COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

n. 162 del 06-09-2018

OGGETTO: PROVVEDIMENTI IN MERITO A PRESTAZIONI DI LAVORO SUPPLEMENTARE DELL'ING. MOLINARI FRANCESCA - ISTRUTTORE DIRETTIVO TECNICO D1 - AI SENSI DELL'ART. 55 DEL CCNL FUNZIONI LOCALI 2016/2018.	

L'anno  duemiladiciotto il  sei del mese di settembre alle ore 19:00, in Sarnano nella solita 

sala delle adunanze del Comune,  si sono riuniti, a  seguito di regolare invito, i componenti della 

Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

CEREGIOLI FRANCO	SINDACO	P	
CENSORI STEFANO	VICE SINDACO	A	
PIERGENTILI LUCA	ASSESSORE	P	
INNAMORATI STEFANIA	ASSESSORE	A	
PESCI FLORIANA	ASSESS.  ESTERNO	P	

Presenti N.    3								Assenti N.    2

Assiste  Dr. GIULIANA SERAFINI con funzioni di Segretario verbalizzante. 

Il Sindaco constatato il  numero legale degli intervenuti, assume la presidenza e dichiara aperta la 

seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato. 

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ART.49 COMMA 1^ D.LGS   18.08.2000 N.267

PARERE DI Regolarità tecnica

Visto con parere Favorevole

					                           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO								            F.to SABRINA TIDEI

PARERE DI Regolarita' contabile

Visto con parere Favorevole

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

Premesso:

- che l’efficienza, l’efficacia e l’economicità dell’azione amministrativa è legata in gran parte all’utilizzo del personale e all’assetto organizzativo e gestionale della struttura dell’ente che deve necessariamente rispondere all’ottica della ottimizzazione e valorizzazione delle risorse umane disponibili preordinate, attraverso le funzioni e le prestazioni eseguite, al raggiungimento degli obiettivi affidati che l’Amministrazione intende realizzare; 

- che questo Ente deve assicurare il buon funzionamento dei servizi inerenti l’area tecnica, il cui lavoro ordinario risulta di molto aggravato da quello connesso alla gestione dell’emergenza sisma ancora in atto ed all’istruttoria delle pratiche dell’ufficio ricostruzione;

- che attualmente l’ufficio tecnico presenta una carenza di organico in quanto, a fronte di tre unità di personale (due D, una a tempo pieno ed una part-time a 15 ore settimanali ed una figura C a tempo pieno), risultano coperte solo la figura D a tempo pieno e la figura D part-time, essendo in atto la procedura concorsuale per la figura C;

Atteso che l’Ente intende sopperire alle predette necessità attivando l’istituto del “lavoro supplementare”, ai sensi dell’art. 55 del nuovo contratto degli Enti Locali 2016/2018, che prevede la possibilità di estendere l’orario del personale a tempo parziale fino ad un massimo del 25% dell’ordinario lavoro svolto dal dipendente, in presenza di specifiche e comprovate esigenze organizzative;

Valutata, per quanto sopra illustrato e per rispondere alle richieste del responsabile dell’Area Tecnica, l’utilità di incrementare la percentuale di lavoro prestato dal funzionario tecnico, dipendente part-time Ing. Francesca Molinari, da 15 ore settimanali a 18,45 ore settimanali, con decorrenza dal 17/09/2018, al fine di conseguire un’articolazione del part-time meglio rispondente alle attuali esigenze di organizzazione e svolgimento dei servizi inerenti l’area tecnica, anche in relazione al crescente aumento delle incombenze connesse al sisma, che fanno capo ai servizi tecnici; 

Richiamati, altresì, i seguenti pareri della Corte dei Conti: 
-	deliberazione n. 198/2011/PAR Sez. Toscana, secondo la quale “in virtù della tassatività della disposizione normativa il semplice incremento orario (fino a 32 ore) che non comporti una trasformazione in un contratto a tempo pieno, non rientra nella previsione dell’art.3, comma 101, della legge n. 244/2007 e quindi non va computato quale nuova assunzione. Resta peraltro fermo che la facoltà di incremento di ore lavorative può essere esercitata solo nel rispetto di tutti i vincoli di spesa che il legislatore detta per l’amministrazione, previa intesa con il proprio dipendente”. 
-	Parere n. 496/2011- Sezione Regionale di controllo per la Campania- nel quale si attesta quanto segue - “Questo Consesso dubita oggi fortemente della possibilità di ricondurre alla previsione del comma 1 dell’art. 9 del D.L. n. 78/2010, la fattispecie dell’incremento, da 18 a 30 ore settimanali, dell’orario di lavoro di un dipendente comunale, assunto, a tempo indeterminato, con rapporto di lavoro a tempo parziale, posto che, in ordine a tale fattispecie, l’elemento novativo del rapporto appare afferire, solo ed esclusivamente, all’incremento dell’orario di lavoro e quindi alla maggiore quantità di lavoro richiesta al dipendente cui in termini sinallagmatici  non può non corrispondere una proporzionale maggiore retribuzione. Resta naturalmente salva la necessità, nel caso che ne occupa, dell’integrale e rigoroso rispetto del complesso delle disposizioni, dei vincoli e del tetto di spesa, operanti, in forza del vigente ordinamento giuscontabilistico, in materia di personale”. 
-	Parere Sezione regionale di controllo per la Campania n.20/2014/Par – la quale nel ribadire le argomentazioni già espresse dalle altre sezioni regionali di controllo statuisce che “un mero aumento orario non integra “nuova assunzione” e quindi non fa scattare la soggezione ai “limiti e divieti” alle stesse, sempreché ciò non si traduca in una mera manovra elusiva dei ridetti limiti alla capacità giuridica aventi razionalità finanziaria (SRC Sardegna n. 67/2012/PAR e SRC Lombardia n. 462/2012/PAR), sempre accertabile nell’esercizio delle proprie funzioni da parte di questa Corte”. 

