COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

n. 110 del 05-10-2017

OGGETTO: EVENTI SISMICI 2016. COSTITUZIONE UFFICIO DI STAFF DI SUPPORTO AL SINDACO.	

L'anno  duemiladiciassette il  cinque del mese di ottobre alle ore 19:30, in Sarnano nella solita 

sala delle adunanze del Comune,  si sono riuniti, a  seguito di regolare invito, i componenti della 

Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

CEREGIOLI FRANCO	SINDACO	P	
CENSORI STEFANO	VICE SINDACO	P	
PIERGENTILI LUCA	ASSESSORE	P	
INNAMORATI STEFANIA	ASSESSORE	P	
PESCI FLORIANA	ASSESS.  ESTERNO	P	

Presenti N.    5								Assenti N.    0

Assiste  Dr. GIULIANA SERAFINI con funzioni di Segretario verbalizzante. 

Il Sindaco constatato il  numero legale degli intervenuti, assume la presidenza e dichiara aperta la 

seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato. 

________________________________________________________________________________

ART.49 COMMA 1^ D.LGS   18.08.2000 N.267
_______________________________________________________________________________
PARERE DI Regolarita' tecnica

Visto con parere Favorevole
						IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO SEGRETERIA
								F.to ANNA MARINOZZI

PARERE DI Regolarita' contabile

Visto con parere Favorevole

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

   LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO:
- che, ai sensi dell'art.90 del D.Lgs. 267/2000 così come modificato dall’art.1 del D.L. 24.06.2014, n.90, possono essere costituiti uffici posti alle dirette dipendenze del Sindaco, del Presidente della Provincia, della Giunta o degli assessori, per l'esercizio delle funzioni di indirizzo e di controllo loro attribuite dalla legge, costituiti da dipendenti dell’ente, ovvero, salvo che per gli enti dissestati o strutturalmente deficitari, da collaboratori assunti con contratto a tempo determinato;

DATO ATTO che alla luce degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e del 26 e 30 ottobre 2016 che hanno colpito gravemente il nostro territorio, si ritiene utile la costituzione di un nucleo di base fiduciario alle dirette dipendenze del Sindaco, come tramite tra organo politico e collettività, che supporti e coadiuvi il Sindaco stesso nell'attività di assistenza alla popolazione, nella fase di emergenza ancora in atto e per tutta la durata della ricostruzione;

RITENUTO pertanto di dover procedere alla individuazione di apposita figura professionale da inserire nell’ufficio di Staff e precisamente:
-un istruttore Cat. D1, che supporti il Sindaco nell’attuazione dei processi utili al superamento dell’emergenza sismica e collabori con lo stesso nella organizzazione e pianificazione della successiva fase di ricostruzione post sisma, nella quale si prevede un consistente numero di procedimenti da istruire, strettamente connessi agli eventi sismici;

RILEVATO che la figura professionale, per la copertura del suddetto posto, deve possedere i requisiti previsti per l’accesso alla categoria D (titolo di studio laurea in ingegneria o architettura) e che al dipendente in argomento sarà applicato il trattamento giuridico ed economico previsto per il personale di comparto Autonomie Locali corrispondente alla categoria giuridica, con posizione economica D1;

VALUTATO che la tale figura potrà essere individuata anche tra i soggetti esterni non appartenenti all’Amministrazione Comunale, nel rispetto e nei limiti dei previsti vincoli di spesa stabiliti dalla normativa vigente;

PRESO ATTO che all’art.4 del DL 205 del 11/11/2016 e ss.mm.ii. è prevista la possibilità per gli enti, che hanno subito il Sisma, previo accordo col Commissario Delegato, procedere in deroga ai limiti di cui all’art.9 comma 28 del DL 78/2010 e dell’art. 1 comma 557 della Legge 296/2006;

VISTA l'ordinanza del Commissario Straordinario n. 22 del 04.05.2017, la quale all'art. 4 co. 5 dispone: "[...] i Presidenti delle Regioni, in qualità di Vice commissari, stabiliscono il numero delle unità di personale che ciascun Comune è autorizzato ad assumere ovvero con la quale stipulare contratti di lavoro autonomo di tipo coordinato e continuativo, con l’individuazione dei relativi profili professionali, dandone comunicazione al Commissario straordinario ai soli fini della verifica del rispetto dei limiti percentuali individuati nei precedenti commi 1 e  2";

