COPIA DI ATTO DI DETERMINAZIONE 
n. 93 del 12-07-2019

UFFICIO TECNICO

OGGETTO: APPROVAZIONE NUOVO SCHEMA DI AVVISO PUBBLICO E DI DOMANDA PER LA CONCESSIONE DI NUOVI LOCULI NEL CIMITERO URBANO E DI GIAMPERETO	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  dodici del mese di luglio nei propri uffici

In ordine all’oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto all’interno specificato.

IL RESPONSABILE DELL’UFFICIO TECNICO

Visto il decreto del Sindaco, registro generale n. 8 in data 28 giugno 2019, con il quale la sottoscritta Ing. Sabrina Tidei, Istruttore Direttivo Tecnico (Cat. D1), viene nominata Responsabile dell’Ufficio Tecnico ed attribuita, quindi, la titolarità delle funzioni dirigenziali di cui al 2° comma dell’art. 109, del D.L.vo 18 agosto 2000, n.267;

VISTO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, e in particolare:
•	l'art. 107, che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione amministrativa e finanziaria;
•	l'art. 183, che regolamenta termini e modalità per l'assunzione e la prenotazione di impegni di spesa;
•	l'art. 151, comma 4, il quale stabilisce che la determinazione che comportano impegni di spesa sono consecutivi con l'apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
VISTO il vigente Statuto Comunale;
VISTO il vigente regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi;
VISTO il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione della direttiva n. 2004/17/CE e 2004/18/CE", poi denominato D. Lgs. n. 163/2006;
PREMESSO che:
-	sussiste da tempo la necessità e l’urgenza di realizzare nuovi loculi nell’ambito dei cimiteri comunali del capoluogo e di Giampereto in quanto ad oggi non si dispone di spazi di tumulazione sufficienti per coloro che siano sprovvisti di concessione già perfezionata;
-	a partire dal 31/10/2014, l’Amministrazione comunale aveva emanato un avviso pubblico di manifestazione d’interesse con cui tutta la cittadinanza era invitata a dare la propria richiesta di concessione di nuovi loculi cimiteriali e che a seguito della stessa sono pervenute numerose domande;
RITENUTO opportuno procedere alla costruzione di nuovi manufatti al fine di soddisfare le richieste pervenute e le eventuali “emergenze” nell’ambito degli spazi già delimitati, senza quindi procedere ad alcun ampliamento del perimetro cimiteriale, atteso che si dovrà operare in futuro la ricognizione delle tombe esistenti per il reincameramento e la successiva concessione al fine di limitare gli oneri gestionali del servizio; 
RICHIAMATE:
-	la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 24/07/2018 con cui è stato approvato il nuovo regolamento comunale di polizia mortuaria;
-	la Deliberazione di Consiglio comunale n. 21 del 20/05/2019 con la quale è stato approvato il Programma triennale delle opere pubbliche 2019-2021 e l’elenco annuale 2019 nel quale l’intervento di realizzazione di nuovi loculi nel cimitero del capoluogo e di Giampereto è stato inserito per l’importo di € 245.000,00;
VISTO il Regolamento statale di polizia mortuaria approvato con D.P.R. n. 285 del 10 settembre 1990;
VISTO il progetto definitivo dell’Ing. Primo Mazzaferro, con studio tecnico a Penna S. Giovanni (MC) per la realizzazione di nuovi loculi cimiteriali (n.108 da realizzarsi nel cimitero urbano e n.45 nel Giampereto), approvato con delibera di Giunta comunale n.  9 del 24/01/2019 dell’importo complessivo di € 245.000,00;
VISTA la Deliberazione di Giunta Comunale n. 10 del 24/01/2019, con la quale sono stati approvati i criteri di assegnazione dei nuovi loculi;
DATO ATTO che è necessario procedere con urgenza all’avvio della procedura per l’assegnazione dei nuovi loculi cimiteriali, in applicazione dei criteri definiti con la succitata D.G.C. n. 10/2019;
VISTA ancora la determinazione UTC n° 58 del 20/05/2019 con la quale si approvava il bando per la concessione dei costruendi loculi e lo schema di domanda;
CONSIDERATA la volontà dell’Amministrazione comunale di sottoporre alla cittadinanza un bando fruibile, non fraintendibile e di indiscussa chiarezza, si è reso necessario semplificare il bando già approvaro;
ATTESO che la copertura finanziaria dell’intervento è garantita con i proventi delle concessioni dei loculi cimiteriali;
VISTO il D.Lgs. n. 163/2006, relativo regolamento di esecuzione, nonché successive modifiche ed integrazioni;
ATTESA la propria competenza in merito;
VISTO il D.Lgs n. 267 del 18.08.2000;

