COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)

E‘ COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE, per uso amministrativo e si rilascia per gli usi consentiti dalla legge.    
               
Palmiano li 03-02-2018			                                               Il Segretario Comunale  
                                                                                                   DOTT.SSA CARDINALI MARISA 

          C O P I A 

           DELIBERAZIONE  DELLA  GIUNTA  MUNICIPALE

            n.  4   del  13-01-2018 
Oggetto: ORDINANZA N. 2 DEL 09/01/2018 - MESSA IN SICUREZZA CENTRO STORICO PALMIANO CAPOLUOGO - PRESA D'ATTO.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  tredici del mese di gennaio, alle ore 12:30, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Municipale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei signori componenti della Giunta Municipale di questo Comune: 
Amici Giuseppe	SINDACO	P	
GEOM. ORTOLANI EMIDIO	VICESINDACO	P	
TESTA PATRIZIO	ASSESSORE	P	
  risultano presenti n.   3 e assenti n.   0. 
Assume la presidenza il Signor Amici Giuseppe in qualità di SINDACO, assistito dal Segretario Signora DOTT.SSA CARDINALI MARISA.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Municipale a esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.
Soggetta a controllo	N	Soggetta a ratifica	N	
Immediatamente eseguibile	N	Comunicazione alla Prefettura	N	

LA GIUNTA COMUNALE
Considerato che in data 24-08-2016 e seguenti questo territorio è stato interessato da un grave evento sismico ancora in corso;
Premesso:
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 25.08.2016 deliberava, ai sensi e per gli effetti di cui all’art.5, commi 1 e 1-bis della L. 24.02.1992, n.225 e s.m.i., fino al 21.02.2017, lo stato di emergenza per i territori coinvolti dal terremoto di eccezionale intensità (magnitudo 6.0 scala Richter) delle ore 03:36 del giorno 24 agosto 2016 e successivi;
-che in attuazione di quanto sopra, il C.D.P.C., con Ordinanza n.388 del 26.08.2016 disponeva per i “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico (…)”;
-che in attuazione a quanto sopra il C.D.P.C. disponeva circa “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico (…)”, con le seguenti Ordinanze:
-n.389 del 26.08.2016; -n.391 del 01.09.2016; -n.392 del 06.09.2016; -n.393 del 13.09.2016;-n.394 del 19.09.2016; - n.396 del 23.09.2016; 399 del 10.10.2016 e 400 del 31.10.2016;

Dato atto:
-che con D.L. 17.10.2016, n.189 (G.U. n.244 del 18.10.2016) ad oggetto: Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, all’art.1 comma 1, veniva disposto:
“1.Le disposizioni del presente decreto sono volte a disciplinare gli interventi per la riparazione, la ricostruzione, l’assistenza alla popolazione e la ripresa economica nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, interessati dagli eventi sismici del 24 agosto 2016, ricompresi nei Comuni indicati nell’allegato 1.”
-che nel suddetto “Allegato 1” riportante l’“Elenco dei comuni colpiti dal sisma del 24 agosto 2016”, per la Regione Marche - Sub ambito territoriale Ascoli Piceno-Fermo, al n.”30” è inserito il Comune di “Palmiano AP”;

