COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)

                                                                                                                                                   C O P I A

Registro Generale  n. 159

DETERMINAZIONE COPIA

del

RESPONSABILE AREA TECNICO-MANUTENTIVA E VIGILANZA

NUMERO 59  DEL 19-10-2019

Oggetto:	"O.C.S.R.  N.48/2018  ID OPERA 4842 - DECRETO COM=
		MISSARIO  STRAORDINARIO  N.267 DEL 09 LUGLIO 2019
		LAVORI  DI  RECUPERO  CENTRO  DI PRIMA ACCOGLIENZA
		PROTEZIONE  CIVILE  -  IMPORTO  COMPLESSIVO LAVORI

L'anno  duemiladiciannove addì  diciannove del mese di ottobre,
 
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA-MANUTENTIVA E VIGILANZA
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA

Premesso che:
-	in data 24/08/2016 si è verificato un evento sismico di mag.6.0 della scala Richter che ha interessato in modo considerevole il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria tra cui il Comune di Palmiano;
-	che nella serata del 26 ottobre 2016 il territorio comunale è stato interessato da altre due fortissime scosse che hanno causato nuovi ingenti danni e molta apprensione tra la popolazione;
-	che in data 30/10/2016 si è verificato un ulteriore evento sismico di mag. 6.5 che ha interessato in modo considerevole il territorio Comunale; 
-	in conseguenza di tale fenomeno si è verificata una grave situazione di emergenza comunale;
-	tali fenomeni hanno provocato nell'intero territorio Comunale il danneggiamento di edifici pubblici e privati;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri è stato dichiarato, ai sensi e per gli effetti dell’art.5, commi 1 e 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n.225 e ss.mm.ii., per la durata di 180 giorni, ossia fino al 21 febbraio 2017, lo stato di emergenza per il sisma del 24 agosto 2016 che ha colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
-	in data 18-01-2017 si è verificato un ulteriore evento sismico di magnitudo 5.5 aggravando le situazioni già precarie degli immobili in precedenza danneggiati;
-	con la delibera del Consiglio dei Ministri datata 20 gennaio 2017 è stato ulteriormente esteso lo stato di emergenza dichiarato con precedente delibera del 25-08-2016, nonché degli eccezionali fenomeni metereologici che hanno interessato il territorio dalla seconda decade del mese;
-	con la delibera del Consiglio dei Ministri datata 10 febbraio 2017 è stato prorogato di 180 gg lo stato di emergenza nei territori colpiti dal sisma del 24-08-2016, 26 e 30 ottobre 2016, 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni metereologici che hanno i territori medesimi;

Dato atto che:
-	il Presidente della Regione Marche, Luca Ceriscioli, in qualità di Vice Commissario della Ricostruzione, con e-mail del 29/09/2017 ha invitato i Comuni del Cratere sismico a presentare proposte progettuali a valere sui fondi delle donazioni con sms attinenti specificatamente a strutture culturali, sociali e ricreative;
-	lo stesso vice-commissario con successiva nota del 06/10/2017 informava i Comuni del Cratere sismico che la somma massima ammissibile per ciascun comune ammonta ad € 42.000,00 e che “…i Comuni  possono anche compartecipare con risorse proprie o altre donazioni cumulandole al contributo sopracitato.”;

