COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)

                                                                                                                                                   C O P I A

Registro Generale  n. 148

DETERMINAZIONE COPIA

del

RESPONSABILE AREA TECNICO-MANUTENTIVA E VIGILANZA

NUMERO 53  DEL 05-10-2019

Oggetto:	AFFIDAMENTO  DEI LAVORI DI "MANUTENZIONE STRAORDI=
		NARIA DELLE STRADE COMUNALI-STRADA COMUNALE CAPRI=
		GNANO"- DETERMINAZIONE DI AGGIUDICAZIONE DEFINITI=
		VA_CODICE    CUP:G77H19000610001    CODICE    CIG:

L'anno  duemiladiciannove addì  cinque del mese di ottobre,
 
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA-MANUTENTIVA E VIGILANZA
Premesso che:
-	con deliberazione del Consiglio Comunale n.11 del 30/03/2019 è stato approvato il bilancio di previsione 2019 ed il pluriennale 2019/2021;
-	con deliberazione del Consiglio Comunale n.10 del 30/03/2019 è stato definitivamente approvato il Documento Unico di Programmazione 2019/2021;
-	con deliberazione del Consiglio Comunale n.8 del 30/03/2019 è stato approvato il Programma Triennale delle Opere Pubbliche 2019-2021 e l'elenco annuale dei lavori pubblici;
-	con il comma 107 della Legge n.145/2018, sono stati assegnati ai comuni per l'anno 2019, contributi per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale;
-	con successiva comunicazione il Ministero dell'Interno ha informato ciascun comune circa l'importo del contributo spettante, che per i comuni con popolazione inferiore ai 2000 abitanti corrisponde nella misura di € 40.000,00;

Vista la deliberazione della giunta comunale n°20 del 30/03/2019, "Legge di bilancio 2019 (art.1, c.107-112, L. n.145/2018) Assegnazione di contributi per investimenti per la messa in sicurezza di scuole, edifici pubblici e patrimonio comunale. Atto di Indirizzo per utilizzazione fondi";
Dato atto che:
-	le strade comunali necessitano di interventi urgenti di messa in sicurezza, in particolare si richiedono, prioritariamente, interventi di manutenzione straordinaria sulla strada comunale Caprignano;
-	si rende necessario provvedere all'affidamento dei lavori in oggetto al fine di intervenire sulla strada di cui sopra con interventi di manutenzione straordinaria per la durata di 120 giorni naturali e consecutivi;

Rilevato che al fine di redigere la progettazione dell'opera in oggetto e di affidare i lavori stessi nel rispetto delle disposizioni contenute nel D.Lgs. n. 50/2016, ha assunto il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento (RUP) il Geom. Emidio Ortolani  il quale è stato nominato con provvedimento del Sindaco a svolgere tale funzione ai sensi dell'art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016;

