COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)
	
                                                                                                                       C O P I A 
  
Registro Generale  n. 119                                                     

DETERMINAZIONE COPIA

del

RESPONSABILE AREA AMMINISTRATIVA E   DEMOGRAFICA

NUMERO 24  DEL 08-08-2019
Oggetto:	ACQUISTO  REGISTRI  DELLO  STATO CIVILE PER L'ANNO
		2020 SU MERCATO ELETTRONICO - IMPEGNO DI SPESA.-

L'anno  duemiladiciannove addì  otto del mese di agosto,     

IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINISTRATIVA E DEMOGRAFICA
Il Responsabile dell’Area AMMINISTRATIVA E  DEMOGFRAFICA 

     Ravvisata la necessita’ di provvedere all’acquisto dei Registri di Stato Civile per l’anno 2020.

      Richiamato  l’art. 33 del Codice dei Contratti che al comma 3 bis prevede:

3-bis. I Comuni non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'articolo 32 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici anche delle province, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56. In alternativa, gli stessi Comuni possono acquisire beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento. L’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture non rilascia il codice identificativo gara (CIG) ai comuni non capoluogo di provincia che procedano all’acquisizione di lavori, beni e servizi in violazione degli adempimenti previsti dal presente comma. Per i Comuni istituiti a seguito di fusione l’obbligo di cui al primo periodo decorre dal terzo anno successivo a quello di istituzione.

     Richiamato altresì l’art. 328 del D.P.R. N. 207/2010:
1. Fatti salvi i casi di ricorso obbligatorio al mercato elettronico previsti dalle norme in vigore, ai sensi dell’articolo 85, comma 13, del codice, la stazione appaltante può stabilire di procedere all’acquisto di beni e servizi attraverso il mercato elettronico realizzato dalla medesima stazione appaltante ovvero attraverso il mercato elettronico della pubblica amministrazione realizzato dal Ministero dell'economia e delle finanze sulle proprie infrastrutture tecnologiche avvalendosi di Consip S.p.A. ovvero attraverso il mercato elettronico realizzato dalle centrali di committenza di riferimento di cui all’articolo 33 del codice.
2. Il mercato elettronico consente acquisti telematici basati su un sistema che attua procedure di scelta del contraente interamente gestite per via elettronica e telematica, nel rispetto delle disposizioni e dei principi organizzativi di seguito indicati. Le procedure telematiche di acquisto mediante il mercato elettronico vengono adottate e utilizzate dalle stazioni appaltanti nel rispetto dei principi di trasparenza e semplificazione delle procedure, di parità di trattamento e non discriminazione.
3. Le stazioni appaltanti abilitano al mercato elettronico i fornitori di beni e i prestatori di servizi tramite uno o più bandi aperti per tutta la durata del mercato elettronico a qualsivoglia operatore economico che soddisfi i requisiti di abilitazione. I bandi di abilitazione sono pubblicati in conformità della disciplina applicabile per le procedure sotto soglia di cui all’articolo 124, comma 5, del codice e indicano l'indirizzo del sito informatico presso il quale è possibile consultare la documentazione della procedura direttamente e senza oneri. Il bando di abilitazione al mercato elettronico contiene, tra l’altro:
a) le categorie merceologiche per settori di prodotti e servizi in cui è organizzato il mercato elettronico;
b) le specifiche tecniche, costruttive e di qualità dei beni, nonché i livelli dei servizi che devono possedere i beni e servizi offerti dai fornitori abilitati;
c) le modalità ed i requisiti, soggettivi ed oggettivi, necessari per le domande di abilitazione ed i principi di valutazione delle stesse, nonché l'indicazione delle eventuali procedure automatiche per la loro valutazione;
d) la durata dell'abilitazione dei fornitori a partecipare al mercato elettronico;
e) l'indicazione del sito informatico nel quale sono rese disponibili al pubblico ulteriori informazioni, con particolare riferimento ai mezzi telematici disponibili per la presentazione delle domande di abilitazione; agli strumenti informatici e telematici messi a disposizione degli utenti per la pubblicazione dei cataloghi e l'invio delle offerte; alle informazioni sul funzionamento del mercato elettronico; alle fattispecie di sospensione ed esclusione del singolo fornitore; alle modalità ed ai criteri per la dimostrazione da parte degli offerenti del possesso dei requisiti soggettivi ed oggettivi e la loro permanenza.
4. Avvalendosi del mercato elettronico le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia:
a) attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all’interno del mercato elettronico o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati;
b) in applicazione delle procedure di acquisto in economia di cui al capo II.
Nel caso di richiesta di offerta di cui alla lettera a), la stazione appaltante fissa un termine sufficiente per la presentazione delle offerte, tenuto conto dei principi generali stabiliti all’articolo 70, comma 1, del codice.
5. Nel caso siano consultati più fornitori abilitati, il sistema informatico di negoziazione del mercato elettronico provvede a predisporre automaticamente una graduatoria sulla base dei criteri scelti dalla stazione appaltante tra le opzioni proposte dal sistema stesso. Il contratto è stipulato per scrittura privata, che può consistere anche nello scambio dei documenti di offerta e accettazione firmati digitalmente dal fornitore e dalla stazione appaltante. La stazione appaltante procede nei confronti dell’esecutore alle verifiche circa il possesso dei requisiti previsti e della cauzione definitiva di cui all’articolo 113, del codice, e, nel caso siano stati consultati fornitori abilitati, a rendere noto ai controinteressati l’esito della procedura.
6. Gli acquisti effettuati attraverso il mercato elettronico sono realizzati seguendo i principi di sicurezza previsti dalle disposizioni in materia di trattamento dei dati personali di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, e successive modificazioni, nonché secondo le disposizioni di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e successive modificazioni, e nel rispetto dell’articolo 77, commi 5 e 6, del codice.
7. Si applicano le disposizioni di cui agli articoli 289, 290, 293 e 294.
     Vista anche la Legge 135/2012 (Spending Review);