Considerato:
- che in conseguenza del sisma del 24.08.2016 sono stati eseguiti sopralluoghi presso il centro storico di Palmiano e sono state redatte le seguenti schede Aedes:
01)	la n.10 del 26/09/2016 ID. 10213 dove si è dichiarato inagibile l’edificio distinto catastalmente al fg.11 p.lla 66 sub.1 di proprietà: Marinelli Francesco (nato a Palmiano il 25/10/1942) proprietario per 22/63;Pignoloni Licinio (nata a Palmiano il 23/11/1895) proprietario per 13/63; Pignoloni Liduina, o Ludovina fu Pio proprietaria per 6/63; Pignoloni Maria (nata a Palmiano il 15/04/1899) proprietaria per 19/63;Rastelli Miranda (nata a Ascoli Piceno il 18/04/1945) proprietaria per 3/63;
02)	la n.09 del 26/09/2016 ID. 10208 dove si è dichiarato inagibile l’edificio distinto catastalmente al fg.11 p.lla 161 di proprietà: Diletti Remo (nato a Santa Vittoria in Matenano il 28/06/1965) proprietario per 1/3; Diletti Simona (nata a Ascoli Piceno il 25/01/1972) proprietario per 1/3; Diletti Vincenzo (nato a Santa Vittoria in Matenano il 14/01/1967) proprietario per 1/3.
Considerato:
-che un “secondo sisma di devastante intensità” (n. 2 scosse magnitudo 5.4< ore 19:10> e 5.9<ore 21:18> scala Richter), verificatosi il giorno 26.10.2016, con epicentro nel maceratese (Comuni di Ussita e Visso) con molte “repliche” e “scosse di assestamento”, ha ulteriormente interessato tutti quei comuni, compreso Roccafluvione, già colpiti dal sisma del 24.08.2016 (cfr. Allegato I al D.L.17.10.2016, n.189 ad oggetto: ”Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”), con le relative ulteriori conseguenze;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 27.10.2016 provvedeva ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  

Considerato:
-che un “terzo sisma di devastante intensità” (magnitudo 6.5<ore 07:40> scala Richter), verificatosi il giorno 30.10.2016, con epicentro in Provincia di Perugia (Comuni di Castelsantangelo sul Nera, Norcia e Preci)con molte “repliche” e “scosse di assestamento”, stà interessando tutti quei comuni, compreso Roccafluvione, già colpiti dal sisma del 24.08.2016 (cfr. Allegato I al D.L.17.10.2016, n.189 ad oggetto: ”Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”) e dal sisma del 26.10.2016, con le relative ulteriori conseguenze;
-che il Consiglio dei Ministri nella riunione del 31.10.2016 provvedeva ulteriormente ad estendere, in conseguenza dell’eccezionale nuovo evento sismico, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016;  

Dato atto:
-che in attuazione a quanto sopra il C.D.P.C. disponeva circa “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”, con le seguenti Ordinanze:
-n.405 del 10.11.2016; -n.406 del 12.11.2016; -n.408 del 15.11.2016 e 415 del 21.11.2016;

