COMUNE DI PALMIANO
(Provincia di Ascoli Piceno)

                                                                                                                                                   C O P I A

Registro Generale  n. 158

DETERMINAZIONE COPIA

del

RESPONSABILE AREA TECNICO-MANUTENTIVA E VIGILANZA

NUMERO 58  DEL 19-10-2019

Oggetto:	"O.C.S.R.  N.27/2017 - DECRETO VCOMM16 N.17/2017 -
		RIPRISTINO DANNI CON MIGLIORAMENTO SISMICO DELL'E=
		DIFICIO COMUNALE E.R.P. IN CONTRADA CATASTA DA DE=
		STINARE AL SODDISFACIMENTO DEL BISOGNO ABITATIVO -

L'anno  duemiladiciannove addì  diciannove del mese di ottobre,
 
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA-MANUTENTIVA E VIGILANZA
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA

Premesso che:
-	in data 24/08/2016 si è verificato un evento sismico di mag.6.0 della scala Richter che ha interessato in modo considerevole il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria tra cui il Comune di Palmiano;
-	che nella serata del 26 ottobre 2016 il territorio comunale è stato interessato da altre due fortissime scosse che hanno causato nuovi ingenti danni e molta apprensione tra la popolazione;
-	che in data 30/10/2016 si è verificato un ulteriore evento sismico di mag. 6.5 che ha interessato in modo considerevole il territorio Comunale; 
-	in conseguenza di tale fenomeno si è verificata una grave situazione di emergenza comunale;
-	tali fenomeni hanno provocato nell'intero territorio Comunale il danneggiamento di edifici pubblici e privati;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri è stato dichiarato, ai sensi e per gli effetti dell’art.5, commi 1 e 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n.225 e ss.mm.ii., per la durata di 180 giorni, ossia fino al 21 febbraio 2017, lo stato di emergenza per il sisma del 24 agosto 2016 che ha colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016;
-	con delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la predetta delibera del 25 agosto 2016;
-	in data 18-01-2017 si è verificato un ulteriore evento sismico di magnitudo 5.5 aggravando le situazioni già precarie degli immobili in precedenza danneggiati;
-	con la delibera del Consiglio dei Ministri datata 20 gennaio 2017 è stato ulteriormente esteso lo stato di emergenza dichiarato con precedente delibera del 25-08-2016, nonché degli eccezionali fenomeni metereologici che hanno interessato il territorio dalla seconda decade del mese;
-	con la delibera del Consiglio dei Ministri datata 10 febbraio 2017 è stato prorogato di 180 gg lo stato di emergenza nei territori colpiti dal sisma del 24-08-2016, 26 e 30 ottobre 2016, 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni metereologici che hanno i territori medesimi;

Preso atto dell’inagibilità del fabbricato ubicato nel Comune di Palmiano in Contrada Catasta, strada provinciale 65, identificato catastalmente dal NCEU del Comune di Palmiano al Foglio 13 mappale 234 di proprietà del Comune di Palmiano;

Vista l’ordinanza di inagibilità Sindacale n. 24 del 10/11/2017;

Visto l’esito “B” edificio temporaneamente inagibile della scheda Aedes di rilevamento del danno, pronto intervento e agibilità per edifici ordinari nell’emergenza post-sismica n.33096, a seguito di sopralluogo effettuato in data 12/11/2016 dalla squadra AeDES n.P1315;

Richiamata l’Ordinanza del Commissario del Governo per la Ricostruzione nei Territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016 n.27 del 9 giugno 2017 ad oggetto “Misure in materia di riparazione dei patrimonio edilizio pubblico suscettibile di destinazione abitativa.”;

Richiamato il Decreto del Vice Commissario Delegato per gli interventi di ricostruzione post sisma 2016 n.17/VCOMMS16 del 14/09/2017 con oggetto “O.C.S.R.27/2017” – Approvazione elenco edifici di proprietà pubblica, classificati non agibili,  da ripristinare con interventi di miglioramenti per essere destinati al soddisfacimento del bisogno abitativo” nel quale è stato approvato l’elenco concernete l’individuazione degli edifici di proprietà pubblica, non classificabili agibili, ripristinabili con miglioramento sismico entro il 31 dicembre 2018, per essere destinati al soddisfacimento del fabbisogno abitativo;
Visto che nell’elenco sopra indicato sono stati assegnati € 200.000,00 per il ripristino dei danni tramite intervento di miglioramento sismico del fabbricato sito nel Comune di Palmiano in Contrada Catasta, strada provinciale 65, composto da n.2 alloggi;

