COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

n.  20   del  20-05-2019

Oggetto: RINEGOZIAZIONE MUTUO CONTRATTO DELLA SARNANO TERZO MILLENNIO SRL IN DATA 29.07.1999 - RILASCIO CONFERMA GARANZIA FIDEJUSSORIA.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  venti del mese di maggio alle ore 18:00, presso questa Sede Municipale, si è riunito il Consiglio Comunale convocato a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

CEREGIOLI FRANCO	P	LUCIANI LEONARDO	P	
CENSORI STEFANO	P	GALLOPPA ANTHONY	P	
PIERGENTILI LUCA	A	SALUSTRI GIORGIO	P	
INNAMORATI STEFANIA	P	PIERGENTILI GIACOMINO	P	
DEL GIUDICE PAOLO MARIA	A	CECCHETTI FRANCESCO	P	
VICERE' DANIELE	P	TIBERI PAOLO	P	
PAPI MARISA	P			

ne risultano presenti n.  11 e assenti n.   2. 

Assessori esterni:

Assume la presidenza il Signor CEREGIOLI FRANCO in qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE dr.ssa SERAFINI GIULIANA.
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

VICERE' DANIELE
PAPI MARISA
TIBERI PAOLO

ART.49 COMMA 1^ D.LGS   18.08.2000 N.267
___________________________________________________________________________
PARERE DI Regolarita' tecnica

Visto con parere Favorevole
							IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

PARERE DI Regolarita' contabile

Visto con parere Favorevole

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

Il Sindaco illustra la proposta; dopo un excursus sulla società Sarnano Terzo Millennio,  fa presente che si rende necessario consentire il completamento del percorso di ristrutturazione aziendale, tra cui la rinegoziazione di questo mutuo e per questo chiede di approvare la proposta di rinegoziazione di seguito riportata:

	Premesso che sulla proposta della presente deliberazione ha espresso parere favorevole ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267:
-il responsabile del servizio finanziario per quanto concerne sia la regolarità tecnica che per quella contabile, nel rispetto di quanto stabilito dall’art. 207, 2° comma, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;

Che la Sarnano Terzo Millennio Srl società che si occupa della gestione dell’attività termale di cui il Comune detiene la quota maggioritaria nella percentuale del 87,29 del capitale sociale; 

Considerata l’importanza che l’attività esercitata dalla Sarnano Terzo Millennio Srl riveste per l’economia locale e tenuto conto della responsabilità di questo Ente quale azionista di maggioranza sull’andamento della società stessa;

Richiamata la deliberazione della Giunta Comunale n. 185 del 22.07.1999 con la quale si rilasciava alla suddetta società garanzia fideiussoria per la contrazione del mutuo di lire 4.000.000.000, oggi Euro 2.065.827,60, contratto in data 29.7.1999 con atto Notaio Alessandrini Calisti - Rep. n.64539 -;

Richiamata, inoltre, la deliberazione del Consiglio Comunale n. 74 del 28.11.2000 con la quale si riconfermava la garanzia fideiussoria sul mutuo in questione;

Richiamata, infine, la deliberazione del Consiglio Comunale n. 70 del 28.11.2005, avente per oggetto: “ Mutuo contratto dalla Sarnano Terzo Millennio spa – rinegoziazione “, con la quale, tra l’altro è stato stabilito quanto segue:
-	“ di autorizzare la Sarnano Terzo Millennio Spa alla rinegoziazione del mutuo originario di L. 4.000.000.000, ora Euro 2.065.827,60, contratto in data 29.07.1999 atto Notaio Alessandrini Calisti Rep. n. 64539 e verso il quale il Comune ha prestato garanzia fidejussoria.

-	di dare atto che il mutuo in oggetto avrà la durata di 25 anni con scadenza al 31.07.2024 con tasso variabile pari all’euribor media mensile a sei mesi lettera, maggiorato di uno spread di 1,30 punti percentuali.

