COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

n. 2 del 10-01-2019

OGGETTO: ACCORDO ISTITUZIONALE PROVVEDITORATO INTERREGIONALE OO.PP. - PIANO ANAS, 3° STRALCIO.	

L'anno  duemiladiciannove il  dieci del mese di gennaio alle ore 19:00, in Sarnano nella solita 

sala delle adunanze del Comune,  si sono riuniti, a  seguito di regolare invito, i componenti della 

Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

CEREGIOLI FRANCO	SINDACO	P	
CENSORI STEFANO	VICE SINDACO	P	
PIERGENTILI LUCA	ASSESSORE	P	
INNAMORATI STEFANIA	ASSESSORE	A	
PESCI FLORIANA	ASSESS.  ESTERNO	A	

Presenti N.    3								Assenti N.    2

Assiste la  Dr.ssa GIULIANA SERAFINI con funzioni di Segretario verbalizzante.

Il SINDACO constatato il  numero legale degli intervenuti, assume la presidenza e dichiara

aperta la seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato.

__________________________________________________________________________

ART.49 COMMA 1^ D.LGS   18.08.2000 N.267

PARERE DI Regolarità tecnica

Visto con parere Favorevole

					                           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO								            F.to SABRINA TIDEI

PARERE DI Regolarita' contabile

Visto con parere Favorevole

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso parere favorevole ai sensi dell.art.49, 1° comma, del D.Lgs 18 Agosto 2000, n.267:
-	il Responsabile del servizio interessato per quanto concerne la regolarità tecnica;
-	il Responsabile del servizio finanziario per quanto concerne la regolarità contabile;

PREMESSO inoltre che il Comune di Sarnano risulta essere stato inserito nel 3° stralcio del Piano Anas per gli interventi di ripristino e messa in sicurezza della viabilità nelle aree interessate dagli eventi sismici a partire da agosto 2016, di cui all’art. 4, comma 2, lettera c) dell’Ordinanza CDPC n. 408 del 15/11/2016, approvato dalla Direzione Generale Infrastrutture Stradali del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti con nota prot. 11812 del 20/12/2017;

DATO ATTO che gli interventi inseriti nel suddetto Piano stralcio, per un valore complessivo stimato di € 5.009.214,00, sono i seguenti:

Codice/Fase	Titolo	Importo Finanziato 	
SCMC2401	S.C. Contrada Monte - Lavori opere di contenimento e sistemazione idraulica	 €    1.378.894,00 	
SCMC2501	S.C. Contrada Piobbico - Lavori di consolidamento muro di contenimento e realizzazione barriere di sicurezza	 €       304.777,00 	
SCMC2601	S.C. Contrada Schito - Lavori di consolidamento muro, realizzazione di gabbioni e sistemazione idraulica	 €         352.121,00 	
SCMC2701	S.C. Contrada Terro -  Lavori di  consolidamento strutturale del Ponte sul Rio Terro	 €         550.000,00 	
SCMC1801	S.C. Fontelardina-Sassotetto -   Interventi di stabilizzazione del versante in località Sassotetto	 €        332.888,00 	
SCMC2101	S.C. Località Coste  - Lavori di ripristino e protezione del corpo stradale 	 €       517.825,00 	
SCMC1901	S.C. Piano-Poggio  -  Lavori di ripristino e protezione del corpo stradale Loc. Bocca di Cane	 €       208.610,00 	
SCMC1902	S.C. Piano-Poggio  -  Lavori di  consolidamento strutturale del Ponte in muratura Loc. Bocca di Cane	 €         236.720,00 	
SCMC2901	S.C. Schito-Monte -   Interventi di stabilizzazione del versante in località Ponte Carogno	 €     1.127.379,00 	

RILEVATO che la mole di lavoro che l’ufficio tecnico comunale si trova a gestire in tale fase emergenziale post sisma, unitamente alla insufficienza del personale a tempo indeterminato, costituito dal 03/12/2018 da una sola unità e con personale assunto per sisma appena sufficiente per gestire le numerose pratiche e procedimenti ad esso correlati, ha determinato la scelta di avvalersi di un organismo pubblico statale con specifica e consolidata esperienza in materia di contratti pubblici, al fine di espletare le varie attività tecniche e amministrative riguardanti la progettazione, l’esecuzione delle opere ed il collaudo o verifica di conformità degli interventi;