D E T E R M I N A
1.	La premessa narrativa viene qui richiamata e forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2.	Di approvare gli allegati schemi di bando e di domanda per la concessione di nuovi loculi nel Cimitero del capoluogo di Sarnano e nel Cimitero della frazione di Giampereto;
3.	Di provvedere alla pubblicazione del suddetto bando sull’Albo online e sul sito istituzionale dell’Ente all’indirizzo http://www.comune.sarnano.mc.it, dando la più ampia diffusione anche attraverso le pubbliche affissioni;
4.	Di trasmettere il presente atto agli Uffici Segreteria e Ragioneria per i provvedimenti di competenza.

Allegato 1

SCHEMA DI BANDO PER LA CONCESSIONE DI NUOVI LOCULI NEL CIMITERO DEL  CAPOLUOGO DI SARNANO E NEL CIMITERO DELLA FRAZIONE DI GIAMPERETO

Il Responsabile dell’Area Tecnica

Visto il vigente Regolamento comunale di polizia mortuaria approvato con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 24/07/2018, ai sensi del D.P.R. n. 285 del 10 settembre 1990;

Vista la delibera di Giunta comunale n.  9 del 24/01/2019 di approvazione del progetto definitivo per la realizzazione di nuovi loculi cimiteriali (n. 108 da realizzarsi nel cimitero urbano e n. 45 nel Giampereto), dell’importo complessivo di € 245.000,00, redatto dall’Ing. Primo Mazzaferro, avente studio tecnico a Penna S. Giovanni (MC);

Vista la Deliberazione di Giunta Comunale n. 10 del 24/01/2019, con la quale sono stati approvati i criteri di assegnazione dei nuovi loculi;

Dato atto che è necessario procedere con urgenza all’avvio delle fasi procedurali per l’assegnazione dei nuovi loculi cimiteriali, in applicazione dei criteri definiti con la succitata D.G.C. n. 10/2019;

In esecuzione della propria determina n. 58 del 20/05/2019;

RENDE NOTO
È indetta una procedura di selezione pubblica per l’assegnazione di nuovi loculi cimiteriali da realizzarsi nei cimiteri del Capoluogo, in numero complessivo pari a 108 e di Giampereto, in numero complessivo di 45, secondo i criteri di cui ai successivi articoli.

Art. 1 – Oggetto della concessione

Il Comune di Sarnano intende assegnare, in concessione, n. 81 loculi nel cimitero del capoluogo e n. 36 loculi nel cimitero di Giampereto, che saranno realizzati all’interno dei suddetti cimiteri.
La concessione ha una durata di 50 anni, rinnovabile. Alla scadenza della concessione il loculo rientra nella piena disponibilità del Comune di Sarnano.

Art. 2 – Descrizione e corrispettivi

Il progetto prevede:
•	nel cimitero del capoluogo, la realizzazione nell'area adiacente frontalmente al blocco denominato AD, di un blocco di moduli per complessivi 108 loculi, disposti su 4 file (da ora in poi denominato AD1), di cui 81 saranno dati in concessione;
•	nel cimitero di Giampereto, la realizzazione nell'area nell’area adiacente frontalmente ai loculi esistenti sul lato N-E, di un blocco di moduli per complessivi 45 loculi ), disposti su 5 file (da ora in poi denominato A1), di cui 36 saranno dati in concessione;

Il corrispettivo per la concessione dei loculi è stato definito con Deliberazione di Giunta Comunale n. 10 del 24/01/2019, così come riportato di seguito:

per il cimitero del capoluogo,
•	loculo 1^ fila: € 2.800,00
•	loculo 2^ fila: € 3.000,00
•	loculo 3^ fila: € 2.900,00
•	loculo 4^ fila: riservati al Comune

per il cimitero di Giampereto,
•	loculo 1^ fila: € 2.800,00
•	loculo 2^ fila: € 3.000,00
•	loculo 3^ fila: € 2.900,00
•	loculo 4^ fila: € 2.500,00
•	loculo 5^ fila: riservati al Comune

Art. 3 – Requisiti per l’assegnazione

Possono presentare domanda di assegnazione i seguenti soggetti:
A.	residenti nel Comune di Sarnano
B.	nati nel Comune di Sarnano, ricomprendendo anche il coniuge e i figli degli stessi, qualunque ne fosse in vita la residenza.

