COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)

                                                                                                                                                   C O P I A

Registro Generale  n. 182

DETERMINAZIONE COPIA

del

RESPONSABILE AREA TECNICO-MANUTENTIVA E VIGILANZA

NUMERO 69  DEL 23-11-2019

Oggetto:	SERVIZIO  PER  LO  SGOMBRO DELLA NEVE DALLE STRADE
		COMUNALIE  E VICINALI NONCHE' VIE E PIAZZA PUBBLI=
		CHE  ED  EVENTUALI  SPAZI  COMUNALI  PUBBLICI ANNO
		2019/2020-AGGIUDICAZIONE  RdO  (MEPA) n. 2451901 -

L'anno  duemiladiciannove addì  ventitre del mese di novembre,
 
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA-MANUTENTIVA E VIGILANZA
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
Preso atto che:
-in base a quanto disposto dall’art.50, comma 10, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 e dal vigente regolamento comunale in materia di organizzazione degli uffici e dei servizi, il Sindaco, con proprio decreto n.1/2016 ha provveduto alla nomina del sottoscritto Responsabile dell’Area Tecnica Manutentiva e Vigilanza;
-gli art.107 e 109 del D.Lgs. 267/2000 e l’art.4 del D.Lgs. 165/2001 stabiliscono il principio che spettano ai responsabili dei servizi gli atti di natura gestionale;
Atteso che, con la presente stagione sono venuti in scadenza tutti i contratti di appalto per il servizio di sgombero neve e che il Comune di Palmiano non dispone del personale per la gestione del servizio in forma diretta su tutto il territorio comunale e pertanto, sussistono le ragioni tecnico-giuridiche, economiche, di interesse pubblico e di opportunità sociale che giustificano un affidamento all’esterno del servizio in parola;

Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n.66 del 09/11/2019 con la quale veniva disposto quanto segue:

omissis…
•	di provvedere, per le motivazioni “giustificatrici” esposte in narrativa, all’affidamento esterno dell’appalto del servizio “SGOMBERO DELLA NEVE DALLE STRADE COMUNALI E VICINALI nonché VIE E PIAZZE PUBBLICHE ed eventuali SPAZI COMUNALI PUBBLICI” per la stagione 2019/2020;
•	di approvare la stima del costo del servizio all’uopo predisposta dal responsabile dell’Area Tecnica, allegata al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, dalla quale si evince che il costo a base d’asta per l’appalto del servizio è quantificato come di seguito specificato:

Zone	
Estensione Percorso	
Costo Km	Importo totale appalto (anno 2019-
2020) Esclusi costi della sicurezza	oneri sicurezza stagione2019-20
non soggetti a ribasso Euro	

Palmiano (capoluogo),  C.da Catasta, C.da Castel San Pietro, C.da Appoiano, C.da Caprignano, località Monterosso, Strada La Cabina, Strada della Catasta, località La Casa Comprensive di tutte le strade interne ai nuclei e centri abitati comunali, delle strade vicinali comunali nonché spazi comunali pubblici	

km 10.730	

Euro 
370,00	

Euro
3.970,10	

0,00

•	di approvare riscontrandolo conforme alla propria volontà e finalità il Capitolato di Appalto relativo al servizio in parola, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, costituito da 23 articoli, regolante la modalità di esecuzione del servizio medesimo;
•	di dare atto che la spesa lorda presunta, di Euro 4.843,52 (IVA 22% inclusa) troverà copertura al seguente capitolo di bilancio così come di seguito specificato:
per €.4.843,52 al codice 10.05-1.03.02.09.012 (Cap.2008 art.1) del bilancio di previsione 2019, demandando l’assunzione dell’effettivo impegno di spesa al responsabile del Servizio interessato il quale provvederà con la determina di affidamento dell’appalto in argomento;
•	di nominare responsabile del procedimento e direttore dell’esecuzione del contratto, il Responsabile dell’Area Tecnica Geom. Emidio Ortolani;
•	di dare atto che la procedura di gara verrà seguita dal Responsabile dell’Area Tecnica, in ottemperanza delle prescrizioni del D.Lgs. 50/2016 – Codice dei Contratti Pubblici;
•	di demandare al Responsabile dell’Area Tecnica di adottare gli atti consequenziali per la definizione di quanto stabilito con il presente atto;
 omissis…

Atteso che, in esecuzione alla deliberazione avanti richiamata, ai fini di individuare gli operatori economici da invitare alla successiva procedura selettiva di affidamento diretto, nel rispetto dei principi dell’art.30 del D.Lgs. n.50/2016, si è provveduto ad effettuare una preliminare indagine di mercato mediante pubblicazione di apposito avviso di manifestazione d’interesse;