VISTO che l’art. 38, comma 1, del D.Lgs 50/2016 stabilisce che i Provveditorati interregionali alle Opere Pubbliche sono iscritti di diritto nell’elenco delle stazioni appaltanti qualificate di cui fanno parte anche le centrali di committenza e, nel contempo, sono strutture statali territoriali eminentemente tecniche dotate di specifiche competenze sul piano tecnico ed organizzativo in materia di appalti e contratti pubblici, potendo dunque svolgere supporto, assistenza tecnica e funzioni di stazioni appaltante nei confronti di altri soggetti pubblici e privati, in applicazione dei principi di dovuta collaborazione e sussidiarietà, per il proseguimento dell’interesse pubblico, in conformità alle norme nazionali e comunitarie;

ATTESO che con nota del 13/12/2018 prot. n.15948 il Comune di Sarnano ha richiesto di avvalersi del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti - Provveditorato Interregionale alle OO.PP. per la Toscana, Marche e Umbria – sede coordinata di Ancona per affidare, attraverso apposito accordo istituzionale di cui all’articolo 15 della legge 7 Agosto 1990 n. 241 le funzioni di Centrale di Committenza ausiliare, ai sensi e per gli effetti degli art. 37, 38 e 39 del  D.lgs. n. 50 del 18/04/2016 e, ove necessario, le ulteriori funzioni di stazione appaltante per l’espletamento delle attività tecniche e amministrative volte alla progettazione, alla realizzazione ed al collaudo o verifica di conformità degli interventi;

VISTO che con nota prot. n. 32431 del 19/12/2018 (assunta al protocollo dell’ente con n. 16218 del 19/12/2018) il Provveditorato Interregionale alle OO.PP. per la Toscana, Marche e Umbria – sede coordinata di Ancona ha dato la propria disponibilità per quanto sopra, richiedendo l’attivazione di un accordo istituzionale per l’attuazione degli interventi previsti al 3° Stralcio del Piano Anas sopra individuati;

VISTO lo schema di accordo istituzionale proposto, da stipulare tra le parti, con il quale il Provveditorato assumerà le funzioni di centrale di committenza ausiliaria, ai sensi e per gli effetti degli artt.3, lettera m) e 37, comma 8, del D.lgs. 18 aprile 2016 n.50 ed in tale veste svolgerà le attività connesse con l’espletamento delle procedure di gara per l’eventuale progettazione se esterna, delle procedure di appalto dei lavori, della stipula dei relativi contratti, delle funzioni di RUP, della direzione lavori e contabilità, della verifica di conformità e accertamento di regolare esecuzione degli interventi ai sensi dell’art. 102 del D.Lgs 50/2016;

DATO ATTO che rimangono al Comune le attività di individuazione delle funzioni da attribuire e delle opere da realizzare, l’attivazione delle procedure per ciascuna funzione, gli adempimenti per la corretta corresponsione dei pagamenti sulla base degli stati di avanzamento lavori, assicurando il finanziamento e l’erogazione dei fondi per la copertura delle spese;

RITENUTO pertanto di procedere agli atti necessari per avvalersi del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti - Provveditorato Interregionale alle OO.PP. per la Toscana, Marche e Umbria – sede coordinata di Ancona per affidare, attraverso apposito accordo istituzionale di cui all’articolo 15 della legge 7 Agosto 1990 n. 241 le funzioni di Centrale di Committenza ausiliare, ai sensi e per gli effetti degli art. 37, 38 e 39 del  D.lgs. n. 50 del 18/04/2016, per le finalità sopra rappresentate;

VISTO il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile e tecnica attestante la regolarità e correttezza dell’azione amministrativa espressa sulla presente proposta di deliberazione dai responsabili dei servizi interessati, ai sensi dell’art.49 comma 1 e 147-bis del Decreto Legislativo n.267/2000 e s.m.i;

Con votazione unanime legalmente resa per alzata di mano;

DELIBERA

DI RICHIAMARE quanto esplicitato in narrativa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

DI AVVALERSI del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti - Provveditorato Interregionale alle OO.PP. per la Toscana, Marche e Umbria – sede coordinata di Ancona affidandogli, attraverso apposito accordo istituzionale di cui all’articolo 15 della legge 7 Agosto 1990 n. 241, le funzioni di Centrale di Committenza ausiliare, ai sensi e per gli effetti degli art. 37, 38 e 39 del  D.lgs. n. 50 del 18/04/2016 e le ulteriori funzioni di stazione appaltante per l’espletamento delle attività tecniche e amministrative volte alla progettazione, alla realizzazione ed al collaudo o verifica di conformità degli interventi previsti nel Piano Anas - 3°  stralcio di seguito individuati:

