COPIA DI DETERMINAZIONE
3° SETTORE ECONOMICO FINANZIARIO
SERVIZI: ECONOMICO – FINANZIARIO – TRIBUTI - PERSONALE

NUM. 23 DEL 22-04-2020

Registro Gen. N. 110

Oggetto:	CAS  -  CONTRIBUTO  AUTONOMA  SISTEMAZIONE MESE DI
		MARZO 2020 LIQUIDAZIONE

L'anno  duemilaventi addì  ventidue del mese di aprile,
nel proprio ufficio della Sede Comunale,

IL RESPONSABILE DEL  3° SETTORE

Rappresentata la facoltà per gli enti locali con popolazione inferiore a 15.000 abitanti dell’approvazione del P.E.G.

Visti gli artt. 107 (competenza generale dei dirigenti) e 192 (competenza in materia contrattuale e di determinazione a contrarre) del T.U.E.L. approvato con D.L.vo n. 267/18.08.2000;

Ritenuto di assumere con il presente atto formale impegno di spesa ai sensi dell'art. 183 del TUEL 267/2000;

Visto lo Statuto comunale e il vigente Regolamento comunale di contabilità;

VISTO il Provvedimento, con il quale, il Sindaco del Comune di Loro Piceno nell’individuare e nominare i titolari di posizione organizzativa responsabili degli uffici e dei servizi, ha attribuito, al sottoscritto, ai sensi dell’art. 109, comma 2, del T.U. 18 Agosto 2000, n. 267, le funzioni dirigenziali, definite dall’art. 107 del medesimo T.U. n. 267/2000, relativamente al Servizio finanziario dell’Ente;

VISTO il decreto del Ministero dell’Interno del 13 dicembre 2019 con il quale è stato disposto il differimento dal 31 dicembre 2019 al 31 marzo 2020 del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2020/2022 da parte degli enti locali (Gazzetta ufficiale, Serie generale, n.295 del 17 dicembre 2019);

VISTO l’articolo 163 del D.lgs. n. 267/2000 stabilisce che nel corso dell'esercizio provvisorio, gli enti possono impegnare mensilmente, unitamente alla quota dei dodicesimi non utilizzata nei mesi precedenti, per ciascun programma, le spese di cui al comma 3, per importi non superiori ad un dodicesimo degli stanziamenti del secondo esercizio del bilancio di previsione deliberato l'anno precedente, ridotti delle somme già impegnate negli esercizi precedenti e dell'importo accantonato al fondo pluriennale vincolato, con l'esclusione delle spese: 
a)	tassativamente regolate dalla legge; 
b)	non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi; 
c)	a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti, impegnate a seguito della scadenza dei relativi contratti. 
Lo stesso articolo prevede che i pagamenti riguardanti spese escluse dal limite dei dodicesimi di cui sopra sono individuati nel mandato attraverso l'indicatore di cui all'art. 185, comma 2, lettera i-bis). 

VISTO/I l’articolo 107 e l’articolo 109, comma 2, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, recante il Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali (T.U.E.L.);

PREMESSO che:
- con Deliberazione del C. C. n. 9 del 17/02/2019 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2019-2021 (DUP) comprendente il PTI e il programma triennale dei lavori pubblici; 
- il Bilancio di Previsione per l’anno 2020 è in attesa di approvazione.

RICHIAMATA la deliberazione di giunta comunale nr. 166 del 30/12/2019 avente ad oggetto: “Esercizio provvisorio anno 2020 – Approvazione del piano esecutivo di gestione provvisorio (art. 169 del d.lgs. 267/2000)”;

ATTESA la ricorrenza delle condizioni di cui all’articolo 204, comma 1 del T.U.E.L. e successive modificazioni;

VISTI:
-	il vigente statuto comunale;
-	i vigenti regolamenti di contabilità e sui contratti del Comune di Loro Piceno;
-	la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante:” Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
-	il regolamento comunale sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;
-	il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e successive modificazioni;
-	gli artt. 107 e 109 del T.U. n. 267/2000;
-	la legge 03.08.2009 n. 102 di conversione del D.L. 01.07.2009 n. 78, all’art. 9 comma 2 (tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni) laddove è previsto:
“2. nelle amministrazioni …………omissis……… al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il funzionario che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente numero comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di bilancio, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi. …………..omissis……..”;
-	le norme sulla “tracciabilità dei flussi finanziari” di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136;
-	l’Ordinanza n. 394 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile del 19/09/2016 ad oggetto: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria ed Abruzzo il 24 agosto 2016” ed in particolare l’art. 5, contenente disposizioni per operare in deroga al D.Lgs. 50/2016;