CONSIDERATO CHE il Commissario per la ricostruzione, con nota prot. N. 706225 del 17/7/2017 (acquisita al protocollo dell’Ente con n. 8459 del 17/7/2017) ha autorizzato il Comune di Sarnano ad effettuare ulteriori assunzioni, pari a 6 unità, ai sensi dell'art.4 del DL 205/2016 e ss.mm.ii.;

DATO ATTO che questa Amministrazione, alla luce della citata nota prot. 8459, può procedere all'assunzione di n. 1 unità di personale in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all’art.9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n.78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 luglio 2010, n.122, e successive modificazioni, e di cui all’articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n.296;

VISTO CHE già altri comuni del cratere, per fronteggiare l’emergenza connessa al sisma, hanno costituito uffici di staff con personale reclutato ex art.90 e/o 110 del TUEL 267/2000, scelto “intuitu personae” alle dirette dipendenze del Sindaco;

-	CHE tale procedura è stata peraltro assentita, ai Comuni (Amatrice, Camporotondo di Fiastrone, ecc…) che ne hanno fatto richiesta, anche dal Consigliere Giuridico del Commissario alla ricostruzione con specifico parere;

-	CHE questo Ente intende costituire un ufficio di staff seguendo analoga procedura;

EVIDENZIATO che per il carattere fiduciario delle funzioni da svolgere all’interno dell’ufficio Staff del Sindaco, la scelta della persona non può che avvenire “intuitu personae", sebbene sulla base di una valutazione dei curricula presentati dagli eventuali candidati;

DATO ATTO che il presente provvedimento rientra nella competenza di quest’organo ai sensi dell’art.48, comma 1, decreto legislativo n.267/2000;

VISTO lo schema di avviso pubblico predisposto dall’ufficio segreteria, composto di n. 9 articoli, allegato al presente atto di cui costituisce parte integrante e sostanziale, nel quale sono definiti requisiti, modalità di partecipazione e caratteristiche dell’incarico; 

VISTI, rispettivamente, il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ed il parere in ordine alla regolarità contabile del presente atto, espresso, ai sensi dell’art.49, “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali “– T.U.E.L. approvato con D.Lgs. 18.08.2000, n.267;

Con votazione unanime legalmente resa per alzata di mano;

D E L I B E R A

Di procedere, per le motivazioni espresse in narrativa, da considerarsi parte integrante e sostanziale del presente atto, all’istituzione dell’ufficio di Staff, ai sensi e per gli effetti dell’art.90 del D. Lgs. 267/2000, da porre alle dirette dipendenze del Sindaco;

Di approvare l’allegato schema di avviso pubblico per il conferimento di incarico di collaborazione di cui all’oggetto del presente provvedimento;

Di stabilire che il suddetto ufficio di Staff sarà così formato:
-un “istruttore direttivo tecnico” Cat. D, profilo professionale D1, che supporti e coadiuvi il Sindaco nel soccorso ed assistenza alla popolazione come tramite tra organo politico e collettività.

Di inquadrare detta unità facendo riferimento alla qualifica di “Istruttore direttivo tecnico” Cat. D, posizione economica D1, e di attribuire allo stesso il trattamento economico annuo lordo previsto dal vigente CCNL per il personale degli enti locali.

Di dare atto che il Sindaco provvederà con proprio decreto alla individuazione della persona ritenuta idonea “intuitu personae” per le motivazioni citate in premessa;

Di provvedere alla comunicazione dell’adozione del presente atto, mediante la trasmissione in elenco, ai capigruppo consiliari contestualmente all’affissione all’Albo, secondo quanto stabilito dall’art. 125 del D.L.vo 18.8.2000, n. 267

Di dichiarare, con successiva, favorevole ed unanime votazione, il presente provvedimento immediatamente eseguibile ai sensi del’art.134, comma 4, del decreto legislativo n.267/2000, stante l’urgenza di provvedere.