Codice/Fase	Titolo	Importo Finanziato 	
SCMC2401	S.C. Contrada Monte - Lavori opere di contenimento e sistemazione idraulica	 €    1.378.894,00 	
SCMC2501	S.C. Contrada Piobbico - Lavori di consolidamento muro di contenimento e realizzazione barriere di sicurezza	 €       304.777,00 	
SCMC2601	S.C. Contrada Schito - Lavori di consolidamento muro, realizzazione di gabbioni e sistemazione idraulica	 €         352.121,00 	
SCMC2701	S.C. Contrada Terro -  Lavori di  consolidamento strutturale del Ponte sul Rio Terro	 €         550.000,00 	
SCMC1801	S.C. Fontelardina-Sassotetto -   Interventi di stabilizzazione del versante in località Sassotetto	 €        332.888,00 	
SCMC2101	S.C. Località Coste  - Lavori di ripristino e protezione del corpo stradale 	 €       517.825,00 	
SCMC1901	S.C. Piano-Poggio  -  Lavori di ripristino e protezione del corpo stradale Loc. Bocca di Cane	 €       208.610,00 	
SCMC1902	S.C. Piano-Poggio  -  Lavori di  consolidamento strutturale del Ponte in muratura Loc. Bocca di Cane	 €         236.720,00 	
SCMC2901	S.C. Schito-Monte -   Interventi di stabilizzazione del versante in località Ponte Carogno	 €     1.127.379,00 	

DI APPROVARE lo schema di accordo istituzionale, allegato al presente atto, di cui forma parte integrante e sostanziale, relativo ai suddetti interventi previsti nel Piano Anas - 3° stralcio;

DARE MANDATO al Responsabile dell’Ufficio Tecnico Ing. Sabrina Tidei, di intervenire alla sottoscrizione del suddetto accordo;

DI ASSEGNARE al Responsabile dell’Ufficio Tecnico, per i successivi adempimenti di competenza, la somma di € 5.009.214,00 CAP con imputazione della spesa al codice di bilancio 11.02-2.03.01.02.001 – ex/cap.12933 del B.P. 2018/2020;

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art.134 del D.Lgs. 18/08/2000 n°267 mediante separata ed unanime votazione palese;

DI PROVVEDERE alla comunicazione dell’adozione del presente atto, mediante la trasmissione in elenco, ai capigruppi consiliari contestualmente all’affissione all’Albo, secondo quanto stabilito dal’art.125 del D.L.vo 18 Agosto 2000 n.267.

	

	
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Dipartimento per le Infrastrutture, i Sistemi Informativi e Statistici
Provveditorato Interregionale alle OO.PP.
Toscana - Marche – Umbria
Sede Firenze via dei Servi n. 15 –
50122 Firenze	
Comune di Sarnano

SCHEMA DI ACCORDO ISTITUZIONALE PER ATTUAZIONE INTERVENTI PREVISTI NEL PIANO ANAS 3° STRALCIO

 Ai sensi dell’articolo 15 della legge 7 Agosto 1990 n.241 per l’affidamento delle funzioni e attività di Centrale di Committenza e di Committenza ausiliarie di cui agli artt.3, lettera m), 37 comma 8, 38 e 39 del D.lgs. n.50 del 18/04/2016 S.M.I.

Codice/Fase	Titolo	Importo Finanziato 	
SCMC2401	S.C. Contrada Monte - Lavori opere di contenimento e sistemazione idraulica	 €    1.378.894,00 	
SCMC2501	S.C. Contrada Piobbico - Lavori di consolidamento muro di contenimento e realizzazione barriere di sicurezza	 €       304.777,00 	
SCMC2601	S.C. Contrada Schito - Lavori di consolidamento muro, realizzazione di gabbioni e sistemazione idraulica	 €         352.121,00 	
SCMC2701	S.C. Contrada Terro -  Lavori di consolidamento strutturale del Ponte sul Rio Terro	 €         550.000,00 	
SCMC1801	S.C. Fontelardina-Sassotetto -   Interventi di stabilizzazione del versante in località Sassotetto	 €        332.888,00 	
SCMC2101	S.C. Località Coste - Lavori di ripristino e protezione del corpo stradale 	 €       517.825,00 	
SCMC1901	S.C. Piano-Poggio -  Lavori di ripristino e protezione del corpo stradale Loc. Bocca di Cane	 €       208.610,00 	
SCMC1902	S.C. Piano-Poggio  -  Lavori di  consolidamento strutturale del Ponte in muratura Loc. Bocca di Cane	 €         236.720,00 	
SCMC2901	S.C. Schito-Monte -   Interventi di stabilizzazione del versante in località Ponte Carogno	 €     1.127.379,00 	

