COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)	

COPIA CONFORME ALL'ORIGINALE per uso amministrativo e si rilascia per gli usi consentiti dalla legge.                   

Palmiano li 07-12-2018			                        Il Segretario  Comunale  
                                                                                                  DOTT.SSA CARDINALI MARISA 

C O P I A 

DELIBERAZIONE  DEL CONSIGLIO  COMUNALE

n.  35   del  30-11-2018

Oggetto: REVISIONE PERIODICA DELLE PARTECIPAZIONI EX ART. 20 DEL D.LGS. 19 AGOSTO 2016 N. 175 E S.M.I.  RICOGNIZIONE  PARTECIPAZIONE POSSEDUTE AL 31/12/2017  E PROVVEDIMENTI  PER L'EVENTUALE RAZIONALIZZAZIONE.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di novembre alle ore 16:00, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Straordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei signori consiglieri assegnati a questo Comune e in carica, oltre il Sindaco: 

Amici Giuseppe	P	TESTA PATRIZIO	P	
GEOM. ORTOLANI EMIDIO	P	MARIANI ROSELLA	P	
VITALI CORRADO	P	FERRETTI LODOVICO	P	
GASPARI GIOVANNI	P	VIRGILI FILIPPO	A	
IENI CRISTINA	A	POLI ALESSIA	A	
CAPITANI LUIGI	A			
  
ne risultano presenti n.   7 e assenti n.   4. 

Assume la presidenza il Signor Amici Giuseppe, in qualità di SINDACO assistito dal Segretario Signora DOTT.SSA CARDINALI MARISA.

Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:
GASPARI GIOVANNI
TESTA PATRIZIO
FERRETTI LODOVICO

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	N	

IL CONSIGLIO COMUNALE
Considerato quanto disposto dal D.Lgs. 19 agosto 2016 n. 175, emanato in attuazione dell’art. 18, legge 7 agosto 2015 n. 124, che costituisce il nuovo Testo unico in materia di Società a partecipazione Pubblica (T.U.S.P.), così come da ultimo modificato con il D.Lgs. 16 giugno 2017 n. 100;
Richiamato il piano operativo di razionalizzazione già adottato ai sensi dell’art. 1, c. 612, legge 23 dicembre 2014 n. 190, con deliberazione di questo Organo n. 29 del .29/09/2017, provvedimento esecutivo e del quale il presente atto ricognitivo costituisce aggiornamento periodico (annuale entro il 31 dicembre di ogni anno) ai sensi dell’art. 20, T.U.S.P, ed i risultati dallo stesso ottenuti così come appresso descritti sui risultati conseguiti di cui al citato articolo 1 c. 612 della L. 190/2014;
Visto che ai sensi del predetto T.U.S.P. (art. 4, c.1) le Pubbliche Amministrazioni, ivi compresi i Comuni, non possono, direttamente o indirettamente, mantenere partecipazioni, anche di minoranza, in società aventi per oggetto attività di produzione di beni e servizi non strettamente necessarie per il perseguimento delle proprie finalità istituzionali;
Atteso che il Comune, fermo restando quanto sopra indicato, può mantenere partecipazioni in società:
–	esclusivamente per lo svolgimento delle attività indicate dall’art. 4, c. 2, T.U.S.P;
–	ovvero, al solo scopo di ottimizzare e valorizzare l’utilizzo di beni immobili facenti parte del proprio patrimonio, “in società aventi per oggetto sociale esclusivo la valorizzazione del patrimonio (…), tramite il conferimento di beni immobili allo scopo di realizzare un investimento secondo criteri propri di un qualsiasi operatore di mercato” (art. 4, c. 3, T.U.S.P.);
Rilevato che per effetto dell’art. 24 T.U.S.P., entro il 30 settembre 2017 il Comune ha effettuato, con l’atto consiliare n. 29/2017 citato, ha deliberato di mantenere le stesse per le motivazioni in esso descritte;
Considerato altresì che le disposizioni del predetto Testo unico devono essere applicate avendo riguardo all’efficiente gestione delle partecipazioni pubbliche, alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato, nonché alla razionalizzazione e riduzione della spesa pubblica;
Valutate pertanto le modalità di svolgimento delle attività e dei servizi oggetto delle società partecipate dall’Ente, con particolare riguardo all’efficienza, al contenimento dei costi di gestione ed alla tutela e promozione della concorrenza e del mercato;
Tenuto conto del miglior soddisfacimento dei bisogni della comunità e del territorio amministrati a mezzo delle attività e dei servizi resi dalle società partecipate possedute dall’Ente;
Visto l’esito della ricognizione effettuata come risultante nel dispositivo sul modello della deliberazione della Corte dei Conti n.19 del 19 luglio 2017, composto da una unica sezione: 
•	Schede contenute nell’atto rimaste invariate dal piano 2017 e già comunicate il 30/10/ 2017 a CdC e Mef;
Considerato che la ricognizione è adempimento obbligatorio anche nel caso in cui il Comune non possieda alcuna partecipazione, o che di converso non sia necessario alcun aggiornamento, esito che comunque deve essere comunicato sia al MEF che alla Corte dei Conti;
Rilevato che in caso di mancata adozione dell’atto ricognitivo ovvero di mancata alienazione entro il predetto termine annuale, il Comune non può esercitare i diritti sociali nei confronti della società e, salvo in ogni caso il potere di alienare la partecipazione, la stessa è liquidata in denaro in base ai criteri stabiliti dall’art. 2437-ter, c. 2, cod. civ., e seguendo il procedimento di cui all’art. 2437-quater, cod. civ.;
Preso atto che, per quanto concerne le società a controllo pubblico interessate dall’alienazione ovvero da misure di razionalizzazione, il rapporto del personale già impiegato nell’appalto o nella concessione continuerà, a seguito della prima gara successiva alla cessazione dell’affidamento, con il subentrante ai sensi dell’art. 2112 cod. civ.;
Tenuto conto del parere espresso dall’Organo di revisione ai sensi dell’art. 239, c. 1, lett. b), n. 3), D.Lgs. n. 267/2000;
Preso atto del parere favorevole ex artt. 49 e 147 bis, D.Lgs. n. 267/2000, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario  in ordine sia alla regolarità tecnica e contabile;
Con voti palesi: Presenti n. 7  - Votanti n. 7.  - Astenuti nessuno  - Voti favorevoli n. 7   - Voti contrari nessuno;