Atteso che:
-	con deliberazione del Consiglio Comunale n.11 del 30 marzo 2019, esecutiva, è stato approvato il bilancio di previsione 2019 e pluriennale 2019/2021;
-	con deliberazione del Consiglio Comunale n.8 del 30 marzo 2019, esecutiva, è stato approvato il programma triennale dei lavori pubblici 2018/2020 e l’elenco annuale 2019;
-	con deliberazione di Giunta Comunale n.23 del 13 aprile 2019, esecutiva, si è provveduto all'attribuzione delle risorse finanziarie ai Responsabili dei Servizi.

Richiamate:
•	la determinazione del Responsabile dell’Area Tecnica Manutentiva e Vigilanza n.83 del 30/12/2017 con la quale è stato affidato, mediante procedura diretta ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs. n.50/2016, l’incarico per la stesura del progetto definitivo ed esecutivo, del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dei lavori, direzione e contabilità dei lavori dell’intervento di “Ripristino danni con miglioramento sismico dell'edificio comunale E.R.P. in Contrada Catasta da destinare al soddisfacimento del bisogno abitativo”, al dott. Ing. Quintilio Siquini con studio a Castignano (AP) in Via Galvoni n.41, C.F. SQNQTL63R30A462J, P.IVA 01359720446;
•	la scrittura privata del 03/02/2018 sottoscritta tra il Responsabile dell’Area Tecnica Manutentiva e Vigilanza e il su menzionato Ing. Quintilio Siquini;
•	la deliberazione della Giunta Comunale n.63 del 22/09/2018 con la quale è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo dei lavori in oggetto che presenta il seguente quadro economico:

A)	Totale lavori	€	144.324,63	
di cui:
-	
Lavorazioni  soggette a ribasso d’asta	€	
130.403,38	
-	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d’asta	 €	  13.921,25	
B)	Somme a disposizione	€	  55.675,37	
A + B)	Totale progetto	 €	200.000,00	

e composto dai seguenti elaborati:
-	ALL.0 – ELENCO ELABORATI - Rev.1
-	ALL.1 – RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA
-	ALL.2 – DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
-	ALL.3 – RELAZIONE DI CALCOLO - VALUTAZIONE DELLA VULNERABILITA’
-	ALL.4 – RELAZIONE SUI MATERIALI E DI CALCOLO – MIGLIORAMENTO SISMICO
-	ALL.4.1 - RELAZIONE GEOTECNICA E SULLE FONDAZIONI - Rev.1
-	ALL.5 – COMPUTO METRICO ESTIMATIVO
-	ALL.5.1 - COMPUTO SICUREZZA AGGIUNTIVA - Rev.1
-	ALL.6 – QUADRO ECONOMICO - Rev.1
-	ALL.7 – ELENCO PREZZI
-	ALL.7.1 - ANALISI NUOVI PREZZI - Rev.1
-	ALL.8 – QUADRO INCIDENZA MANODOPERA
-	ALL.9 – CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO - Rev.1
-	ALL.10 – CRONOPROGRAMMA
-	ALL.11 – PIANO DI SICUREZZA E COORDINAMENTO
-	ALL.12 – PIANO DI MANUTENZIONE
-	ALL.13 - PERIZIA ASSEVERATA DANNI - Rev.1

-	TAV.1 – COROGRAFIA
-	TAV.2 – ELABORATI STATO DI FATTO
-	TAV.3 – STATO DI DANNO E RILIEVO MATERICO-STRUTTURALE
-	TAV.4 –ELABORATI DI PROGETTO
-	TAV.5 –ELABORATI DI PROGETTO E PARTICOLARI