Tenuto conto:
-che con Ordinanza Sindacale n. 31/2016 prot.n. 2129 del 26/10/2016 a seguito della scheda Aedes del 26/09/2016 si dichiarava edificio inagibile (E) id 10213:
-	EDIFICIO 1: Fg.11 Part. 66 sub.1, Cat. C/6, Classe U, Consistenza 12 mq PT, Rendita €17.35 intestato a:
-	Marinelli Francesco (nato a Palmiano il 25/10/1942) proprietario per 22/63;
-	Pignoloni Licinio (nata a Palmiano il 23/11/1895) proprietario per 13/63;
-	Pignoloni Liduina, o Ludovina fu Pio proprietaria per 6/63;
-	Pignoloni Maria (nata a Palmiano il 15/04/1899) proprietaria per 19/63;
-	Rastelli Miranda (nata a Ascoli Piceno il 18/04/1945) proprietaria per 3/63.
- che con Ordinanza Sindacale n. 18/2016 prot.n. 2228 del 03/11/2016 a seguito della scheda Aedes del 26/09/2016 si dichiarava edificio inagibile (E) id 10208:
-	EDIFICIO 2: Fg. 11 Part. 161 - unità collabenti, proprietà:
-	Diletti Remo (nato a Santa Vittoria in Matenano il 28/06/1965) proprietario per 1/3;
-	Diletti Simona (nata a Ascoli Piceno il 25/01/1972) proprietario per 1/3;
-	Diletti Vincenzo (nato a Santa Vittoria in Matenano il 14/01/1967) proprietario per 1/3.
Tenuto conto:
-	la scheda di valutazione GTS n.003 redatta 30/11/2016 dai tecnici rilevatori nominati dal Dipartimento della Protezione Civile - Ufficio Valutazione, prevenzione e mitigazione del rischio sismico degli edifici siti in Piazza vittorio Emanuele II (immobili distinti al catasto fabbricati al fg. 11 p.lla 161 sub 1 e Fg. 11 p.lla 66) che riferisce quanti segue:
-	“per quanto è stato possibile visionare dall’esterno l’edificio p.lla 66 presenta un quadro fessurativo diffuso, sia da taglio sia ad andamento subverticale. Sul lato sud si evidenzia spanciamento della muratura, in parte pregresso, all’altezza del solaio del primo livello si rileva altresì il crollo parziale della copertura sul corpo di fabbrica (p.lla 161) annesso a sud. Per quanto si attiene agli interventi di messa in sicurezza si ritiene opportuno procedere ad un puntellamento e/o cerchiatura perimetrale, con contrasti interni, atti ad evitare ulteriori crolli, sia a salvaguardia della pubblica incolumità che a salvaguardia del bene paesaggistico. In mancanza di planimetrie non è al momento possibile classificare l’opera come P2 o P3. Pertanto la valutazione si rimanda al momento dell’intervento. Si rimanda al comune la progettazione dell’intervento.”
Tenuto conto:
-	che tali edifici ricadono in via pubblica in particolare prospicenti la piazza Vittorio Emanuele II 
Considerato:
che si rende necessario incaricare per un professionista specializzato in strutture che produca un progetto di messa in sicurezza centro storico di Palmiano;
Dato atto:
che presso questo comune l’ing. Di Pietro Valentina ha un incarico di consulenza per eseguire i sopralluoghi sugli immobili pubblici e privati danneggiati dal sisma con Ordinanza del Sindaco n. 5  del 25/08/2016.
Considerato:
 che sulla base delle indicazioni impartite del Geom. Ortolani Emidio responsabile dell’Area Tecnica di questo comune, per l’esecuzione dei lavori di: Messa in sicurezza del centro storico di Palmiano nonché di tutti i lavori complementari e accessori, nessuno escluso, per dare gli stessi finiti a perfetta regola d’arte, si è disposta la consegna degli stessi entro e non oltre 15(quindici) giorni dalla data di notifica dei relativi atti;
Sentito:
l’ing. Di Pietro Valentina di Civitella del Tronto (TE) che, in prosecuzione dell’incarico ricevuto, si è reso disponibile per la progettazione della “Messa in sicurezza e demolizione di edificio sito in Piazza Vittorio Emanuele II nel centro storico di Palmiano (AP) - fg. 11 p.lle 161 e 66 sub.1”, presentando a tal fine un progetto composto dai seguenti elaborati:
-	relazione tecnica;
-	stato di consistenza
-	documentazione fotografica;
-	computo metrico e quadro economico;
-	elaborati grafici di progetto;
il cui importo è per lavori € 33.102,28 (di cui per sicurezza 923,76) somme a disposizione € 6.755.46 per un importo complessivo di € 39.857,74;

Sentite con nota pec prot. n. 2437 del 12/12/2017:
-	l’Impresa Cinelli Roberto & C. s.r.l. di Ascoli Piceno (AP);
-	l’impresa AR di Alessandrini Nello s.r.l. di Montefortino (FM)
-	l’impresa Michetti Filippo e figli s.r.l. di Ascoli Piceno (AP);
Preso atto che le stesse sono iscritte nell’elenco white list della Prefettura di Ascoli Piceno ;
Viste le offerte economiche dalle ditte interpellate presentate rispettivamente :
-	in data 14/12/2017 prot.n.2461  8,00%;
-	in data 14/12/2017 prot.n.2458  7,00%;
-	in data 14/12/2017 prot.n.2462   5,10%;

Visto il verbale dal quale è risultata aggiudicataria la ditta Cinelli Roberto & C. s.r.l. di Ascoli Piceno (AP) con l’offerta a ribasso pari  al 8,00%, per un importo dei lavori di € 26.859,25, oltre ad € 3.907,44 per oneri per la sicurezza, per un totale di € 30.766.69, e si è dichiarata disponibile ad eseguire immediatamente i lavori di che trattasi;
Condivise le ragioni di estrema urgenza di:
•	eseguire immediatamente tutti i lavori di somma urgenza descritti;
•	ricorrere alle ditte indicate nei verbali di somma urgenza;
•	eccezionalità ed imprevedibilità dell’evento;

