COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE per uso amministrativo e si rilascia per gli usi consentiti dalla legge.                   

Palmiano li 14-04-2017			                        Il Segretario  Comunale  
                                                                                                  DOTT.SSA CARDINALI MARISA 

C O P I A 

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO  COMUNALE

n.  3   del  10-04-2017

Oggetto: TASSA SUI SERVIZI INDIVISIBILI - TASI - CONFERMA ALIQUOTA PER L'ANNO 2017.

L'anno  duemiladiciassette il giorno  dieci del mese di aprile alle ore 18:00, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei signori consiglieri assegnati a questo Comune e in carica, oltre il Sindaco: 

Amici Giuseppe	P	TESTA PATRIZIO	P	
GEOM. ORTOLANI EMIDIO	P	MARIANI ROSELLA	P	
VITALI CORRADO	P	FERRETTI LODOVICO	A	
GASPARI GIOVANNI	P	VIRGILI FILIPPO	A	
IENI CRISTINA	P	POLI ALESSIA	A	
CAPITANI LUIGI	P			
  
ne risultano presenti n.   8 e assenti n.   3. 

Assume la presidenza il Signor Amici Giuseppe, in qualità di SINDACO assistito dal Segretario Signora DOTT.SSA CARDINALI MARISA.

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
GASPARI GIOVANNI
CAPITANI LUIGI
MARIANI ROSELLA

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

IL CONSIGLIO COMUNALE
Considerato che l'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013 n. 147 (legge di stabilità 2014) come modificato dall'art. 1, comma 14, lett. a) della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016), ha istituito l'imposta unica comunale (IUC) precisando che:
«Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, escluse le unità immobiliari destinate ad abitazione principale dal possessore nonché dall'utilizzatore e dal suo nucleo familiare, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore»; 
Vista la disciplina inerente la suddetta imposta (commi da 639 a 714 del succitato art. 1, legge 147/2013 e successive modifiche e integrazioni);
Visto in particolare il rinnovato comma 669 della citata norma, che testualmente recita:
“Il presupposto impositivo della TASI è il possesso o la detenzione, a qualsiasi titolo, di fabbricati e di aree edificabili, ad eccezione, in ogni caso, dei terreni agricoli e dell'abitazione principale, come definiti ai sensi dell'imposta municipale propria di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, escluse quelle classificate nelle categorie catastali A/1, A/8 e A/9”;
Visto l'art. 1, commi 676-678, della legge di stabilità 2014 (legge 147/2013), come modificati dal decreto legge 6 marzo 2014 n. 16, convertito con legge 2 maggio 2014 n. 68, dall’art. 1, comma 679, lett. a) e b), della legge 23 dicembre 2014, n. 190 e dall'art. 1, commi 14, lett. c) e 54 della legge 28 dicembre 2015, n.208, che, in ordine alla TASI, testualmente dispongono:
«676. L'aliquota di base della TASI è pari all'1 per mille. Il comune, con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l'aliquota fino all'azzeramento.
677. Il comune, con la medesima deliberazione di cui al comma 676, può determinare l'aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell'IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all'aliquota massima consentita dalla legge statale per l'IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile. Per il 2014 e per il 2015, l'aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille. Per gli stessi anno 2014 e 2015, nella determinazione delle aliquote TASI possono essere superati i limiti stabiliti nel primo e nel secondo periodo, per un ammontare complessivamente non superiore allo 0,8 per mille a condizione che siano finanziate, relativamente alle abitazioni principali e alle unità immobiliari ad esse equiparate di cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, detrazioni d'imposta o altre misure, tali da generare effetti sul carico di imposta TASI equivalenti o inferiori a quelli determinatisi con riferimento all'IMU relativamente alla stessa tipologia di immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall'articolo 13 del citato decreto-legge n. 201, del 2011
678. Per i fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all'articolo 13, comma 8, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e successive modificazioni, l'aliquota massima della TASI non può comunque eccedere il limite di cui al comma 676 del presente articolo. Per i fabbricati costruiti e destinati dall'impresa costruttrice alla vendita, fintanto che permanga tale destinazione e non siano in ogni caso locati, l'aliquota è ridotta allo 0,1 per cento. I comuni possono modificare la suddetta aliquota, in aumento, sino allo 0,25 per cento o, in diminuzione, fino all'azzeramento. Per gli immobili locati a canone concordato di cui alla legge 9 dicembre 1998, n. 431, l'imposta, determinata applicando l'aliquota stabilita dal comune ai sensi del comma 683, è ridotta al 75 per cento.»;