Considerato che l’importo presunto del costo della manodopera relativo al presente appalto è di €. 49.221,46 oltre IVA, come da elaborato ALL.8;
Visto il Decreto del Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione Post Sisma 2016 n.2072 del 10/10/2018 ad oggetto: “O.C.S.R.27/2017. Approvazione progetto esecutivo intervento “Ripristino danni con miglioramento sismico dell’edificio E.R.P. sito in strada provinciale 65 in Contrada Catasta da destinare al soddisfacimento del bisogno abitativo, di cui all’ordinanza commissario straordinario ricostruzione post sisma 2016 n.27/2017 e al decreto del vice commissario delegato n.17/VCOMMS16 del 14/09/2017” – Comune di Palmiano (AP). Autorizzazione e impegno di spesa Euro 200.000,00”;
Dato atto che l’opera viene finanziata con contributo a valere sui fondi di cui all’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n.27 del 09 giugno 2017 e ss.mm.ii;

Atteso che il progetto è stata validato con verbale del 22/09/2018; 
Richiamata la propria determinazione n. 54 del 05/10/2019 ad oggetto: O.C.S.R. N.27/2017 - DECRETO VCOMM16 N.17/2017 - LAVORI DI “RIPRISTINO DANNI CON MIGLIORAMENTO SISMICO DELL'EDIFICIO COMUNALE E.R.P. IN CONTRADA CATASTA DA DESTINARE AL SODDISFACIMENTO DEL BISOGNO ABITATIVO - IMPORTO COMPLESSIVO LAVORI € 144.324,63; IMPORTO COMPLESSIVO OPERA € 200.000,00 - CUP. G79E17000010005- DETERMINA A CONTRARRE, IMPEGNO DI SPESA”, con la quale tra l’altro è stato approvato l’avviso pubblico per la manifestazione di interesse per l’individuazione degli operatori economici da invitare alla procedura di affidamento diretto da realizzarsi tramite richiesta di offerta (RdO) su MePA ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs. n.50 del 18/04/2016 e s.m.i.;

Atteso:
-	che l’“Avviso pubblico” prot. Com. 2201 del 07/10/2019 emesso ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b) del D. Lgs. n.50 del 18/04/2016 e s.m.i., è stato pubblicato sul sito istituzionale di questo Comune alla homepage, alla sezione amministrazione trasparente e all’albo pretorio online nonché sul sito della Regione Marche - Ufficio Speciale per la Ricostruzione;
-	che la Sezione 9)-Numero di “operatori economici” consultabili dell’Avviso pubblico dispone tra l’altro:
9.1 - Numero minimo: 3 (tre) “operatori economici”, da invitare alla “Richiesta di Offerta (RdO) su piattaforma MePA” di cui all’art.5.2;
9.2 - Numero massimo: 5 (cinque) “operatori economici”, da invitare alla “Richiesta di Offerta (RdO) su piattaforma MePA” di cui all’art.5.2;
9.3 - Numero istanze maggiori del numero massimo: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1, risulti maggiore del “numero massimo” di cui all’art.9.2), si procederà nei modi di cui alla Sezione 10.

-	che la “Sezione 10) – Selezione degli operatori economici” dell’Avviso pubblico dispone:
10.1 - Procedura: Qualora il numero delle istanze, pervenute entro il termine di cui all’art.7.1, risulti maggiore del “numero massimo” di cui all’art.9.2), si procederà mediante sorteggio pubblico, all’individuazione degli “operatori economici” da invitare;
10.2 - Selezione: In seduta riservata il Responsabile del Servizio, alla presenza di n.2(due) testimoni, provvederà alla stesura di apposito verbale nel quale verranno indicati gli estremi numerici (Protocollo generale dell’Ente e numero progressivo associato in ordine di ricevimento), degli “operatori economici” ammessi al sorteggio. Ciascuna istanza di partecipazione verrà contrassegnata da un numero progressivo (da n.1 a n.**) in base al numero di iscrizione al registro di protocollo dell’Ente;
10.3 - Sorteggio pubblico: Il sorteggio pubblico, presieduto dal Responsabile del Servizio alla presenza di n.2(due) testimoni, avverrà il giorno 19/10/2019 alle ore 13:00 presso l’Ufficio Tecnico-Area Tecnica Manutentiva e Vigilanza, presso la sede comunale sita in Piazza Umberto I, n°5, utilizzando il generatore di numeri casuali predisposto dalla Regione Emilia Romagna e reperibile al seguente link https://wwwservizi.regione.emilia-romagna.it/generatore/Default.aspx , dove come seme generatore verrà utilizzato il numero identificativo dell’opera pubblica in esame all’interno della piattaforma regionale “SismaApp”.
10.4 - Scelta dei concorrenti: Per l’intervento in oggetto, verranno invitati a presentare l’offerta i primi 5 (cinque) operatori economici estratti con il generatore di cui sopra. Verranno ammessi alla “procedura di affidamento diretto da realizzarsi tramite richiesta di offerta (RdO) su MePA” di cui all’art. 5.1 gli “operatori economici” il cui protocollo dell’Ente è associato ai numeri estratti, e che risultino possedere i requisiti di cui alla sezione 6, gli altri verranno automaticamente esclusi.

