COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

n. 198 del 22-11-2018

OGGETTO: APPROVAZIONE PROGETTO DI CRESCITA ED INTEGRAZIONE DESTINATO AI DISOCCUPATI "OVER 30" - POR MARCHE FSE 2014/2020 - ASSE PRIORITARIO 1 INV. 8.1.R.A P.5. TIPOLOGIA E AZIONE 8.1.G	

L'anno  duemiladiciotto il  ventidue del mese di novembre alle ore 19:00, in Sarnano nella solita 

sala delle adunanze del Comune,  si sono riuniti, a  seguito di regolare invito, i componenti della 

Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

CEREGIOLI FRANCO	SINDACO	P	
CENSORI STEFANO	VICE SINDACO	P	
PIERGENTILI LUCA	ASSESSORE	P	
INNAMORATI STEFANIA	ASSESSORE	P	
PESCI FLORIANA	ASSESS.  ESTERNO	P	

Presenti N.    5								Assenti N.    0

Assiste  Dr. GIULIANA SERAFINI con funzioni di Segretario verbalizzante. 

Il Sindaco constatato il  numero legale degli intervenuti, assume la presidenza e dichiara aperta la 

seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato. 

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ART.49 COMMA 1^ D.LGS   18.08.2000 N.267

PARERE DI Regolarita' tecnica

Visto con parere Favorevole

					                           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
								F.to ANNA MARINOZZI

PARERE DI Regolarita' contabile

Visto con parere Favorevole

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole ai sensi dell’art.49, 1° comma, del D.L.vo 18 agosto 2000, n.267:
 
- il responsabile del servizio interessato per quanto concerne la regolarità tecnica;
- il responsabile del servizio finanziario per quanto attiene la regolarità contabile;

Premesso che:

Il Fondo sociale europeo (FSE) è il principale strumento finanziario con cui l'Unione europea sostiene l'occupazione negli Stati membri e promuove la coesione economica e sociale. Il Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo nelle Marche, attraverso le strategie di sviluppo delle politiche attive del lavoro, investe sul capitale umano offrendo un sostegno concreto ai giovani in cerca di prima occupazione e alle persone a rischio di esclusione dal mercato del lavoro, nel rispetto del principio di uguaglianza tra uomini e donne;

Per quanto sopra, la Regione Marche, da tempo impegnata nella realizzazione di interventi volti a fronteggiare la crisi del mercato del lavoro in atto dal 2010, ha introdotto un intervento sperimentale per il triennio 2018-2020 con il proporre azioni sostenibili, anche incentivando politiche di rete tra Comuni, al fine di produrre risposte più efficaci ed efficienti per il territorio attraverso il coinvolgimento attivo dei cittadini. L’obiettivo prioritario è scongiurare l’obsolescenza delle competenze dei soggetti fuoriusciti dal mercato del lavoro, contrastandone la disoccupazione di lunga durata e incentivandone l’occupabilità. Tale scopo andrà perseguito mediante iniziative volte non solo a ridurne l’inattività durante la permanenza nello stato di disoccupazione, ma anche a riqualificarne le professionalità, attraverso esperienze lavorative atte ad accrescerne le competenze.

Con Deliberazione di Giunta regionale n. 436 del 3/4/2018 sono state approvate le Linee Guida per la realizzazione di progetti di crescita ed integrazione promossi dai Comuni e rivolti a disoccupati OVER 30;

Con decreto del Dirigente della P.F. Promozione e sostegno alle politiche attive per il lavoro e corrispondenti servizi territoriali, n. 138 dell’11 giugno 2018 ad oggetto: “POR Marche FSE 2014/2020, Asse 1 Asse 1 p.inv.8.1. R.A. 8.5 - Contributi per la realizzazione di progetti di crescita, integrazione ed occupazione promossi dai Comuni a favore di soggetti disoccupati, residenti nella Regione Marche”, si è data attuazione alla sopracitata Delibera, approvando l’Avviso pubblico finalizzato a finanziare i progetti presentati dai Comuni per l’inserimento di soggetti disoccupati, per un ammontare complessivo pari a 10 milioni di euro nel triennio 2018 - 2020;

Ciò premesso, il Comune di Sarnano (MC), aderendo all’intervento proposto dalla Regione Marche in forma singola, nel rispetto delle suddette Linee Guida, intende presentare un progetto volto ad attuare un percorso innovativo e sperimentale che, proponendosi come modello di buone pratiche, possa dare impulso allo sviluppo sociale del territorio e ad arricchire nel contempo le competenze dei soggetti coinvolti. 

