COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

n. 85 del 26-04-2018

OGGETTO: SERVIZIO DI PULIZIA ORDINARIA DEGLI UFFICI COMUNALI ED ALTRI EDIFICI PUBBLICI. APPROVAZIONE DISCIPLINARE PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO.	

L'anno  duemiladiciotto il  ventisei del mese di aprile alle ore 18:30, in Sarnano nella solita 

sala delle adunanze del Comune,  si sono riuniti, a  seguito di regolare invito, i componenti della 

Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

CEREGIOLI FRANCO	SINDACO	P	
CENSORI STEFANO	VICE SINDACO	A	
PIERGENTILI LUCA	ASSESSORE	P	
INNAMORATI STEFANIA	ASSESSORE	P	
PESCI FLORIANA	ASSESS.  ESTERNO	P	

Presenti N.    4								Assenti N.    1

Assiste  Dr. GIULIANA SERAFINI con funzioni di Segretario verbalizzante. 

Il Sindaco constatato il  numero legale degli intervenuti, assume la presidenza e dichiara aperta la 

seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato. 

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ART.49 COMMA 1^ D.LGS   18.08.2000 N.267
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PARERE DI Regolarita' tecnica

Visto con parere Favorevole
							IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
								F.to ANNA MARINOZZI

PARERE DI Regolarita' contabile

Visto con parere Favorevole

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che:
- fino allo scorso anno veniva effettuato il servizio di pulizie presso gli uffici comunali ed altri edifici pubblici tramite lavoratore socialmente utile;
- attualmente non si hanno a disposizione tali figure da impiegare per il servizio;

CONSIDERATO pertanto che risulta necessario procedere all’affidamento a ditta esterna del servizio di pulizie degli uffici comunali;

ESAMINATO il disciplinare d’incarico per l’affidamento biennale del servizio di pulizia ordinaria (Allegato A) che individua l’oggetto della prestazione, le relative prescrizioni, nonché le altre clausole ritenute essenziali;

STIMATO che l’importo complessivo del servizio è stato quantificato in Euro 17.100,00 oltre iva;

EVIDENZIATO che si procederà ad affidare l’incarico attraverso gli strumenti d’acquisto messi a disposizione da CONSIP in quanto ai sensi dell’Art. 1, comma 450, della Legge 27.12.2006 n. 296 (come modificato dall’art. 7, comma 2, del D.L. n. 52 del 7 maggio 2012 convertito dalla Legge 6 luglio 2012 n. 94) tutte le amministrazioni pubbliche per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione (MEPA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell’art. 328 del DPR 5 ottobre 2010, n. 207;

DATO ATTO che si procederà al ribasso dell’importo stimato;

VISTO l’art. 36 c. 2 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;

VISTA la delibera di Consiglio Comunale n. 28 del 28.11.2013 di approvazione del “Regolamento per  la disciplina dei lavori e delle forniture in economia” di cui all’art. 125 del D.Lgs 163/2006;

VISTO lo Statuto dell’ente;

VISTO il vigente Regolamento di contabilità;

VISTI i pareri favorevoli, resi ai sensi del combinato disposto di cui agli articoli 49 e 147 bis del D.Lgs. n 267 del 18.08.2000:
-	In ordine alla regolarità tecnica, espresso dal responsabile del servizio;
-	in ordine alla regolarità contabile espresso dal responsabile del servizio;

Visto il D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 e s.m.i.;

Ad unanimità di voti resi nelle forme di legge;

DELIBERA

1- di approvare il disciplinare per lo svolgimento del servizio di pulizia degli uffici comunali ed altri edifici pubblici, allegato al presente atto sotto la lettera “A”;

2- di attivare le procedure necessarie per l’affidamento dell’appalto del servizio di pulizia ordinaria dei locali comunali per un biennio, con sole offerte in ribasso rispetto al prezzo a base d’asta di € 17.100,00 oltre iva;

3- Di assegnare al Responsabile del servizio affari generali, dr.ssa Anna Marinozzi, la somma complessiva di € 20.862,00 allo scopo di dare attuazione al presente dispositivo e di provvedere agli adempimenti ad esso conseguenti, imputandone l’onere al codice di bilancio 01.11-1.03.02.99.999 ex cap. 4780, del BP 2018/2020;

4- Di provvedere alla comunicazione dell’adozione del presente atto, mediante la trasmissione in elenco, ai capigruppo consiliari contestualmente all’affissione all’Albo, secondo quanto stabilito dall’art. 125 del D.L.vo 18.8.2000, n. 267.