AVVISO PUBBLICO
Eventi sismici 2016 - Avviso pubblico per il conferimento di incarico di collaborazione, ex art. 90, comma 1 del d.lgs. n. 267/2000, presso l’Ufficio di Staff del Sindaco del Comune di Sarnano

IL SINDACO
VISTO l’art 90 del Testo Unico sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i. e l’art. 47 del vigente Regolamento comunale sull’Ordinamento degli uffici e dei servizi;
RICHIAMATE:
• la delibera di G.C. n. 91 del 27/07/2017 inerente la modifica del programma triennale del fabbisogno personale 2017-2019 in conseguenza dell’assunzione di n. 6 ulteriori unità di personale da impiegare presso l’ufficio sisma;
• la delibera di G.C. n_________con la quale questa Amministrazione comunale ha provveduto all` istituzione dell’Ufficio di Staff del Sindaco;
RENDE NOTO
che è indetta una selezione per la raccolta dei "curriculum vitae" finalizzati all’assunzione, ai sensi dell’art. 90 del TUEL D.Lgs. 267/2000 e s.m.i., di n. 1 (uno) istruttore con contratto di lavoro a tempo determinato, con il profilo professionale di istruttore direttivo tecnico — categoria D1 – da destinare all’ufficio di Staff,  posto alle dirette dipendenze del Sindaco e della Giunta.
L'Amministrazione garantisce parità e pari opportunità tra uomini e donne per l'accesso al lavoro ed il trattamento sul lavoro ai sensi della Legge 125/91 e s.m.i.
ART. 1 - DISPOSIZIONI GENERALI
Il collaboratore prescelto ed assunto a tempo determinato, dovrà svolgere principalmente attività di segreteria del Sindaco e della Giunta Comunale, pertanto dovrà occuparsi di:
- supporto al Sindaco nell’attuazione dei processi utili al superamento dell’emergenza sismica e collaborazione con lo stesso nella organizzazione e pianificazione della successiva fase di ricostruzione post sisma, nella quale si prevede un consistente numero di procedimenti da istruire, strettamente connessi agli eventi sismici;

ART. 2 - REQUISTI PER AMMISSIONE ALLA SELEZIONE
Possono presentare domanda i soggetti in possesso dei seguenti requisiti:
• Età non inferiore ad anni 18;
• Cittadinanza italiana o di altro stato membro dell`Unione europea;
• Godimento dei diritti civili e politici;
• Non essere stati destituiti, dispensati, decaduti o licenziati dall’impiego presso una pubblica amministrazione a seguito di procedimento disciplinare;
• Non essere stati licenziati o dichiarati decaduti da impiego pubblico per aver conseguito l’impiego mediante la produzione di documenti falsi o viziati da invalidità non sanabile;
• Non avere riportato condanne penali e non avere procedimenti penali pendenti che precludano la costituzione/prosecuzione del rapporto di pubblico impiego;
• Non essere stati interdetti o sottoposti a misure che per legge, escludono l’accesso agli impieghi e/o alla contrattazione con la Pubblica Amministrazione;
• Laurea magistrale in ingegneria civile/edile o architettura o equipollenti.
ART. 3 - PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA
Le domande dei candidati, secondo il fac simile allegato al presente avviso, dovranno pervenire direttamente entro e non oltre _____________.
Sul plico contenente la domanda (o nel titolo mail/pec) dovrà essere riportata la dicitura "Assunzione a tempo determinato di n. 1 addetto Staff Sindaco".
A corredo della domanda, i concorrenti devono allegare:
a) Curriculum vitae, che dovrà contenere tutte le indicazioni idonee a valutare, attraverso le attività di studio e professionali inserite nello stesso, l’idoneità del concorrente relativamente alle mansioni richieste nell’art. 1;
b) fotocopia del documento di riconoscimento in corso di validità.
La domanda può essere presentata con una delle seguenti modalità:
• consegna diretta brevi manu all’ufficio Protocollo del Comune di Sarnano, Via G. Leopardi, 1 nei seguenti giorni e orari: dal lunedì al venerdì tutte le mattine dalle ore 8:00 alle ore 14:00, lunedì e giovedì dalle 16:00 alle 19:00;
• via PEC all’indirizzo e-mail comune.sarnano@pec.it;
• a mezzo R.A.R. indirizzata al Comune di Sarnano, Via G. Leopardi, 1, 62028 Sarnano (MC) che deve pervenire all’ufficio protocollo entro e non oltre la data di scadenza del presente avviso. 
NON FARA’ FEDE LA DATA DI SPEDIZIONE INDICATA NEL TIMBRO DELL’UFFICIO POSTALE ACCETTANTE.
L’Amministrazione non assume alcuna responsabilità per il mancato ricevimento delle domande di partecipazione, dovuto ad eventuali disguidi postali o comunque imputabili a fatti di terzi, caso fortuito o forza maggiore.
ART. 4 - AMMISSIBILITA’ E VALUTAZIONE
Le domande sono ritenute ammissibili e valutabili se:
- pervenute entro la data indicata nell’avviso;
-  presentate da soggetto in possesso dei requisiti richiesti dal presente avviso;
- complete della documentazione richiesta.
L’individuazione del soggetto da assumere sarà effettuata “intuitu personae” dal Sindaco, a suo insindacabile giudizio, previa istruttoria e valutazione dei curricula presentati.
Il Sindaco valuterà, successivamente all’analisi dei curricula pervenuti, se convocare direttamente e singolarmente tutti o alcuni dei candidati per un eventuale colloquio individuale.
L’acquisizione delle domande di partecipazione non comporterà l’assunzione da parte del Comune di Sarnano di alcun obbligo specifico, che comporterà l`attribuzione di alcun diritto ai candidati in ordine all’eventuale assunzione.
La valutazione operata ad esito della procedura comparativa condotta, é intesa esclusivamente ad individuare la parte contraente ritenuta più idonea alla stipula del contratto individuale di lavoro subordinato a tempo determinato e, pertanto, non dà luogo alla formazione di alcuna graduatoria di merito.
ART. 5 - TRATTAMENTO GIURIDICO ECONOMICO
Il dipendente assunto a tempo determinato sarà inquadrato nella categoria giuridica D1 con applicazione del trattamento giuridico ed economico del personale della categoria di appartenenza determinato dal CCNL dei dipendenti comparto Regioni Enti locali.
Il trattamento economico accessorio sarà sostituito da un unico emolumento comprensivo dei compensi per lavoro straordinario ex art. 90 del D.Lgs. 267/2000;
L’orario di servizio previsto nel contratto individuale di lavoro potrà subire variazioni sulla base delle esigenze del Sindaco in relazione alla natura particolare dell’incarico.