Visto l'art. 1, comma 28, della legge di stabilità 2016 (legge 208/2015) che in ordine alla maggiorazione TASI di cui al citato comma 677 della della legge di stabilità 2014 (legge 147/2013), recita:
«28. Per l'anno 2016, limitatamente agli immobili non esentati ai sensi dei commi da 10 a 26 del presente articolo, i comuni possono mantenere con espressa deliberazione del consiglio comunale la maggiorazione della TASI di cui al comma 677 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, nella stessa misura applicata per l'anno 2015.»;

Vista il comma 13 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) in materia di terreni agricoli che così dispone:
«13. A decorrere dall'anno 2016, l'esenzione dall'imposta municipale propria (IMU) prevista dalla lettera h) del comma 1 dell'articolo 7  del decreto legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, si applica sulla base dei criteri individuati dalla circolare del Ministero delle finanze n. 9 del 14 giugno 1993, pubblicata nel supplemento ordinario n. 53 alla Gazzetta Ufficiale n. 141 del 18 giugno 1993. Sono, altresì, esenti dall'IMU i terreni agricoli:
a) posseduti e condotti dai coltivatori diretti e dagli imprenditori agricoli professionali di cui all'articolo 1  del decreto legislativo 29 marzo 2004, n. 99, iscritti nella previdenza agricola, indipendentemente dalla loro ubicazione; 
b) ubicati nei comuni delle isole minori di cui all'allegato A annesso alla legge 28 dicembre 2001, n. 448; 
c) a immutabile destinazione agrosilvo-pastorale a proprietà collettiva indivisibile e inusucapibile. A decorrere dall'anno 2016, sono abrogati i commi da 1 a 9-bis dell'articolo 1 del decreto-legge 24 gennaio 2015, n. 4, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2015, n. 34»;.
Atteso che, in relazione al disposto delle norme sopra richiamate, l’approvazione delle aliquote IMU e TASI rientra nelle competenze del Consiglio Comunale;
Vista la precedente deliberazione di Consiglio comunale n. 19 del 28/7/2015, con la quale l’Ente ha provveduto a fissare per l’anno 2015 le aliquote e le detrazioni dell’ imposta TASI;
Visti gli artt. 9 e 14, commi 1 e 6, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23;
Visto il D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446;
Visto l’art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che testualmente recita:
«169. Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.»;
Visto l'art. 1, comma 26 della citata L. 208/2015 il quale limitatamente all’anno 2016, al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza pubblica, sospende l’efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni degli enti locali nella parte in cui prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l’anno 2015;
Visto inoltre l’art. 193, comma 3 del TUEL, così come modificato dall’art. 74, comma 1, n. 35), lett. c), D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, aggiunto dall’ art. 1, comma 1, lett. aa), D.Lgs. 10 agosto 2014, n. 126, per il quale:
“Per il ripristino degli equilibri di bilancio e in deroga all'art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, l'ente può modificare le tariffe e le aliquote relative ai tributi di propria competenza entro la data” [del 31 luglio di ogni anno, termine di approvazione del provvedimento di salvaguardia degli equilibri di bilancio];
Dato atto che la trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote relative alla IUC mediante inserimento nel Portale del federalismo fiscale costituisce a tutti gli effetti adempimento dell’obbligo di invio di cui al combinato disposto dell’art. 52, comma 2 del D.Lgs 15 dicembre 1997, n. 446 e dell’art. 13, commi 13-bis e 15 del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;
Dato atto altresì che in materia di IMU il medesimo comma 13-bis dispone che l’efficacia delle deliberazioni di approvazione delle aliquote, nonché dei regolamenti, decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico, mentre per la TASI e la TARI tale pubblicazione, che, ai sensi del già citato comma 15 dell’art. 13 del D.L. 201 del 2011, sostituisce l’avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall’art. 52, comma del D. Lgs n. 446 del 1997, ha una finalità meramente informativa e non costituisce condizione di efficacia dell’atto;
Richiamata la nota del 28.02.2014 n. 4033 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, Direzione Federalismo Fiscale relativa alle modalità di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote; 
Visto il regolamento Comunale per l’applicazione dell'imposta unica comunale (IUC), adottata ai sensi dell’art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, approvato con deliberazione consiliare n.18 del 29-08-2014 e successiva modifica consiliare n. 16 del 28-7-2015;
Visto il “Regolamento comunale per la disciplina generale delle entrate” di cui all’art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446, approvato con deliberazione consiliare n.12 in data 26-2-1999, come modificata dalla successiva  n.. 14 del 30-07-2014
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali»;
Visto anche l’art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto l'art. 163, commi 1 e 3 del D.lgs. 267/2000;