TRA
il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti- Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per la  Toscana, Marche, Umbria (C.F.80006190427) con sede in Firenze via dei Servi n.15-50122 in persona del Provveditore, in tale qualità come per legge, Avv .Marco Guardabassi, per la carica ivi domiciliato (di seguito denominato Provveditorato)   
E
il Comune di Sarnano-Via G.Leopardi 1, Codice fiscale 00140670431, nella persona del Sindaco del Comune di Sarnano, in tale qualità come per legge,  Avv. Franco Ceregioli.
La presente convenzione viene sottoscritta dalle parti con modalità di firma digitale ai sensi dell’art.1, comma 1 lettera s) del D.Lgs. 7 Marzo 2005 n.82, da effettuarsi nella sede di competenza.
La data della convenzione sarà quella corrispondente al giorno di avvenuta sottoscrizione dell’ultimo soggetto.

PREMESSO

•	che l’art.38, comma 1, del D.lgs. 18/04/2016 n.50 stabilisce che i Provveditorati interregionali alle Opere Pubbliche siano iscritti di diritto nell’elenco delle stazioni appaltanti qualificate di cui fanno parte anche le centrali di committenza;
•	che i Provveditorati interregionali sono strutture statali territoriali eminentemente tecniche dotate di specifiche competenze sul piano tecnico e/o organizzativo in materia di appalti e di contratti pubblici per lavori servizi e forniture, ed in quanto tali, possono svolgere supporto, assistenza tecnica e funzioni di stazione appaltante nei confronti di altri soggetti pubblici e privati, in applicazione dei principi di dovuta collaborazione e sussidarietà, per il perseguimento dell’interesse pubblico a garantire  la gestione omogenea dei contratti pubblici in conformità alle norme nazionali e comunitarie;
•	che il Comune, per procedere alla realizzazione ed acquisizione di lavori, servizi e forniture di propria competenza in relazione alle caratteristiche delle proprie professionalità interne, ritiene necessario ricorrere alla collaborazione di un organismo pubblico statale con specifica e consolidata esperienza in materia di contratti pubblici;
•	che per quanto sopra il Comune, con nota del 13/12/2018 n.15948 di protocollo ha richiesto di avvalersi del Provveditorato Interregionale alle OO.PP. per la Toscana, le Marche, l’Umbria – sede di Ancona  per affidare attraverso apposito Accordo di cui all’articolo 15 della legge 7 Agosto 1990 n.241 le funzioni di Centrale di Committenza ausiliare, ai sensi e per gli effetti degli art..37,38 e 39 del D.lgs. n.50 del 18/04/2016 e, ove necessario, le ulteriori funzioni di stazione appaltante per l’espletamento delle attività tecniche e amministrative volte alla progettazione, realizzazione e  collaudo o verifica di conformità degli interventi;
•	che tali forme di collaborazione tra amministrazioni ed enti sono previste dal citato articolo 15 della legge n.241/1990 e, pertanto, il Provveditorato ha espresso la propria disponibilità ad espletare i compiti e le funzioni tecniche ed amministrative di cui al Decreto legislativo 18 Aprile 2016 n.50 s.m.i
       che il Comune intende affidare;
•	che la Sede Coordinata di Ancona del Provveditorato è certificata ISO 9001:2015 e che per la verifica della progettazione- ai fini della validazione – è stata costituita presso il Provveditorato- sede coordinata di Ancona – la struttura tecnico-organizzativa dedicata, ai sensi del Regolamento tecnico (RT-21) Accredia, individuandone il Responsabile Tecnico nella persona dell’Ing. Corrado M. Cipriani;

TUTTO CIO’ PREMESSO PER REGOLARE L’ISTITUENDO RAPPORTO
LE PARTI SOPRA COSTITUITE – AI SENSI DEL COMMA 1 DELL’ARTICOLO 15 DELLA LEGGE 7 AGOSTO 1990 N.241-STIPULANO E CONVENGONO QUANTO SEGUE
CAPO I
DISPOSIZIONI GENERALI

ART.1
Premesse
Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Accordo istituzionale

ART.2
Ambito di operatività e tempistica
Il presente Accordo è da intendersi finalizzato a regolare i rapporti tra la stazione appaltante conferente ed il Provveditorato, ai sensi degli artt.3, lettera m),37, comma 8,38 e 39 del D.lgs. n.50 del 18/04/2016 s.m.i.
Le parti convengono che il Comune assuma per i lavori, servizi e forniture il totale onere finanziario nei modi e nei termini stabiliti al successivo articolo 6.
    
