COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

n. 138 del 22-08-2019

OGGETTO: REVISIONE DEL PATRIMONO BIBLIOGRAFICO CORRENTE DELLA BIBLIOTECA COMUNALE. PROVVEDIMENTI	

L'anno  duemiladiciannove il  ventidue del mese di agosto alle ore 19:00, in Sarnano nella solita 

sala delle adunanze del Comune,  si sono riuniti, a  seguito di regolare invito, i componenti della 

Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

PIERGENTILI LUCA	SINDACO	P	
CEREGIOLI FRANCO	VICE SINDACO	P	
CENSORI STEFANO	ASSESSORE	P	
INNAMORATI STEFANIA	ASSESSORE	P	
PESCI FLORIANA	ASSESSORE	A	

Presenti N.    4								Assenti N.    1

Assiste il  Dr. GIULIANA SERAFINI con funzioni di Segretario verbalizzante.

Il SINDACO constatato il  numero legale degli intervenuti, assume la presidenza e dichiara

aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato.

__________________________________________________________________________

ART.49 COMMA 1^ D.LGS   18.08.2000 N.267

PARERE DI Regolarita' tecnica

Visto con parere Favorevole

					                           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
								F.to ANNA MARINOZZI

PARERE DI Regolarita' contabile

Visto con parere Favorevole

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole ai sensi dell'art. 49, comma 1°, del D.Lgvo 18.08.2000 n. 267:

- il responsabile del servizio interessato per quanto riguarda la regolarità tecnica; 
- il responsabile del servizio finanziario per quanto concerne la regolarità contabile; 

Premesso che:
- le biblioteche di pubblica lettura, come la biblioteca comunale di Sarnano, non avendo compiti di conservazione ma di sola documentazione dello stato attuale della conoscenza, hanno il dovere di aggiornare continuamente il patrimonio librario; 
- lo sviluppo continuo del patrimonio non è inteso come una crescita perpetua dello stesso, ma come un processo dove selezione e nuove acquisizioni concorrono a mantenere sempre aggiornate le biblioteche di pubblica lettura e vivo l’interesse degli utenti verso la lettura;
- il patrimonio deve essere sottoposto a periodica revisione finalizzata ad eliminare i volumi che perdono di utilità
- i libri che trattano della storia locale sono esclusi dall’eliminazione, in quanto la conservazione della memoria locale rientra nei compiti specifici delle biblioteche pubbliche di base;
- il patrimonio bibliografico antico non è oggetto di scarto;

Visto il documento istruttorio relativo alla revisione del patrimonio librario della biblioteca comunale, allegato alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante e sostanziale, dal quale risulta che i libri e i periodici ivi elencati non sono più utilizzabili per gli scopi della biblioteca in quanto non più rispondenti alle esigenze informative dell’utenza, reale e potenziale;

Rilevato che è necessario procedere all’eliminazione dal patrimonio librario corrente dei documenti non più utilizzabili per gli scopi della biblioteca, sia per aggiornare il patrimonio che per ottimizzare spazi e risorse finanziarie;  
 
Ritenuti validi e condivisibili i principi adottati nella proposta di scarto curata dalla bibliotecaria comunale, per garantire un servizio di pubblica lettura efficace ed efficiente;

Considerato che il patrimonio librario delle biblioteche comunali è soggetto al regime del demanio pubblico (artt. 822, 823 e 824 C.C.) e che la demanialità può cessare, oltre che per fatto naturale, anche per atto volontario della Pubblica Amministrazione; 
 
Ritenuto opportuno procedere alla declassificazione dei volumi elencati nell’allegato A, in quanto non più adibiti al pubblico servizio;

Richiamati gli artt. 10, comma 2 lettera c, e 21 comma 1 lettera d, del “Codice dei beni culturali e del paesaggio” (Decreto Legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e ss. mm. e ii.);

 Visto il D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 e s.m.i.;

 Con voti unanimi, favorevoli, resi nelle forme di legge; 
 
D E L I B E R A

-	Di considerare la premessa narrativa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, anche ai fini della motivazione dello stesso;