-	di autorizzare il Responsabile del Servizio finanziario, Rag. Crisostomi Emanuele, alla sottoscrizione dell’atto aggiuntivo - modificativo del contratto in oggetto e alla sottoscrizione della fideiussione per l’importo complessivo del mutuo, pari a Euro 1.445.754,87 alla data del 31.12.2005, anche se frazionato. “;

Vero è, infatti, che il mutuo “de quo” contestualmente alla suddetta rinegoziazione è stato frazionato come dal seguente prospetto:

Mutuo n°	Descrizione	
4027250	019-FOI FONDIARIO AZIEND	
4027255	019-FOI FONDIARIO AZIEND	
4027253	019-FOI FONDIARIO AZIEND	
4027254	019-FOI FONDIARIO AZIEND	
4027256	019-FOI FONDIARIO AZIEND	

Preso atto che questo Ente, ai sensi della normativa emanata in materia, ha deliberato la cessione totalitaria delle proprie quote, come stabilito dalla delibera consiliare n. 11 del 28.09.2017, secondo quanto disposto dal D.Lgs. 19 agosto 2016, n. 175, emanato in attuazione dell'art. 18, legge 7 agosto 2015, n. 124, come integrato e modificato dal Decreto Legislativo 16 giugno 2017, n. 100 e dalla delibera consiliare n. 53 del 20.12.2018 in sede di revisione periodica delle partecipazioni ex-art. 20 del D.Lgs. 19.08.2016, n. 175 e s.m.i.;

Che si è provveduto in precedenza a n. 2 esperimenti di gara ad evidenza pubblica per la cessione totalitaria di tali quote, esperimenti che, purtroppo, hanno avuto esito infruttuoso e, successivamente, a seguito dei gravi eventi sismici 2016 non sono stati emanati ulteriori bandi per la privatizzazione della società “de quo”;

Che la sede operativa della società stessa è stata gravemente lesionata e resa inagibile dagli eventi sismici 2016 e la società ha provveduto, con i fondi sisma messi a disposizione dallo Stato, ad acquistare e delocalizzare l’attività termale in un nuovo rilevante complesso immobiliare sito a Sarnano, in Via Alcide de Gasperi, 28;

Vista la corrispondenza intercorsa, da ultima, la nota dell’8/5/2019 del Presidente della Società Terzo Millennio srl con la quale viene rappresentata l’indispensabile urgenza di procedere ad una nuova rinegoziazione dei suddetti mutui, necessaria per completare le azioni di investimento programmate, l’attuazione del piano industriale e la continuità aziendale, anche al fine di scongiurare la messa in liquidazione della società stessa;

Dato atto che l’operazione di rinegoziazione, con conseguente allungamento del periodo per la restituzione del debito residuo, consente, alla società, unitamente ad altre operazioni programmate, di dare attuazione a quanto sopra specificato e di alleggerire nel proprio bilancio le quote annuali di restituzione dello stesso con diminuzione della relativa tensione finanziaria;

Preso atto, infine, che la realizzazione degli investimenti programmati e l’attuazione del piano industriale potranno determinare migliori condizioni e possibilità favorevoli alla privatizzazione della società, che dovrà essere attuata in tempi ragionevolmente brevi – comunque non oltre il 31.12.2021 –, per disposizione normativa, con accollo della presente garanzia fideiussoria da parte del nuovo socio in sede di acquisizione delle quote del Comune;

Evidenziato che la rinegoziazione prevede l’allungamento dei suddetti mutui, per anni 20 dalla relativa stipula dell’atto, e non si pone in contrasto con quanto stabilito dall’art. 207, 2° comma, del D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., in quanto la stessa non costituisce di fatto un aumento dell’indebitamento e delle garanzie rispetto a quelle già in essere, tenuto contro, altresì, che l’art. 20 del D.Lgs. 19.08.2016, n. 175 e s.m.i. fissa tempi più lunghi per la cessione della totalità della presente  partecipata da parte dell’Ente (31.12.2021);

Ritenuto, pertanto, di procedere alla rinegoziazione dei suddetti mutui ed alla conferma della relativa garanzia fideiussoria;

Visto il D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 e s.m.i.;

Il Sindaco dichiara aperta la discussione. 

