COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)

                                                                                                                                                   C O P I A

Registro Generale  n. 190

DETERMINAZIONE COPIA

del

RESPONSABILE AREA TECNICO-MANUTENTIVA E VIGILANZA

NUMERO 74  DEL 05-12-2019

Oggetto:	MANUTENZIONE  STRAORDINARIA  IMPIANTO E SERVIZI I=
		DRAULICI      -   DETERMINA   A  CONTRATTARE.  CIG
		Z732B009E4.

L'anno  duemiladiciannove addì  cinque del mese di dicembre,
 
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA-MANUTENTIVA E VIGILANZA
Premesso
-che a seguito di rottura improvvisa di alcune parti dell’impianto idrico presso gli uffici comunali,  occorre provvedere urgentemente alla loro sostituzione al fine di scongiurare allagamenti e riattivare il prima possibile l’impianto e i servizi igienici;

- che data l’urgenza di provvedere nell’immediato per ripristinare le condizioni di sicurezza ed eliminare gli inconvenienti sopra descritti, occorre intervenire tramite Ditta specializzata;

- che previa idonea indagine di mercato tra gli operatori della zona è stata contattata la ditta “Sosi Roberto Termo Idraulica”, con sede in Venarotta (AP), Via Cona, 55, che si è dichiarata disponibile ad effettuare immediatamente le prestazioni necessarie a risolvere le urgenti problematiche sopra descritte;

Visto, pertanto, il preventivo di spesa prodotto dalla ditta “Sosi Roberto Termo Idraulica”, con sede in Venarotta (AP), Via Cona, 55, assunto al protocollo comunale al n. 2819/2019, dal quale risulta, che per l’esecuzione dei lavori di straordinaria manutenzione a seguito di rottura improvvisa di alcune parti dell’impianto idrico presso gli uffici comunali, consiste in:
•	Fornitura scaldabagno elettrico termo misto lt 80 € 186,00 oltre I.V.A. al 22%;
•	Fornitura n. 2 flessibili cm 30 con borchia € 11,00 oltre I.V.A. al 22%;
•	Fornitura n. 2 stop a gancio € 6,00 oltre I.V.A. al 22%;
•	Materiale in ottone per collegamento termico+valvola sfogo aria  38,00 oltre I.V.A. al 22%;
•	Lavandino in porcellana € 65,00 oltre I.V.A. al 22%;
•	Stop di fissaggio lavabo € 4,80 oltre I.V.A. al 22%;
•	Rubinetto monocomando Grohe € 75,00 oltre I.V.A. al 22%;
•	N. 2 rubinetti filtro ½ € 12,20 oltre I.V.A. al 22%;
•	Sifone di scarico lavabo 1 con riduzione € 18,00 oltre I.V.A. al 22%;
•	Riduttore di pressione con filtro € 110,00 oltre I.V.A. al 22%;
•	Manodopera € 250,00 oltre I.V.A. al 22%;
occorre un costo, a corpo, di Euro 776,00,00 oltre I.V.A. al 22% ;

Ritenuto, pertanto di dover procedere in merito, affidando alla ditta “Sosi Roberto Termo Idraulica”, l’esecuzione dei lavori in argomento;

Considerato che:
- la necessità di procedere all’acquisizione dei predetti lavori e forniture mediante la stipula di un contratto a corpo, è motivata dalle seguenti ragioni: servizio di pronto intervento per cause impreviste;

- le finalità che si intendono perseguire con la stipula dei predetti contratti sono, in particolare, le seguenti:
ripristino condizioni di sicurezza e riattivazione impianti e servizi igienici;

Ritenuto che tale spesa è indispensabile per permettere a questo Ente di svolgere i servizi istituzionali quali la
manutenzione del patrimonio comunale;

Considerato che, ai sensi di quanto disposto dall’art. 80 del Nuovo Codice degli Appalti, la ditta sopraindicata possiede i requisiti di carattere generale, idoneità professionale, capacità economica e finanziaria e capacità tecniche e professionali;

Dato atto che i medesimi servizi non rientrano tra gli acquisti di beni e servizi informatici e di connettività disciplinati dall’art. 1, comma 512 e seguenti della Legge 28 dicembre 2015, n. 208 (Legge di stabilità 2016);

Considerato che, ai sensi dell’art. 336 del D.P.R. n. 207/2010, nelle procedure in economia l'accertamento della congruità dei prezzi è effettuato attraverso il riscontro dei prezzi correnti risultanti dalle indagini di mercato;

Visti i primi tre commi dell’art. 32 del D.Lgs. n 50/2016,in particolare il comma.2 
“Prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.”