-	 Di approvare i criteri per la revisione del patrimonio della biblioteca comunale descritti nel documento istruttorio allegato al presente atto, di cui costituisce parte integrante e sostanziale (allegato 1), e di considerare il materiale bibliografico descritto nell’elenco “A”, non più appartenente al patrimonio della biblioteca comunale, in quanto non più rispondente alle finalità istituzionali della stessa; 

-	Di dare atto che i libri descritti nell’elenco “B” di fatto non appartengono al patrimonio della biblioteca comunale perché non timbrati, né inventariati;

-	Di autorizzare l’eliminazione dei libri di cui agli elenchi allegati denominati A e B, mediante vendita e allestimento di un mercatino del libro all’interno della biblioteca comunale, dando atto che i relativi introiti saranno finalizzati all’acquisto di nuovo materiale bibliografico per la biblioteca comunale;
-	Di dare atto che quanto disposto nel presente atto in relazione ai libri di cui all’elenco A è subordinato al nulla-osta da parte della Soprintendenza archivistica competente per territorio, come previsto dall’art. 21, c. 1 del Decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 (Codice dei beni culturali e del paesaggio) e s.m.i.

-	Di approvare i criteri proposti nel Disciplinare in calce al documento istruttorio allegato al presente atto, per l'organizzazione del mercatino, dando atto che i proventi della vendita saranno incamerati al cap. 455 del BP del corrente esercizio e successivamente destinati all’acquisto di nuovi libri per la biblioteca comunale; 
 
-	Di demandare al Responsabile del servizio Affari Generali l’adozione di tutti gli adempimenti necessari per l’attuazione della presente deliberazione e di quanto ad essa conseguente, incluso il resoconto della vendita e la destinazione finale dei volumi non venduti; 

-	Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile con separata votazione unanime e palese resa per alzata di mano, ai sensi dell’art. 134, 4^ comma del D. Lgvo 18.08.2000 n.267.
 
-	Di provvedere alla comunicazione dell’adozione del presente atto, mediante la trasmissione in elenco, ai capigruppo consiliari contestualmente all’affissione all’Albo, secondo quanto stabilito dall’art. 125 del D. Lgvo 18.08.2000 n. 267

=========================================================
Revisione e scarto del patrimonio bibliografico della biblioteca comunale.
Relazione istruttoria.
==========================================================

	La Biblioteca di Sarnano è una biblioteca di pubblica lettura e, come tale, ha il compito di fornire agli utenti un servizio informativo efficiente ed efficace, al passo con i tempi e che stimoli la lettura e l’apprendimento personale, secondo i principi e le Linee guida in materia di biblioteche pubbliche, stabiliti da organismi internazionali quali l’IFLA (Federazione internazionale delle Associazioni bibliotecarie nazionali) e l’UNESCO.

La biblioteca pubblica, inoltre, non avendo compiti di conservazione ha il dovere di aggiornare continuamente il patrimonio librario. Tuttavia, lo sviluppo continuo del patrimonio non va inteso come un processo lineare di crescita perpetua dello stesso, bensì come un circuito (acquisto-catalogazione-utilizzo-revisione-scarto-acquisto) che prevede la periodica re-visione del patrimonio, necessaria ad eliminare i libri che con il trascorrere del tempo perdono di utilità. 
Perdono di utilità i libri contenenti informazioni superate, e perciò fuorvianti, della più varia natura: giuridica, scientifica, economica, demografica, sociologica; stessa sorte subiscono atlanti, annuari, repertori, guide e saggi di taglio giornalistico appartenenti al genere “attualità politica e di costume”. Inoltre, i libri deteriorati che non presentano un aspetto accattivante, se validi per le finalità della biblioteca, devono essere eliminati e sostituiti con edizioni nuove. 
Per tutti questi le biblioteche di pubblica lettura non hanno doveri di conservazione, dovendo esse documentare l'attualità della conoscenza in ogni ambito disciplinare e offrire un patrimonio librario sempre aggiornato, fresco, attuale e stimolante.
La revisione del patrimonio è una complessa operazione culturale, compito del bibliotecario, in quanto il suo ruolo non si esaurisce con la politica degli acquisti: la revisione è inserita nel processo di gestione delle raccolte e si conclude spesso con l’allontanamento dei libri dallo scaffale se giudicati inadeguati agli scopi della biblioteca e la successiva eliminazione degli stessi.