Il progetto che sarà presentato per accedere al finanziamento regionale relativo al primo arco temporale (scad. presentazione richiesta 31.12.2018), sarà declinato con interventi nella seguente area tematica individuata tra quelle proposte nel decreto regionale n. 138 del 11 giugno 2018: “Attività culturali di tutela e valorizzazione dei beni culturali” - Competenza dell’Area Affari Generali –  progetto mirato ad agevolare la riapertura post sisma della biblioteca comunale e dei musei civici denominato “MUSEI CIVICI E BIBLIOTECA COMUNALE: RI…APRIAMO LE PORTE DEL NOSTRO PATRIMONIO CULTURALE”;

Si svolgerà per la durata complessiva di nove mesi con caratteristiche di straordinarietà e temporaneità e richiederà l’impiego, per venticinque ore settimanali pro capite, di due partecipanti over trenta idonei, già individuati dal Centro per l’Impiego di Tolentino a seguito di apposito avviso di manifestazione d’interesse ed inseriti nella graduatoria approvata con DDPF n. 1278 del 18 ottobre 2018;

Le esperienze professionali che deriveranno dallo svolgimento del percorso sopraindicato, non configurandosi come attività subordinata, non determineranno l’instaurazione di un rapporto di lavoro per l’Ente né la perdita dello stato di disoccupazione per i destinatari. A questi ultimi sarà richiesto obbligatoriamente un impiego di venticinque ore settimanali, a fronte di un’indennità mensile di partecipazione di euro 700,00, al lordo di eventuali ritenute di legge, nei limiti di un importo complessivo non superiore ad euro 6.300,00.

Le attività proposte, oltre ad avere carattere di straordinarietà ed occasionalità, si proporranno come aggiuntive rispetto a quelle normalmente svolte all’interno dell’Ente, allo scopo di implementare i servizi al cittadino e, contestualmente, accrescere le competenze dei soggetti coinvolti;

Il Comune di Sarnano, previo formale atto di adesione con la Regione Marche, sarà referente verso quest’ultima garantendo comunicazioni e informazioni relative al progetto. Assicurerà: il rispetto dei requisiti richiesti in merito ai partecipanti al progetto (ai sensi dell’art. 8 della DGR n. 436/2018), il presidio dell’esperienza lavorativa dei medesimi attraverso l’individuazione di un dipendente da assegnare a monitoraggio e coordinamento dell’intero progetto, la copertura INAIL contro infortuni e malattie professionali e la copertura assicurativa per responsabilità civile verso terzi, l’acquisizione della dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà attestante i requisiti per l’adesione al progetto dei soggetti
interessati, la propria regolarità nei confronti della normativa vigente in materia di diritto al lavoro dei disabili, di sicurezza e salute nei luoghi di lavoro, l’adeguata informazione e formazione dei partecipanti sul rispetto della medesima normativa dentro l’Ente, l’avvio del progetto entro trenta giorni dalla firma dell’atto di adesione con la Regione Marche, la cura di un registro per le presenze dei partecipanti, la gestione della liquidazione delle indennità ai partecipanti e delle eventuali assenze e/o sospensioni di questi ultimi, il rilascio di attestati relativi ai risultati raggiunti e competenze acquisite durante il percorso fatto, la rendicontazione alla Regione entro sessanta giorni dalla conclusione del progetto.

Considerato inoltre che ai sensi delle linee guida Regionali contenute nella D.G.R, n. 436 del 3/4/2018 - per la realizzazione dei progetti le sole spese ammissibili al finanziamento sono quelle relative alle indennità riconosciute ai destinatari per tutta la durata del progetto, mentre sono a carico del soggetto ospitante le spese per la copertura INAIL contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali e le spese per la copertura, presso idonea Compagnia assicurativa, della responsabilità civile verso terzi; ai fini fiscali, l’indennità di partecipazione è assimilata a reddito da lavoro dipendente (art. 50, DPR n. 917/1986 TUIR). L’IRAP, se dovuta, è a carico dei soggetti proponenti e non è trattenuta sulla quota prevista per l’indennità di partecipazione.

Quantificato pertanto il piano finanziario del progetto descritto come di seguito riportato:
Spese ammissibili a carico della Regione Marche	
Tipologia 	Importo	
    Indennità   destinatari:
    € 700 x 9 mesi x n. 2 destinatari
	€ 12.600,00	
Spese a carico del soggetto ospitante	
Tipologia	Importo 	
    Oneri assicurativi INAIL e RCT
    € 50,00 x n. 2 destinatario =	€ 100,00	
    Irap 	€ 1.071,00	
Totale 	€ 1.171,00	

Dato atto che il finanziamento richiesto per la realizzazione dei due inserimenti occupazionali, complessivamente di € 12.600,00, comporta una spesa per INAIL e IRAP a carico dell’Amministrazione nell’importo presunto di € 1.171,00, prevista negli appositi stanziamenti del bilancio di previsione 2018-2020 della spesa del personale;

Ritenuto, per quanto sin qui esposto, quale interesse pubblico concreto, presentare domanda di ammissione al finanziamento per la realizzazione di progetti di crescita, integrazione ed occupazione promossi dal Comune di Sarnano a favore di soggetti disoccupati, per l’anno 2018, di cui al citato Avviso.

