COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)

E‘ COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE, per uso amministrativo e si rilascia per gli usi consentiti dalla legge.    
               
Palmiano li 23-04-2019			                                               Il Segretario Comunale  
                                                                                                   DOTT.SSA CARDINALI MARISA 

          C O P I A 

           DELIBERAZIONE  DELLA  GIUNTA  MUNICIPALE

            n.  11   del  16-02-2019 
Oggetto: SERVIZI DI SUPPORTO ALL'ATTIVITA DI ACCERTAMENTO E RISCOSSIONE TRIBUTI - PROVVEDIMENTI

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sedici del mese di febbraio, alle ore 12:30, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Municipale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei signori componenti della Giunta Municipale di questo Comune: 
Amici Giuseppe	SINDACO	P	
GEOM. ORTOLANI EMIDIO	VICESINDACO	P	
TESTA PATRIZIO	ASSESSORE	P	
  risultano presenti n.   3 e assenti n.   0. 
Assume la presidenza il Signor Amici Giuseppe in qualità di SINDACO, assistito dal Segretario Signora DOTT.SSA CARDINALI MARISA.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Municipale a esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
Soggetta a controllo	N	Soggetta a ratifica	N	
Immediatamente eseguibile	N	Comunicazione alla Prefettura	N	

Premesso che nell’ambito delle competenze comunali la fiscalità locale ha assunto un’importanza sempre più strategica alla luce del c.d. federalismo fiscale e delle progressive riduzioni dei trasferimenti statali;

Considerata che la mancata attività di controllo dei tributi locali in scadenza comporta un’immediata responsabilità anche patrimoniale a carico dell’ufficio competente e dell’Amministrazione ed una mancata realizzazione dell’obiettivo di equità fiscale per l’Amministrazione stessa;

Visto che la Responsabilità dell’area economico-finanziaria è conferita con Decreto Sindacale N. 1/2015 in data 31.10.2015 al Sindaco Pro-tempore Sig. Amici Giuseppe di Ascoli Piceno (AP) e che pertanto non risulta possibile, per ovvi motivi organizzativi, effettuare l’ attività di controllo tributario in economia, con il solo personale interno in quanto, fra l’altro, non formato ed inoltre impegnato con l’aumento delle attività amministrative e tecniche connesse alla gestione del sisma;

Dato atto che il D.L. 189/2016 art. 48 comma 1 lettera b) ha sospeso i termini per la notifica delle cartelle di pagamento nonché le attività degli agenti della riscossione e i termini di prescrizione e decadenza relativi alle attività degli uffici finanziari, ivi compresi quelli degli enti locali e delle Regioni fino al 31/12/2016;

Dato atto che il D.L. n. 8 del 09/02/2017 all’art. 11 dispone l’ulteriore proroga per la notifica delle cartelle di pagamento e i termini di prescrizione dell’attività di accertamento degli Enti Locali dal 01/01/2017 fino alla scadenza dei termini delle sospensioni dei versamenti tributari previsti dall’articolo 48 del D.L. 189/2016;

Considerato che, tra gli obiettivi dell’Amministrazione vi è il conseguimento di una maggiore equità fiscale da realizzarsi attraverso l’intensificarsi dell’attività di accertamento dell’ICI/IMU e TARSU/TARES/TARI, che consenta la creazione di una banca dati tributaria completa e compatibile con gli strumenti informatici in uso;

Dato atto che questa Amministrazione Comunale, come per il passato, si è posta l’obiettivo di attuare un programma di verifica sui pagamenti dei tributi locali da parte dei contribuenti al fine di recuperare eventuali evasioni e creare una banca dati certa, in grado di garantire l’assolvimento degli obblighi previsti dalla legge in materia tributaria nonché quelli propri istituzionali dell’attività amministrativa;

Considerato che i tributi locali, in particolare ICI e Tarsu rappresentano sempre più la componente fondamentale del bilancio comunale, in vista del federalismo fiscale;

Che a tale riguardo, pertanto, appare necessario fornire un supporto operativo all'Ufficio Tributi mediante l’esternalizzazione a Ditta specializzata del servizio di aggiornamento della banca data tributaria e di supporto organizzativo nella successiva fase di elaborazione/controllo delle posizioni tributarie dei singoli contribuenti, nonché supporto per l’elaborazione di ruoli ordinari riferiti alla tassazione sui rifiuti, eventuali simulazioni relative all’istituzione di nuovi tributi comunali ed eventuali certificazioni;