I principi che stanno alla base delle operazioni di revisione, sono riassunte dall’IFLA sia nelle sue “Raccomandazioni per le biblioteche pubbliche” (1988), sia ne “Il servizio bibliotecario pubblico: linee guida IFLA/Unesco per lo sviluppo” (2002), laddove si stabilisce che gli elementi da tenere in considerazione nell’analisi del documento per decidere se lasciarlo a scaffale, mandarlo a magazzino o eliminarlo (col macero, il dono, lo scambio o la vendita) sono: lo stato fisico, il contenuto e l’utilizzo.

Per ragioni di completezza e per fugare eventuali dubbi, si puntualizza che non sono oggetto di revisione il fondo antico e la sezione locale.

L'eliminazione dei libri superati e non più utili non è uno spreco di fondi pubblici, bensì migliora le prestazioni della biblioteca e la circolazione dei libri per i seguenti motivi: 
1. le opere eliminate evitano tutte le spese indirette di mantenimento che persisterebbero nonostante il non utilizzo del documento (pulizia, rilegatura, riparazione, ecc.);
2. le opere non utili occupano spazio sugli scaffali e l'utente fa sempre più fatica a trovare le informazioni che cerca, perdendo tempo a consultare libri superati, di scarso valore, non rispondenti alle richieste di informazione corrente;
3. il miglioramento dell’aspetto generale e l’attualizzazione del fondo incrementano l’affidabilità del servizio e la capacità informativa
4. si ottimizzano gli spazi e si razionalizza l’uso delle risorse. 

La presente revisione del patrimonio ha preso in esame:
- volumi obsoleti, in cattivo stato di conservazione, mai richiesti in prestito o presenti in copie plurime; 
- una serie di volumi provenienti da donazioni private e ritenuti, oltre che obsoleti e superati in relazione al contenuto, incoerenti con la tipologia della biblioteca e già collocati in deposito;
- libri nuovi pervenuti in omaggio, già presenti in biblioteca e perciò doppi;
- periodici di attualità politica e costume
- materiale multimediale e audiovisivo (VHS e dvd).

Prassi operativa.
Il materiale proposto per lo scarto è il risultato di un'analisi attenta e scrupolosa condotta libro alla mano, adottando i principali indirizzi teorici descritti nella letteratura di riferimento sintetizzabili nell’acronimo SMUSI (S=informazione Scorretta dal punto di vista scientifico, M=documento Mediocre nel livello di approfondimento, U= documento Usurato nel supporto, S= informazione Superata per senescenza scientifica o culturale, I= documento Incoerente rispetto alle raccolte possedute).
Il criterio dello SMUSI è stato integrato da considerazioni in merito all'utilizzo e alla verifica della presenza del volume nelle biblioteche italiane e del sistema locale e, inoltre, nelle principali librerie antiquarie online, allo scopo di verificarne l'eventuale valore economico. 
Fasi operative:
1. predisposizione di una "griglia di valutazione tecnica";
2. esame del materiale documentario con l’applicazione della griglia e la decisione, dopo l’analisi, della destinazione finale dei documenti esaminati, e cioè:
a) ritorno sullo scaffale,
b) spostamento in magazzino,
c) eliminazione dalla Biblioteca tramite macero, dono, vendita;
4. eventuali riparazioni e/o rilegatura per i documenti da ricollocare a scaffale o in magazzino;
5. indicazioni per eventuali sostituzioni e/o riacquisti;
6. aggiornamento del catalogo-inventario;
7. atti amministrativi richiesti dall'eliminazione dei documenti;
8. valutazione finale dell'operazione.

Esito della revisione e proposta di scarto anno 2019.
A seguito della revisione del patrimonio, iniziata nell’anno 2016 e conclusa nel 2019, si propone di eliminare i volumi descritti sinteticamente nell’elenco allegato, con relativa motivazione sintetica; attenzione particolare è stata rivolta alla produzione per ragazzi, e molto materiale superato ma giudicato di qualità in relazione a criteri bibliografici, è stato tolto dagli scaffali e collocato in deposito, così da renderlo non accessibile direttamente al pubblico, ma comunque reperibile. 
Riepilogo tipologia del materiale di cui si propone l’eliminazione:
* testi scolastici di oltre 20 anni
* saggi e periodici su argomenti vari superati e non aggiornati
* narrativa di scarsa qualità
* libri fortemente rovinati
* libri doppi
* VHS e dvd non più visionabili per obsolescenza dei “sistemi operativi”
* libri non inventariati, provenienti da donazioni, non ritenuti utili per le finalità della biblioteca perché obsoleti, oppure nuovi ma doppi (Allegato B). 