Dato atto che con determinazione n.27 del 08/05/2019 è stato approvato il progetto definitivo/esecutivo dei lavori di "Manutenzione straordinaria per la messa in sicurezza della strada comunale Caprignano", progetto redatto dal Geom. Valentino Palombi, nel rispetto dell'art. 27 del D.Lgs. n. 50/2016 per un importo complessivo di  Euro 40.000,00  e determinato di procedere all'affidamento dei lavori in oggetto per un importo di € 30.219,15 (IVA esclusa) mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici ai sensi dell'art.36 comma 2, lett. a) del D.Lgs  n.50/2016 e ss.mm.ii.;
Richiamata la propria determinazione n.28 del 09/05/2019 con la quale è stata indetta la procedura per l'affidamento dei lavori in oggetto mediante affidamento diretto, ai sensi dell'art.36 comma 2 lett. a) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., tramite trattativa diretta da espletarsi tramite Mercato elettronico;
Vista la trattativa diretta n.911349 del 09/05/2019 per l'affidamento dei lavori in oggetto, formulata sulla Piattaforma informatica del MePA, ai seguenti operatori economici:
-	Ditta AMELI CORRADO, sede Palmiano, contrada Catasta 27, C.F MLACRD67S01G289N - P.IVA 01565260443;
il cui termine di presentazione delle offerte è stato fissato alle ore 18:00 del giorno 11/05/2019;
Dato atto che in data 11-05-2019 entro il termine delle ore 18:00 è pervenuta l'offerta della ditta Ameli Corrado, con sede a Palmiano, contrada Catasta 27, C.F MLACRD67S01G289N - P.IVA 01565260443 la quale ha proposto un ribasso pari al 0.02% sull'importo posto a base di gara per un importo totale di € 30.213,27, oltre IVA, di cui € 813,15 relativi agli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
Dato atto che, nei confronti della Ditta Ameli Corrado di Palmiano, l'ufficio contratti ha proceduto ad attivare la verifica dei requisiti di cui all'art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 in seguito all'espletamento di precedente analoga procedura, mediante l'acquisizione della seguente documentazione in corso di validità:
-	visura ordinaria della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Ascoli Piceno tramite il portale telematico www.infocamere.it;
-	documento unico di regolarità contributiva on line  - emesso dall'INPS_15497228  (regolare);
-	certificazione del casellario giudiziale;
-	è stato richiesto alla agenzia di riscossione il prescritto adempimento di cui all'art. 48bis del D.P.R. 29 settembre 1973 n. 602, il cui esito risulta negativo; 
Dato atto che dalla suddetta documentazione non emerge alcuna irregolarità o motivo ostativo al perfezionamento dell'affidamento della fornitura  in oggetto;

Posto che i suddetti lavori da affidare sono totalmente finanziati mediante il contributo concesso secondo le previsioni del comma 107 art. 1 della Legge n.145/2018;

Atteso che  la spesa derivante dal presente provvedimento per un importo complessivo 40.000,00 (di cui € 29.400,12 per lavori, € 813,15 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso ed € 6.646,952 per IVA 22%) trova finanziamento al codice di bilancio 10.05.2.02.01.09.012 - ex Cap.  40.000 - SPESE MESSA IN SICUREZZA DELLE STRADE. LEGGE 145/2018 ART.1 , COMMA 107" del   Bilancio  Esercizio Finanziario 2019;