Visto l’allegato verbale delle operazioni di sorteggio degli operatori economici da invitare alla procedura negoziata, prot.n. 2455 del 19/10/2019;

Ritenuto di dover approvare il predetto verbale di sorteggio e poter dare avvio della procedura di affidamento diretto ai sensi dell’art.36 comma 2 lett. b) del Codice ed in forza della determinazione a contrarre n.54 del 05/10/2019 del Sottoscritto Responsabile dell’Area Tecnica Manutentiva e Vigilanza;

Riconosciuta per gli effetti di cui all'art. 107, commi 2° e 3°, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 la propria competenza ad adottare la presente determinazione;

Visti:
-	il D.Lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
-	il D.Lgs. 50/2016;
-	il DPR 207/2010 ess.mm.ii.,
-	il Decreto Legge n.189 del 17/10/2016 e ss.mm.ii.;

D E T E R M I N A
di approvare la narrativa che precede e per l’effetto

1)	di approvare il verbale di Sorteggio prot. 2455 del 19/10/2019, espletato in data 19/10/2019 con riferimento a quanto indicato dal sub-paragrafo 5.2.3 (richiamato al paragrafo 6) delle Linee guida dell’ANAC inerenti le “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici” aggiornate al Decreto Legislativo 19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, per l’individuazione delle ditte a cui affidare i lavori in oggetto, allegato alla presente determina;
2)	di stabilire che gli operatori economici con i quali negoziare sono quelli sorteggiati con il verbale approvato al precedente punto 1);
3)	di dare atto infine che i criteri, le clausole e le scelte per l’individuazione dell’operatore economico cui affidare i lavori in parola sono quelle riportate nella determina a contrarre n.54 del 05/10/2019.

La presente determinazione, anche al fine della pubblicità degli atti e della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all’Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ed avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta prevista dalle vigenti disposizioni di legge.

La presente determinazione diviene immediatamente esecutiva, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria da parte del responsabile del servizio di ragioneria.

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

                            IL  RESPONSABILE  DEL’AREA TECNICA MANUTENTIVA                                       
             f.to:   (GEOM. ORTOLANI EMIDIO)

Si  appone  il  visto  di  regolarità  contabile  attestante  la  copertura  finanziaria  della  presente 

determinazione, che pertanto, in data odierna, diviene esecutiva.

Palmiano, li  19-10-2019
                                                     IL  RESPONSABILE  DEL SERVIZIO  DI  RAGIONERIA  

                                                        f.to: DR. CIPPITELLI ANGELO

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si  attesta  che  della  su  estesa  determinazione  viene  iniziata  oggi la pubblicazione all'Albo 

Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 23-10-2019    al 07-11-2019.

Palmiano, li  23-10-2019
                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                        f.to:  DR. ERCOLI PASQUALE

_______________________________________________________________

 Palmiano, li  23-10-2019

VISTO:                            IL SINDACO

                          f.to:  (AMICI GIUSEPPE)
 ______________________________________________________ 

E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo e si rilascia 

per gli usi consentiti dalla legge.

Dalla Residenza Municipale, li 23-10-2019 

                                                                                   IL SEGRETARIO COMUNALE   

                                                               DR. ERCOLI PASQUALE
______________________________________________________