Inoltre, stante l’urgenza di provvedere in merito, con separata apposita votazione, unanime e palese, resa per alzata di mano;

D E L I B E R A

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del D.L.vo 18.8.2000, n. 267.

ALLEGATO A

DISCIPLINARE D’INCARICO
SERVIZIO BIENNALE DI PULIZIA LOCALI DI COMPETENZA COMUNALE DEL COMUNE DI SARNANO 

ARTICOLO 1 – OGGETTO DEL SERVIZIO
L’appalto di cui al presente capitolato ha per oggetto l’esecuzione del servizio di pulizia nei locali di competenza comunale e più precisamente:
1-	Uffici comunali di via G. Leopardi n. 1
2-	Ufficio Polizia Locale presso Largo Bozzoni
3-	Percorso meccanizzato parcheggio Bozzoni
4-	Palasport comunale in via L. Scarfiotti
5-	Sala congressi in Via B. Costa
secondo le norme e le condizioni di seguito specificate.

ARTICOLO 2 – DURATA DELL’APPALTO
L’assegnazione del servizio è prevista per il periodo di due anni con inizio dalla data di sottoscrizione del contratto di servizio.

ARTICOLO 3 – PRESCRIZIONI GENERALI PER L’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
1 – Il servizio sarà articolato in:
a)	Pulizia ordinaria
2 – Tutti i prodotti da impiegarsi dovranno essere rispondenti alle vigenti normative in materia. Prima dell’inizio del servizio la Ditta assegnataria dovrà presentare, per l’accettazione da parte del competente ufficio responsabile del servizio, le schede tecniche dei prodotti impegnandosi alla sostituzione di tutti quelli che ad insindacabile giudizio dell’ufficio stesso non risultassero rispondenti o non fossero ritenuti idonei alle operazioni. In ogni caso è vietato l’uso di prodotti tossico-nocivi, o corrosivi o infiammabili.
3 – le macchine e le attrezzature dovranno essere conformi alle prescrizioni di sicurezza vigenti, ed essere  contraddistinte da targhette riportanti il nome o il marchio della Ditta assegnataria.
4- il personale dovrà essere direttamente dipendente  della Ditta assegnataria la quale dovrà, all’atto della firma del contratto, consegnare un elenco del personale regolarmente assunto, munito del regolare libretto sanitario. Sarà tenuto a rispettare le consuete norme di comportamento civile e di correttezza sul lavoro. In particolare dovrà:
-	Portare ben visibile il cartellino di riconoscimento,
-	Svolgere il lavoro nell’arco di tempo previsto,
-	Non prendere visione di documenti impegnandosi a mantenere il segreto d’ufficio su fatti e circostanze di competenza dell’Amministrazione dei quali possa essere venuto a conoscenza nell’espletamento del servizio.

ARTICOLO 4 – FREQUENZA ED ORARI DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
La frequenza del servizio è prevista per i vari locali come segue:
1- Uffici comunali di Via G. Leopardi n.1 - uffici amministrativi e tecnici, servizi igienici, sala consiliare, scala, atrio, ingresso - n. 2 interventi settimanali  il martedì e il venerdì, in orario pomeridiano da concordare con gli uffici comunali per un totale di n. 6 ore settimanali;
2 – Ufficio Polizia Locale presso Largo Bozzoni: n. 1 intervento settimanale di ½ ora da concordare con l’ufficio;
3 – Percorso meccanizzato: n. 1 intervento quindicinale di ½ ora ed ulteriori a chiamata secondo necessità;
4 – Palasport comunale, con bagni e spogliatoi annessi: a chiamata secondo necessità;
5 – Sala Congressi: a chiamata secondo necessità
L’Amministrazione si riserva la facoltà di apportare, agli orari sopra citati, tutte le variazioni che, ad insindacabile giudizio del responsabile, saranno ritenute più idonee al corretto svolgimento dell’operazione, senza che la ditta assegnataria possa sollevare eccezioni di sorta o richiesta di particolari compensi. Parimenti eventuali variazioni da parte della Ditta dovranno essere autorizzare per iscritto dall’amministrazione. 