Dato atto che:
•	l’avviso pubblico è stato pubblicato sul sito istituzionale di questo Comune, nella home page, in data 12/11/2019;
•	alla data ed ora di scadenza risultavano pervenute n.2 manifestazioni di interesse per il servizio sgombro neve stagione 2019/2020;

Atteso, pertanto, che con propria determinazione n. 68 del 20-11-2019, relativamente al servizio di cui trattasi, è stato disposto quanto di seguito riportato:

…omissis…
-	di formulare una Richiesta di Offerta (RdO), tramite MePA, per Servizio Sgombero neve anno dalle strade comunali e vicinali nonché vie e piazze pubbliche ed eventuali spazi comunali pubblici anno 2019/2020;
-	di dare atto che gli operatori da invitare sono stati individuati mediante procedura di avviso pubblico per manifestazione d’interesse;
-	di procedere all’invito a presentare offerta a tutti gli operatori economici che hanno presentato regolare istanza di manifestazione d’interesse per il suddetto affidamento nei termini e modi previsti dall’avviso, secondo le previsioni di  cui all’art.36 comma 2 lettera a), da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo ovvero sulla base dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis del Codice, comparato con l’importo a base di gara di € 3.970,10 IVA esclusa, determinato da questo Ufficio in base a ricerche di mercato;
-	di stabilire che qualora le offerte economiche pervenute risultassero di pari importo, si procederà all’aggiudicazione tramite procedura di sorteggio che avverrà in seduta pubblica il giorno 23-11-2019 alle ore 12:00 presso l’Ufficio Tecnico del Comune di Palmiano, Piazza Umberto I, n.5;
-	di stabilire quale termine ultimo per la presentazione delle offerte il giorno 22/11/2019 alle ore 23:59;
-	di dare atto che non saranno accettate offerte pervenute oltre il termine di scadenza e/o conformemente a quanto richiesto;
-	di accettare la fornitura del bene qualora l’offerta sia di importo pari o inferiore all’importo posto a base di gara pari ad € 3.970,10, IVA esclusa;
-	di procedere all’aggiudicazione definitiva e successiva stipula del contratto previa verifica dei requisiti  di cui agli artt. 36 c.5 ed 80 del D.Lgs n. 50/2016, secondo quanto disposto dall’art. 32 c. 7 del medesimo decreto;
-	di dare atto che il CIG attribuito alla presente procedura è il seguente: Z902A84D51;
-	di prenotare l’importo di € 3.970,10, che trova copertura finanziaria nel bilancio esercizio finanziario corrente al codice 10.05-1.03.02.09.012 (Cap.2008 art.1) del bilancio 2019;
-	di rimandare l’impegno contabile all’esito della gara;
-	di dare atto che il contratto conseguente la presente non è soggetto al termine dilatorio previsto dall’articolo 32 comma 9 del D.lgs.n.50/2016 in quanto rientrante nella fattispecie di cui al comma 10 lettera b) del medesimo decreto, ossia acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico;
-	di dare atto che il RUP è il sottoscritto Geom. Ortolani Emidio, Responsabile dell’Area Tecnica Manutentiva e Vigilanza;
-	di dare atto che non sussistono situazioni di conflitto di interesse relativamente al presente atto nel pieno rispetto di quanto previsto dalla L. n. 241/1990, dal Codice degli Appalti D.Lgs. n.50/2016 e dal Codice di Comportamento dei Dipendenti Pubblici D.P.R. n. 62/2013.
omissis…
Preso atto che, in esecuzione a quanto disposto con la determinazione sopra richiamata, è stata pubblicata sulla piattaforma MePA di Consip Spa la Richiesta di Offerta (RdO) per l’affidamento del servizio di cui all’oggetto come di seguito riassunto:
ID Negoziazione	2451901	
Documento di Riepilogo	RdO_2451901_RiepilogoPA.pdf
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Soglia di rilevanza comunitaria:	Sotto soglia	
Nome iniziativa:	SERVIZIO SGOMBRO NEVE 2019-2020	
Criterio di aggiudicazione:	Prezzo piu' basso	
Esclusione Automatica delle offerte Anomale:	no	
Formulazione dell'offerta economica:	Valore economico (Euro)	
Modalità di calcolo della soglia di anomalia:	Il calcolo della soglia di anomalia delle offerte è effettuato secondo le prescrizioni dell'art. 97, comma 2, del Codice Appalti, in presenza di almeno 5 offerte ammesse. In caso di identico ribasso offerto, ai fini della determinazione della soglia di anomalia, le offerte identiche sono considerate come offerte uniche. La comparazione delle offerte ammesse alla soglia di anomalia determinata viene effettuata considerando le prime due cifre decimali delle offerte (troncamento alla seconda cifra decimale)	
Numero di Lotti:	1	
Amministrazione titolare del procedimento	COMUNE DI PALMIANO
P.IVA: 80001650441
Indirizzo: Piazza Umberto I, N. 5 PALMIANO (AP)	
Punto Ordinante	Nome: GIUSEPPE AMICI
Telefono: 0736362142
Fax: 0736363228	
Soggetto stipulante	Nome: GIUSEPPE AMICI
Amministrazione: COMUNE DI PALMIANO	
Codice univoco ufficio - IPA:	UFBZOV	
RUP (Responsabile unico del procedimento):	Ortolani Emidio	
Stazione Appaltante:	COMUNE DI PALMIANO	
Inizio presentazione offerte:	20/11/2019 12:49	
Termine ultimo presentazione offerte:	22/11/2019 23:59	
Temine ultimo richieste di chiarimenti:	21/11/2019 12:00	
Data Limite per Consegna Beni / Decorrenza Servizi:	01/12/2019 :	
Data e ora di svolgimento della prima seduta pubblica:		
Data Limite stipula contratto (Limite validita' offerta del Fornitore):	30/11/2019 12:00	
Misura delle eventuali penali:	Indicate nelle Condizioni Generali di Fornitura allegate al Bando oggetto della RdO e/o nelle Condizioni Particolari definite dall'Amministrazione	
Bandi / Categorie oggetto della RdO:	Servizi di Pulizia delle Strade e Servizi invernali (SERVIZI)	
Stato iniziativa:		
Numero fornitori invitati:	2   	