Dato atto, inoltre, che in applicazione dell'art. 32, comma 10, lett b) del D. Lgs. n. 50/2016 ai fini della stipula del contratto non si applica il termine dilatorio di 35 giorni, c.d. Stand still, trattandosi di acquisto effettuato attraverso il mercato elettronico, nonché di affidamento effettuato ai sensi dell'art. 36, c.2 lett. a) del D.Lgs. n.50/2016 e ss.mm.ii;
Rilavato che per il presente appalto di lavori sono stati acquisiti i seguenti codici:
-	CUP: G77H19000610001
-	CIG: 7902060A31
Richiamata la propria determinazione n. 30 del 15.3.2019 con la quale tra l’altro, si è determinato:
1.	di aggiudicare, mediante procedura di affidamento diretto ad un operatore economico, ai sensi dell'art.36 comma 2 lett. a) del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., mediante trattativa diretta del Mercato elettronico, l'affidamento dei lavori di "Manutenzione straordinaria per la messa in sicurezza della strada comunale Caprignano", all'impresa di COSTRUZIONI AMELI CORRADO, con sede a Palmiano in Contrada Catasta n.27, C.F MLACRD67S01G289N - P.IVA 01565260443, per un importo complessivo,  pari ad 36.860,19 (di cui € 29.400,12 per lavori, € 813,15 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso)oltre IVA di legge;
2.	di dare atto che con l'impresa il contratto sarà stipulato mediante scrittura privata il cui schema sarà approvato con la presente determinazione;
3.	di specificare che il contratto conseguente non è soggetto al termine dilatorio previsto dall'articolo 32 comma 9 del D.lgs.n.50/2016;
4.	di impegnare la somma di euro 36.860,19 (di cui € 29.400,12 per lavori, € 813,15 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso ed € 6.646,952 per IVA 22%) al codice di bilancio 10.05.2.02.01.09.012 - ex Cap.  40.000 - SPESE MESSA IN SICUREZZA DELLE STRADE. LEGGE 145/2018 ART.1 , COMMA 107" del   Bilancio  Esercizio Finanziario 2019;
5.	di dare atto che ai sensi dell'articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv. in legge n. 102/2009), il programma dei pagamenti contenuto nella tabella che precede è compatibile con gli stanziamenti di bilancio.
6.	di accertare , ai fini del controllo preventivo di regolarità amministrativa-contabile di cui all'articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000, la regolarità tecnica del presente provvedimento in ordine alla regolarità, legittimità e correttezza dell'azione amministrativa, il cui parere favorevole è reso unitamente alla sottoscrizione del presente provvedimento da parte del responsabile del servizio;
7.	di dare, altresì, atto che:
"	la presente determinazione, trasmessa al Servizio Finanziario per gli adempimenti di cui al 4° comma dell'art.151 del D. Lgs. 267/2000, ha efficacia immediata dal momento dell'acquisizione dell'attestazione di copertura finanziaria e viene pubblicata sull'Albo Pretorio ai fini della generale conoscenza;
"	di provvedere, ai sensi degli artt. 29, 36 e 73 del D.Lgs. 50/2016, alla pubblicazione dell'avviso dei risultati della procedura di affidamento, nonché ai sensi dell'art. 76 del medesimo decreto, a comunicare gli esiti definitivi di gara a tutti i soggetti interessati.
"	ai sensi dell'art. 6-bis della L. n. 241/1990 e dell'art. 1 co. 9 lett. e) della L. n. 190/2012 della insussistenza di cause di conflitto di interesse, anche potenziale nei confronti del responsabile del presente procedimento;
8.	di dare atto che l'affidatario, ai sensi dell'art.3 della L.136/2010 si assumerà, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari impegnandosi alla comunicazione del conto corrente dedicato ad appalti/commesse pubbliche di cui al comma 7 del citato articolo;
9.	che per il lavoro di cui in oggetto, il codice CIG è 7902060A31 e codice CUP è G77H19000610001;
10.	di autorizzare, per motivi d'urgenza, l'esecuzione anticipata del presente appalto in pendenza della stipula del contratto, a norma dell'art. 32, comma 8 del D.Lgs. 50/2016. La mancata  esecuzione immediata può determinare un grave danno all'interesse pubblico in quanto comporterebbe la perdita di finanziamenti ai sensi del comma 107 art.1 Legge  145/2018  (cd. "Legge di Bilancio 2019");
11.	di dare atto che con provvedimento del sindaco è stato nominato Responsabile del Procedimento il Geom. Ortolani Emidio e che lo stesso dichiara, ai sensi dell'art. 6 bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento;
12.	di dare atto che i provvedimenti relativi alla presente procedura saranno pubblicati, oltre che sull'Albo pretorio online, sul profilo internet del Comune di Palmiano, nella sezione "Amministrazione trasparente" ai sensi degli artt. 23 del D.Lgs. n. 33/2013 e 29 del D. Lgs. 50/2016;