L'elenco del materiale da eliminare non comprende: 
- libri di interesse regionale (ad eccezione di quelli posseduti in doppia copia)
- libri antichi e rari.
In relazione ai libri inventariati e a quelli recanti il timbro della biblioteca (Allegato A), sarà richiesto il nulla-osta da parte della Soprintendenza archivistica competente per territorio, come previsto dall’art. 21, c. 1 del Decreto legislativo 22 gennaio 2004, n. 42 e s.m. (Codice dei beni culturali e del paesaggio).

Destinazione dei libri da scartare.
Si propone l’eliminazione tramite vendita, da attuare con l’allestimento di un “mercatino del libro” all’interno della biblioteca, secondo una prassi ormai consueta nelle biblioteche, da regolamentare previo apposito disciplinare e vincolando i proventi della vendita all’acquisto di nuove pubblicazioni. 
Inoltre, attraverso la vendita si dà ai libri una nuova possibilità di circolazione e si promuove la biblioteca.
L’iniziativa sarà pubblicizzata evidenziando la finalità dell’iniziativa ovvero gestire correttamente la biblioteca razionalizzandone le risorse per poterla promuovere.

Si allega l'elenco dei libri oggetto di revisione, con relativa motivazione sintetica per l’eliminazione.

Sarnano, 9 agosto 2019
                                                                              L'Istruttore del Servizio Cultura
                 F.to Dr.ssa Laura Venanzi                                  

***************

DISCIPLINARE DEL MERCATINO PER LA VENDITA DI LIBRI DISMESSI ALLESTITO ALL’INTERNO DELLA BIBLIOTECA COMUNALE.
(Atto di G.C. n. _____________).

1.	I volumi ritenuti non più utili in riferimento alle finalità istituzionali della biblioteca comunale vengono posti in vendita al minuto in una bancarella allestita presso la biblioteca comunale, secondo quanto disposto con atto di G.C. n. ____ del ______ .

2.	Le somme ricavate dalla vendita saranno utilizzate per finanziare l’acquisto di libri nuovi e aggiornati per la biblioteca comunale;

3.	Il prezzo dei libri è stabilito secondo un criterio di suddivisione per tipologia e categorie formali:
-	Narrativa 							€ 1 - 3
-	Libri di testo							€ 1 - 5
-	Testi giuridici ed economici					€ 1 - 5
-	Almanacchi, annuari, guide turistiche				€ 1 - 5
-	Arte e storia							€ 3 - 15
-	Altro (tutto ciò che non rientra nelle suddette categorie)	€ 3 - 15

Le fasce di prezzo previste per ogni tipologia saranno applicate in base alle condizioni di conservazione del singolo volume e alla data di stampa.

4.	In caso di acquisto di un libro mutilo, l’acquirente ha diritto al rimborso oppure alla sostituzione con un libro di pari valore entro una settimana dall’acquisto.

5.	Della vendita dei volumi sarà tenuto conto attraverso annotazione sugli elenchi predisposti e attraverso il rilascio di ricevuta non fiscale.

 

Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto: 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to LUCA PIERGENTILI	F.to Dr. GIULIANA SERAFINI	

	
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

CERTIFICATO n. 785

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata oggi all'Albo Pretorio di questo Comune ove rimarrà per 15 giorni consecutivi e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 D.Lgs. 267/2000.

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr.ssa ANNA MARINOZZI	
Lì, 23-08-2019

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE DELLA G.C.

X La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267).
    La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione.

Lì, 23-08-2019

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr.ssa ANNA MARINOZZI	

Per copia conforme all’originale.

Lì, 23-08-2019                                          
                
IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
*F.to Dr.ssa ANNA MARINOZZI	

*Firma autografa sostituita con indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile, ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D. Lgs. n. 39/93.