Non possono partecipare alla procedura i cittadini, attualmente titolari (personalmente o a nome di altri componenti del proprio nucleo familiare) di concessioni di sepolture presso il Cimitero di Sarnano o in quello di Giampereto, che risultino non occupate alla data del presente bando.

Art. 4 – Modalità e termine di presentazione della domanda

Potrà presentare la domanda un solo richiedente per ogni nucleo familiare.

Per ogni nucleo familiare residente possono essere concessi fino ad un massimo di 3 loculi, mentre ai non residenti (vedasi art. 3, lett. B) possono esserne concessi al massimo 2, il tutto valutato secondo la discrezionalità dell’Ente in funzione delle effettive necessità. Per nucleo familiare si intende la famiglia anagrafica così come definita dal’art.4 del D.P.R. 223/89: “Agli effetti anagrafici per famiglia si intende un insieme di persone legate da vincoli di matrimonio, parentela, affinità, adozione, tutela o da vincoli affettivi, coabitanti ed aventi dimora abituale nello stesso comune”.

Nella domanda di assegnazione, allegata al presente bando, dovranno essere indicati i seguenti dati:
nome, cognome, data e luogo di nascita, residenza, telefono, codice fiscale, eventuali defunti appartenenti al proprio nucleo familiare provvisoriamente collocati in loculi concessi a terze persone (con indicazione dei soggetti concessionari), anagrafica e vincolo di parentela o coniugio dei soggetti destinatari dei loculi.

Il richiedente assumerà, nei confronti del Comune, per sé e per gli altri assegnatari, la qualità di concessionario.

La domanda, su cui va applicata una marca da bollo da € 16,00, va compilata su apposito modello allegato al presente bando, disponibile negli uffici dell’Ufficio Relazioni con il Pubblico (URP)  oscaricabile dal sito internet: www.comune.sarnano.mc.it. 

La domanda di assegnazione va presentata entro e non oltre le ore ______ del giorno __________, mediante:
•	consegna a mano all'Ufficio Relazioni con il Pubblico del Comune di Sarnano, tutti i giorni feriali dal lunedì al venerdì, durante l'orario di apertura al pubblico;
•	tramite raccomandata postale A/R indirizzata a Comune di Sarnano – Servizio concessioni cimiteriali, Via Leopardi n. 1, 62028 Sarnano (MC); in tal caso farà fede la data di pervenimento del plico al Comune;
•	tramite posta elettronica certificata (P.E.C.), all'indirizzo: comune.sarnano@pec.it, in tal caso farà fede la data di ricevuta di avvenuta consegna generata dal sistema di trasmissione.

Le domande pervenute al Comune oltre la scadenza di cui al precedente capoverso non saranno prese in considerazione.

Coloro i quali avessero presentato richieste di prenotazione loculi o manifestazioni di interesse alla concessione prima della pubblicazione del presente bando sono tenuti a ripresentare ulteriore domanda secondo le modalità e le condizioni qui stabilite.

Art. 5 – Criteri di assegnazione

La concessione dei loculi, previa verifica dei requisiti previsti all’art.3, sarà effettuata sulla base di una graduatoria ai fini della precedenza nell’assegnazione dei loculi, nel rispetto dei seguenti criteri che determineranno l’attribuzione dei punteggi:
•	residenza attuale a Sarnano da parte del richiedente: punti 10
•	nascita a Sarnano del richiedente (oltre a quanto previsto all’art. 3, lett. B)), con residenza attuale in altro Comune: punti 5
•	nascita e residenza del richiedente in altro Comune, con coniuge, figlio, genitore, fratello o sorella, sepolto nel Cimitero di Sarnano o di Giampereto: punti 3 (indipendentemente dal numero delle sepolture)
•	età del richiedente: punti 1 per ogni anno compiuto di età superiore ai 65, alla data di emissione del presente bando (è possibile la presentazione della domanda anche da parte di soggetti di età inferiore a 65 anni, ma in tal caso non verrà attribuito alcun punteggio per la voce "Età")
•	impegno a tumulare, nei nuovi loculi, coniuge, parenti o affini di primo grado, già deceduti (le cui salme siano tumulate presso il Cimitero di Sarnano o di Giampereto) con conseguente restituzione al Comune di loculi attualmente occupati: punti 5 per ogni loculo reincamerato dal Comune.

In caso di parità di punteggio, verrà assegnata la precedenza al richiedente più anziano di età.

Viene concesso un diritto di prelazione sulla graduatoria sopra indicata alle richieste concernenti defunti provvisoriamente collocati in loculi di proprietà di terzi concessionari.