Visto che il ministero delle finanze, Dipartimento delle politiche fiscali – ufficio del federalismo, con nota n 15395, del 11.06.2001, ha dichiarato che se l’appalto è “limitato ad attività istruttorie o comunque preparatorie dell’attività di imposizione, nel caso questa sia mantenuta in capo al Comune e gli atti di imposizione, nel caso questa sia mantenuta in capo al Comune e gli atti d’imposizione sottoscritti dal funzionario responsabile del tributo” non è necessario che la ditta sia iscritta negli albi di cui al decreto n. 289 del 11.09.2000,così come previsto  dall’art 52 del D.Lgs. n. 446/97;

Considerato che trattasi di incarico che comporta affidamento di servizi tra cui principalmente quello di consulenza tributaria e che pertanto detto incarico riveste natura fiduciaria;

Considerato che non affidare l’incarico  a  Ditta specializzata potrebbe comportare problemi di tipo tecnico (utilizzo di programmi informatici diversi e travaso della banca dati, acquisizione di conoscenza delle varie problematiche,  gestionali ,ecc.) e di conseguenza amministrativo;

Considerato che l’affidamento a ditta specializzata verrà approvato con successiva determina del responsabile area finanziaria;

Visto il D.lgs.267/2000 e s.m.i.;

Visti gli artt. 36 e 32 c. 1 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

Visto il Regolamento Comunale per lavori, forniture e servizi in economia;

Acquisiti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile espressi dai Responsabili dei servizi secondo il disposto degli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

 Ad unanimita’ di voti legalmente espressi;
 
D   E   L   I   B   E   R   A

DI RICHIAMARE la premessa narrativa quale parte integrante della presente deliberazione;

DI AUTORIZZARE il Responsabile del servizio finanziario a conferire in appalto a Ditta esterna Specializzata, l’incarico di  aggiornamento della banca dati tributaria integrata, e di assicurare il supporto nella successiva fase di elaborazione dati finalizzati al controllo dei tributi locali e attività di accertamento/liquidazione  sia per quanto riguarda l’ICI/IMU che la TARSU/TARES/TARI, precisando che detto incarico dovrà comprendere anche l’attività di supporto per l’elaborazione di ruoli ordinari riferiti alla tassazione sui rifiuti, eventuali simulazioni relative all’istituzione di nuovi tributi comunali ed eventuali certificazioni;

DI DARE ATTO che nel caso in cui, singoli contribuenti, a seguito di ricevimento degli avvisi di accertamento per i predetti anni, dovessero richiedere di regolarizzare la propria situazione anche negli anni successivi, le predette attività, di cui al precedente periodo, saranno estese, nei limiti del possibile, ad ulteriori anni;

DI DARE ATTO che la relativa spesa troverà imputazione sul  Capitolo 398 codice di bilancio n. 01.04-1.03.02.11.999 del bilancio per l’esercizio annuale 2019 e pluriennale 2019/2021, fermo restando che il finanziamento sarà assicurato attingendo alle nuove e maggiori entrate riscosse;

DI TRASMETTERE la presente deliberazione al Responsabile dell’Area Economico - Finanziaria  per l’adozione degli adempimenti di competenza.

Di inviare il presente provvedimento in elenco ai capigruppo consiliari, ai sensi e per gli effetti dell’art.125 del D.Lgs. N. 267 del 18 Agosto 2000.-

Di dichiarare con successiva e separata votazione unanime il presente atto immediatamente esecutivo a tutti gli effetti di legge.

 PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: 

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 

IL RESPONSABILE DELL’AREA CONTABILE 
Amici P.I. Giuseppe

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA: 

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione.

IL RESPONSABILE DELL’AREA CONTABILE 
Amici P.I. Giuseppe

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

                                   Il Presidente				         Il Segretario
   f.to Amici Giuseppe 	            f.to DOTT.SSA CARDINALI MARISA

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio ,
        
A T T E S T A

che la presente deliberazione:    

•	sarà affissa all'Albo Pretorio comunale on-line, ai sensi dell’art. 32 della Legge 18/06/2009 n. 69, per 15 giorni consecutivi dal 23-04-19 al 08-05-19,    come prescritto dall'art. 124, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;
•	trattasi di atto non soggetto a controllo ai sensi dell'art. 126 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata ai capigruppo consiliari così come prescritto dall'art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata al Prefetto di Ascoli Piceno, ai sensi dell'art. 135, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000;

 e che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno 

•	perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);
•	non essendo soggetta a controllo, in quanto meramente esecutiva di altra deliberazione (art. 134, c. 3);
•	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3);       
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  Dalla Residenza Comunale, lì   23-04-2019

                      Il Segretario Comunale             

                                                                                         f.to   DOTT.SSA CARDINALI MARISA