Dato atto che in data 22-11-2019 entro il termine delle ore 23:59 è pervenuta un’unica offerta dalla ditta “ARRAGONI GIUSEPPE”, con sede in Palmiano (AP) in C.da Castel San Pietro, n.32 - P.IVA. 02184640445, per un importo pari ad € 3.970,00, oltre IVA ;

Dato atto che, nei confronti della Ditta “ARRAGONI GIUSEPPE” di Palmiano, l'ufficio contratti ha proceduto ad attivare la verifica dei requisiti di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 in seguito all'espletamento di precedente analoga procedura, mediante l’acquisizione della seguente documentazione in corso di validità:
-	documento unico di regolarità contributiva on line  – emesso dall’INPS_18080153  (regolare);
-	Casellario ANAC: non risultano attestazioni;

Preso atto che dalla suddetta documentazione non emerge alcuna irregolarità o motivo ostativo al perfezionamento dell'affidamento della fornitura  in oggetto;
Considerato che, come previsto dall’art. 06 (Cauzioni) del Capitolato Speciale d’Appalto, entro 15 giorni dalla data di comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva, l’aggiudicatario dovrà presentare apposita cauzione definitiva;
Rilevato, pertanto, che l’aggiudicazione risulta efficace ai sensi del combinato disposto dell’art. 36, c. 6-ter e dell’art. 32 c. 7 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.;

Atteso quindi che nulla osta alla formalizzazione dell’aggiudicazione definitiva in favore della ditta “ARRAGONI GIUSEPPE”, con sede in Palmiano (AP) in C.da Castel San Pietro, n.32 - P.IVA. 02184640445-Legale rappresentante: Sig. Arragoni Giuseppe, nato ad Ascoli Piceno il 09-03-1982;

Verificato che, nel caso di specie, il versamento del contributo all’A.N.A.C. ai sensi della deliberazione n.1300 del 20/12/2017, sul codice CIG di seguito indicato, non è dovuto in quanto trattasi di importo contrattuale inferiore ad  € 40.000,00;
Atteso che  la spesa derivante dal presente provvedimento per un importo complessivo di euro 4.843,40, di cui € 873,40 per IVA 22%, trova finanziamento al codice di bilancio 10.05-1.03.02.09.012 cap. 2008 art. 1 del bilancio di previsione del corrente esercizio;

Dato atto, inoltre, che in applicazione dell'art. 32, comma 10, lett b) del D. Lgs. n. 50/2016 ai fini della stipula del contratto non si applica il termine dilatorio di 35 giorni, c.d. Stand still, trattandosi di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico, nonché di affidamento effettuato ai sensi dell’art. 36, c.2 lett. a) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii;

Precisato che il servizio è regolato dal Capitolato Prestazionale, sottoscritto dalla ditta per accettazione di quanto ivi contenuto ed allegato al documento di stipula del contratto generato dal sistema MePA;

Rilevato che il codice CIG attribuito alla presente procedura è il seguente: Z902A84D51;

Visti:
-	il D.Lgs. n. 267/2000;
-	la Legge n. 241/1990;
-	il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
-	la Legge n. 145/2018 (c.d. Legge di Bilancio 2019);
-	la Legge n. 136/2010, specialmente l’art. 3 relativo alla tracciabilità dei flussi finanziari;
-	il D.Lgs. n. 118/2011;