ART.3
Durata della Convenzione
1.	La presente convenzione ha validità triennale, tacitamente rinnovabile alla scadenza, salvo diverso avviso scritto delle parti.
2.	Sono, comunque, fatte salve le attività e le progettazioni iniziate ed in corso e gli appalti e affidamenti in corso di formalizzazione o esecuzione nonché tutte le prestazioni, comunque svolte, che saranno oggetto di pagamento e liquidazione. 

ART.4
Funzioni e attività di Committenza ausiliare
1.	Il Provveditorato curerà la gestione delle funzioni affidate ai sensi del presente Accordo nei modi stabiliti all’articolo 2 in applicazione del Decreto legislativo 18 Aprile 2016 n.50, delle Circolari del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti e delle proprie disposizioni e decreti ovvero l’intero procedimento dalle fasi della progettazione, affidamento, aggiudicazione, stipula del contratto, collaudo, ivi compresa la Direzione dei lavori e il coordinamento della sicurezza.
2.	Il Provveditorato assumerà, pertanto, le funzioni di centrale di Committenza ausiliaria, ai sensi  e per gli effetti degli artt.3, lettera m) e 37, comma 8 del D.lgs. 18/04/2016 n.50 ed in tale veste svolgerà le attività conferite tra quelle elencate al comma 3 con l’espletamento della procedura di gara per l‘appalto dei lavori, con la predisposizione ove necessario dell’indagine di Mercato previo Avviso, bando di gara/lettera di invito, disciplinari e capitolati d’appalto e stipula dei relativi contratti e scritture private nel rispetto della normativa vigente in materia dei contratti pubblici;
3.	Il Comune sulla base del presente Accordo, affida al Provveditorato, che accetta, tutte le funzioni di Stazione Appaltante per l’esecuzione dei lavori/servizi/forniture di cui all’articolo 4 conferendo, in particolare, mandato unitario per lo svolgimento delle seguenti funzioni:
a)	Stazione appaltante con la nomina al proprio interno del Responsabile Unico del Procedimento ai sensi del’art.31 del D.lgs.50/2016;
b)	Costituzione del gruppo di progettazione – su proposta del responsabile unico del procedimento – e nomina del coordinatore della sicurezza in fase di progettazione, in relazione alle risorse finanziarie disponibili, avvalendosi, eventualmente, di soggetti esterni per supporto e/o consulenza di natura tecnica;
c)	redazione del progetto definitivo, ai sensi dell’art.23, comma 7, del D.Lgs 18/04/2016 N.50 e relative disposizioni transitorie di cui alla Parte IV Titolo III del medesimo decreto legislativo. Il progetto sarà trasmesso alla Stazione Appaltante conferente per conseguire il preventivo assenso per il prosieguo delle attività di progettazione. Il Provveditorato procederà agli eventuali affidamenti a operatori economici delle indagini, studi, sondaggi, nonché integrazioni specialistiche che si rendessero necessarie per le attività di progettazione;
d)	redazione del progetto esecutivo e eventuali stralci funzionali di esso, ai sensi dell’art.23, comma 8, del D.lgs n.50 del 18/04/2016 e relative disposizioni transitorie di cui alla Parte IV Titolo III del medesimo decreto legislativo. Il progetto sarà trasmesso alla Stazione Appaltante conferente per conseguire il preventivo assenso per il prosieguo delle attività di verifica;
e)	verifica e validazione del progetto, ai sensi dell’art.26 del D.lgs.18/04/2016, n.50, ed emissione dell’atto di validazione da parte del responsabile del procedimento da trasmettere alla Stazione Appaltante conferente per l’adozione del provvedimento di approvazione e autorizzazione all’avvio della procedura di gara;
f)	nomina della Commissione di gara, acquisizione dei codici CIG e CUP ed espletamento della procedura di gara;
g)	verifica di anomalia delle offerte, ai sensi dell’art.97 del D.Lgs n.50 DEL 18/04/2016;
h)	esame e decisione delle eventuali opposizioni alla procedura di gara;
i)	formulazione della graduatoria di merito sia provvisoria che definitiva, accertamento del possesso dei requisiti richiesti nei modi e nei tempi previsti dalla normativa vigente e aggiudicazione definitiva dell’appalto;
j)	acquisizione dall’operatore economico dei documenti necessari per la stipula del contratto;
k)	trasmissione degli atti negoziali, riferiti alle opere da realizzare e completi della prescritta documentazione, alla Stazione Appaltante conferente per l’approvazione e conseguente assunzione dell’impegno di spesa; dell’adozione del provvedimento la Stazione Appaltante conferente darà comunicazione al Provveditorato per il seguito delle attività, qualora affidate, di esecuzione;
