonché per realizzare ed integrare i servizi igienico-sanitari e tecnologici.
E' obbligo del concessionario dare tempestivo avviso all'Amministrazione Comunale di qualsiasi guasto avvenga nel complesso dell'Impianto. Il Concessionario si impegna altresì a segnalare tempestivamente al Comune il trasferimento del proprio domicilio, l'eventuale cessazione e cessione dell'attività esercitata, le eventuali operazioni di fusione o scissione, divisione o modificazione nella titolarità del capitale.

Art. 4 - Canone di conduzione e gestione.
Il canone di concessione per la gestione dell'Impianto sarà pari al risultato derivante dall'offerta percentuale ed unica, esclusivamente in aumento, sul prezzo a base d'asta determinato in euro 24.000,00. Il canone, così determinato, suddiviso in dodici annualità di pari importo, sarà aggiornato all'inizio del terzo anno, a decorrere dalla seconda annualità, automaticamente quindi senza necessità di specifica richiesta, in base alla variazione dell'indice nazionale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai ed impiegati (costo della vita) rilevato dall'ISTAT, rispetto al corrispondente periodo dell'anno precedente. Il canone annuale così determinato verrà corrisposto al Comune, oltre all'Iva di Legge dovuta, mediante versamento in unica rata scadente il 30 giugno di ogni anno. Sulle somme non versate alle scadenze prestabilite, per qualsiasi causa ed a qualsiasi titolo dovute in relazione al presente contratto, l'aggiudicatario sarà tenuto senza necessità di costituzione in mora, al pagamento degli interessi moratori in ragione del tasso legale, fermi per il Comune tutti i diritti di cui all'art. 10. Anche in deroga degli articoli 1193 e 1194 del Codice Civile qualsiasi versamento del concessionario sarà sempre imputato in primo luogo a copertura di eventuali interessi di mora e spese e successivamente alle semestralità di canone, iniziando da quelle scadute da maggior tempo. Resta espressamente convenuto che qualunque contestazione fosse sollevata dal concessionario o dovesse comunque sorgere tra le parti non potrà in alcun modo autorizzare questa ultima a sospendere il puntuale pagamento dei canoni secondo le scadenze pattuite.

Art. 5 - Tariffe
Le tariffe per l'utilizzo degli impianti, determinate nel rispetto di quanto previsto dalla normativa regionale vigente, saranno concordate ed approvate dall'Amministrazione Comunale e dovranno essere in linea con quelle praticate da strutture similari.
Il Concessionario dovrà tenere esposte in modo ben visibile al pubblico le tariffe anzidette, con l'avvertenza che eventuali reclami potranno essere indirizzati al gestore e successivamente, ove non si abbia ottenuto soddisfazione, al Sindaco.
Le tariffe si intendono comprensive di ogni onere, tasse, diritti, ecc..

Art. 6 - Responsabilità - Polizze assicurative
Il concessionario si impegna a stipulare, a proprie spese e a consegnare al Comune: 1) polizza che copra i danni derivanti da rischi di responsabilità civile nei confronti degli utenti e verso terzi provocati dall'uso dell'Impianto, con primaria Compagnia di assicurazione; 2) polizza che copra i danni derivanti da rischi incendio e scoppio, furto e danneggiamento per tutto quanto oggetto del presente appalto, con primaria Compagnia di assicurazione. Le polizze devono indicare come beneficiano il Comune e devono prevedere l'esclusione di ogni eccezione al Comune da parte della Compagnia di assicurazione per fatti, colpa del Concessionario e comprendere l'eventuale responsabilità civile del Comune, quale proprietario dell'Impianto. Resta espressamente convenuto che qualunque sia il valore dell'assicurazione, la responsabilità del Concessionario verrà a cessare solo dopo che il Comune avrà conseguito l'intero risarcimento del danno subito. Ai fini assicurativi si precisa che il valore degli immobili è stimato in euro 200.000,00. Il Comune è esonerato da ogni responsabilità per danno che possa derivare anche verso terzi per l'esercizio dell'attività da parte del concessionario negli impianti oggetto della presente gara.

Art. 7 - Oneri a carico del concessionario
Il concessionario assumerà a completo proprio carico la gestione generale della struttura, con esclusiva propria responsabilità in forma organizzativa autonoma di mezzi e personale, sostenendo tutti i rischi imprenditoriali connessi.
Tutti gli oneri relativi alla gestione dello impianto saranno a carico del concessionario. Si elencano, a titolo esemplificativo oltre a quelli già indicati all'art. 5 del Bando di gara, i seguenti:
- dipendenti (oneri diretti e indiretti) per l'amministrazione e la gestione dell’Impianto; 
- manutenzione ordinaria e straordinaria, secondo quanto definito al precedente articolo 3; 
- spese telefoniche, spese per allacci alla rete idrica ed energetica, materiale vario per servizi e per amministrazione; 
- tasse ed imposte derivanti dalla gestione e connesse all'uso dell' impianto concesso ed all'esercizio dell'attività; 
- servizio di cassa negli orari previsti per la apertura degli impianti al pubblico; 
- conduzione del camping con pulizia e disinfezione periodica dei servizi igienici, docce, lavabi, ed aree di pertinenza, manutenzione del verde.