Dato atto, inoltre, che trattandosi di una fornitura di importo inferiore ai 40000 Euro per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2 e nell’art.32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 :
art. 36 c. 2. “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta; “
art.32 c.14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l'uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”

Richiamato l’art. 37, del DLgs 50/2016:

1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.

Visto che ai sensi dell’art. 26 comma 3 della Legge 488/1999, così come riformulato dalla legge 208/2015 (legge stabilità 2016) le amministrazioni pubbliche sono obbligate ad utilizzare i parametri di prezzo-qualità per l’acquisto di beni e/o servizi comparabili con quelli oggetto delle convenzioni attive Consip (con eccezione dei comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai comuni montani con popolazione fino a 5.000 abitanti.)

Visti i commi 449 e 450 della Legge 296/2006 così come riformulati dalla legge 208/2015:

449. Nel  rispetto  del  sistema  delle convenzioni  di  cui  agli articoli 26 della legge  23  dicembre  1999,  n.  488,  e  successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n.  388,  tutte  le amministrazioni statali centrali  e  periferiche,  ivi  compresi  gli istituti e le scuole di ogni ordine e grado, le istituzioni educative e le istituzioni  universitarie,  ((nonche'  gli  enti  nazionali  di previdenza e assistenza sociale pubblici e le agenzie fiscali di  cui al decreto legislativo 30 luglio  1999,  n.  300,))  sono  tenute  ad approvvigionarsi  utilizzando  le  convenzioni-quadro.  Le   restanti amministrazioni  pubbliche  di  cui  all'articolo   1   del   decreto legislativo 30  marzo  2001,  n.  165,  e  successive  modificazioni, nonche' le autorita' indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualita' come limiti massimi  per la stipulazione  dei  contratti.[…]
 
  450. […] Fermi  restando  gli  obblighi  e  le  facolta' previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1  del  decreto  legislativo  30  marzo 2001, n. 165, nonche' le autorita' indipendenti, per gli acquisti  di beni e servizi di  importo  ((pari  o  superiore  a  1.000  euro  e)) inferiore alla soglia di  rilievo  comunitario  sono  tenute  a  fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione  ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla  centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure.[…]

Dato atto che ai sensi dell’art. 1, comma 450 della legge 27 dicembre 2006, n.296, così come riformulati dalla legge 208/2015 per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore ai 1.000 euro, come quello del caso in specie, è ammesso l’affidamento anche al di fuori del mercato elettronico della pubblica amministrazione.

Viste le linee guida Anac n. 4, approvate approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 1097 del 26.10.2016, aggiornate al D.Lgs. 56/2017 con delibera n. 206 del 01.03.2018, aventi ad oggetto: “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” ed in particolare la parte relativa agli (affidamenti di importo inferiore a 1.000 euro):
paragrafo  3.7 ultimo periodo;
 paragrafo 4.3.2;
Evidenziato, per il caso in specie, in relazione del rispetto dei principi di cui all’art.30 del D.lgs.n.50/2016 e specificatamente: economicità, efficacia tempestività correttezza libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità quanto segue:

Che i principi di libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, pubblicità, correttezza, sono adeguatamente motivati dall’avvenuta individuazione dell’operatore economico idoneo a soddisfare le specifiche esigenze relative al servizio in oggetto, dopo indagine di mercato e comparazione del costo sostenuto dal altri enti per interventi analoghi;
Che i criteri di efficacia ed economicità legittimano di procedere alla selezione mediante il ricorso alla procedura dell’affidamento diretto, così come previsto dall’art. 36 del nuovo codice appalti in base al seguente ordine di considerazioni:
-	il valore della fornitura di che trattasi é di importo contenuto e, comunque, ampiamente al di sotto dell'importo massimo stabilito per forniture e servizi affidabili in via diretta ai sensi dalla vigente normativa (art.36 co.2 lett.a) inoltre si riscontra la congruità del prezzo offerto in rapporto alla qualità del servizio;
-	la ditta individuata,  è leader nel tipo di servizio di cui al presente atto;
-	criteri di autonomia, funzionalità ed economicità di gestione legittimano l'applicarsi di una procedura di affidamento diretto dei servizi che consente, d'altro canto, un rapido raggiungimento degli obiettivi dell'amministrazione là dove, invece, altri sistemi, comporterebbero un allungamento dei tempi, un appesantimento delle procedure burocratiche, conseguentemente, un maggior onere a carico delle stesse amministrazioni;
Ritenuto quindi di poter procedere attraverso affidamento diretto;