l)	svolgimento delle funzioni di cui agli articoli 101 e 111 del D.lgs.50/2016 per la direzione e contabilità dei lavori ed il coordinamento per la sicurezza sia nella fase progettuale che di esecuzione dei lavori, eventualmente anche avvalendosi di professionisti esterni;
m)	autorizzazione di eventuali subappalti nei modi e nei termini stabiliti dall’articolo 105 del D.lgs.50/2016;
n)	nomina dei collaudatori statici e specialistici nonché delle commissioni di collaudo tecnico – amministrativo, anche in corso d’opera, ai sensi dell’art.102 del D.lgs. 18/04/2016 n.50;
o)	definizione delle controversie in via amministrativa con l’attivazione di accordi bonari di cui all’articolo 205 del D.lgs.50/2016. Il Provveditorato indica nel bando con cui indice la gara che il contratto non contiene la clausola compromissoria di cui all’articolo 209 del medesimo decreto legislativo escludendo, quindi, esplicitamente il ricorso all’Arbitrato per le controversie derivanti dall’esecuzione del contratto stesso. Per prevenire l’insorgere di contenzioso il Provveditorato può valutare in sede di predisposizione degli atti di affidamento l’opportunità di istituire, prima dell’esecuzione del contratto, di un collegio consultivo tecnico di cui all’articolo 27 del citato D.lgs., con la partecipazione anche di soggetti qualificati indicati dalla stazione appaltante conferente. Tale opportunità sarà eventualmente indicata negli atti relativi all’affidamento;
p)	difesa giuridico amministrativa nel rispetto del codice civile ai sensi dell’articolo 208 del D.lgs.50/2016 per la definizione transattiva ovvero in via giudiziaria di eventuali controversie che dovessero insorgere nel corso dell’affidamento e/o dell’esecuzione dei lavori non risolte in sede di Accordo bonario, rimanendo comunque a carico della stazione appaltante conferente la copertura finanziaria degli oneri derivanti da contenzioso, sia in via transattiva  che in sede giudiziaria;
4.In caso di affidamento ad operatori economici esterni di servizi di architettura, ingegneria e geologia, necessari per le attività di progettazione, coordinamento sicurezza in fase di progettazione e/o esecuzione, direzione lavori e collaudo, delegate dalla Stazione Appaltante conferente, il Provveditorato procederà all’espletamento delle procedure di gara per gli appalti dei servizi di architettura, ingegneria e geologia nel rispetto della normativa vigente in materia dei contratti pubblici, dettagliatamente di seguito indicate: 
1. Nomina del R.U.P.;
2. predisposizione del Capitolato d’oneri relativo al servizio, compreso calcolo del corrispettivo a base di gara, comprensivo di onorario e spese;
3. predisposizione del bando/lettera d’invito e del disciplinare di gara ovvero dell’avviso di indagine di mercato;
4. protocollazione di tutti gli atti di gara;
5. nomina della Commissione di gara ed espletamento della procedura di gara;
 6. valutazione delle offerte presentate, ivi compresa la valutazione di eventuali offerte anomale e fatte ovviamente salve diverse indicazioni impartite al riguardo da Decreti Ministeriali e/o Direttive e/o disposizione normativa e/o Linee Guida dell’ANAC, emanate ai sensi del D.LGS.18 Aprile 2016 n.50;
7. formulazione della graduatoria di merito sia provvisoria che definitiva, accertamento del possesso dei requisiti richiesti nei modi e nei termini previsti dalla normativa vigente;
8. aggiudicazione definitiva dell’appalto;
9. acquisizione del soggetto aggiudicatario dei documenti necessari per la stipula del contratto o scrittura privata;
10. esame e decisione delle eventuali opposizioni alla procedura di gara;
11. trasmissione degli atti negoziali, riferiti a tali servizi, completi della prescritta documentazione, alla Stazione Appaltante conferente per l’approvazione e conseguente assunzione dell’impegno di spesa; dell’adozione del provvedimento la Stazione Appaltante conferente darà comunicazione al Provveditorato per proseguo delle attività di progettazione, qualora affidate;
12. direzione dell’esecuzione del servizio, ai sensi dell’articolo n.101 del D.LGS. N.50/2016;
13. verifica di conformità e l’accertamento della regolare esecuzione del servizio, ai sensi dell’art.102 del D.lgs n.50/2016