ART. 6 — DURATA INCARICO
L'assunzione, di natura fiduciaria, sarà effettuata ai sensi del combinato disposto dell`art. 90 del D.Lgs. n.267/2000 (TUEL) e del vigente Regolamento Comunale sull’ordinamento uffici e servizi, ed avrà durata fino alla data del 31.12.2018 e comunque non oltre la data di scadenza del mandato elettivo del Sindaco.
In ogni caso, il Sindaco, qualora il livello dei risultati ottenuti non sia adeguato ai programmi ed agli obiettivi prefissati, può disporre la revoca dell’incarico e la conseguente risoluzione del rapporto senza che il dipendente possa vantare alcun diritto attesa la speciale natura fiduciaria dell’assunzione.

ART. 7 – PUBBLICITA’
Il presente avviso viene pubblicato all’Albo Pretorio on line del Comune di Sarnano per 10 (dieci) giorni consecutivi, nonché in apposita sezione del sito istituzionale.
ART. 8 - TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi dell`art. 18 del D.Lgs 196/2003 il trattamento dei dati contenuti nella domanda di selezione e finalizzato unicamente alla gestione dell’attività selettiva e del procedimento dell’assunzione in servizio.
ART. 9 - DISPOSIZIONI FINALI
L’amministrazione si riserva di richiedere, al momento dell’assunzione, ogni ulteriore dichiarazione, documentazione o certificazione riguardante le notizie indicate nella domanda e nel curriculum, nonché i requisiti prescritti per l`ammissione al pubblico impiego.
L’individuazione del candidato idoneo avverrà con provvedimento del Sindaco.
In caso di rinuncia del nominato o di risoluzione dell’originario contratto di lavoro il Sindaco potrà decidere di stipulare nuovo contratto individuale di lavoro con altro candidato oppure procedere alla pubblicazione di un nuovo avviso pubblico secondo insindacabile sua valutazione.
Sarnano, lì  

							IL SINDACO
						    Avv. Franco Ceregioli		

Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto: 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Avv. FRANCO CEREGIOLI	F.to Dr. GIULIANA SERAFINI	

	La presente deliberazione viene affissa in data odierna all'Albo pretorio comunale. 
IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

Lì_________________	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

CERTIFICATO n. ________

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata oggi all'Albo Pretorio di questo Comune  ove rimarrà per 15 giorni consecutivi e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari  ai sensi dell’art.125, comma 1 D.Lgs. 267/2000.

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	
Lì,10-11-2017

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE DELLA G.C.

 La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267).
 La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione.
Lì,________________

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

Per copia conforme all’originale.

Lì ____________________                                              IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE
								Dr. ANNA MARINOZZI