COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)

 
                                                                                                                                                   C O P I A

Registro Generale  n. 101

DETERMINAZIONE COPIA

del

RESPONSABILE AREA CONTABILE

NUMERO 45  DEL 04-07-2019

Oggetto:	AFFIDAMENTO  PER  LA  FORNITURA  DEL  SERVIZIO DI
		STAMPA  E SPEDIZIONE DEGLI AVVISI  TARI PER L'ANNO
		2019 . IMPEGNO DI SPESA.

L'anno  duemiladiciannove addì  quattro del mese di luglio,
 
IL RESPONSABILE DELL’AREA CONTABILE
Richiamato l’art. 1 Co. 639 della Legge 147 del 27/12/2013 (Legge di Stabilita) cosi come modificata dal D.L. n. 16 del 06/03/2014 n. 16 che ha introdotto la nuova imposta comunale denominata I.U.C. basata su due presupposti impositivi: il primo costituito dal possesso di immobili (che assorbe all’interno della propria disciplina l’IMU) ed il secondo collegato all’erogazione dei servizi comunali, con una componente a sua volta articolata in due tributi, la TARI (finalizzata alla copertura dei costi inerenti al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani ed assimilati) e la TASI (destinata a finanziare i costi dei servizi indivisibili prestati dai Comuni).

Visto l’art. 1. comma 682 e 683 della Legge 147 del 27/12/2013 in base al quale, con Regolamento da adottarsi ai sensi dell’art. 2 del Decreto Legislativo n. 446 del 199 entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del Bilancio di Previsione, il Comune con deliberazione determina la disciplina per l’applicazione del tributo TARI, le tariffe in conformità al Piano Economico Finanziario (P.E.F.) del servizio di gestione dei rifiuti urbani.

Preso atto che il Consiglio Comunale, con Deliberazione n. 22 del 22/08/2014, ha approvato il Regolamento del Tributo TARI, tuttora vigente.

Vista la Deliberazione del  Consiglio Comunale n° 7 del 30/03/2019, con la quale sono state approvate le corrispondenti tariffe per l’anno 2019 e le seguenti scadenze:
a)	Prima rata scadenza 16 agosto  2019;
b)	Seconda rata scadenza 16 ottobre 2019;
c)	Saldo scadenza 16 dicembre 2019;

Ravvisata, pertanto, la necessita d’attivare il servizio di pre-elaborazione, di stampa, d’imbustamelo e di spedizione concernenti gli avvisi di pagamento precompilati, relativi al tributo TARI anno 2019;

Dato atto che allo stato attuale non sussiste, ne risulta una convenzione attiva stipulata dalla Consip S.p.A. per il servizio di cui sopra o Comunque non aderenti alle specifiche e attuali esigenze dell’Ente, nonché l’urgenza di provvedere in tempi brevissimi all’attivazione dell’iter di cui sopra e che in assenza di apposita convenzione CONSIP l’art. 7 Co. 2 del D.Lgs. 52/2012 come convertito dalla L. 94/2012, impone alle P.A. di cui all’articolo 1 D.Lvo n. 165 del 30/03/2001, di fare ricorso al M.E.P.A. (Mercato Elettronico Pubblica Amministrazione), ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 (art. 1, Co. 450 I,. 296/2006, come modificato dall’art. 7, Co. 2 D.L. n. 52/2012, conv. In legge n. 94/2012) per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario)

Precisato che l’utilizzo del M.E.P.A. con la suddetta formula dell’ordine diretto presenta diversi benefici, quali:
- la riduzione dei costi del processo di acquisto e dei tempi di contrattazione;
- facilita di confronto dei prodotti e trasparenza informatica, grazie all’utilizzo dei cataloghi on-line.

Richiamato l’art. 37, del DLgs 50/2016:

1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.

Visto che ai sensi dell’art. 26 comma 3 della Legge 488/1999, così come riformulato dalla legge 208/2015 (legge stabilità 2016) le amministrazioni pubbliche sono obbligate ad utilizzare i parametri di prezzo-qualità per l’acquisto di beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto delle convenzioni attive Consip (con eccezione dei comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a 5.000 abitanti.)