DELIBERA
-	Di dare atto che non risulta necessario alcun adeguamento al piano delle partecipazioni societarie detenute da questo Comune approvato nel 2017 essendo tutt’ora valide le motivazioni contenute nel precedente atto proprio n. 29/2017, che qui si confermano:

-	Progressivo	Denominazione società	Tipo di partecipazione	Attività svolta	% Quota di partecipazione	Motivazioni della scelta	
A	B	C	D	E	F	
1	CIIP SPA	DIRETTA	GESTIONE INTEGRATA DEL SERVIZIO IDRICO	0,204	La CIIP spa svolge - in base ad affidamento conferito, ai sensi della normativa di settore, dal competente Ente di Gestione dell’Ambito Territoriale Ottimale n. 5 “Marche Sud – Ascoli Piceno - Fermo” con delibera assembleare n. 18 del 28/11/2007 (scadenza 31/12/2032) -  attività di cui all’art. 4, comma 2, lett. a), in quanto gestore unico del Servizio Idrico Integrato (S.I.I.) nel territorio dell’Ambito Territoriale Ottimale  n. 5 “Marche Sud – Ascoli Piceno e Fermo” (come delimitato dalla L.R. Marche n. 30/2011).  Il S.I.I. è regolato dall’EGATO di riferimento (“N. 5 – Marche Sud”) e dall’AEEGSI secondo la normativa di settore e i principi del “full cost recovery” e quindi senza oneri a carico dei Comuni Soci della CIIP spa. Il Servizio Idrico Integrato è sicuramente un servizio di interesse generale altresì riconducibile ai  servizi economici di interesse generale a rete, di cui all'articolo 3-bis del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148.Rientra pienamente nell’art.4, , c. 2, in quanto svolge attività riguardante il     
 servizio idrico del  territorio comunale, servizio di interesse generale .
	
