COPIA DI ATTO DI DETERMINAZIONE 
n. 165 del 23-08-2019

SERVIZIO AFFARI GENERALI

OGGETTO: AFFIDAMENTO TRIENNALE DEI SERVIZI PRESSO LA CASA DI RIPOSO E RESIDENZA PROTETTA COMUNALE PERIODO 01.09.2019/31.08.2022. PRESA D'ATTO DELL'AVVENUTA AGGIUDICAZIONE, ASSUNZIONE DELL'IMPEGNO DI SPESA ED ESECUZIONE D'URGENZA.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventitre del mese di agosto nei propri uffici

In ordine all’oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto all’interno specificato.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI

Visto il decreto del Sindaco n. 8 del 28 giugno 2019, con il quale la sottoscritta Anna Marinozzi, Funzionario Amministrativo – Vice Segretario (Cat. D6) viene nominata Responsabile dell’Area  Affari Generali - Servizi Demografici, Turismo e Sport, Servizi Sociali, Casa di Riposo, Cultura e Istruzione, Personale, Polizia Municipale, Commercio ed attribuita, quindi, la titolarità delle funzioni dirigenziali di cui al 2° comma dell’art. 109, del D.L.vo 18 agosto 2000, n.267;

Premesso che con Deliberazione di Consiglio comunale n. 24 del 20.05.2019 è stato approvato il Bilancio di Previsione armonizzato 2019/2021 e il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il periodo 2019/2021; 

Premesso che:
- con deliberazione di Giunta comunale n. 20 del 28.02.2019 sono stati approvati gli atti di gara per l’affidamento triennale dei servizi di gestione della casa di riposo e residenza protetta comunale ed è stata individuata la sottoscritta quale Responsabile del procedimento ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i. e dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
- con il medesimo atto si stabilivano gli indirizzi relativi al sistema di scelta del contraente;
- con propria precedente determinazione n. 48 del 01.03.2019 si è provveduto ad indire apposita gara aperta ai sensi dell’art. 36 lettera b) del D.Lgs 50/2016, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 del D.Lgs 50/2016, demandando alla Stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Macerata tutti i necessari adempimenti a norma del D.Lgs. n. 50/2016 per l’espletamento della procedura di gara;
- con determinazione dirigenziale della Provincia di Macerata n. 45/I del 06.03.2019, si disponeva:
“2. Di procedere all’appalto (CIG 7819740D93) per l’affidamento dei servizi di assistenza socio sanitaria, servizi infermieristici, pulizia, lavanderia e servizi cucina/mensa della casa di riposo/residenza protetta comunale per la durata di 3 anni rinnovabili per il comune di Sarnano, mediante procedura aperta di cui agli artt. 3, comma 1, lett. sss) e 60 del D. Lgs. 50/2016 e s.m.i. e di stabilire quanto appresso:
a) che l’individuazione del miglior offerente avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 3, lett. a) del D. Lgs. 50/2016, in conformità alle tabelle di valutazione approvate dall’Ente committente;
b) che l’anomalia delle offerte sarà valutata ai sensi dell’art. 97, comma 3 del citato decreto legislativo;
c) che si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida e che la proposta di aggiudicazione, in sede di gara, sarà effettuata da parte della competente commissione.
3. Di approvare tutti gli atti di gara e gli schemi di dichiarazione unica e di offerta.
4. Di pubblicare il bando di gara nelle forme di cui agli artt. 72 e ss. del D. Lgs. 50/2016 e al Decreto MIT 2 dicembre 2016.
5. Di individuare il termine minimo per la ricezione delle offerte in n. 38 (trentotto) giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla data di pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell’art. 79, comma 2 del D. lgs. 50/2016.