ARTICOLO 5 – PRESCRIZIONI PER L’ESECUZIONE DELLE OPERAZIONI
A) MODALITA’ DI ESECUZIONE:
Dovranno svolgersi all’inizio del servizio e consistono, per tutti i locali oggetto dell’appalto in:
- deragnatura a vista;
- svuotatura dei cestini e cambio sacchetti;
- spolveratura ad umido degli arredi;
- pulizia infissi (porte) – una volta al mese;
- pulizia dei davanzali delle finestre;
- scopatura e lavaggio manuale dei pavimenti;
- pulizia e sanitizzazione servizi igienici;
- lavaggio vetri una volta al mese.

ARTICOLO 6 – OBBLIGHI ED ONERI A CARICO DELLA DITTA ASSEGNATARIA
Oltre agli obblighi ed oneri derivanti dall’applicazione delle norme contenute nel presente capitolato, faranno obbligatoriamente carico alla Ditta assegnataria del servizio:
1) comunicare il nominativo del responsabile tecnico cui l’amministrazione farà riferimento per tutti gli adempimenti relativi all’esecuzione del contratto. Il Responsabile dovrà essere facilmente rintracciabile durante gli orari di esecuzione del servizio; comunicare il nominativo del Responsabile del servizio di prevenzione e protezione ai sensi del D.L. 81/2008 e ss.mm.ii. e del medio competente.
2) il pagamento degli stipendi e delle quote relative alle assicurazioni sociali obbligatori per i dipendenti.
3) gli oneri e le spese relative all’acquisizione della documentazione necessaria, la stipula e la registrazione del contratto;
4) la fornitura di tutti i materiali previsti e le spese occorrenti per il servizio, salvo quelli espressamente posti a carico dell’Amministrazione.
5) la responsabilità per ogni tipo di danno eventualmente causato all’Amministrazione o a terzi durante l’esecuzione del servizio.
6) la presentazione dell’elenco nominativo del personale che si intende impiegare, corredato dalla copia del relativo libretto sanitario.
7) l’obbligo della sostituzione di tutto il personale che, ad insindacabile giudizio dell’amministrazione, sia, in ogni tempo, giudicato inadatto o non gradito.
8) la dimostrazione dell’identificazione del personale in servizio, nell’orario previsto, nei vari locali oggetto del servizio stesso.
9) l’istituzione di un servizio di emergenza da prestarsi in caso di scioperi del personale o in presenza di altre cause di forza maggiore.
10) l’obbligatoria disponibilità ad eseguire eventuali interventi aggiuntivi o sostitutivi in qualsiasi momento richiesti dall’Amministrazione. Per detti interventi sarà preventivamente concordato con l’Amministrazione il relativo prezzo.

ARTICOLO 7 – IMPORTO DELL’APPALTO – PAGAMENTI
All’appaltatore verrà corrisposto il seguente corrispettivo orario determinato al lordo del ribasso offerto:  € 18,00 oltre iva.
L’importo complessivo del servizio viene quantificato in Euro 17.100,00 oltre IVA per un numero di ore pari a 950.
I pagamenti avverranno a scadenza mensile posticipata entro 30 giorni dalla data di presentazione della relativa fattura corredata dal benestare del rappresentante dell’Ufficio interessato alla verifica del corretto funzionamento del servizio.
All’ultima fattura dovrà essere allegata certificazione di avvenuto pagamento delle somme relative alle quote di assicurazioni sociali obbligatorie. In mancanza di tale certificazione l’Amministrazione sospenderà il pagamento trattenendo la somma a garanzia dell’assolvimento degli obblighi stessi, provvedendo al pagamento solo al momento in cui l’assolvimento degli obblighi sarà dimostrato. Per tale sospensione la Ditta assegnataria non potrà sollevare eccezioni o riserve o pretendere interessi o particolari compensi.