Vista la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 per i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria colpite dal sisma del 24 agosto 2016 recante la dichiarazione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5 commi 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1999, n. 225, fino al centottantesimo giorno dalla data del presente provvedimento, dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

Vista la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018  che proroga, di centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017;
Richiamata l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 388 del 26/09/2016, con la quale si stabilisce che i Sindaci, sulla base delle Direttive del Commissario Delegato provvedono ad assegnare ai nuclei familiari, la cui abitazione principale, abituale e continuativa sia stata sgomberata in esecuzione di provvedimenti delle competenti autorità adottati in seguito all’eccezionale evento sismico del 24/08/2016 e seguenti, ed in presenza di un nesso di causalità diretta tra il danno subito e l’evento sismico, un contributo per l’autonoma sistemazione fino ad un massimo di € 600,00 mensili, e comunque, nel limite di €. 200,00 per ogni componente del nucleo familiare abitualmente e stabilmente residente nell’abitazione; ove si tratti di nucleo familiare abitualmente e stabilmente residente nell’abitazione; ove si tratti di un nucleo familiare composto da una sola unità, il contributo medesimo è stabilito in Euro 300,00. Qualora nel nucleo familiare siano presenti persone di età superiore a 65 anni, portatrici di handicap, ovvero disabili con una percentuale di invalidità non inferiore al 67% è concesso un contributo aggiuntivo di euro 200,00 mensili per ognuno dei soggetti sopra indicati e detti contributi aggiuntivi possono anche cumularsi, in presenza di invalidità e età superiore a 65 anni, anche oltre il limite di euro 600,00 mensili previsti per il nucleo; 
Vista la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri prot. UC/TERAG16/0045982 del 09/09/2016 con cui sono state diramate le istruzioni operative relative al CAS; 
Vista l’ulteriore nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri prot. UC/TERAG16/0047707 del 16/09/2016 d’integrazione delle istruzioni operative relative al CAS; 
Vista l’Ocdpc n. 408 del 15 novembre 2016, avente ad oggetto: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016” con la quale sono stati adeguati i contributi per l’autonoma sistemazione;
Vista da ultima l’Ocdpc n. 614 del 12 novembre 2019, avente ad oggetto: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016” con la quale sono stati previste ulteriori disposizioni in materia di autonoma sistemazione;
Visti i chiarimenti su sito web della protezione civile:
http://www.protezionecivile.gov.it/media-comunicazione/contact-center/domande-risposte/domande-e-risposte-terremoto-centro-italia/terremoto-centro-italia-contributo-di-autonoma-sistemazione-chiarimenti-ocdpc-614-del-12-novembre-2019
Vista la proroga concessa con OCDPC 650/2020, le dichiarazioni previste dall’OCDPC 614/2019 possono essere presentate entro il termine del 17 maggio 2020;
Dato atto che sulla base delle predette nuove disposizioni alcune assegnazioni sono oggetto di istruttoria/approfondimento;
Viste le richieste presentate a questo Comune relative al contributo per l’autonoma sistemazione da parte dei destinatari delle ordinanze di sgombero delle abitazioni dichiarate inagibili a seguito del sisma del 24 agosto 2016 e del 26 ottobre e 31 ottobre 2016; 
Richiamato il rendiconto che il Comune ha inviato alla Regione Marche relativo al periodo 01/03/2020 – 31/03/2020, Id Documento n. 167443 del 10/04/2020 ove si comunica il fabbisogno finanziario necessario al pagamento dei contributi di che trattasi, per complessivi €. 32.100,00; 
Richiamato il Decreto Soggetto Attuatore Sisma 2016 n. 243 del 16/04/2020 “Emergenza sisma 2016 OCDPC n. 388 del 26 agosto 2016, art. 1. Contributi Autonoma Sistemazione – CAS – Liquidazione mesi di marzo 2020 e precedenti, variazione importi relativi ai mesi da febbraio 2020 ad agosto 2016, per complessivi Euro 2.738.545,35 a carico della Contabilità Speciale n. 6023. Richieste pervenute dal 6 (ore 13) al 15 (ore 13) aprile 2020.” In cui si stanzia per il Comune di Loro Piceno la somma di € 32.100,00;
Dato atto che l’istruttoria per l’assegnazione dei contributi è stata svolta dagli uffici relativamente alla sussistenza dei requisiti per l’accesso al CAS e alla composizione del nucleo, compresa la presenza di soggetti disabili con una percentuale superiore al 67% al fine di quantificare con esattezza il contributo spettante ad ognuno;
Visto l’elenco dei beneficiari di CAS in atti depositati;
Ritenuto necessario provvedere alla liquidazione dei contributi per l’autonoma sistemazione relativi al periodo 01/03/2020 – 31/03/2020, ove si comunica il fabbisogno finanziario necessario al pagamento dei contributi di che trattasi;
DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d'interessi, ai sensi dell'art. 6 bis L. 241/1990, dell'art. 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale;