Visti  i commi 449 e 450 della Legge 296/2006 così come riformulati dalla legge 208/2015:

449. Nel  rispetto  del  sistema  delle convenzioni  di  cui  agli articoli 26 della legge  23  dicembre  1999,  n.  488,  e  successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n.  388,  tutte  le amministrazioni statali centrali  e  periferiche,  ivi  compresi  gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni  universitarie,  ((nonche'  gli  enti  nazionali  di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di  cui al decreto legislativo 30 luglio  1999,  n.  300,))  sono  tenute  ad approvvigionarsi  utilizzando  le  convenzioni-quadro.  Le   restanti amministrazioni  pubbliche  di  cui  all'articolo   1   del   decreto legislativo 30  marzo  2001,  n.  165,  e  successive  modificazioni, nonche' le autorita' indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualita' come limiti massimi  per la stipulazione  dei  contratti.[…]
 
  450. […] Fermi  restando  gli  obblighi  e  le  facolta' previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1  del  decreto  legislativo  30  marzo 2001, n. 165, nonche' le autorita' indipendenti, per gli acquisti  di beni e servizi di  importo  ((pari  o  superiore  a  1.000  euro  e)) inferiore alla soglia di  rilievo  comunitario  sono  tenute  a  fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione  ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla  centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.[…]

VISTO il preventivo di spesa, informalmente richiesto dall’Amministrazione contenente l’offerta a prezzi unitari per il servizio di imbustamento con affrancatura Tari 2019, presentato dalla  Ditta “MediaPrint S.r.l.” - Partita Iva 00865490676, con Sede Legale in Contrada Vibrata (Zona Industriale) a NERETO (Teramo) C.a.p. 64015 in data 04/07/2019 al prot. n. 1491;

RILEVATO che l'offerta della Ditta “MediaPrint S.r.l.” - Partita Iva 00865490676, con Sede Legale in Contrada Vibrata (Zona Industriale) a NERETO (Teramo) C.a.p. 64015 risulta essere  più conveniente di quanto possibile reperire attraverso il Mercato elettronico e pertanto, a vantaggio dell'amministrazione, si ritiene opportuno procedere con un affidamento diretto;

RITENUTO quindi di procedere attraverso affidamento diretto, ed individuato dopo informale ma scrupolosa indagine di mercato nella ditta “MediaPrint S.r.l.” - Partita Iva 00865490676, con Sede Legale in Contrada Vibrata (Zona Industriale) a NERETO (Teramo) C.a.p. 64015, la fornitrice idonea per i servizi di cui all’ordine,  e precisamente:

Assegnazione referente informatico per accoglimento dati;
Sviluppo progetto grafico, adeguamento Layout;
Fornitura busta cm 11x23 a due finestre;
Fornitura e stampa lettera informativa, 1 colore fronte/retro con carta 80 gr um
Fornitura e stampa di 3 F24 1 colore fronte;
Imbustamenti elementi 4 (1 lettera + 3 f24 ) peso di 27 gr
Preparazione alla corrispondenza.
PREZZO UNITARIO € 0,195 + iva
Gestione file € 150,00 + iva
Costo affrancatura in posta massiva secondo tariffe postali
AM € 0,52 c.u
CP € 0,77 c.u
EU € 1,02 c.u
EE € 2,85 c.u

Rilevato che sono rispettati i principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, trasparenza, libera concorrenza, proporzionalità e pubblicità enunciati dall’articolo 30 del D.Lgs 50/2016;

Ritenuto di avvalersi delle disposizioni sopra richiamate, per la fornitura del servizio in argomento;

Dato atto che la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione; 

Visto l’art. 183 del TUEL relativo all’impegno di spesa; 

Visti: 
l’art. 3 della Legge 13.08.2010 n. 136 e successive modifiche ed integrazioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari;
le determine dell’Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici riportanti le indicazioni operative sugli obblighi di tracciabilità; 
il combinato disposto di cui agli artt. 107 e 109 del T.U. degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n. 267; 
il vigente regolamento comunale in materia di funzionamento degli uffici e dei servizi; 

Ritenuto, inoltre, di precisare che l’affidamento in argomento è regolato secondo il contratto stipulato sul MEPA;