ARTICOLO 8 – ACCERTAMENTO DEI DANNI
L’accertamento dei danni sarà effettuato dal responsabile del servizio alla presenza dell’assistente tecnico dell’impresa. A tale scopo il Responsabile del Servizio comunicherà con sufficiente anticipo all’impresa il giorno e l’ora in cui si valuterà lo stato dei danni in modo da consentire all’impresa di intervenire. Qualora l’Impresa non manifesti la volontà di partecipare all’accertamento in oggetto il Responsabile del Servizio procederà autonomamente alla presenza di due testimoni. Tale constatazione costituirà titolo sufficiente al fine del risarcimento dei danni che dovrà essere corrisposto dall’Impresa.

ARTICOLO 9 – CAUZIONE DEFINITIVA
L’Impresa aggiudicataria, a garanzia del perfetto adempimento degli impegni assunti, degli obblighi contrattuali e per risarcimento di eventuali danni all’atto della stipula del contratto, dovrà depositare una cauzione definitiva pari al 10% (dieci per cento) dell’importo contrattuale, mediante polizza fideiussoria bancaria o assicurativa, deposito assegno bancario ordinario non trasferibile intestato al Comune. La polizza dovrà prevedere la rinuncia espressa al beneficio di cui all’art. 1944 C.C. nonché la causa di pagamento a semplice richiesta dell’Ente Garantito entro 15 giorni. Tale cauzione definitiva dovrà restare vincolata per tutta la durata del contratto e sarà svincolata e restituita all’Impresa soltanto dopo la conclusione del rapporto contrattuale ed a seguito dell’accertamento del regolare soddisfacimento degli obblighi contrattuali. In particolare detta cauzione verrà restituita all’Impresa solo dopo l’approvazione del verbale di regolare esecuzione del servizio.

ARTICOLO 10 – INADEMPIENZA, PENALITA’, ESECUZIONE D’UFFICIO
Ogni inadempienza a qualunque obbligo derivante dal presente contratto deve essere formalmente contestata in forma scritta e comporterà l’applicazione all’Impresa di una penale dell’importo non inferiore a Euro 100,00 sia che si tratti di adempimenti di ordine amministrativo che inerenti l’esecuzione del servizio.
Avverso le contestazioni del disservizio, l’Impresa avrà termine per produrre eventuali osservazioni; in mancanza ovvero nel caso in cui esse non siano accoglibili, la penalità verrà confermata e verrà irrogata la sanzione comminata. In caso di recidiva il Comune di Sarnano ha facoltà di applicare la penale in misura doppia, fatta salva la possibilità di giungere alla risoluzione del contratto. Il Comune si riserva di far eseguire da altri il mancato o incompleto o trascurato servizio e di acquistare il materiale occorrente, a spese dell’appaltatore. Le penalità a carico dell’Impresa saranno prelevate dalle competenze ad essa dovute operando detrazioni sulle fatture mensili emesse dall’Impresa. Il Comune di Sarnano ha, pertanto, la facoltà di applicare detta penale detraendola dall’importo relativo alle fatturazioni.
Il Comune di Sarnano si riserva la facoltà di risolvere il contratto, previa regolare diffida ad adempiere, trattenendo la cauzione definitiva quale penale.
Il Comune potrà procedere inoltre, a suo insindacabile giudizio, alla risoluzione del contratto nei seguenti casi: mancato rispetto di quanto previsto dal presente contratto, grave negligenza o frode nell’esecuzione degli obblighi contrattuali, cessione dell’Azienda, cessione di ramo di attività oppure nel caso di concordato preventivo, di fallimento, di stato di moratoria e di conseguenti atti di sequestro o di pignoramento a carico della Ditta aggiudicataria, subappalto non espressamente autorizzato dal Comune, qualora il servizio venisse sospeso o interrotto per motivi non dipendenti da cause di forza maggiore, tre contestazioni scritte per mancanze di quanto previsto ai presenti articoli.
Qualora si addivenga alla risoluzione del contratto, per motivazioni sopra riportate, l’Impresa aggiudicataria, oltre alla immediata perdita della cauzione a titolo di penale, sarà tenuta al rigoroso risarcimento di tutti i danni, diretti ed indiretti ed alla corresponsione delle maggiori spese alle quali il Comune dovrà andare in contro per il rimanente periodo contrattuale.
In tutti i casi l’aggiudicataria non avrà diritto ad alcun tipo di indennizzo.
Qualora l’aggiudicataria dovesse disdettare il contratto prima della scadenza convenuta, senza giustificato motivo o giusta causa, il Comune tratterrà a titolo di penale il deposito cauzionale definitivo, addebitando le maggiori spese emergenti per l’assegnazione del servizio di pulizia ad altra Ditta concorrente, a titolo di risarcimento danni.