Prende la parola Piergentili G. il quale afferma che in assenza della valutazione del revisore non si è in grado di decidere sulla proposta, soprattutto per gli aspetti finanziari che tale operazione implica anche sulla futura gestione. Prosegue dicendo che, data l’impossibilità di entrare nella discussione tecnica dell’atto, quella che viene chiesta al consiglio è un’espressione di fiducia. Precisa inoltre che, a suo avviso, è sbagliato parlare di rinegoziazione, in quanto si tratta di ristrutturazione.
Il suo voto è favorevole ed è legato all’attuale situazione di campagna elettorale, che potrebbe portare il suo gruppo alla possibilità di governare il paese aggiungendo che, se si verificasse tale situazione, la sua compagine ha precise idee e soluzioni da attuare in merito alla vicenda della società termale.
Infine sottolinea che il voto favorevole all’unanimità è un segnale di fiducia per il futuro della società. Piergentili afferma, inoltre, che tale situazione è la risultanza di una mancata azione politica di chi governa, in quanto l’ente, in fase di trattazione della concessione del credito, doveva tutelare il Presidente della Società termale nei confronti dell’istituto erogante.

Prende la parola Salustri, puntualizzando che dal punto di vista amministrativo il consiglio si trova nella necessità di dover approvare l’atto, ma dal punto di vista politico tale situazione è il risultato dell’attività di questa Amministrazione, la quale ha trascurato le problematiche della società, a prescindere dal sisma. Secondo il consigliere, infatti, l’Amministrazione doveva portare avanti il percorso di privatizzazione come più volte esternato. Non aver privatizzato porta oggi a dover rinnovare la garanzia fidejussoria. Auspica, inoltre, che la prossima Amministrazione dia inizio sin da subito alla privatizzazione, unica possibilità di sviluppo, facendo ricorso a capitali privati. Diversamente la società è condannata al declino in quanto gravata dai debiti maturati negli anni precedenti.
Dichiara il suo voto favorevole.

Prende la parola Tiberi il quale ribadisce che il problema della società Sarnano Terzo Millennio si trascina da 10 anni e che l’unica strada per uscire dai problemi che riguardano la società è la privatizzazione. Continua affermando che devono essere riconosciuti i benefici ricevuti dalla Regione e la dedizione del geom. Pesci, i quali sono state essenziali per la sopravvivenza della società. Il consigliere continua dicendo che occorre decidere cosa fare della realtà sarnanese, che necessita di essere rivitalizzata. Dalla sua prospettiva, al di fuori dalla campagna elettorale, nota lo sconforto e l’avvilimento delle persone e per questo auspica che chi subentrerà sia capace di dare una spinta valida al paese. Saluta e porge gli auguri di buon lavoro ai candidati. 
Dichiara la sua astensione dal voto.

Il Sindaco puntualizza che il parere dei revisori non è necessario perché la proposta in questione non prevede un ulteriore indebitamento per Sarnano. La legge Madìa prevede la dismissione obbligatoria di questo tipo di partecipate entro il 31/12/2021, ma, al di là di tale scadenza, concorda sul fatto che la privatizzazione sia la priorità. È semplice, infatti, dire che andava fatta la privatizzazione, bisogna però considerare la situazione in cui ci si sta muovendo attualmente e capire se tecnicamente fino ad oggi fosse stato possibile farla. Ricorda, infine, che sono state fatte due selezioni per l’alienazione a prezzi molto bassi, tenuto conto delle passività esistenti.
Con il terremoto si è aperta una strada nuova per la società: con la nuova sede, infatti, il valore economico della medesima è completamente diverso. Per portare a termine il percorso di privatizzazione – che sarà una priorità della prossima amministrazione – la società deve essere messa in condizione di attuare il piano economico-finanziario triennale. Approviamo oggi la rinegoziazione perché siamo arrivati ad una soluzione di accordo, dopo che la banca in un primo momento aveva fatto condizioni molto diverse. La rinegoziazione è atto importante per sostenere la società e per certi versi propedeutico per il futuro della società, per il suo sviluppo in senso favorevole e positivo. Prendo atto della volontà e disponibilità della minoranza di votare favorevolmente alla proposta.