Rilevato che le circostanze di somma urgenza che hanno richiesto il tempestivo intervento di ditta private, rientrano nelle previsioni dell’art. 163 del D.lgs 50/2016;

Ritenuto, pertanto, in questa sede, che l’Amministrazione debba procedere ad approvare i verbali di somma urgenza e  tutti gli allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, ed a disporre la relativa copertura finanziaria ai sensi dell’art. 163, comma 4 del D.lgs 50/2016;

Richiamato l’art.163 del Dl.gs. 50/2016 ed in particolare il comma 6:
6. Costituisce circostanza di somma urgenza, ai fini del presente articolo, anche il verificarsi degli eventi di cui all'articolo 2, comma 1, lettera c), della legge 24 febbraio 1992, n. 225, ovvero la ragionevole previsione, ai sensi dell'articolo 3 della medesima legge, dell'imminente verificarsi di detti eventi, che richiede l'adozione di misure indilazionabili, e nei limiti dello stretto necessario imposto da tali misure. La circostanza di somma urgenza, in tali casi, è ritenuta persistente finché non risultino eliminate le situazioni dannose o pericolose per la pubblica o privata incolumità derivanti dall'evento calamitoso che ha comportato la declaratoria dello stato di emergenza di cui all'articolo 5 della medesima legge n. 225 del 1992 e in tali circostanze le amministrazioni aggiudicatrici possono procedere all'affidamento di appalti pubblici di lavori, servizi e forniture con le procedure previste nel presente articolo.
Vista  l'ordinanza del Dipartimento Protezione civile n.388 del 26.08.2016 ed in particolare l’art.5 che consente il ricorso alla procedura di somma urgenza  fino all’importo di 400.000,00 euro.
Richiamato, inoltre:
- l’art. 191 comma 3 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., da ultimo modificato con L. 213/2012, testualmente dispone:
“3. Per i lavori pubblici di somma urgenza, cagionati dal verificarsi di un evento eccezionale o imprevedibile, la Giunta, qualora i fondi specificamente previsti in bilancio si dimostrino insufficienti, entro venti giorni dall'ordinazione fatta a terzi, su proposta del responsabile del procedimento, sottopone al Consiglio il provvedimento di riconoscimento della spesa con le modalità previste dall'articolo 194, comma 1, lettera e), prevedendo la relativa copertura finanziaria nei limiti delle accertate necessità per la rimozione dello stato di pregiudizio alla pubblica incolumità. Il provvedimento di riconoscimento e' adottato entro 30 giorni dalla data di deliberazione della proposta da parte della Giunta, e comunque entro il 31 dicembre dell'anno in corso se a tale data non sia scaduto il predetto termine. La comunicazione al terzo interessato e' data contestualmente all'adozione della deliberazione consiliare.”
- l’art. 194 comma 1 lett. e) del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., che testualmente dispone:
“1. Con deliberazione consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, o con diversa periodicità stabilita dai regolamenti di contabilità, gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
(omissis)
e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza.”

Richiamata l’ordinanza sindacale n.02 del 09/01/2018 con cui si ordinava all’ing. Valentina Di Pietro di procedere al completamento del progetto esecutivo di messa in sicurezza del centro storico di Palmiano e alla Ditta Cinelli Roberto & C. s.r.l. di Ascoli Piceno (AP) di eseguire i lavori di cui sopra sulla base dell’aggiudicazione provvisoria avvenuta;
Ritenuto, pertanto non doversi procedere ai sensi dell’ art.191 comma 3 del D.Lgs. n.267/2000 e s.m.i., dal momento che i fondi specificamente previsti in bilancio si dimostrano sufficienti;
Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 ad oggetto: "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali" e s.m.i.;
Visto il DLgs n. 50/2016
Visto il vigente Statuto;