Acquisito, secondo le disposizioni dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, ed in esecuzione di quanto disposto dall’art. 3 comma 1 della legge 13/08/2010 n. 136 e s.m.ed i. ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il seguente codice identificativo della gara - CIG Z732B009E4;

Ritenuto di avvalersi delle disposizioni sopra richiamate, per l’esecuzione del servizio in argomento;

Dato atto che la presente determinazione è coerente con i vigenti atti di indirizzo dell’Amministrazione;

Dato atto, inoltre che:
-	non sussistono conflitti di interessi ed incompatibilità con i destinatari dell’atto;
-	 che l’atto rispetta gli indirizzi dell’amministrazione e che risponde all’interesse collettivo;

Vista la Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche ed integrazioni, recante le Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi;

Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modifiche ed integrazioni, recante il “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

Visto il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi;

Visto l’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 recante disposizioni in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari;

Vista la Legge 28 dicembre 2015, n. 208, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità per l’anno 2016);

Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale 30/2019 ad oggetto: “APPROVAZIONE DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE 2020-2022;

Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale 11/2019 ad oggetto: “APPROVAZIONE DEL BILANCIO DI PREVISONE TRIENNALE 2019-2021  E RELATIVI ALLEGATI;

VISTO il decreto sindacale n. 3/2019 con il quale il Geom. Emidio Ortolani con é stato nominato   Responsabile dell'  Area Tecnica – Manutenzione e Vigilanza;

Acquisito il parere del Responsabile dell’Area Economica Finanziaria;

           Riconosciuta la competenza dell’atto al Responsabile dell’Area Tecnica di questo Comune;

D E T E R M I N A

- la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;

- di procedere, per le finalità e motivazioni esposte nella parte narrativa alla manutenzione straordinaria a seguito di rottura improvvisa di alcune parti dell’impianto idrico presso gli uffici comunali;

- di affidare alla ditta: “Sosi Roberto Termo Idraulica”, con sede in Venarotta (AP), Via Cona, 55, l’esecuzione del servizio di manutenzione straordinaria a seguito di rottura improvvisa di alcune parti dell’impianto idrico presso gli uffici comunali;

- di dare atto che, ai sensi della Legge 13/08/2010, n. 136, il codice CIG assegnato alla presente procedura è: Z732B009E4;

- di dare atto che il presente atto ha valore contrattuale.

- di impegnare per il servizio di cui trattasi, la somma complessiva di € 946,72 IVA compresa, con imputazione al codice: 01.02-1.03.02.09.005 – Capitolo 82 art. 7 bilancio anno 2019;

- di dichiarare che, relativamente al sottoscritto quale Rup non sussistono cause di conflitto d’interesse di cui all’art. 42 del “Codice” nonché obbligo di astensione previste dall’art. 7 del decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013, n. 62 ,ed inoltre, di non trovarsi, con riferimento all’assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o di conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere per conto dell’amministrazione, contratti di appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;

- di disporre che la presente determinazione, comportando impegno di spesa, venga trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria ai sensi dell’art. 183, comma 7 D.Lgs. n. 267/2000, dando atto che la stessa diverrà esecutiva con l’apposizione della predetta attestazione;

- la presente determina, anche al fine della pubblicità degli atti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi .

La presente determinazione diviene immediatamente esecutiva, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio di ragioneria.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

                            IL  RESPONSABILE  DEL’AREA TECNICA MANUTENTIVA                                       
             f.to:   (GEOM. ORTOLANI EMIDIO)

Si  appone  il  visto  di  regolarità  contabile  attestante  la  copertura  finanziaria  della  presente 

determinazione, che pertanto, in data odierna, diviene esecutiva.

Palmiano, li  05-12-2019
                                                     IL  RESPONSABILE  DEL SERVIZIO  DI  RAGIONERIA  

                                                        f.to: DR. CIPPITELLI ANGELO

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si  attesta  che  della  su  estesa  determinazione  viene  iniziata  oggi la pubblicazione all'Albo 

Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 13-12-2019    al 28-12-2019.

Palmiano, li  13-12-2019
                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                        f.to:  DR. ERCOLI PASQUALE

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 Palmiano, li  13-12-2019

VISTO:                            IL SINDACO

                          f.to:  (AMICI GIUSEPPE)
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo e si rilascia 

per gli usi consentiti dalla legge.

Dalla Residenza Municipale, li 13-12-2019 

                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                               DR. ERCOLI PASQUALE
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