13.	di precisare che avverso il presente provvedimento è possibile ricorso al TAR entro 30 (trenta) giorni dalla conoscenza dello stesso da parte di qualsiasi soggetto pubblico o privato che ne abbia interesse, ai sensi dell'art. 120, comma 2-bis, del D.lgs. 104/2010.
14.	La presente determinazione, anche al fine della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ed avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta prevista dalle vigenti disposizioni di legge.
Considerato che  per motivi d'urgenza,  è stata autorizzata l'esecuzione anticipata del presente appalto in pendenza della stipula del contratto, a norma dell'art. 32, comma 8 del D.Lgs. 50/2016. La mancata  esecuzione immediata può determinare un grave danno all'interesse pubblico in quanto comporterebbe la perdita di finanziamenti ai sensi del comma 107 art.1 Legge  145/2018  (cd. "Legge di Bilancio 2019");
Vista la scrittura privata redatta tra le parti in data 22 giugno 2019  “ Manutenzione straordinaria per la messa in sicurezza della strada comunale Caprignano” che, tra l’altro, prevedeva che :
- Con determinazione del  Responsabile dell’area tecnica n. 30  del 13.5.20190 venivano  aggiudicati definitivamente  i lavori di straordinaria amministrazione della strada comunale Caprignano – La Casa all’Impresa  di costruzioni Ameli Corrado con sede in Palmiano  Contrada catasta  n. 27  C.F. MLACRD67S01G289N – P.IVA 01565260443 per un importo di Euro 29.400,12 (Euro ventinovemilaquattrocento/12) oltre Euro 813,15 (ottocentotredici/15) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e quindi per complessivi Euro 30.213,27( Euro trentamiladuecentotredici/27), in applicazione della percentuale di ribasso del 0,02% offerto dalla medesima ditta, oltre all’IVA;
- Con verbale di consegna dei lavori anticipata  ai sensi dell’art 32, c.8 D.Lgs 50/2016 venivano consegnati in data 14.5.2019 i lavori in questione per un importo  di Euro 29.400,12 (Euro ventinovemilaquattrocento/12) oltre Euro 813,15 (ottocentotredici/15) per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso e quindi per complessivi Euro 30.213,27( Euro trentamiladuecentotredici/27), in applicazione della percentuale di ribasso del 0,02% offerto dalla medesima ditta, oltre all’IVA;
Considerato che la Ditta esecutrice dei lavori in data 10 settembre 2019 ha comunicato, tramite la DD.LL. la fine dei lavori di che trattasi;
Che il Direttore dei lavori Palombi geom. Valentino, regolarmente incaricato in data 17.09. 2019 ha prodotto la documentazione dello Stati finale dei lavori, cosi composta:
- stato di avanzamento lavori,
- libretto misure;
- registro di contabilità;
- sommario del registro di contabilità;
- certificato di regolare esecuzione;
- certificato di pagamento n. 1, dal quale risulta doversi alla Ditta Ameli  Corrado, per lavori regolarmente eseguiti per la somma complessiva di Euro 36.860,70 di cui Euro 30.213,75 per lavori ed Euro 6.647,00 per IVA;
- certificato di pagamento n. 2 relativo alle competenze tecniche dal quale risulta un importo di Euro 3.138,45 di  cui Euro 149,45 per contributo previdenziale, IVA non dovuta per regime forfettario;
Considerato opportuno approvare la documentazione dello stato finale e del Certificato di Regolare esecuzione, sulla base della documentazione prodotta dalla DD.LL. come sopra specificata;
Preso atto  che durante  lo  svolgimento  dei lavori  il Rup e il Direttore dei lavori hanno autorizzato alcune variazioni di lavori specificatamente nella tipologia di asfalto da mettere in opera, finalizzati al completamento dell’opera, senza variazione delle somme previste ed autorizzate e  realizzati alle stesse condizioni dell’appalto iniziale;
Riscontrata la regolarità contributiva come da DURC  allegato e verificato da questo Comune con validità 15.1.2020; 
Visti:
-	il D.Lgs. n. 267/2000;
-	la Legge n. 241/1990;
-	il D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;
-	la Legge n. 145/2018 (c.d. Legge di Bilancio 2019);
-	la Legge n. 136/2010, specialmente l'art. 3 relativo alla tracciabilità dei flussi finanziari;
-	il D.Lgs. n. 118/2011;
DETERMINA
Per quanto in premessa, da considerarsi parte integrante della presente determinazione,
- di prendere atto che  la Ditta esecutrice dei lavori in data 10 settembre 2019 ha comunicato, tramite la DD.LL. la fine dei lavori di che trattasi, nei termini previsti dal contratto;
-  di prendere atto   che durante  lo  svolgimento  dei lavori  il Rup e il Direttore dei lavori hanno autorizzato alcune variazioni di lavori specificatamente nella tipologia di asfalto da mettere in opera, finalizzati al completamento dell’opera, senza variazione delle somme previste ed autorizzate e  realizzati alle stesse condizioni dell’appalto iniziale;