Visti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile espressi dai Responsabili dei servizi secondo il disposto degli articoli 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;
Ad unanimità di voti favorevoli legalmente espressi;
DELIBERA
 di approvare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
 di predere atto dell’Ordinanza n. 02 del 09/01/2018 prot. 55 relativa alla messa in sicurezza del centro storico ai sensi dell’art. 163 del D.lgs 50/2016 che fa parte integrante e sostanziale del presente atto;
 di approvare, pertanto i lavori di somma urgenza come riportati nei verbali suddetti per far fronte alla situazione di emergenza venutasi a creare a causa degli eventi sismici del 24.08.2016 e successivi;
 di approvare il verbale e di aggiudicare definitivamente per l’esecuzione delle forniture e dei lavori di somma urgenza, da cui risulta aggiudicataria la ditta Cinelli Roberto & C. s.r.l. di Ascoli Piceno (AP) con l’offerta a ribasso pari  al 8,00%, per un importo dei lavori di € 26.859,25, oltre ad € 3.907,44 per oneri per la sicurezza, per un totale di € 30.766.69;
 di imputare la nuova spesa complessiva per i lavori di € 26.859,25, oltre ad € 3.907,44 per oneri per la sicurezza, e per le spese tecniche di  € 3.310,23, iva esclusa, al codice di bilancio n. 11.02-2.02.01.09.012 Cap. 30002 bilancio annualità 2018;
 di dare atto che, la presente deliberazione non sarà sottoposta al Consiglio Comunale, nei termini e modalità di cui all’art.191 comma 3 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i. in quanto esistono stanziamenti di bilancio (ordinari) sufficientemente capienti per la regolarizzazione della spesa in argomento;
 di autorizzare, il Responsabile del Servizio interessato alla redazione delle successive determinazioni relative alla contabilità e liquidazione dei lavori eseguiti nei termini e somme sopra indicate;
 di prendere atto che sono stati acquisiti i codici identificativi di progetto rispettivamente per i lavori , CIG Z0121C50E1, e per l’incarico di progettazione, CIG ZD521C5127;
 di indicare nella persona del Geom. Ortolani Emidio , Responsabile dell’Area Tecnica, il Responsabile Unico del Procedimento in questione;
 di disporre infine la pubblicazione degli atti sul profilo del committente e la trasmissione degli stessi all'ANAC per i controlli di competenza.
 di trasmettere la presente deliberazione all’Ufficio competente per la pubblicazione prevista dalle norme vigenti
 di dichiarare, con successiva e separata votazione unanime e palese, l’atto immediatamente eseguibile a tutti gli effetti di legge.

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: 

Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA 
Geom. Ortolani Emidio

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA: 

Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, esaminato il documento istruttorio e visto il parere del responsabile del servizio in ordine alla regolarità tecnica e sotto il profilo di legittimità, esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente deliberazione.

IL RESPONSABILE DELL’AREA CONTABILE 
Amici P.I. Giuseppe

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

                                   Il Presidente				         Il Segretario
   f.to Amici Giuseppe 	            f.to DOTT.SSA CARDINALI MARISA

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio ,
        
A T T E S T A

che la presente deliberazione:    

•	sarà affissa all'Albo Pretorio comunale on-line, ai sensi dell’art. 32 della Legge 18/06/2009 n. 69, per 15 giorni consecutivi dal 03-02-18 al 18-02-18,    come prescritto dall'art. 124, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;
•	trattasi di atto non soggetto a controllo ai sensi dell'art. 126 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata ai capigruppo consiliari così come prescritto dall'art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata al Prefetto di Ascoli Piceno, ai sensi dell'art. 135, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000;

 e che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno 

•	perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);
•	non essendo soggetta a controllo, in quanto meramente esecutiva di altra deliberazione (art. 134, c. 3);
•	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3);       
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  Dalla Residenza Comunale, lì   03-02-2018

                      Il Segretario Comunale             

                                                                                         f.to   DOTT.SSA CARDINALI MARISA