     Atteso che l’art. 125 del D.Lgs. 163/2006 così come modificato dalla Legge 106 del 12.7.2011 di conversione del D.L. 70 del 13.5.2011 (c.d. “Decreto Sviluppo”) disciplina le modalità di affidamento delle forniture dei beni e dei servizi in economia stabilendo che fino a € 40.000,00 (Iva esclusa) l’affidamento della fornitura/servizio avviene mediante ricerca informale e/o affidamento diretto, previa attestazione della congruità dei prezzi praticati rilasciata dal responsabile del procedimento;.

     Visto che ai sensi dell’art. 26 comma 3 della Legge 488/1999, così come riformulato dalla L. 191/2004, le amministrazioni pubbliche sono obbligate ad utilizzare i parametri di prezzo-qualità per l’acquisto di beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto delle convenzioni attive Consip;

     Ritenuto pertanto opportuno, in riferimento alla fornitura avanti specificata, alla luce della suddetta normativa, accedere anche alla piattaforma informatica creata dalla Consip;

     Constatata la possibilità di effettuare acquisti attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, il quale permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto (OdA) e richiesta d’offerta (RdO)

    Atteso che, nell’ambito della piattaforma Consip, come riaffermato dall’art. 9 del Decreto Legge 7 maggio 2012 n. 52 “Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica, è prevista la possibilità di effettuare acquisti attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, il quale permette di effettuare ordini da catalogo per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, scegliendo quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto (OdA) e richiesta d’offerta (RdO);

     Considerato che l’ordinamento vede sempre con maggior favore il ricorso al Mercato Elettronico e alle altre forme di acquisto mediante strumenti telematici che consentono innegabili risparmi in termini di tempo e di risorse impiegate; 

     Esaminate, pertanto, le offerte economiche e le condizioni di vendita presenti sul Mercato Elettronico alla data odierna ed individuata nella ditta:
Grafiche E.Gaspari di.Granarolo dell’Emilia (BO) che propone la seguente fornitura:
- Registri di Stato Civile per l’anno 2020,  al prezzo di  € 121,08 oltre I.V.A. al 22%;

     Ritenuto opportuno, dato il modico importo di spesa, il ricorso alla procedura delle acquisizioni in economia tramite affidamento diretto così come previsto dall’art. 125 del D.Lgs. 163/2006; 

     Richiamato l’art. 125, comma 11, ultimo periodo, del D.lgs 163/2006 e s.m.i., ai sensi del quale per servizi o forniture inferiori  a 40.000,00 euro è consentito l’affidamento diretto da parte del Responsabile del Procedimento;

     Ritenuto di avvalersi delle disposizioni sopra richiamate, per la fornitura di quanto in argomento;

     Dato atto che la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione; 

     Visti: 
- l’art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136 e successive modifiche ed integrazioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari; 
- le determine dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici riportanti le indicazioni operative sugli obblighi di tracciabilità; 
- il combinato disposto di cui agli artt. 107 e 109 del T.U. degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; 
- il vigente regolamento comunale in materia di funzionamento degli uffici e dei servizi; 

     Ritenuto, inoltre, di precisare, l’affidamento in argomento è regolato secondo il contratto stipulato sul MEPA;

     Preso atto che i requisiti di cui all’art.38 del DLgs 163/2006 e s.m.i, sono stati già verificati da Consip S.p.A. in fase di abilitazione del fornitore sopra individuato;