Preso atto che i requisiti di cui all’art. 80 del D.Lgs. 50/2016  e s.m.i, sono stati già verificati da Consip S.p.A. in fase di abilitazione del fornitore sopra individuato;

Dato atto che è stato acquisito, presso il sistema gestito dall’ANAC, il seguente codice identificativo della gara (CIG): Z28291452E;

Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

Visto l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

Vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità per l’anno 2016);

Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale 10/2019 ad oggetto: “APPROVAZIONE DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2019-2021 - DUP SEMPLIFICATO. E RELATIVA NOTA DI AGGIORNAMENTO;

Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale 11/2019 ad oggetto: “APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISONE TRIENNALE 2019-2021  E RELATIVI ALLEGATI;

Visto il Decreto Sindacale N. 2/2019, Prot. N. 0001284, in data 7 Giugno 2019, con il quale il Sig. Amici Giuseppe,  Sindaco Pro-Tempore di questo Comune, con il provvedimento sopraindicato, ha nominato il Sig. Cippitelli Angelo, Responsabile dell'Area Contabile,  ai sensi dell’art. 53  - comma 23, Legge 23.12.2000, N. 338 come modificato dall’Art. 29, comma 4, legge 28.12..2001, N.  448;

           Riconosciuta la competenza dell’atto al Responsabile dell’Area Economica Finanziaria di questo Comune;

Tutto ciò premesso e considerato,
D E T E R M I N A

-	di procedere all’affidamento diretto della fornitura di seguito indicata:
-	STAMPA IMBUSTAMENTO 3 F 24 + 1 lettera; 
-	Prezzo unitario € 0,195; 
-	Gestione file € 150,00 OLTRE IVA;

il tutto al prezzo di €. 166,77  oltre ad €. 36,69 per IVA 22% per e così per complessivi €. 203,46 per stampa imbustamento e gestione file, ed € 83,47 esente I.V.A. ex art. 15 per gli oneri di affrancatura;

-	di dare atto che è stato acquisito, presso il sistema gestito dall’ANAC, il seguente codice identificativo della gara (CIG): Z28291452E;

-	di affidare la fornitura di cui sopra alla Ditta : ““MediaPrint S.r.l.” - Partita Iva 00865490676, con Sede Legale in Contrada Vibrata (Zona Industriale) a NERETO (Teramo) C.a.p. 64015; 

-	di impegnare la somma complessiva di Euro 286,93 IVA 22% inclusa, al codice di Bilancio 01.04-1.03.02.11.999  cap. 398 - bilancio 2019;

-	di dare atto che si procederà alla liquidazione di quanto ordinato mediante bonifico bancario, su presentazione di regolare fattura e previo riscontro, per quantità e qualità, del servizio effettuato; 

-	la presente determina diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del Responsabile dell'Area Economica-Finanziaria, ai sensi dell' art. 151 comma 4 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

-	la presente determina, anche al fine della pubblicità degli atti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi e sarà inserita nella raccolta ai sensi dell'art. 183 comma 9 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

La presente determinazione diviene immediatamente esecutiva, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio di ragioneria.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

                            IL  RESPONSABILE  DEL’AREA CONTABILE
             f.to:   (DR. CIPPITELLI ANGELO)

Si  appone  il  visto  di  regolarità  contabile  attestante  la  copertura  finanziaria  della  presente 

determinazione, che pertanto, in data odierna, diviene esecutiva.

Palmiano, li  04-07-2019
                                                     IL  RESPONSABILE  DEL SERVIZIO  DI  RAGIONERIA  

                                                        f.to: DR. CIPPITELLI ANGELO

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si  attesta  che  della  su  estesa  determinazione  viene  iniziata  oggi la pubblicazione all'Albo 

Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 06-08-2019    al 21-08-2019.

Palmiano, li  06-08-2019
                                                                                	IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                        f.to:  DOTT.SSA CARDINALI MARISA

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 Palmiano, li  06-08-2019

VISTO:                            IL SINDACO

                          f.to:  (AMICI GIUSEPPE)
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo e si rilascia 

per gli usi consentiti dalla legge.

Dalla Residenza Municipale, li 06-08-2019 

                                                                                 	IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                               DOTT.SSA CARDINALI MARISA
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