COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE per uso amministrativo e si rilascia per gli usi consentiti dalla legge.                   

Palmiano li 19-09-2019			                        Il Segretario  Comunale  
                                                                                                  DOTT.SSA CARDINALI MARISA 

C O P I A 

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO  COMUNALE

n.  25   del  31-07-2019

Oggetto: Articolo 175, comma 8, TUEL  Assestamento generale di bilancio 2019 - Articolo 193, comma 2, TUEL  Salvaguardia degli equilibri di bilancio 2019_2021.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  trentuno del mese di luglio alle ore 18:00, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei signori consiglieri assegnati a questo Comune e in carica, oltre il Sindaco: 

Amici Giuseppe	A	MARIANI ROSELLA	P	
GEOM. ORTOLANI EMIDIO	P	TACCONI ANDREA	P	
GASPARI GIOVANNI	P	BUONOPANE IGNAZIO	P	
TESTA PATRIZIO	P	FERRETTI LODOVICO	P	
VITALI CORRADO	P	TREVISTI CLAUDIO	P	
IENI CRISTINA	P			
  
ne risultano presenti n.  10 e assenti n.   1. 

Assume la presidenza il Signor GEOM. ORTOLANI EMIDIO, in qualità di Vice Sindaco assistito dal Segretario  DOTT.SSA CARDINALI MARISA.

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
GASPARI GIOVANNI
TACCONI ANDREA
BUONOPANE IGNAZIO

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

IL CONSIGLIO COMUNALE
PREMESSO CHE con precedenti seguenti atti :
-	Consiglio comunale n. 11 in data 30/03/2019, esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2019/2021  nonché la precedente n. 10 sempre del 30/3/2019, esecutiva, con la quale si approvano gli aggiornamenti al D.U.P. e la nota di aggiornamento  2019/2021;
-	Giunta comunale n. 23 in data 13/4/2019, esecutiva, è stato approvato il piano esecutivo di gestione (PEG) per il triennio 2019/2021;
-	Consiglio comunale n. 13 in data 18/5/2019, esecutiva, si approva il rendiconto dell’esercizio 2018 chiuso con un avanzo di € 398.367,15 così composto:
-	
Risultato di amministrazione (+/-)	 	398.367,15	
di cui:	 	 	 	
 a)  Parte accantonata di cui:	 	6.099,83	
Fondo crediti di dubbia esazione al 31.12.2018	4.350,37	 	
Altri accantonamenti	 	1.749,46	 	
 b) Parte vincolata (vincoli formalmente attribuiti dall' Ente)	63.931,62	
 c) Totale parte destinata agli investimenti	 	235.858,47	
 d)  Totale parte disponibile	 	92.477,23	

-	Giunta Comunale n. 22 del 13/4/2019, esecutiva, relativa al riaccertamento dei residui attivi e passivi al 31/12/2018;
-Giunta Comunale n. 40 del 7/6/2019, esecutivo, con il quale si aggiornano le previsioni di cassa sia delle entrate che della spesa del Bilancio di Previsione 2019, a seguito delle risultanze dei residui attivi e passivi all’1.1.2019 rinvenienti dal rendiconto 2018 approvato ed apportando le conseguenti rettifiche;
- Giunta Comunale n. 46 del 29/6/2019, esecutiva, sottoposta a ratifica di questo Organo in data odierna, relativa a variazioni apportare al bilancio di previsione 2019/2021;
VISTO l’articolo 175 comma 8 del D.lgs. 267/2000, per il quale: “Mediante la variazione di assestamento generale, deliberata dall’organo consiliare entro il 31 luglio di ciascun anno, si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva e il fondo di cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio”;
DATO ATTO che, in attuazione di quanto sopra, il Servizio Finanziario ha provveduto a effettuare la verifica generale di tutte le voci di entrata e di spesa, compreso il fondo di riserva e il fondo di cassa, al fine di assicurare il mantenimento degli equilibri stabiliti dalle norme contabili per la copertura delle spese correnti e in conto capitale, e il rispetto degli obiettivi del pareggio di bilancio di cui all’articolo 1, commi 707-732 della L. n. 208/2015 (legge di stabilità per il 2016);
VISTI in particolare i commi da 3 a 5-quinquies del citato articolo 175 del TUEL, che disciplinano le competenze delle variazioni degli stanziamenti di bilancio;
RILEVATA la necessità di apportare a detto bilancio alcune variazioni indispensabili a seguito di nuovi fatti amministrativi/contabili:
a)	 L’art. 30 del D.L. 30/4/2019 n. 34, come definitivamente introdotto dalla Legge di conversione n.58 del 28/6/2019, assegna ai Comuni aventi una popolazione al di sotto dei 5.000 abitanti, € 50.000,00 per progetti relativi all’efficientamento energetico  e sviluppo territoriale sostenibile. Questa Amministrazione prevede detta assegnazione tra le entrate con la conseguente destinazione alla missione 17 “energia e diversificazione energetica” del bilancio 2019;;
b)	Ad ottobre prossimo l’Istituto Centrale di Statica ha comunicato che questo Ente, come per altri, dovrà provvedere a rilevazioni propedeutiche al Censimento generale della Popolazione 2021, assegnando una somma che si prevede, salvo rettifiche, in € 2.000,00. Queste vengono destinate a spesa corrente della funzioni 01 Organi Istituzionali  per le relative erogazione( compensi al personale, ai rilevatori e relativi oneri riflessi ed Irap);
c)	Infine vengono previste maggiori spese per € 1.500,00 quali rimborsi di tributi Imu, qui erroneamente pervenuti ( diversa indicazione del codice catastale del Comune) di spettanza di altri Comuni;