Visto, inoltre, che per l’intervento di spesa descritto relativo all’ investimento, può essere utilizzato l’avanzo di amministrazione ai sensi dell’art. 43 – bis del D. L. 50/2017, modificato dall’art. 16-septies, comma 1, del D.L. 20/06/2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123 che contempla ai commi 1 e 2 quanto segue:
“comma 1. Al fine di favorire gli investimenti connessi alla ricostruzione, al miglioramento della dotazione infrastrutturale nonché al recupero degli immobili e delle strutture destinati ai servizi per la popolazione, da realizzare attraverso l’utilizzo dei risultati di amministrazione degli esercizi precedenti e il ricorso al debito, per gli anni 2017, 2018 e 2019 sono assegnati agli enti locali colpiti dal sisma di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, spazi
finanziari nell’ambito dei patti di solidarietà nazionali di cui all’articolo 10, comma 4, della legge 24 dicembre 2012, n. 243, in misura pari alle spese sostenute per i predetti investimenti.
Considerato che:
-	in fase emergenziale l’Amministrazione comunale, per mezzo del Gruppo Comunale di Protezione Civile di Palmiano, ha fornito assistenza e sostegno alla popolazione mettendo a disposizione i locali sottostanti il campo polivalente sito in Fraz. Castel San Pietro, meglio identificato al NCEU del Comune di Palmiano al fg. 4 p.lle 521-522-524-525;
-	che tali locali hanno evidenziato carenze igienico-sanitarie e di accessibilità da parte dei fruitori e che, pertanto, necessitano di interventi di ristrutturazione ed adeguamento igienico-sanitario, nonché interventi volti all’eliminazione di barriere architettoniche al fine di garantire una maggiore e più ampia fruibilità;

Richiamata l’Ordinanza del Commissario del Governo per la Ricostruzione nei Territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 n.48 del 10 gennaio 2018 ad oggetto “Disciplina delle modalità di attuazione degli interventi finanziati con le donazioni raccolte mediante il numero solidale 45500 e i versamenti sul conto corrente bancario attivato dal Dipartimento della Protezione Civile, di assegnazione e di trasferimento delle risorse finanziarie.”
Dato atto che:
-	con nota del 23/03/2018 veniva trasmessa all’Ufficio Speciale Ricostruzione, su richiesta dello stesso, documentazione integrativa inerente il progetto di “Recupero del Centro di Prima Accoglienza della Protezione Civile”, dalla quale risultava un importo complessivo di € 51.838,54 per l’attuazione degli interventi previsti;
-	con nota del 12/07/2018 il Presidente della Regione Marche, Luca Ceriscioli, in qualità di Vice Commissario della Ricostruzione,  comunicava ai comuni in indirizzo, tra i quali anche il Comune di Palmiano, che il Comitato dei Garanti aveva espresso parere positivo sulle proposte progettuali avanzate dai comuni a valere sui fondi provenienti dalla raccolta degli sms solidali;
Atteso che:
-	con deliberazione del Consiglio Comunale n.11 del 30 marzo 2019, esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione 2019 e pluriennale 2019/2021;
-	con deliberazione del Consiglio Comunale n.8 del 30 marzo 2019, esecutiva, è stato approvato il programma triennale dei lavori pubblici 2018/2020 e l’elenco annuale 2019;
-	con deliberazione di Giunta Comunale n.23 del 13 aprile 2019, esecutiva, si è provveduto all'attribuzione delle risorse finanziarie ai Responsabili dei Servizi.

Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n.24 del 13/04/2019 con la quale è stato approvato il progetto esecutivo dei lavori in oggetto che presenta il seguente quadro economico:

A)	Totale lavori	€	 39.879,63	
di cui:
-	
Lavorazioni  soggette a ribasso d’asta	€	
 39.423,64	
-	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta	 €	       455,99	
B)	Somme a disposizione	€	 12.120,37	
A + B)	Totale progetto	 €	 52.000,00	

e composto dai seguenti elaborati:

01.	Relazione tecnico-illustrativa (01.a– Rev.1) e  documentazione fotografica (01.b) 
02.	Estratto Piano di Fabbricazione con individuazione area di intervento
03.	Quadro Tecnico Economico – Rev.1
04.	Elaborati grafici:
-	Tav. 1 STATO ATTUALE
-	Tav. 2 STATO DI PROGETTO
-	Tav. 3 INDIVIDUAZIONE INTERVENTI-PARTICOLARI COSTRUTTIVI – Rev.1
-	Tav. 4 STRUTTURALE – PARTICOLARI COSTRUTTIVI
05.	Elenco Prezzi ed Analisi Prezzi – Rev.1
06.	Computo Metrico Estimativo – Rev.1
07.	Stima Incidenza della manodopera – Rev.1
08.	Stima dei Costi della Sicurezza – Rev.1
09.	Cronoprogramma delle Lavorazioni– Rev.1
10.	Capitolato Speciale d’appalto
11.	Denuncia Lavori
12.	Relazione di calcolo
13.	Relazione sui materiali
14.	Piano di manutenzione dell’opera
Atteso che con verbale del 11/04/2019 del Responsabile dell’Area Tecnica Manutentiva e Vigilanza, si è provveduto alla verifica ed alla validazione in linea tecnica del progetto esecutivo redatto dall’Arch. Cristina Civita; 
Visto il Decreto del Commissario Straordinario per la Ricostruzione Post Sisma 2016 n.267 del 09 luglio 2019 ad oggetto: “Decreto di approvazione definitivo del progetto esecutivo per “Recupero centro di prima accoglienza Protezione Civile nel Comune di Palmiano (AP)”- finanziato con fondi reperiti mediante gli sms solidali di contestuale concessione del contributo e trasferimento dei fondi, di cui all’ordinanza commissariale n. 48 del 10 gennaio 2018 e s.m.i.”;
Considerato che la somma massima ammissibile a finanziamento per ciascun comune ammonta ad € 42.000,00,e che, pertanto, è necessario stabilire le modalità di copertura dell’eccedenza di spesa risultante pari ad € 10.000,00;
Ritenuto poter finanziare la somma eccedente l’importo ammissibile a finanziamento con utilizzo di fondi propri, già previsti con Deliberazione di Giunta Comunale n° 59 del 22-09-2018 e disponibili nel bilancio corrente anno al cap.2794 art. 10 annualità 2018.

Richiamata la propria determinazione n. 55 del 05/10/2019 ad oggetto: O.C.S.R. N.48/2018 ID OPERA 4842 - DECRETO COMMISSARIO STRAORDINARIO N.267 DEL 09 LUGLIO 2019 – LAVORI DI “RECUPERO CENTRO DI PRIMA ACCOGLIENZA PROTEZIONE CIVILE - CUP. G71G17000070009-DETERMINA A CONTRARRE, IMPEGNO DI SPESA ”, con la quale tra l’altro è stato approvato l’avviso pubblico per la manifestazione di interesse per l’individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura di affidamento diretto da realizzarsi tramite richiesta di offerta (RdO) su MePA ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. n.50 del 18/04/2016 e s.m.i.;

Atteso:
-	che l’“Avviso pubblico” prot. Com. 2202 del 07/10/2019 emesso ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. n.50 del 18/04/2016 e s.m.i., è stato pubblicato sul sito istituzionale di questo Comune alla homepage, alla sezione amministrazione trasparente e all’albo pretorio online nonché sul sito della Regione Marche - Ufficio Speciale per la Ricostruzione;
-	che la Sezione 9)-Numero di “operatori economici” consultabili dell’Avviso pubblico dispone tra l’altro:
9.1 - Numero minimo: 1 (uno) “operatori economici”, da invitare alla “Richiesta di Offerta (RdO) su piattaforma MePA” di cui all’art.5.2;
9.2 - Numero massimo: 3 (tre) “operatori economici”, da invitare alla “Richiesta di Offerta (RdO) su piattaforma MePA” di cui all’art.5.2;
9.3 - Numero istanze maggiori del numero massimo: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1, risulti maggiore del “numero massimo” di cui all’art.9.2), si procederà nei modi di cui alla Sezione 10.
-	che la “Sezione 10) – Selezione degli operatori economici” dell’Avviso pubblico dispone:
10.1 - Procedura: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1, risulti maggiore del “numero massimo” di cui all’art.9.2), si procederà mediante sorteggio pubblico, all’individuazione degli “operatori economici” da invitare;
10.2 - Selezione: In seduta riservata il Responsabile del Servizio, alla presenza di n.2(due) testimoni, provvederà alla stesura di apposito verbale nel quale verranno indicati gli estremi numerici (Protocollo generale dell’Ente e numero progressivo associato in ordine di ricevimento), degli “operatori economici” ammessi al sorteggio. Ciascuna istanza di partecipazione verrà contrassegnata da un numero progressivo (da n.1 a n.**) in base al numero di iscrizione al registro di protocollo dell’Ente;
10.3 - Sorteggio pubblico: Il sorteggio pubblico, presieduto dal Responsabile del Servizio alla presenza di n.2(due) testimoni, avverrà il giorno 19/10/2019 alle ore 13:30 presso l’Ufficio Tecnico-Area Tecnica Manutentiva e Vigilanza, presso la sede comunale sita in Piazza Umberto I, n°5, utilizzando il generatore di numeri casuali predisposto dalla Regione Emilia Romagna e reperibile al seguente link https://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/generatore/Default.aspx , dove come seme generatore verrà utilizzato il numero identificativo dell’opera pubblica in esame all’interno della piattaforma regionale “SismaApp”.
10.4 - Scelta dei concorrenti: Per l’intervento in oggetto, verranno invitati a presentare l’offerta i primi 3 (tre) operatori economici estratti con il generatore di cui sopra. Verranno ammessi alla “procedura di affidamento diretto da realizzarsi tramite richiesta di offerta (RdO) su MePA” di cui all’art. 5.1 gli “operatori economici” il cui protocollo dell’Ente è associato ai numeri estratti, e che risultino possedere i requisiti di cui alla sezione 6, gli altri verranno automaticamente esclusi.