Dato atto:
- che la fattispecie in esame non implica ipotesi di trasformazione del rapporto di lavoro che rimane comunque a tempo parziale, significando che l’aumento delle ore lavorative non dà luogo a nuova assunzione; 
- che l’incremento delle ore di lavoro, approvato con la presente deliberazione, verrà formalizzato in apposito “aggiornamento” dell’originario contratto individuale di lavoro, cui provvederà il competente Responsabile del Servizio;

Atteso che l’Ente è soggetto al pareggio di Bilancio e, pertanto, i vincoli in materia riguardano il rispetto delle previsioni di cui all’articolo 1, comma 557, della legge n. 296/2006, così come modificato dal decreto legge n. 90/2014, convertito nella legge n. 114/2014, che sancisce l’obbligo di riduzione annuale della spesa del personale e in particolare quello di non superare il tetto di spesa del personale dato dal valore medio del triennio 2011-2013; 

Accertato che l’incremento di spesa per l’attribuzione del trattamento economico, quale differenza stipendiale, comprensiva di oneri previdenziali, contributivi e assicurativi a carico dell’Ente, connesso con l’aumento della percentuale delle ore di lavoro part-time per il lavoratore su indicato, è compatibile con i vincoli di spesa fissati dalla vigente normativa;

Atteso che, a seguito dell’adozione della presente deliberazione, risulta rideterminata la dotazione organica del personale approvata con atto di G.C. n. 79 del 12/04/2018 alla luce dell’incremento orario determinato con il presente atto;

Vista la delibera Giunta Comunale n. 78 del 12/04/2018 con cui si è provveduto alla ricognizione per l’anno 2018 di eventuali situazioni di esubero nell’organico dell’Ente; 

Vista la delibera Giunta Comunale n. 79 del 12/04/2018, con la quale si approvava il programma triennale del fabbisogno del personale 2018/2020;

Visti i pareri favorevoli espressi dai Responsabili dei Servizi competenti in ordine alla regolarità tecnica e contabile, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. 267/2000; 

Con voti unanimi favorevoli espressi nei termini di legge 

D E L I B E R A

1)	Di dare atto che le premesse sono parte integrante e sostanziale del presente deliberato;

2)	Di attivare, presso l’Area Tecnica, l’istituto del “lavoro supplementare“, ai sensi dell’art. 55, commi 2 e seguenti, del Contratto Collettivo Nazionale degli Enti Locali 2016/2018;

3)	Di incrementare, in relazione al crescente aumento delle incombenze che fanno capo all’area tecnica conseguentemente al sisma 2016 ed alla carenza in organico delle figure tecniche disponibili (due figure di cui una part- time a fronte di tre), a decorrere dal 17/09/2018, la prestazione lavorativa della dipendente Ing. Francesca Molinari, assunta con contratto part-time a tempo indeterminato in forza all’Ente ed adibita ai Servizi Tecnici e precisamente da 15 ore settimanali a 18 ore e 45 minuti settimanali, al fine di conseguire un’articolazione del part-time meglio rispondente alle attuali esigenze di organizzazione e svolgimento dei servizi tecnici;

4)	Di dare atto che l’incremento di spesa per l’attribuzione del trattamento economico, quale differenza stipendiale, comprensiva di oneri previdenziali, contributivi e assicurativi a carico dell’Ente, connesso con l’aumento della percentuale delle ore di lavoro part-time per il lavoratore su indicato, è compatibile con i vincoli di spesa fissati dalla vigente normativa per gli enti soggetti al pareggio di bilancio; 

5)	Di dare atto, altresì, che l’incremento dell’orario di lavoro e relativa distribuzione saranno disciplinati da apposita disposizione di servizio, nel rispetto del vigente CCNL, a parziale modifica del contratto individuale di lavoro siglato in data 08.09.2016 e limitatamente ed esclusivamente a tale aspetto; 

6)	Di demandare ai Responsabili del Servizi competenti di predisporre gli atti conseguenti, relativi a tutti gli istituti giuridici ed economici connessi alla variazione dell’attività lavorativa; 

7)	Di trasmettere la presente delibera ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000. 

Successivamente, con separata ed unanime votazione, la presente deliberazione viene dichiarata urgente ed immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. 

Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto: 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Avv. FRANCO CEREGIOLI	F.to Dr. GIULIANA SERAFINI	

	
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

CERTIFICATO n. 674

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata oggi all'Albo Pretorio di questo Comune ove rimarrà per 15 giorni consecutivi e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 D.Lgs. 267/2000.

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	
Lì, 12-09-2018

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE DELLA G.C.

 La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267).
 La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione.

Lì, 12-09-2018

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

Per copia conforme all’originale.

Lì, 12-09-2018                                          
                
IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
*F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

*Firma autografa sostituita con indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile, ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D. Lgs. n. 39/93.