RILEVATO inoltre che tutte le altre entrate e spese finali  dell’ esercizio corrente si dimostrano sufficientemente previste come pure quelle delle annualità 2020 e 2021
RITENUTO quindi, al fine di adeguare gli stanziamenti alle effettive necessità connesse all’attività amministrativa, si ritiene di procedere con le opportune variazioni, dettagliate negli allegati A e B;
RICHIAMATO il principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato 4/2 al D.lgs. 118/2011, in base al quale in sede di assestamento di bilancio e alla fine dell'esercizio per la redazione del rendiconto è verificata la congruità del fondo crediti di dubbia esigibilità complessivamente accantonato;
DATO ATTO che a seguito dell’istruttoria compiuta dal Servizio finanziario è stata verificata la congruità dell’attuale stanziamento del fondo crediti di dubbia esigibilità;
VISTO INOLTRE l’articolo 193 comma 2 del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267, per il quale: “Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell’ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l’organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente:
a) le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b) i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'articolo 194;
c) le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui”;
CONSIDERATO che, in sede della ricognizione operata ai sensi del comma precedente, è emerso quanto segue:
-	non sussistono debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi del richiamato articolo 194;
-	gli stanziamenti inseriti nel bilancio di previsione 2018-2020 sono stati tenuti sotto costante controllo, operando le correzioni resesi indispensabili a seguito dei mutamenti di ordine normativo e delle segnalazioni dei responsabili dei settori, correzioni che si sono concretizzate dal punto di vista contabile-amministrativo in variazioni di bilancio, tutte rispettanti il principio del pareggio;
-	la gestione di competenza relativa alla parte corrente e alla parte in conto capitale del bilancio presenta una situazione di equilibrio, come risulta dall’allegato 1) alla presente deliberazione;
-	la gestione degli incassi e dei pagamenti è stata finalizzata a garantire: un'adeguata liquidità volta a evitare o contenere l’utilizzo delle anticipazioni di cassa; il rispetto dei vincoli imposti dal pareggio di bilancio di cui all’articolo 1, commi da 465 a 508, della legge 11 dicembre 2016, n. 232 (Legge di bilancio 2017), come modificata dalla legge 27 dicembre 2017, n. 205 (Legge di bilancio 2018; l'esigenza di dar corso in modo tempestivo ai pagamenti, conformemente alla normativa vigente;
VISTI INOLTRE
-	il decreto legislativo n. 267/2000 così come modificato dal decreto legislativo n. 118/2011 e dal decreto legislativo n. 126/2014;
-	il vigente Regolamento di Contabilità approvato con atto consiliare n. 21 del 24.06.2017;
ACQUISITO il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile di Ragioneria ex artt. 49 e 147-bis del D.lgs. n. 267/2000;
ACQUISITO altresì il parere favorevole del Revisore dei conti;
Sentiti gli interventi:

-	Il Vice Sindaco presidente introduce l’argomento ed invita l’assessore esterno Dott. Cippitelli Angelo responsabile del servizio finanziario ad illustrare l’argomento;

-	Consigliere Capo Gruppo di minoranza Buonopane Ignazio: ”Chiede se in queste variazioni sono compresi anche i fondi previsti nella delibera di Giunta Comunale n. 61/2018 e n. 34 del 18/04/2019 e chiede chiarimenti in merito alla compatibilità di queste delibere con la delibera precedente relativa ad impianti sportivi”;
-	L’Assessore Dott. Cippitelli Angelo: “Precisa ad ogni buon fine che le osservazioni precedenti non hanno alcuna attinenza on l’argomento in oggetto”; 

Con la seguente votazione:

- Presenti n. 10   - Votanti n. 10   - Astenuti nessuno   - Voti favorevoli n. 7  - Voti contrari n. 3 (Consiglieri Buonopane Ignazio, Ferretti Lodovico e Trevisti Claudio;
DELIBERA
1.	Di dare atto che, ai sensi dell’articolo 175, comma 8 del TUEL, è stata effettuata la verifica generale di tutte le   voci di entrata e di spesa, compreso i residui attivi e passivi alla data dell’ 1.1.2019, il fondo di riserva ordinario, il fondo di riserva di cassa,  i quali risultano tutti adeguati, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio  economico - finanziario del bilancio del corrente esercizio finanziario 2019; mentre il fondo crediti di dubbia esigibilità ( F.C.D.E. ) nella sua attuale previsioni è più che adeguato nell’importo previsto di  € 12.202,36 ( all. D);
2.	Di apportare al bilancio di previsione 2019 e triennale 2019-2021 per le motivazioni rappresentate in 
             proemio, le variazioni contenute negli allegati: lettera A) relativo alle  entrate e spese sia di competenza 
             che di cassa riassunte di seguito, e lettera B) contenente il quadro  riepilogativo 2019, 2020 e 2021, 
            allegati tutti che formano parte integrante e sostanziale del  presente provvedimento;

Gestione competenza	TOTALE STANZIAMENTO                                                       ( Competenza + F.P.V.)		
 	anni	previsioni aggiornate alla precedente delibera 	Variazioni
 ( + /-) 	previsione risultanti dopo l'adozione del presente atto	Saldo ( E- S)	
 	2019	     3.452.833,46	52.000,00	     3.504.833,46		
Entrata	2020	     2.736.357,00	0,00	     2.736.357,00		
 	2021	     2.736.657,00	0,00	     2.736.657,00		
 					 	
 	2019	     3.452.833,46	52.000,00	     3.504.833,46		
Spese	2020	     2.736.357,00	0,00	     2.736.357,00		
 	2021	     2.736.657,00	0,00	     2.736.657,00		

				
Gestione CASSA anno 2018		
 	anni	previsioni aggiornate alla precedente delibera 	variazioni	previsione risultanti dopo l'adozione del presente atto	Saldo ( E- S)	
Entrata	2019	3.840.875,54	52.000,00	3.892.875,54	3.709.529,15	
Fondo iniziale di cassa	265.931,39	Fondo presunto finale di cassa	297.414,69	
Spese	2019	3.543.460,85	52.000,00	3.595.460,85	3.384.907,34	

 
3.	Di dare atto che viene conseguentemente variato sia il piano esecutivo di gestione e che il documento unico   di programmazione (DUP) 2019 negli importi delle variazioni di cui alla presente deliberazione;
4.	Di mantenere come risultano alla data odierna  le previsioni sia di entrata che di spesa del bilancio di 
previsione 2019-2020 e 2021, per le motivazioni rappresentate in premessa, dichiarando assestate le relative dotazioni;
5.	Di dare atto che, ai sensi dell'articolo 193 del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267:
a)	alla data odierna, sono rispettati gli equilibri di bilancio triennale 2018-2020 come risulta dall’allegato lettera C) al presente atto e, sulla base delle valutazioni e delle stime condotte, l’esercizio in corso si concluderà mantenendo la gestione in condizione di pareggio;
b)	non risultano debiti fuori bilancio conosciuti o conoscibili;
c)	alla data odierna, risulta rispettato il pareggio di bilancio 2019

6.	Di trasmettere copia del presente atto al Tesoriere Comunale;
7.	Di dare atto che sulla presente deliberazione sono stati acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e     
contabile, previsti dall’art. 49 del D.lgs. 267/2000 e del parere favorevole del revisore dei conti. 

INOLTRE,
          con il seguente risultato della votazione espressa in forma palese:
- Presenti n. 10   - Votanti n. 10   - Astenuti nessuno   - Voti favorevoli n. 7  - Voti contrari n. 3 (Consiglieri Buonopane Ignazio, Ferretti Lodovico e Trevisti Claudio;
DELIBERA
          di  dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del  
          D.lgs. 267/2000.

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: 

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 

IL RESPONSABILE DELL’AREA CONTABILE 
Cippitelli dott. Angelo 

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA: 

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione.

IL RESPONSABILE DELL’AREA CONTABILE 
Cippitelli dott. Angelo

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario	
f.to GEOM. ORTOLANI EMIDIO	f.to DOTT.SSA CARDINALI MARISA	

Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d'ufficio

A T T E S T A                                 

che la presente deliberazione:    

•	sarà affissa all'Albo Pretorio comunale on-line ai sensi dell’art. 32 della Legge 18/06/2009 n. 69, per 15 giorni consecutivi dal 19-09-19 al 04-10-19,    come prescritto dall'art. 124, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;
•	trattasi di atto non soggetto a controllo ai sensi dell'art. 126 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata ai capigruppo consiliari così come prescritto dall'art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata al Prefetto di Ascoli Piceno, ai sensi dell'art. 135, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000;

 e che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno.................…

•	perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000);
•	non essendo soggetta a controllo, in quanto meramente esecutiva di altra deliberazione (art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000);
•	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000);
     
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………                                                          

Dalla Residenza Comunale, lì  19-09-2019                                       

                       Il Segretario Generale             

                                                                                          f.to  DOTT.SSA CARDINALI MARISA