COPIA DI ATTO DI DETERMINAZIONE 
n. 115 del 16-07-2018

SERVIZIO AFFARI GENERALI

OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO REFEZIONE SCOLASTICA PRESSO LA SCUOLA DELL'INFANZIA DI SARNANO. DETERMINA A CONTRARRE.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  sedici del mese di luglio nei propri uffici

In ordine all’oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto all’interno specificato.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI

Visto il provvedimento del Sindaco, protocollo n. 5178 in data 19 giugno 2014, con il quale la sottoscritta Anna Marinozzi, Funzionario Amministrativo- Vice Segretario (Cat. D6), viene nominata Responsabile del Servizio comprendente Affari Generali, Servizi Demografici, Turismo e Sport, Servizi Sociali, Casa di Riposo, Cultura e Istruzione, Personale , Polizia Municipale, Commercio ed attribuita, quindi, la titolarità delle funzioni dirigenziali di cui al 2° comma dell’art. 109, del D.L.vo 18 agosto 2000, n.267;

Preso atto che al termine del corrente anno scolastico 2017/2018 è scaduto il contratto stipulato con la Società Cooperativa sociale "Progetto 2000" di Pontecagnano Faiano (SA) per la gestione  in appalto del servizio di ristorazione scolastica presso la scuola dell’infanzia del Comune di Sarnano;

Considerato che
- occorre procedere all’espletamento di una nuova gara di appalto per continuare ad assicurare il servizio di ristorazione scolastica dopo la scadenza del suddetto contratto, anche in considerazione del fatto che il Comune non dispone di personale per la sua gestione diretta;

Ritenuto pertanto necessario attivare la procedura per l’approvvigionamento del suddetto servizio;

RICHIAMATE:
- la delibera di Giunta comunale n 131 del 28/06/2018, con la quale si è stabilito di affidare l’appalto del servizio di ristorazione scolastica nella scuola dell’infanzia del Comune di Sarnano per i prossimi anni scolastici 2018/2019, 2019/2020 e 2020/2021 mediante procedura di gara aperta ai sensi dell’art. 60 del D.lgs. n 50/2016 e sono stati approvati gli atti di gara;
- la delibera del Consiglio comunale n 16 del 19/04/2018, immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per gli anni 2018/2020;
- la delibera di Giunta comunale n. 66 del 29/03/2018 avente ad oggetto il programma biennale degli affidamenti di servizi e forniture relativo agli anni 2018 e 2019;

VISTI:
- l’art. 60 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 che disciplina le procedure aperte;
- l’art. 95 co. 3 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 che stabilisce che “sono aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo: a) i contratti relativi ai servizi sociali e di ristorazione ospedaliera, assistenziale e scolastica, nonché ai servizi ad alta intensità di manodopera, come definiti all'articolo 50, comma 1, fatti salvi gli affidamenti ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a)”;
- l’art. 3 della legge 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;

VISTO:
- il D.Lgs. 81/2008 e la Determinazione ANAC n. 3 del 05/03/2008 in materia di rischi interferenziali;
- il D.Lgs. 33/2013 e l’art. 29 del D.Lgs. 50/2016, in materia di Amministrazione trasparente;

CONSIDERATO che l’art. 37 co. 4 D.lgs. n 50/2016 prevede che “Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, procede secondo una delle seguenti modalità:
a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati;
b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c) ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56”;

DATO ATTO che:
- l’art. 192 del D.Lgs. 267/2000 ha disposto che per gli Enti Locali la determinazione a contrarre ne stabilisce il contenuto minimo essenziale;
- l'art. 32 comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti in conformità ai propri ordinamenti debbano provvedere all'assunzione di apposita determina a contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

RITENUTO pertanto di fissare i contenuti minimi essenziali come segue:
a) il fine che il contratto intende perseguire è quello di continuare ad assicurare il servizio di ristorazione scolastica per la scuola dell’infanzia del Comune di Sarnano;
b) l’oggetto del contratto è l’affidamento del servizio di refezione scolastica;
c) il contratto verrà stipulato mediante forma pubblica amministrativa con modalità elettronica;
d) le clausole contrattuali sono quelle precisate nel capitolato d’appalto e nello schema di contratto;
e) il sistema ed il criterio di gara sono quelli dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 co. 3 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50;

VISTO il seguente prospetto economico degli oneri complessivi necessari per l’acquisizione del servizio:

	Descrizione	Importo	
SERVIZI	
A	Importo totale servizi (a1+a2)	€ 213.283,98	
a1	Sicurezza non soggetta a ribasso	€ 426,57	
a2	Importo a base d’asta	€ 212.857,41	
SOMME A DISPOSIZIONE	
b1	Iva 4%	€ 8.531,36	
b2	Oneri per commissione	€ 1.500,00	
b3	Contributo ANAC	€ 225,00	
b4	Pubblicità atti	€ 2.000,00	
b5	Incentivo funzioni tecniche – ex art. 113	€ 4.265,68	
B	Sommano (b1+b2+b3+b4+b5)	€ 16.522,04	
(A+B)	QE totale	€ 229.806,02	