Considerata la necessità di presentare la domanda di ammissione a finanziamento, utilizzando gli appositi schemi pubblicati nel suddetto DGR n. 138/2018, da compilarsi online attraverso la procedura informatizzata Siform2;

Ritenuto opportuno individuare la Dott.ssa Anna Marinozzi, Responsabile dell’Area Affari Generali, per tutte le azioni relative alla procedura di compilazione e presentazione delle domande di finanziamento e le comunicazioni previste nella fase di gestione dei progetti, tramite il sistema informativo della Regione Marche SIFORM2 e ritenuto pertanto di autorizzarla alla presentazione della suddetta domanda;

Ritenuto opportuno altresì fornire al suddetto Responsabile indirizzi in merito, al fine di poter procedere secondo opportunità e convenienza per l'Ente, oltre che secondo i principi dell'efficacia, efficienza ed economicità;

Con voti unanimi espressi nei modi di legge;

D E L I B E R A

1. che la premessa forma parte integrante e sostanziale del presente atto;

2. di approvare il progetto denominato “MUSEI CIVICI E BIBLIOTECA COMUNALE: RI…APRIAMO LE PORTE DEL NOSTRO PATRIMONIO CULTURALE” – allegato e costituente parte integrante del presente atto, da realizzarsi secondo le linee progettuali sopra esposte;

3. di autorizzare la presentazione della domanda di ammissione a finanziamento per il progetto medesimo alla Regione Marche a valere sulle risorse messe a disposizione per il primo arco temporale del triennio 2018-2020 (scadenza 31.12.2018) per un importo complessivo quantificato in euro 12.600,00, da compilare online attraverso la procedura informatizzata Siform2;

4. di demandare alla Responsabile dell’Area Affari Generali l’adozione dei successivi provvedimenti necessari alla realizzazione del suddetto progetto;

5. di dare atto che la spesa per INAIL e IRAP a carico dell’Amministrazione nell’importo presunto di euro 1.171,00, è prevista negli appositi stanziamenti del bilancio di previsione 2018-2020 della spesa del personale.

Infine

LA GIUNTA

Stante l'urgenza di provvedere, con voti unanimi;

D E L I B E R A 

Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 - 4° comma - del T.U.E.L./2000 (D.Lgs. n. 267 del 18.8.2000).

PROGETTO: “POR MARCHE FSE 2014/2020, Asse prioritario 1 – Occupazione- Contributi per la realizzazione di progetti di crescita, integrazione ed occupazione promossi dal Comune di Sarnano a favore di soggetti disoccupati, iscritti al CIOF di riferimento.

AMBITO DI INTERVENTO:

ATTIVITA’ CULTURALI DI TUTELA E VALORIZZAZIONE DEI BENI CULTURALI       (DGR n. 436 del 03/04/2018; DDPF n.138 dell'11/06/2018)

Soggetto promotore: Comune di Sarnano (MC)

Contesto, ambito, analisi e motivazioni relativi al progetto, identificazione dei destinatari
e dei beneficiari del progetto:
Il Comune di Sarnano (MC), aderendo in forma singola all’intervento proposto dalla Regione Marche “POR MARCHE FSE 2014/2020, Asse prioritario 1 – Occupazione- Contributi per la realizzazione di progetti di crescita, integrazione ed occupazione a favore di soggetti disoccupati”, nel rispetto delle Linee Guida regionali, propone un progetto che, con caratteristiche di straordinarietà e temporaneità, intende coinvolgere due destinatari, diplomati o laureati over trenta, disoccupati ai sensi del D.Lgs. n. 150/2015, iscritti presso il Centro per l’impiego l’Orientamento e la Formazione (CIOF) territorialmente competente, non percettori di ammortizzatori sociali o di trattamenti pensionistici (requisiti che dovranno essere mantenuti per l’intera durata dell’attività progettuale) i quali, dotati di competenze specifiche nell’area di intervento prescelta tra le cinque proposte nel decreto regionale n. 138 del 11 giugno 2018 (Attività culturali di tutela e valorizzazione dei beni culturali) che non abbiano avuto rapporti di lavoro con il Comune di Sarnano nei quattro anni antecedenti la presentazione della domanda.
Il progetto, prevedendo una durata massima di nove mesi, non si configura come rapporto di lavoro subordinato e non determina l’instaurazione di un rapporto di lavoro per l’Ente né la perdita dello stato di disoccupazione per i destinatari.
A questi ultimi verrà richiesto obbligatoriamente un impiego di venticinque ore settimanali, a fronte di un’indennità mensile di partecipazione di euro 700,00, al lordo di eventuali ritenute di legge, nei limiti di un importo complessivo non superiore a euro 6.300,00.
Le attività proposte, si configurano come aggiuntive rispetto a quelle normalmente svolte all’interno dell’Ente e si prefiggono di implementare i servizi al cittadino, accrescendo contestualmente le competenze dei soggetti coinvolti.

ALLEGATO:  SCHEDA PROGETTO

Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto: 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Avv. FRANCO CEREGIOLI	F.to Dr. GIULIANA SERAFINI	

	
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

CERTIFICATO n. 1025

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata oggi all'Albo Pretorio di questo Comune ove rimarrà per 15 giorni consecutivi e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 D.Lgs. 267/2000.

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	
Lì, 28-12-2018

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE DELLA G.C.

X La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267).
    La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione.

Lì, 28-12-2018

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

Per copia conforme all’originale.

Lì, 28-12-2018                                          
                
IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
*F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

*Firma autografa sostituita con indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile, ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D. Lgs. n. 39/93.