Per la finalità di cui al precedente capoverso viene riservata ai fruitori di tale diritto una quota pari a n. 30 loculi nel cimitero del capoluogo (in ragione di n. 10 loculi su ogni fila dalla 1 alla 3) ed a n. 16 loculi nel cimitero di Giampereto (in ragione di n. 4 loculi su ogni fila dalla 1 alla 4).

Nell’ambito della graduatoria sarà formulata una distinta sub-graduatoria formulata tenendo conto del diritto di prelazione per i defunti provvisoriamente collocati in loculi concessi a terzi redatta sulla base della anzianità di sepoltura.
Qualora il numero dei loculi riservati in prelazione a defunti provvisoriamente collocati in altri loculi concessi a terzi dovesse essere superiore alle domande, l’eccedenza verrà riassegnata sulla base della graduatoria di cui al primo comma del presente articolo.

Art. 6 – Procedure per l’assegnazione

Entro 30 giorni dalla scadenza del bando, il Responsabile del Servizio provvederà alla formazione della graduatoria delle domande, il tutto nel rispetto dei criteri di cui al precedente art. 5, ed alla pubblicazione della stessa nell'albo pretorio on line e presso la sede municipale.

Nei 30 giorni successivi alla formazione della graduatoria, il Responsabile del Servizio provvederà a convocare i soggetti assegnatari presso la sede municipale per la definitiva scelta del loculo o dei loculi e la conseguente determinazione del corrispettivo della concessione, anche ai fini dei pagamenti di cui al successivo art. 8.

La convocazione avverrà tassativamente secondo l’ordine di cui alla graduatoria.

In ipotesi di impossibilità a presenziare alla convocazione da parte del richiedente, questi dovrà essere sostituito da soggetto all’uopo delegato in forma scritta.

La mancata presenza alla convocazione da parte del richiedente o suo delegato comporterà la retrocessione della relativa domanda in fondo alla graduatoria.

Art. 7 – Avvio dei lavori

Essendo l’opera finanziata con i proventi derivanti dal rilascio delle concessioni cimiteriali, il procedimento di appalto dei lavori sarà avviato al raggiungimento di una soglia minima di richieste di concessione. L’Amministrazione si riserva, nel caso in cui il numero delle richieste fosse inferiore a tale soglia, di non dare luogo all'appalto.

Art. 8 – Pagamento e atto di concessione

Entro il 7° giorno successivo alla scelta del loculo, il concessionario è tenuto a versare un importo pari al 75% dell’intero canone di concessione. Copia della ricevuta di versamento va presentata entro lo stesso termine negli uffici del Servizio concessioni cimiteriali.

Il pagamento può essere eseguito attraverso bonifico bancario sul conto corrente bancario intestato al Comune di Sarnano, identificato dall’IBAN IT 74 K 03111 69170 000000003658 con causale “Versamento canone concessione loculo” seguito dal nome e cognome del concessionario. 

Il mancato versamento del canone entro il termine indicato comporterà la automatica decadenza dall'assegnazione, con facoltà al Servizio di riassegnare ad altri eventualmente rimasti esclusi dall'assegnazione il/i loculo/i già scelti.

Il versamento del saldo del 25%, oltre a spese contrattuali, verrà effettuato all’atto della sottoscrizione del contratto di concessione, una volta terminata e collaudata l'opera.

Art. 9 – Decesso

In caso di decesso del richiedente in corso di procedura, la pratica di concessione potrà essere  perfezionata dagli aventi diritto.

Art. 10 – Esclusioni

L'Amministrazione Comunale si riserva la facoltà insindacabile di non assegnare una o più concessioni per l'uso dei suddetti loculi, motivando adeguatamente il provvedimento.

Art. 11 – Trattamento dei dati personali

Conformemente a quanto previsto dall’art. 13 del Reg. (U.E.) n. 679/2016 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, si provvede all’informativa di cui al comma 1, lettera c) dello stesso articolo facendo presente che i dati personali forniti dal richiedente saranno raccolti dal  Comune di Sarnano per le finalità inerenti la formazione della graduatoria e la successiva stipula dell’atto di concessione.

Il trattamento dei dati personali (registrazione, organizzazione, conservazione, ecc…), svolto con strumenti informatici e/o cartacei idonei a garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi, potrà avvenire sia per le finalità correlate alla richiesta di concessione e all’instaurazione del rapporto contrattuale, sia per finalità inerenti alla gestione del rapporto medesimo. 

Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini dell’inserimento nella graduatoria di assegnazione concessioni, pena l’esclusione; è altresì obbligatorio ai fini della stipulazione dell’atto di concessione e dell’adempimento di tutti gli obblighi che ad esso possono conseguire ai sensi di legge. 