Tutto ciò premesso e considerato
DETERMINA

Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione,

1.	di aggiudicare definitivamente, a seguito della procedura di affidamento diretto ad un operatore economico, ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. a) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., mediante Richiesta di Offerta sul Mercato elettronico, l’affidamento del “Servizio Sgombero neve dalle strade comunali e vicinali nonché vie e piazze pubbliche ed eventuali spazi comunali pubblici anno 2019/2020”, ditta “ARRAGONI GIUSEPPE”, con sede in Palmiano (AP) in C.da Castel San Pietro, n.32 - P.IVA. 02184640445-Legale rappresentante: Sig. Arragoni Giuseppe, nato ad Ascoli Piceno il 09-03-1982, per un importo complessivo pari ad € 4.843,40, di cui € 873,40 per IVA 22%;

2.	di dare atto che il provvedimento è efficace ai sensi del combinato disposto dell’art. 36, c. 6-ter e dell’art. 32 c. 7 del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii.

3.	di precisare che l’aggiudicazione è effettuata alle condizioni previste dal Capitolato Prestazionale, allegato al contratto stipulato mediante il sistema telematico e sottoscritto per accettazione di quanto ivi contenuto dalla ditta aggiudicataria ed alle condizioni contenute nell’offerta presentata dalla stessa a seguito di RdO n. 2451901;

4.	di precisare, inoltre, che, come previsto dall’art. 06 (Cauzioni) del Capitolato Speciale d’Appalto, entro 15 giorni dalla data di comunicazione di avvenuta aggiudicazione definitiva, l’aggiudicatario dovrà presentare apposita cauzione definitiva;

5.	di specificare che il contratto conseguente non è soggetto al termine dilatorio previsto dall’articolo 32 comma 9 del D.lgs.n.50/2016;
6.	di impegnare la somma di euro € 4.843,40, di cui € 873,40 per IVA 22% al codice di bilancio 10.05-1.03.02.09.012 cap. 2008 art. 1  del  bilancio di previsione del corrente esercizio;

7.	di dare atto che ai sensi dell’articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv. in legge n. 102/2009), il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio;

8.	di accertare , ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell’azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;

9.	di dare, altresì, atto che:
•	la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui al 4° comma dell’art.151 del D. Lgs. 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell’acquisizione dell’attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull’Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza;
•	di provvedere, ai sensi degli artt. 29, 36 e 73 del D.Lgs. 50/2016, alla pubblicazione dell’avviso dei risultati della procedura di affidamento, nonché ai sensi dell’art. 76 del medesimo decreto, a comunicare gli esiti definitivi di gara a tutti i soggetti interessati.
•	ai sensi dell’art. 6-bis della L. n. 241/1990 e dell’art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;

10.	di dare atto che l’affidatario, ai sensi dell’art.3 della L.136/2010 si assumerà, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari impegnandosi alla comunicazione del conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche di cui al comma 7 del citato articolo;

11.	di dare atto che per il lavoro di cui in oggetto, il codice CIG è Z902A84D51;

12.	di dare atto che con provvedimento del sindaco è stato nominato Responsabile del Procedimento il Geom. Ortolani Emidio e che lo stesso dichiara, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento;

13.	di dare atto che i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati, oltre che sull’Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune di Palmiano, nella sezione “Amministrazione trasparente” ai sensi degli artt. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 e 29 del D. Lgs. 50/2016;

14.	di precisare che avverso il presente provvedimento è possibile ricorso al TAR entro 30 (trenta) giorni dalla conoscenza dello stesso da parte di qualsiasi soggetto pubblico o privato che ne abbia interesse, ai sensi dell’art. 120, comma 2-bis, del D.lgs. 104/2010.

15.	La presente determinazione, anche al fine della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ed avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta prevista dalle vigenti disposizioni di legge.
La presente determinazione diviene immediatamente esecutiva, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio di ragioneria.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

                            IL  RESPONSABILE  DEL’AREA TECNICA MANUTENTIVA                                       
             f.to:   (GEOM. ORTOLANI EMIDIO)

Si  appone  il  visto  di  regolarità  contabile  attestante  la  copertura  finanziaria  della  presente 

determinazione, che pertanto, in data odierna, diviene esecutiva.

Palmiano, li  23-11-2019
                                                     IL  RESPONSABILE  DEL SERVIZIO  DI  RAGIONERIA  

                                                        f.to: DR. CIPPITELLI ANGELO

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si  attesta  che  della  su  estesa  determinazione  viene  iniziata  oggi la pubblicazione all'Albo 

Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 03-12-2019    al 18-12-2019.

Palmiano, li  03-12-2019
                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                        f.to:  DR. ERCOLI PASQUALE

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 Palmiano, li  03-12-2019

VISTO:                            IL SINDACO

                          f.to:  (AMICI GIUSEPPE)
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo e si rilascia 

per gli usi consentiti dalla legge.

Dalla Residenza Municipale, li 03-12-2019 

                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                               DR. ERCOLI PASQUALE
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