     Evidenziato che per la fornitura in argomento è stato acquisito il codice CIG: Z272977E2C;

Vista la deliberazione di C.C.n. 18 del 25.07.2003 ad oggetto "Esame ed approvazione regolamento comunale per l'esecuzione dei lavori in economia e per l'effettuazione di forniture di beni e servizi in economia";

Visto l'art.183, comma 1 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita:
<<Art.183 - Impegno di spesa.                                       
1. L'impegno costituisce la prima fase del procedimento di spesa, con la quale, a seguito di obbligazione giuridicamente perfezionata é determinata la somma da pagare, determinato il soggetto creditore, indicata la ragione e viene costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio, nell'ambito della disponibilità finanziaria accertata ai sensi dell'articolo 151 >>;

Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241;                              

Visti lo statuto comunale ed i vigenti regolamenti comunali di contabilità e dei contratti;

Visto l'art.107 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n.267 ad oggetto: "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali";

Visti in particolare, gli artt.107 e 109 del T.U.n.267/2000;       

Visto l’art.23/ter della Legge 11.08.2014, n.114 di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 24.06.2014, n.90 “Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l’efficienza degli uffici giudiziari (G.U.n.190 del 18.08.2014);

Visto il Decreto Sindacale N. 1/2019, Prot. N. 1283, in data 7 Giugno 2019, con il quale il Sig. Amici Giuseppe,  Sindaco Pro-Tempore di questo Comune, con il provvedimento sopraindicato, ha nominato se medesimo, Responsabile dell'Area Amministrativa e Demografica,  ai sensi dell'art. 53  - comma 23;
Attestata la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art.147- bis del D. Lgs. n. 267/2000;

DETERMINA

- di procedere all’acquisto, tramite il Mercato Elettronico Consip, secondo la procedura in economia  di ordine di acquisto diretto, di:
- Registri di Stato Civile per l’anno 2020,  al prezzo di  € 121,08 oltre I.V.A. al 22%;
- di affidare la fornitura alla Ditta Grafiche E.Gaspari srl di Granarolo dell’Emilia (BO), al prezzo di   € 109,08 (spese di trasporto € 12,00) oltre I.V.A. al 22%, accreditata sul  Mercato Elettronico; 

- di impegnare la somma complessiva di Euro 147,72  IVA 22% compresa derivante dal presente atto,  al codice di bilancio n. 01.02-1.03.01.02.001 cap 94 del  bilancio annualità 2019;

- di perfezionare l’acquisto, di cui al presente impegno, con le modalità e nelle forme previste nel mercato elettronico; 

- 	di dare atto che si procederà alla liquidazione di quanto ordinato mediante bonifico bancario, su presentazione di regolare fattura e previo riscontro, per quantità e qualità, della fornitura effettuata; 

- 	di dare atto, infine, che la presente determinazione: sarà pubblicata all'albo pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi. 

- 	di precisare, ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs. 267/2000 e s.m.i. che: 

1.il contratto sarà stipulato con scrittura privata firmata digitale attraverso il portale CONSIP allo scopo dedicato;

2.la modalità di scelta del contraente è quella di cui alla convenzione Consip ove è prevista la possibilità, per acquisti sotto soglia di prodotti e servizi offerti da una pluralità di fornitori, di scegliere quelli che meglio rispondono alle proprie esigenze attraverso le modalità di ordine diretto d’acquisto (OdA);

- la presente determinazione anche al fine della pubblicità degli atti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ed avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta di cui all'art.183 comma 9 del D.Lgs.18 agosto 2000 n.267;

La presente determinazione diviene immediatamente esecutiva, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio di ragioneria.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

     IL  RESPONSABILE  DELL’AREA AMMINISTRATIVA E DEMOGRAFICA
                                           F.to: (Amici Giuseppe)

Si  appone  il  visto  di  regolarità  contabile  attestante  la  copertura  finanziaria  della presente 

determinazione, che pertanto, in data odierna, diviene esecutiva.

Palmiano, li  08-08-2019
                                                     IL  RESPONSABILE  DEL SERVIZIO  DI  RAGIONERIA  

                                                         f.to: DR. CIPPITELLI ANGELO

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si  attesta  che  della  su  estesa  determinazione  viene  iniziata  oggi  la pubblicazione  all'Albo 

Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 21-09-2019    al 06-10-2019.

Palmiano, li  21-09-2019
                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE  

                                                         f.to:  DR. ERCOLI PASQUALE

Palmiano, li  21-09-2019

VISTO:                                 IL SINDACO

                             f.to:  AMICI GIUSEPPE

E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo e si rilascia

per gli usi consentiti dalla legge.

Dalla Residenza Municipale, li 21-09-2019 
                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE  

                                                           DR. ERCOLI PASQUALE
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