VISTA la legge di stabilità per l’ esercizio finanziario 2017 n. 232 dell’11-12-2016 che all’artt. 1, comma 42, mantiene il “blocco “ dei tributi comunali, fatta esclusione della Tari;

VISTO il Decreto Legge 30-12-2016, n.244 che differisce al 31.03.2017 il termine per l’approvazione del documento previsionale del corrente esercizio finanziario 2017;

Acquisiti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile espressi dai Responsabili dei servizi secondo il disposto degli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con il seguente risultato della votazione espressa in forma palese:
presenti n. 8, votanti n. 8, astenuti  nessuno, voti favorevoli n.8, voti contrari nessuno;

DELIBERA

1)	di richiamare la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	di confermare per l’anno 2017 nelle misure di cui al prospetto che segue, le aliquote per l’applicazione del tributo per i servizi indivisibili (TASI), disciplinato dall'art. 1, commi 639 e ss della legge 27 dicembre 2013 n. 147:
N.D.	TIPOLOGIA DEGLI IMMOBILI	Aliquote TASI ‰	
1	REGIME ORDINARIO DELL’IMPOSTA per tutte le categorie di immobili oggetto di imposizione non incluse nelle sottostanti classificazioni		…….1……..	
2	Unità immobiliare adibita ad abitazione principale (escluse cat. A/1, A/8 e A/9) e relative pertinenze nella misura massima di un'unità pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali C/2, C/6 e C/7 		XXXXXX	
3	Unità immobiliare (cat. A/1, A/8 e A/9) adibita ad abitazione principale e relative pertinenze nella misura massima di un'unità pertinenziale per ciascuna delle categorie catastali C/2, C/6 e C/7   		……1,5…...	
4	Unità immobiliare concessa in comodato dal soggetto passivo dell’imposta a parenti in linea retta entro il primo grado che la utilizzino come abitazione principale (art.48,co 3 del Regolamento Comunale) 		XXXXXX	
6	Immobili non produttivi di reddito fondiario ai sensi dell'articolo 43 del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 917 del 1986		…….1……...	
7	Immobili posseduti dai soggetti passivi dell'imposta sul reddito delle società	….…1…...	
8	Immobili locati		…….1…...	
9	Aree fabbricabili ……………………………………………………………………	…….1.…...	
10	Terreni agricoli non esenti a norma del comma 13 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 		XXXXXX	
11	Fabbricati rurali strumentali 		XXXXXX	
12	Aree scoperte pertinenziali o accessorie a locali tassabili non operative 		XXXXXX	
13	Aree comuni condominiali non detenute o occupate in via esclusiva 		XXXXXX	
14	Immobili costruiti e destinati dall’impresa costruttrice alla vendita, fintanto che permanga tale destinazione e gli immobili non siano in ogni caso locati	…….…1…...	
detrazioni  da applicare all’imposta:  nessuna.
Dare atto che l’imposta non è dovuta per i terreni agricoli e per i fabbricati strumentali all’attività agro-silvo-pastorale, regolarmente classificati come tali a livello catastale, che sono da considerarsi esenti, in quanto il territorio di questo Comune è interamente compreso nelle aree montane delimitate ai sensi dell’art. 15 L. 27 dicembre 1977 n. 984 e nell’elenco dei Comuni predisposto dall’I.S.T.A.T., ai sensi dell’art. 9, comma 8 D.Lgs. 23/2011.

3)	di dare atto che con l’applicazione delle aliquote sopra determinate viene rispettato il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell’IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all’aliquota massima consentita  dalla legge statale per l’IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile;

4)	di stabilire, come riportato nel regolamento comunale che disciplina la componente TASI della IUC che, nel caso in cui l’unità immobiliare sia occupata da un soggetto diverso dal titolare, l’occupante versa la TASI nella misura del 10 per cento dell’ammontare complessivo della TASI, calcolato applicando le aliquote determinate con il presente atto, e la restante parte è corrisposta dal  titolare del diritto reale sull’unità immobiliare;