D E T E R M I N A

˗	la premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e ne costituisce motivazione ai sensi dell’articolo 3 della Legge n.241/90 e ss.mm.ii.;
˗	di accertare la somma a carico della Regione Marche per il CAS del mese di Marzo 2020 per €. 32.100,00 al cap. 190/5;
˗	di impegnare la somma complessiva di €. 32.100,00 per il contributo di autonoma sistemazione mese di Marzo 2020 al cap. 1502;
˗	di dare atto che alcune posizioni sono oggetto di ulteriore verifica;
˗	di liquidare ai nuclei familiari, indicati nel prospetto in atti depositato, i contributi per l’autonoma sistemazione relativi al periodo 01/03/2020 – 31/03/2020, ove si comunica il fabbisogno finanziario necessario al pagamento dei contributi di che trattasi imputando la relativa spesa al capitolo 1502 “SPESA PER INTERVENTI A SEGUITO DI EVENTO SISMICO DEL 24.08.2016” del bilancio provvisorio 2020 gestione competenza per €. 25.300,00 come da prospetto all. B) ;
˗	di pagare i contributi contestualmente al pagamento da parte della Regione Marche del fabbisogno di cui sopra;
˗	che la spesa non è soggetta ai limiti di 1/12 previsti ai sensi dell’ art.163 comma 5 del D. Lgs. 267/2000;
˗	di trasmettere la presente determina, unitamente alla rendicontazione della spesa, alla Regione Marche secondo le istruzioni all’uopo impartite.

La presente determinazione comportando impegno di spesa sarà trasmessa al responsabile del servizio finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all'art. 183 del Tuel D.L.vo n. 267/2000 e diverrà esecutiva con l'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del medesimo Tuel 267/2000;

Letto e sottoscritto.

IL RESPONSABILE DEL 3° SETTORE Dirigente
F.to Dr.ssa Federica Paoloni

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Istruttore Amministrativo Direttivo del Comune di Loro Piceno certifica che copia della presente deliberazione viene pubblicata all’albo pretorio on line  di questo Comune dal giorno 14-07-2020 e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.
Il giorno 14-07-2020 è stato pubblicato nel sito web istituzionale di questo Comune ai sensi dell’art.32 della Legge n.69 del 18/06/2009.

Loro Piceno, li 14-07-2020
L’ISTRUTTORE AMMINISTRATIVO DIRETTIVO
F.to Liliana Tiberi

COPERTURA FINANZIARIA

Ai sensi e per gli effetti dell'art. 151 comma 4, del T.U.E.L. approvato con D.L.vo n. 267/2000 il sottoscritto responsabile del Servizio Finanziario, attesta che l'impegno di spesa assunto con l'atto deliberativo in esame, ha la relativa copertura finanziaria.

Li           
IL RESPONSABILE DEL 3° SETTORE 
F.to Dr.ssa Federica Paoloni

È copia conforme all’originale.
Loro Piceno, li           
IL RESPONSABILE DEL 3° SETTORE Dirigente
(Dr.ssa Federica Paoloni)