-  di prendere atto  che in data 17.09. 2019, il Direttore dei lavori ha prodotto la documentazione della dello stato finale dei lavori appaltati  e realizzati in variazione, nonché  la documentazione della regolarità contributiva e previdenziale della Ditta assuntrice dei lavori;
- di approvare, pertanto, la documentazione dello stato finale, del certificato di regolare esecuzione;
- di approvare il certificato di pagamento n.1 dal quale risulta doversi alla Ditta Ameli  Corrado, per lavori regolarmente eseguiti per la somma complessiva di Euro 36.860,75 di cui Euro 30.213,75 per lavori ed Euro 6.647,00 per IVA;
- di approvare il certificato di pagamento n. 2 dal quale risulta doversi al Tecnico Direttore dei Lavori, per competenze tecniche per la somma di Euro 3.138,45 di  cui Euro 149,45 per contributo previdenziale, IVA non dovuta per regime forfettario.
- di ritenere opportuno provvedere alla liquidazione della Ditta Ameli Corrado, per lavori eseguiti, su presentazione di regolare  e conforme fattura, presentata nelle forme di Legge, sulla base delle somme riportate nel certificato di pagamento n. 1
- di ritenere opportuno provvedere alla liquidazione del Tecnico geom Valentino  Palombi, per competenze tecniche maturate  su presentazione di regolare  e conforme fattura, presentata nelle forme di Legge, sulla base delle somme riportate nel certificato di pagamento n. 2
- di provvedere alla materiale emissione dei mandati dopo opportuna verifica favorevole della  regolarità della ditta Ameli Corrado  espressa dall'Agenzia delle Entrate ed effettuata ai sensi dell'art. 48 bis del D.P.R. 602/73;
- di dare atto che tutte le somme da liquidare rientrano nel quadro economico iniziale regolarmente  approvato ;
-   di dare  atto che l'opera è finanziata con  la somma di euro 40.000,00 IVA COMPRESA al codice di bilancio 10.05.2.02.01.09.012 - ex Cap.  40.000 - SPESE MESSA IN SICUREZZA DELLE STRADE. LEGGE 145/2018 ART.1 , COMMA 107" del   Bilancio  Esercizio Finanziario 2019;
- di prendere atto della  regolarità contributiva della ditta Ameli Corrado  come da DURC acquisito da questa Amministrazione Comunale e valido fina alla data di 15.1.2020;
- di prendere atto che per   il lavoro di cui in oggetto, il codice CIG è 7902060A31 e codice CUP è G77H19000610001, mentre per l’affidamento tecnico il CIG è Z1C284800C;
- di dare atto che il  Responsabile del Procedimento è  il Geom. Ortolani Emidio e che lo stesso dichiara, ai sensi dell'art. 6 bis della Legge n. 241/1990, di non trovarsi in situazione di conflitto di interessi, neppure potenziale, con il soggetto beneficiario del presente provvedimento;
La presente determinazione é munita del parere favorevole del Responsabile dell' Ufficio di Ragioneria ai sensi del D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
La presente determinazione anche al fine della pubblicità degli atti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ed avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta di cui all'art. 183 comma 9 del D.Lgs.18 agosto 2000 n. 267;

La presente determinazione diviene immediatamente esecutiva, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio di ragioneria.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

                            IL  RESPONSABILE  DEL’AREA TECNICA MANUTENTIVA                                       
             f.to:   (GEOM. ORTOLANI EMIDIO)

Si  appone  il  visto  di  regolarità  contabile  attestante  la  copertura  finanziaria  della  presente 

determinazione, che pertanto, in data odierna, diviene esecutiva.

Palmiano, li  05-10-2019
                                                     IL  RESPONSABILE  DEL SERVIZIO  DI  RAGIONERIA  

                                                        f.to: DR. CIPPITELLI ANGELO

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si  attesta  che  della  su  estesa  determinazione  viene  iniziata  oggi la pubblicazione all'Albo 

Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 05-10-2019    al 20-10-2019.

Palmiano, li  05-10-2019
                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                        f.to:  DR. ERCOLI PASQUALE

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 Palmiano, li  05-10-2019

VISTO:                            IL SINDACO

                          f.to:  (AMICI GIUSEPPE)
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo e si rilascia 

per gli usi consentiti dalla legge.

Dalla Residenza Municipale, li 05-10-2019 

                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                               DR. ERCOLI PASQUALE
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