Considerato che:
- il bando di gara stabiliva il termine del 12 aprile 2019, ore 12:00 per la ricezione delle offerte;
- in ottemperanza a quanto previsto dalla normativa di riferimento, in particolare dall’articolo 77 del D. Lgs. n. 50/2016, si è resa necessaria, scaduto il termine per la presentazione delle offerte, la nomina della Commissione giudicatrice;
- alla scadenza del termine previsto per la presentazione delle offerte, l’Ente ha comunicato alla Stazione Unica Appaltante i seguenti nominativi:
•	Dott.ssa Rinaldi Roberta, Assistente Sociale del Comune di Urbisaglia – Presidente;
•	Dott.ssa Della Ceca Lucia, Istruttore Direttivo Assistente Sociale dell’Unione Montana dei Monti Azzurri – Membro;
•	Dott. Pacioni Andrea, Istruttore amministrativo del Comune di Ripe San Ginesio – Membro;
- con Determinazione n. 111/I del 21.05.2019 la S.U.A. Provincia di Macerata ha proceduto alla nomina della Commissione di gara;

Evidenziato che le procedure di scelta del contraente si sono regolarmente concluse e che con determinazione dirigenziale della Provincia di Macerata n. 186/I del 22.08.2019 si è provveduto ad aggiudicare definitivamente alla COOP. SOCIALE P.A.R.S. PIO CAROSI ONLUS (c.f.93011660433) l’appalto in oggetto;

Rilevato che la stipula del contratto avverrà non prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione;

Evidenziato che, nelle more della stipula del contratto di appalto, si procederà necessariamente all’avvio del servizio sotto le riserve di legge, ai sensi dell’articolo 32, comma 13 del Codice degli Appalti, con decorrenza 01.09.2019 in continuità con la scadenza della precedente gestione, in quanto la mancata esecuzione immediata della prestazione dedotta nella gara determinerebbe un grave danno all'interesse pubblico che è destinata a soddisfare;

Verificato che la Ditta suindicata risulta in regola con il DURC;

Dato  atto che il codice C.I.G. “padre” acquisito dalla SUA per le fasi di gara risulta essere il seguente: 7819740D93;
VISTO l’articolo 4, comma 2, del D.lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

VISTI gli articoli 107, 183 e 191 del D.lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

D E T E R M I N A

1. Di dare atto che quanto specificato in premessa è parte integrante del dispositivo del presente atto;

2. Di approvare e fare proprie le risultanze della gara relativa all’appalto triennale con facoltà di rinnovo dei servizi di assistenza socio sanitaria, servizi infermieristici, pulizia, lavanderia e servizi cucina/mensa della casa di riposo/residenza protetta comunale ai sensi del DM 18.10.2016 e del DM 25.07.2011, svolta dalla SUA Provincia di Macerata su committenza del Comune di Sarnano, per l’importo a base di gara pari a € 2.410.105,95 di cui oneri di sicurezza per rischi di interferenza pari a € 2.410,11, Iva nella misura di legge esclusa;
 
3. Di prendere atto che con Determina n. 186/I del 22.08.2019, la S.U.A. Provincia di Macerata ha aggiudicato alla ditta COOP. SOCIALE P.A.R.S. PIO CAROSI ONLUS (c.f.93011660433), con sede legale a  Civitanova Marche, via Carducci 107/B, l’appalto di cui sopra con un punteggio totale pari a 98,800/100, di cui 28,800 punti per l’offerta economica, con il ribasso offerto pari a 10,770% e, quindi, per l’importo complessivo di € 2.150.797,14 (di cui € 2.410,11 per oneri di sicurezza per rischi di interferenza non soggetti a ribasso), oltre Iva nella misura di legge;

4. Di stipulare il relativo contratto tra codesta Amministrazione e la ditta aggiudicataria COOP. SOCIALE P.A.R.S. PIO CAROSI ONLUS nei termini previsti dalla vigente normativa in materia, secondo lo schema di contratto approvato con Deliberazione di G.C. n. 20 del 28.02.2019, in forma pubblica amministrativa; 

5. Di stabilire, stante la necessità di garantire la continuità di svolgimento del servizio dopo la cessazione del precedente affidamento fissata al 31.08.2019, che si proceda all’esecuzione d’urgenza in data 01.09.2019, ai sensi dell’art. 32 co. 8 del D.lgs. n 50/2016 s.m.i., considerato che la mancata attivazione determinerebbe un grave disservizio, tale da arrecare un grave danno all’interesse pubblico;