Art. 8 - Consegna dell'impianto
Alla consegna dell’Impianto verrà effettuato, in accordo tra le parti e certificato nel verbale di consegna, l'inventano e quindi la consistenza e lo stato dei beni consegnati. Al termine del contratto, ovvero in caso di risoluzione o rivalsa, l’aggiudicatario avrà l'obbligo di restituire i beni, le attrezzature e gli arredi. Contestualmente sarà effettuata una verifica per quantificare eventuali danni eccedenti il normale deperimento derivante dall'uso e vetustà del complesso turistico, per documentare i consumi arretrati eventualmente non pagati alle Aziende erogatrici e quanto altro necessario per un corretto cambio gestionale. In caso di ritardata o mancata restituzione, l'aggiudicatario si rende responsabile dei danni conseguiti nei confronti del Comune e questi si riserva di agire per la tutela dei propri diritti e del proprio patrimonio. Dal giorno della consegna il Concessionario è costituito custode, esentando il Comune da ogni responsabilità per i danni diretti ed indiretti che potranno derivare a cose e persone per comportamento negligente, imperito dei conduttori stessi nell'uso dell'Impianto, da trascuratezza nella manutenzione, da ogni altro abuso o che possano derivare dal fatto od omissione di terzi.

Art. 9 - Garanzie
A garanzia del completo e puntuale adempimento di tutti gli obblighi assunti l'aggiudicatario dovrà prestare a favore del Comune di Montemonaco una garanzia tramite fidejussione bancaria o polizza assicurativa per un importo pari al 10% dell’importo di contratto. Essa verrà restituita entro 90 giorni dal termine del contratto, previa verifica di assolvimento da parte del gestore di ogni obbligo attinente al contratto. Nel caso di polizza fidejussoria, la stessa dovrà contenere l'espressa menzione che l'incameramento da parte dell'Amministrazione a titolo risarcitorio lascia salva ed impregiudicata ogni altra azione e dovrà essere esclusa la preventiva escussione del debitore principale.
L'interruzione o la sospensione non	giustificata del pubblico servizio affidato in gestione o comunque non autorizzata da parte dell'Amministrazione Comunale, darà luogo, fatto salvo quanto stabilito nell'articolo successivo, all'incameramento dell'intera somma oggetto della garanzia, oltre che al risarcimento del danno.

Art. 10 - Risoluzione anticipata e di diritto del contratto
Il contratto si intenderà risolto di diritto qualora l'aggiudicatario: 
- rifiuti di prendere in consegna l'immobile; 
- non adoperi la diligenza del buon padre di famiglia nella conduzione e nella manutenzione ordinaria e straordinaria dell'Impianto o sue parti; 
- non ottemperi a quanto stabilito nelle clausole del presente accordo; 
- sia dichiarato fallito o sia aperto nei suoi confronti un qualsiasi procedimento concorsuale; 
- cessi la sua attività; 
- sia moroso nel versamento del canone. 
Il Comune comunicherà l'intenzione di valersi della clausola risolutiva a mezzo lettera raccomandata con ricevuta di ritorno a ricezione della quale il contratto si intende risolto di diritto e l'Impianto dovrà essere restituito al Comune o a chi altri dal Comune espressamente indicato entro i successivi 90 (novanta) giorni, fermo restando la possibilità di intraprendere azione di risarcimento ai sensi dell'art. 1453 del Codice Civile ed incameramento dell'intero deposito cauzionale previsto all'art. 9.

Art. 11 - Controlli
L'Amministrazione Comunale di Montemonaco si riserva la facoltà di effettuare periodici o saltuari controlli per verificare il completo rispetto di tutte le norme contenute in questo Capitolato, nonché di tutti gli impegni ed obblighi assunti e di Legge e di emanare le conseguenti prescrizioni per mezzo dei competenti uffici comunali, i quali avranno pertanto facoltà di libero accesso all'Impianto in qualunque momento. Il concessionario è tenuto a produrre se richiesto, al Comune di Montemonaco, al termine di ogni stagione, una relazione contenente i dati relativi all'impianto, quali: frequenza, andamenti, incassi, ecc..

Art. 12 - Subaffitto
E' vietato subaffittare a terzi in tutto o in parte la struttura e/o cedere il contratto, senza esplicita autorizzazione del Comune.

Art. 13 - Controversie
Qualsiasi controversia dovesse in sorgere tra le parti, sia relativa all'interpretazione che all'esecuzione del presente contratto, dovrà essere sottoposta al foro di Ascoli Piceno ed è escluso il deferimento ad arbitri.

Art. 14 - Spese contrattuali
Tutte le spese relative al contratto, comprese quelle fiscali, saranno a carico dell'aggiudicatario. Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato, si rinvia alle normative indicate all'art. 14 del Bando di gara di cui il Capitolato è parte.

 

Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi degli artt. 109, 2° comma e 151, 4° comma  del D.Lgs. 267 del 18/08/2000, del Responsabile del Servizio Finanziario.

20-03-2018					Il Responsabile Ufficio Finanziario

 					CORBELLI ONORATO

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								N. 182 R.P.
Ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, la presente determinazione è stata pubblicata all’albo pretorio per quindici giorni consecutivi a partire dal 21-03-2018.

Montemonaco, lì 21-03-2018	

Il Funzionario Incaricato
-FORESI MASSIMILIANO

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