ARTICOLO 11 – OPERAZIONI DI PULIZIA “EXTRA-CONTRATTUALE”
Per lavori straordinari su richiesta dell’Amministrazione si applica il medesimo corrispettivo orario stabilito all’art. 7.
Gli orari di esecuzione delle operazioni extra-contrattuali saranno da concordare con il Responsabile del servizio.

ARTICOLO 12 – SUBAPPALTO – RESCISSIONE DEL CONTRATTO
È permessa la possibilità dell’ipotesi di subappalto. In caso di rescissione del contratto, dovuto ad inottemperanza della ditta assegnataria anche ad una sola accertata inadempienza alle norme contrattuali, l’Amministrazione provvederà alla sospensione dei pagamenti in corso ed all’incameramento delle somme ancora dovute a refusione dei danni provocati.

ARTICOLO 13 – SUBAPPALTO – RVISIONE PREZZI – RESCISSIONE DEL CONTRATTO
Per qualsiasi controversia inerente il contratto ove l’amministrazione fosse attore o convenuto, resta inteso tra le parti la competenza del Foro di Macerata con rinuncia di qualsiasi altro luogo.

ARTICOLO 14 – RISPETTO DEL D.LGS. 81/2008
L’Impresa è tenuta all’osservanza delle disposizioni del D.Lgs. 81/2008. L’Impresa dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione individuale atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti e dovrà adottare tutti i provvedimenti e le cautele atti a garantire l’incolumità delle persone addette e dei terzi. L’Impresa dovrà comunicare, al momento della stipula del contratto, il nominativo del Responsabile del Servizio Prevenzione e Protezione ai sensi del D.Lgs. sopra richiamato.

ARTICOLO 15 – OBBLIGHI DELL’APPALTATORE RELATIVI ALLA TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI

L’appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.

ARTICOLO 15 – DISPOSIZIONI FINALI
Per quanto non espressamente previsto, si fa riferimento alle leggi e normative vigenti in materia.
Eventuali controversie saranno risolte a mezzo arbitrato.

ARTICOLO 16 – REGISTRAZIONE
Il contratto da stipulare ha natura giuridica di scrittura privata e sarà registrato solo in caso d’uso con oneri e spese a carico della Ditta.

Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto: 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Avv. FRANCO CEREGIOLI	F.to Dr. GIULIANA SERAFINI	

	
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

CERTIFICATO n. 377

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata oggi all'Albo Pretorio di questo Comune ove rimarrà per 15 giorni consecutivi e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 D.Lgs. 267/2000.

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	
Lì, 14-05-2018

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE DELLA G.C.

 La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267).
 La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione.

Lì, 14-05-2018

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

Per copia conforme all’originale.

Lì, 14-05-2018                                          
                
IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
*F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

*Firma autografa sostituita con indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile, ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D. Lgs. n. 39/93.