6. Di impegnare la somma necessaria per l’espletamento del servizio, al codice di bilancio 12.03-1.03.02.15.008 ex cap. 1828   di ciascuno degli egli esercizi finanziari di competenza, come di seguito indicato:
a. per l’anno 2019: dal 01/09/2019 al 31/12/2019 : € 238.977,46
b. per l’anno 2020: dal 01/01/2020 al 31/12/2020 : € 716.932,38
c. per l’anno 2021: dal 01/01/2021 al 31/12/2021 : € 716.932,38

7. Di rinviare a successivo atto l’assunzione del  relativo impegno di spesa di € 477.954,92 a carico dell’esercizio di bilancio 2022;

8. Di rinviare a successivo atto la quantificazione e l’assunzione dei relativi impegni di spesa delle somme attinenti  la quota di incentivo per le funzioni tecniche di cui all’art. 113 D.lgs. n 50/2016, previste nel quadro economico;

9. Di confermare il sottoscritto Vicesegretario e Responsabile del Servizio Affari Generali, quale Responsabile Unico del Procedimento;

10. Di dare atto che il Direttore dell’esecuzione del contratto ai sensi dell’art. 102 del D.lgs. n.50/2016 è stato individuato nella persona del Responsabile del Servizio Finanziario Rag. Emanuele Crisostomi;

11. Di dare atto che il Responsabile della spesa ha adempiuto agli obblighi previsti dal combinato disposto degli art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. N. 78/2009 convertito, con modificazioni, dalla Legge 3 agosto 2009, N. 102 e 183, comma 8 del T.U.E.L. (modificato dal D.lgs. 126/2014) che recita “Al fine di evitare ritardi nei pagamenti e la formazione di debiti pregressi, il responsabile della spesa che adotta provvedimenti che comportano impegni di spesa ha l'obbligo di accertare preventivamente che il programma dei conseguenti pagamenti sia compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole
del patto di stabilità interno; la violazione dell'obbligo di accertamento di cui al presente comma comporta responsabilità disciplinare ed amministrativa. Qualora lo stanziamento di cassa, per ragioni sopravvenute, non consenta di far fronte all'obbligo contrattuale, l'amministrazione adotta le opportune iniziative, anche di tipo contabile, amministrativo o contrattuale, per evitare la formazione di debiti pregressi”.

12. Di dare atto che l’esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all’Art. 147-bis, comma 1 del T.U.E.L, è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento, al momento della sua adozione, da parte del Responsabile dell’Area, sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza delle relativa azione amministrativa;

13. Di dare atto che l'esercizio del controllo preventivo di regolarità contabile  ai sensi dell'Art. 147-bis, comma 1, 2° periodo del D.Lgs. 267/2000, è espresso dal Responsabile del servizio finanziario, mediante formulazione del visto di regolarità contabile, allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale;

14. Di dare atto che la spesa conseguente all'impegno assunto con il presente provvedimento sarà esigibile, ai sensi del combinato disposto del D.Lgs. N. 118/2011 e del principio contabile applicato n. 2 allegato al D.P.C.M. 28/12/2011 nei rispettivi esercizi di competenza.

15. di disporre che venga assicurata la pubblicità legale ai sensi dell’art. 29 del D.lgs n 50/2016, nonché, ai fini della trasparenza amministrativa, e secondo il disposto dell'art. 1, co. 16 e 32, L. 13 novembre 2012, n. 190 e D.Lgs. 14 marzo 2013, n. 33, art. 37.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to ANNA MARINOZZI	

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to MARINOZZI ANNA	

SERVIZIO FINANZIARIO

In ordine alla determinazione del Responsabile del Servizio interessato, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/200 il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario, appone il seguente VISTO di regolarità contabile attestante la  copertura finanziaria. 

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
	F.to Rag. Emanuele Crisostomi	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

In pubblicazione all’Albo Pretorio dal 18-10-2019                e per quindici giorni consecutivi.

Data 18-10-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to ANNA MARINOZZI	

Il presente provvedimento è conforme all’originale.

Sarnano lì _________________

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
ANNA MARINOZZI