In relazione al trattamento dei dati conferiti l’interessato gode dei diritti di cui agli articoli da 15 a 21 del GDPR tra i quali figura il diritto di accesso ai dati che lo riguardano, il diritto di far rettificare, aggiornare, completare i dati erronei, incompleti o inoltrati in termini non conformi alla legge, nonché il diritto di opporsi al loro trattamento per motivi legittimi.

Il responsabile del trattamento dei dati personali è individuato nella persona del responsabile del procedimento. 

Allegato B

SCHEMA DI DOMANDA DI PARTECIPAZIONE AL BANDO PER LA CONCESSIONE DI LOCULI NEL CIMITERO DEL CAPOLUOGO DI SARNANO E NEL CIMITERO DELLA FRAZIONE DI GIAMPERETO

* * *

Il / la sottoscritto / a _______________________________________________________________ 

nato/a a ___________________________________ Prov. __________ il ____________________ 

residente nel Comune di ____________________________________________ Prov. __________ 

via ________________________________________________________________ n. __________ 

C.F. ______________________________ tel. abitazione e cellulare _________________________

CHIEDE

di partecipare al bando per l’assegnazione in concessione di:

□ 1 loculo	□ 2 loculi	□ 3 loculi	

nel Cimitero di:

□ Sarnano capoluogo	□ Giampereto	

DICHIARA

□	che nel proprio nucleo familiare (inteso come famiglia anagrafica, art. 4 del D.P.R. 223/89) 	nessuno risulta intestatario di loculi.

□ 	di impegnarsi a tumulare nei nuovi loculi il/i seguente/i familiare/i (coniuge, parenti o affini 	di primo grado), già deceduto/i e tumulato/i nel sottoindicato cimitero di Sarnano, con 	conseguente restituzione al Comune dei relativi loculi attualmente occupati:

Nome e cognome	Parentela/Vincolo	Luogo di Nascita	Data di nascita	Cimitero 	

□ sotto la propria responsabilità, ai sensi degli articoli 46 e 47 del DPR n. 445/2000, che il/i loculo/i saranno assegnati alle seguenti persone, tutte facenti parte dello stesso nucleo familiare (inteso come famiglia anagrafica, art. 4 del D.P.R. 223/89):

Nome e cognome	Parentela / Vincolo	Luogo di nascita	Data di nascita	

				

□ ai fini dell'esercizio del diritto di prelazione nella scelta dei nuovi loculi, che il/i seguente/i familiare/i (coniuge, parenti o affini di primo grado) è/sono stato/i provvisoriamente tumulato/i in loculo/i concesso/i a terzo/i (del/i quale/i si indica il nominativo sotto la voce "Concessionario") e che gli stessi verranno tumulati nei nuovi loculi entro sei mesi dalla consegna degli stessi:

Nome e cognome	Parentela/Vincolo	Cimitero	Data di tumulazione	Concessionario 	

					

- di essere a conoscenza che eventuali false dichiarazioni, oltre alle sanzioni previste dalle leggi vigenti, comporteranno l’annullamento della concessione;

- di aver preso visione:
•	delle condizioni previste dal bando e di accettarle;
•	del corrispettivo per la concessione;
•	dell’informativa relativa al trattamento dei dati di cui all’art. 11 del bando di concessione e di acconsentire al trattamento, ai sensi del Reg. (U. E.) n. 679/2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, e successive modifiche ed  integrazioni;

- di essere a conoscenza che:
•	sarà convocato/a attraverso posta ordinaria e/o telefonicamente dall’Ufficio concessioni cimiteriali del Comune, per la scelta del loculo e per il perfezionamento del pagamento;
•	è tenuto a versare, entro il 7° giorno successivo alla scelta del loculo, un importo pari al 75% dell’intero canone di concessione, pena la decadenza dell'assegnazione;
•	è tenuto a versare il saldo del 25%, oltre a spese contrattuali, all’atto della sottoscrizione del contratto di concessione, una volta terminata e collaudata l'opera.

Si allega documento di identità in copia fotostatica.

Luogo, Data ________________________

  FIRMA

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to Ing. SABRINA TIDEI	

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Ing. SABRINA TIDEI	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

In pubblicazione all’Albo Pretorio dal 12-07-2019                       e per quindici giorni consecutivi.

Data 12-07-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to Ing. SABRINA TIDEI	

Il presente provvedimento è conforme all’originale.

Sarnano lì _________________

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
Ing. SABRINA TIDEI