5)	Di individuare i seguenti servizi indivisibili, con relativi costi, alla cui copertura la TASI è diretta, come di seguito definiti:
a) Servizi generali, prestazioni, attività, opere la cui utilità ricade omogeneamente su tutta la collettività del comune;
b) Servizi dei quali ne beneficia l’intera collettività, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro e per i quali non è pertanto possibile effettuare una suddivisione in base all’effettiva percentuale di utilizzo individuale;
c) Servizi a tutti i cittadini, ma di cui non si può quantificare il maggiore o minore beneficio tra un cittadino ed un altro, non ricompresi pertanto nei servizi a domanda individuale, e specificati, per il 2017, nel seguente elenco dettagliato contenente i costi complessivi di riferimento  previsti arrotondati:

Servizi indivisibili	Costi	
Illuminazione pubblica 	€   20.000,00	
Gestione rete stradale comunale (viabilità, segnaletica, circolazione stradale, manutenzione, sgombero neve)	€     12.898,00	
Servizi di polizia locale	€        1.823,00	
Anagrafe 	€       200,00	
Servizio di protezione civile  	€         1.300,00	
TOTALI COSTI	€    36.221,00	

Totale costi €   36.221,00        –  TASI 2017 Prevista 6.017,34 di cui € 3.117,34 di competenza statale  
( rimborso) corrispondente all’ 1 per mille;

Di DARE ATTO che  le scadenze per il versamento della tassa, originariamente fissate al 16 giugno e 16 dicembre di ogni anno, per effetto  del D.L. n. 8/2017 che apporta  modifiche all’art. 48 del dl n.189 del 2016 (co. da 10 a 12) stabilisce:
• Proroga dal 30 settembre 2017 al 30 novembre 2017 il termine di sospensione degli dei
versamenti e degli adempimenti tributari (art.11, co.1, lett. d): inclusi quelli derivanti da
cartelle di pagamento emesse dagli agenti della riscossione, nonché dagli atti previsti
dall'art. 29 del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito con modificazioni dalla legge
30 luglio 2010, n. 122;
• La ripresa della riscossione dei tributi non versati per effetto della sospensione è
fissata, senza l’applicazione di sanzioni e interessi, entro il 16 dicembre 2017. (art.11, co.1,
lett. e);  
• Gli adempimenti tributari diversi dai versamenti, e non eseguiti per effetto della
sospensione, vanno eseguiti entro il mese di dicembre 2017 (art.11, co.1, lett. g);  

6)	di dare atto che per tutti gli altri aspetti di dettaglio riguardanti la disciplina del tributo TASI si rimanda al Regolamento approvato con Deliberazione Consiliare ;

7)	di inviare la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione, in particolare demandando al Responsabile preposto l’effettuazione, nei termini di legge, degli adempimenti necessari ai fini della pubblicazione della presente delibera nell’apposita sezione del Portale del federalismo fiscale del Ministero dell’Economia e delle Finanze.
Inoltre, 
IL CONSIGLIO COMUNALE

Stante l’urgenza di provvedere;
Con il risultato della seguente votazione effettuata a scrutinio palese;

presenti n. 8, votanti n. 8, astenuti  nessuno, voti favorevoli n.8, voti contrari nessuno;

D E L I B E R A

•	 dichiarare  il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 del D.Lg. vo   
    n.267/2000.    

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA, CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: 

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, contabile, alla correttezza dell’azione amministrativa  sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000 nonché attesta la copertura finanziaria della presente deliberazione.
. 

Palmiano, lì  22-03-2017

IL RESPONSABILE AREA ECONOMICA - FINANZIARIA 
                                                    (Amici P.I. Giuseppe)

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario	
f.to Amici Giuseppe	f.to DOTT.SSA CARDINALI MARISA	

Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d'ufficio

A T T E S T A                                 

che la presente deliberazione:    

•	sarà affissa all'Albo Pretorio comunale on-line ai sensi dell’art. 32 della Legge 18/06/2009 n. 69, per 15 giorni consecutivi dal 14-04-17 al 29-04-17,    come prescritto dall'art. 124, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;
•	trattasi di atto non soggetto a controllo ai sensi dell'art. 126 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata ai capigruppo consiliari così come prescritto dall'art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata al Prefetto di Ascoli Piceno, ai sensi dell'art. 135, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000;

 e che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno.................…

•	perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000);
•	non essendo soggetta a controllo, in quanto meramente esecutiva di altra deliberazione (art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000);
•	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000);
     
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………                                                          

Dalla Residenza Comunale, lì  14-04-2017                                       

                       Il Segretario Generale             

                                                                                          f.to  DOTT.SSA CARDINALI MARISA