2	PICENO SCARL	DIRETTA	ATTIVITA' PROPRIA DEI GRUPPI DI AZIONE LOCALE AI SENSI DEL REGOLAMENTO COMUNITARIO 1303/2013 ART. 34 	1,00	Si tratta di una società mista pubblico – privata , consortile a responsabilità limitata che svolge attività propria dei gruppi di azione locale (art.4 TUSP comma 6).
Secondo il Regolamento europeo 1303/13 art.34 tali società si occupano di:
a) rafforzare la capacità dei soggetti locali di elaborare e attuare operazioni, anche stimolandone le capacità di gestione dei progetti;
b) elaborare una procedura di selezione trasparente e non discriminatoria e criteri oggettivi di selezione delle operazioni che evitino conflitti di interessi, che garantiscano che almeno il 50 % dei voti espressi nelle decisioni di selezione provenga da partner che sono autorità non pubbliche e che consentano la selezione mediante procedura scritta;
c) garantire la coerenza con la strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo nella selezione delle operazioni, stabilendo l'ordine di priorità di tali operazioni in funzione del loro contributo al conseguimento degli obiettivi e dei target di tale strategia;
d) preparare e pubblicare gli inviti a presentare proposte o un bando permanente per la presentazione di progetti, compresa la definizione dei criteri di selezione;
e) ricevere e valutare le domande di sostegno;
f) selezionare le operazioni e fissare l'importo del sostegno e, se pertinente, presentare le proposte all'organismo responsabile della verifica finale dell'ammissibilità prima dell'approvazione;
g) verificare l'attuazione della strategia di sviluppo locale di tipo partecipativo e delle operazioni finanziate e condurre attività di valutazione specifiche legate a tale strategia. E’ dunque una società che si occupa di veicolare verso gli Enti risorse e finanziamenti europei.
Pur non essendo conformi alcuni paramenti (fatturato medio, rapporto dipendenti / Cda) l’assetto societario è comunque conforme alla normativa europea  che ne ha disciplinato la costituzione (art.34 del regolamento (CE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 e art. 61 del regolamento (CE) n. 508 del 2014 del Parlamento europeo e del Consiglio 15 maggio 2014.
Inoltre si può nella fattispecie richiamare l’art. 26 comma 2 avendo come oggetto sociale esclusivo la gestione di fondi europei per conto dello Stato o delle regioni
.	
1.1	HIDROWATT SPA	INDIRETTA( CIIP)	PRODUZIONE ENERGIA IDROELETTRICA	0,08	Si tratta di una società partecipata indirettamente mediante la CIIP SPA che ne detiene il 40%. Si occupa di  progettare, costruire e gestire impianti elettromeccanici. Mantenendo la partecipazione in CIIP SPA, si mantiene anche la partecipazione indiretta in HYDROWATT SPA. La società oltre a rientrare pienamente nell’art.4,c. 2, in quanto svolge attività  sussidiaria e insostituibile di cui all'art.4, comma 7 : produzione di energia idroelettrica all'interno di un  servizio di interesse generale principale qual’ è quello idrico.	

Dando inoltre atto che per le società sopraindicate  non si ravvisano  altresì l’adozione di provvedimenti di razionalizzazione, liquidazione e alienazione, essendo le stesse ampiamente rispettose di quanto previsto dal D. Lgs. vo 175/2016;

-	che la presente deliberazione sia trasmessa a tutte le società partecipate dal Comune;
-	che l’esito della ricognizione di cui alla presente deliberazione sia comunicato ai sensi dell’art. 17, D.L. n. 90/2014, e s.m.i, con le modalità ex D.M. 25 gennaio 2015 e smi;
-	che copia della presente deliberazione sia inviata alla competente Sezione regionale di controllo della Corte dei conti e alla struttura di cui all’art. 15 del T.U.S.P;
-	Inoltre, con separata votazione espressa in forma palese: 
-	
-	- Presenti n. 7  - Votanti n.  7  - Astenuti nessuno  - Voti favorevoli n. 7   - Voti contrari nessuno;
-	
-	
-	D E L I B E R A
-	
-	- di rendere con separata votazione unanime favorevole, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000 n. 267.-
-	
-	
-	
-	PARERE DI REGOLARITA ' TECNICA E CONTABILE ESPRESSA DAL RESPONSABILE DEL SERVIZIO: 
-	
-	Il sottoscritto responsabile del servizio, considerata la motivazione espressa nell'atto, esprime parere favorevole in ordine  sia alla regolarità tecnica che contabile, alla correttezza dell’azione amministrativa e sotto il profilo di legittimità della presente deliberazione ai sensi degli artt. 49 e 147-bis del D.L.vo 267/2000. 
-	
-	IL RESPONSABILE DELL’AREA CONTABILE
-	Amici P.I. Giuseppe
-	
-	
-	

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

Il Presidente	Il Segretario	
f.to Amici Giuseppe	f.to DOTT.SSA CARDINALI MARISA	

Il sottoscritto Segretario Generale, visti gli atti d'ufficio

A T T E S T A                                 

che la presente deliberazione:    

•	sarà affissa all'Albo Pretorio comunale on-line ai sensi dell’art. 32 della Legge 18/06/2009 n. 69, per 15 giorni consecutivi dal 07-12-18 al 22-12-18,    come prescritto dall'art. 124, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000;
•	trattasi di atto non soggetto a controllo ai sensi dell'art. 126 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata ai capigruppo consiliari così come prescritto dall'art. 125 del D.Lgs. n. 267/2000;
•	è stata comunicata al Prefetto di Ascoli Piceno, ai sensi dell'art. 135, comma 2, del D.Lgs. n. 267/2000;

 e che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno.................…

•	perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000);
•	non essendo soggetta a controllo, in quanto meramente esecutiva di altra deliberazione (art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000);
•	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000);
     
……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………                                                          

Dalla Residenza Comunale, lì  07-12-2018                                       

                       Il Segretario Generale             

                                                                                          f.to  DOTT.SSA CARDINALI MARISA