CONSIDERATO che in sede di istruttoria del presente atto si è accertato che il servizio in argomento non è offerto dalle Convenzioni Consip (art. 26 legge 488/99 e ss.mm.);

RITENUTO pertanto di affidare il servizio mediante procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.Lgs. 50/2016 con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, di cui all'art. 95 del D.Lgs.50/2016;

ACCERTATO che:
- la spesa di cui al presente provvedimento è compatibile con gli stanziamenti di bilancio, ai sensi dell’art. 9, co.1 del d.l. 78/2009, convertito in legge 102/2009;
- nel presente appalto sono presenti rischi interferenziali, come descritti nel (DUVRI) Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali conservato agli atti dell’ufficio;

DATO ATTO che, ai sensi dell’art. 51 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, il presente appalto non è stato suddiviso in lotti, data l’unitarietà del servizio oggetto di affidamento;

VISTO l’articolo 4, comma 2, del D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

VISTI gli articoli 107, 183 e 191 del D.lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

D E T E R M I N A

1. Di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto;

2. Di dare atto che con Delibera di Giunta comunale n 131 del 28/06/2018 si stabiliva di affidare all’esterno il servizio di ristorazione scolastica nella scuola dell’infanzia di Sarnano per tre anni scolastici 2018/2019 – 2019/2020 – 2020/2021, con facoltà di rinnovo per ulteriori 3 (tre) anni scolastici, approvando il progetto del servizio “de quo” ed i relativi atti di gara;

3. di prendere atto che l’oggetto dell’appalto (servizi di ristorazione scolastica, CPV 55524000-9) rientra tra i Servizi di cui all’allegato IX al D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. (Codice dei Contratti pubblici) al quale si applicano gli artt. 140 e 142 del Codice medesimo;

4. di indire una gara a procedura aperta ai sensi dell’art. 60 D. lgs. n 50/2016 s.m.i., adottando il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 co. 3 lett. a) del D.Lgs 50/2016, secondo i criteri  stabiliti nel  Capitolato Speciale d’appalto e documenti allegati costituenti il progetto di servizio, approvati dalla Deliberazione di Giunta surrichiamata;

5. di demandare alla Stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Macerata tutti i necessari adempimenti della gara d'appalto a norma del D.lgs. n. 50/2016 s.m.i.;

6. di dare atto che la relativa copertura finanziaria, quantificata, per l’intero affidamento come da QTE, comprensivo del rinnovo, in € 229.806,02 (IVA e oneri accessori compresi), è prevista al codice di bilancio 04.01-1.03.02.14.999  ex cap. 648/1 in relazione ai singoli esercizi del bilancio di previsione, come già approvato con deliberazione di GC n 131 del 28/06/2018;

7. di rinviare a successivi provvedimenti, a seguito dell’aggiudicazione, l’impegno di spesa per i singoli esercizi di bilancio;

8.  di dare atto che il CIG verrà assunto dalla SUA;

9. di dare atto che il contratto verrà stipulato mediante forma pubblico amministrativa con modalità elettronica;

10. di dare atto che il Responsabile del procedimento, ai sensi della L.241/90, e successive modificazioni e dell’articolo 31 del D.Lgs. 50/2016 s.m.i. è stato individuato nel sottoscritto Responsabile del servizio Affari Generali;

11. di dare atto, ai sensi dell’articolo 29 del d.lgs 50/2016, che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, con l'applicazione delle disposizioni di cui al D.Lgs. 33/2013;

12. di dare atto che il Responsabile della spesa ha adempiuto agli obblighi previsti dal combinato disposto degli art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. N. 78/2009 convertito, con modificazioni, dalla Legge 3 agosto 2009, N. 102 e 183, comma 8 del T.U.E.L. (modificato dal D.lgs. 126/2014) che recita “Al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole
del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente
comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di cassa, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi”;

13. di dare atto che l’esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all’Art. 147-bis, comma 1 del T.U.E.L, è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento, al momento della sua adozione, da parte del Responsabile del Servizio, sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza delle relativa azione amministrativa.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to ANNA MARINOZZI	

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to MARINOZZI ANNA	

SERVIZIO FINANZIARIO

In ordine alla determinazione del Responsabile del Servizio interessato, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/200 il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario, appone il seguente VISTO di regolarità contabile attestante la  copertura finanziaria. 

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
	F.to Rag. Emanuele Crisostomi	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

In pubblicazione all’Albo Pretorio dal 07-08-2018                e per quindici giorni consecutivi.

Data 07-08-2018

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to ANNA MARINOZZI	

Il presente provvedimento è conforme all’originale.

Sarnano lì _________________

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
ANNA MARINOZZI