Si procede alla votazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Con il seguente risultato della votazione resa per alzata di mano:

•	Consiglieri presenti	n. 11
•	Consiglieri votanti	n.   9
•	Consiglieri astenuti	n.   2 (Tiberi, Cecchetti)
•	Voti favorevoli	n.   9
•	Voti contrari	n.   0
D E L I B E R A

-	di recepire quale parte integrante e sostanziale del presente atto la narrativa che precede;

-	di autorizzare la società partecipata Sarnano Terzo Millennio Srl alla rinegoziazione del mutuo originario contratto in data 29.07.1999 - con atto Notaio Alessandrini Calisti - Rep. n. 64539 -, successivamente frazionato nei mutui come in premessa specificato , che presenta le seguente risultanze:

Mutuo n°	Descrizione	Residuo
capitale	Scadenza
attuale	
4027250	019-FOI FONDIARIO AZIEND	868.920,06	30-09-2031	
4027255	019-FOI FONDIARIO AZIEND	13.300,01	30-09-2029	
4027253	019-FOI FONDIARIO AZIEND	10.600,22	30-09-2029	
4027254	019-FOI FONDIARIO AZIEND	6.013,84	30-09-2029	
4027256	019-FOI FONDIARIO AZIEND	3.314,05	30-09-2029	

-	di confermare la garanzia fideiussoria, ai sensi dell’art. 207, 2° comma, del D.Lgs. 267/2000, dei suddetti mutui per anni 20 dalla stipula del relativo atto, ai seguenti patti e condizioni stabiliti ed approvati da Ubi Banca SpA e Sarnano Terzo Millennio srl:

MUTUO N°	
DESCRIZIONE	RESIDUO
CAPITALE	
TASSO	TASSO
IN ESSERE	DESCR. IND.
AMMORT.	
SPREAD	
4027250	019-FOI FONDIARIO AZIEND	868.920,06	VARIABILE	1,57	EUR 6M 360 MMP	1,8	
4027255	019-FOI FONDIARIO AZIEND	13.300,01	VARIABILE	1,57	EUR 6M 360 MMP	1,8	
4027253	019-FOI FONDIARIO AZIEND	10.600,22	VARIABILE	1,57	EUR 6M 360 MMP	1,8	
4027254	019-FOI FONDIARIO AZIEND	6.013,84	VARIABILE	1,57	EUR 6M 360 MMP	1,8	
4027256	019-FOI FONDIARIO AZIEND	3.314,05	VARIABILE	1,57	EUR 6M 360 MMP	1,8	

-	di autorizzare il Responsabile del servizio finanziario, Rag. Crisostomi Emanuele, alla sottoscrizione dell’atto aggiuntivo - modificativo del contratto in oggetto ed alla sottoscrizione della conferma della garanzia fideiussoria per i mutui come sopra specificati in dettaglio;

Successivamente, considerata l'urgenza di provvedere agli adempimenti connessi con il presente provvedimento;

Con l’esito della votazione espressa per alzata di mano e come di seguito riportato:

•	Consiglieri presenti	n. 11
•	Consiglieri votanti	n.   9
•	Consiglieri astenuti	n.   2 (Tiberi, Cecchetti)
•	Voti favorevoli	n.   9
•	Voti contrari	n.   0
DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, c. 4, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto: 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Avv. FRANCO CEREGIOLI	F.to Dr. GIULIANA SERAFINI	

	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

CERTIFICATO n. 451

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata oggi all'Albo Pretorio di questo Comune e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. 

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	
Lì, 22-05-2019

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE DEL C.C.

X La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267).
  
 La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione.
Lì, 22-05-2019

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

Per copia conforme all’originale.

Lì, 22-05-2019                                   

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
 *F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

*Firma autografa sostituita con indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile, ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D. Lgs. n. 39/93.