Visto l’allegato verbale delle operazioni di sorteggio degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, prot.n. 2456 del 19/10/2019;

Ritenuto di dover approvare il predetto verbale di sorteggio e poter dare avvio della procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. a) del Codice ed in forza della determinazione a contrarre n.55 del 05/10/2019 del Sottoscritto Responsabile dell’Area Tecnica Manutentiva e Vigilanza;

Riconosciuta per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

Visti:
-	il D.Lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
-	il D.Lgs. 50/2016;
-	il DPR 207/2010 ess.mm.ii.,
-	il Decreto Legge n.189 del 17/10/2016 e ss.mm.ii.;

D E T E R M I N A
di approvare la narrativa che precede e per l’effetto

1)	di approvare il verbale di Sorteggio prot. 2456 del 19/10/2019, espletato in data 19/10/2019, allegato alla presente determina;
2)	di stabilire che gli operatori economici con i quali negoziare sono quelli sorteggiati con il verbale approvato al precedente punto 1);
3)	di dare atto infine che i criteri, le clausole e le scelte per l’individuazione dell’operatore economico cui affidare i lavori in parola sono quelle riportate nella determina a contrarre n.55 del 05/10/2019.

La presente determinazione, anche al fine della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ed avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta prevista dalle vigenti disposizioni di legge.

La presente determinazione diviene immediatamente esecutiva, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio di ragioneria.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

                            IL  RESPONSABILE  DEL’AREA TECNICA MANUTENTIVA                                       
             f.to:   (GEOM. ORTOLANI EMIDIO)

Si  appone  il  visto  di  regolarità  contabile  attestante  la  copertura  finanziaria  della  presente 

determinazione, che pertanto, in data odierna, diviene esecutiva.

Palmiano, li  19-10-2019
                                                     IL  RESPONSABILE  DEL SERVIZIO  DI  RAGIONERIA  

                                                        f.to: DR. CIPPITELLI ANGELO

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si  attesta  che  della  su  estesa  determinazione  viene  iniziata  oggi la pubblicazione all'Albo 

Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 23-10-2019    al 07-11-2019.

Palmiano, li  23-10-2019
                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                        f.to:  DR. ERCOLI PASQUALE

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 Palmiano, li  23-10-2019

VISTO:                            IL SINDACO

                          f.to:  (AMICI GIUSEPPE)
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo e si rilascia 

per gli usi consentiti dalla legge.

Dalla Residenza Municipale, li 23-10-2019 

                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                               DR. ERCOLI PASQUALE
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