ART.5
Attività di competenza della stazione appaltante conferente
Restano di competenza del Comune:
a)	l’ individuazione delle opere da realizzare;
b)	l’attivazione della procedura per ciascuna funzione e intervento;
c)	l’adozione della determina a contrarre con riferimento alla lettera l) comma 3 art.4 del presente accordo;
d)	tutti gli adempimenti connessi alla corretta corresponsione dei pagamenti sulla base degli stati di avanzamento lavori/servizi.
Il provveditorato si riserva di programmare l’appalto delle opere affidate compatibilmente con le proprie attività istituzionali.

CAPO II
  RAPPORTI FRA i soggetti sottoscrittori dell’accordo

ART.6
Piano finanziario
1.	Il Comune assicura il finanziamento e l’erogazione dei fondi per la copertura delle spese relative alla realizzazione delle opere e/o all’acquisizione dei servizi e forniture, non appena saranno disponibili i fondi relativi al 3° Stralcio del piano ANAS di cui in premessa.
2. L’importo complessivo delle opere sarà esattamente definito dal quadro economico del progetto approvato e posto a base di appalto.
3. I lavori saranno comunque finanziati nel limite di spesa scaturente dall’importo aggiudicato in seguito all’espletamento della gara.
4. L’eventuale impiego delle somme disponibili dopo il ribasso d’asta, potrà essere preventivamente autorizzato solo in caso di interventi connessi a documentati eventi imprevedibili.
5.  Il Comune assicurerà direttamente il pagamento di tutti i titoli emessi a fronte delle prestazioni rese per la realizzazione dell’intervento oggetto del presente Accordo dietro espressa richiesta di erogazione delle somme inoltrata da parte del Provveditorato.
I pagamenti saranno erogati, su certificato di pagamento prodotto dal responsabile   del procedimento.
L’inoltro dal Provveditorato al Comune degli stati di avanzamento e relativi certificati di pagamento avverrà prima dell'emissione delle relative fatture, che dovranno essere intestata al Comune di Sarnano - P.IVA 00140670431
Il Provveditorato non risponderà dei ritardi sui pagamenti e dei relativi interessi di mora non dipendenti dal suo operato.
Il Comune provvederà sia all’erogazione delle competenze di cui agli articoli precedenti, che al pagamento degli acconti (certificati di pagamento su S.A.L. - stati di avanzamento lavori/servizi/forniture) ed eventuali ulteriori somme di saldi in favore del soggetto aggiudicatario, ivi compresi quelli per riserve riconosciute, danni, competenze professionali, collaudo statico e tecnico- amministrativo/verifica di conformità, accordi bonari ex artt. 205/206 del d.lgs. n. 50/2016. 
In sede di definizione, ai sensi dell’articolo 208 del D.lgs. 50/2016, transattiva ovvero giudiziaria di eventuali controversie che dovessero insorgere nel corso dell'affidamento e/o dell'esecuzione dei lavori in sede di Accordo bonario, il Comune rimane unico referente nelle spese sostenute e da sostenere nei confronti del soggetto aggiudicatario per una eventuale soluzione del contenzioso.
I rapporti contrattuali con l’appaltatore e relativa contabilità sono soggetti all’art. 3 della legge13.08.2010 n.136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari.

ART. 7
Risorse per la gestione associata, rapporti finanziari e garanzie-Regolamentazione degli aspetti economici relativi al conferimento delle attività di Committenza ausiliare per i lavori
1. Lo svolgimento delle competenze esercitate dal Provveditorato derivanti dal presente atto è a titolo oneroso per il Comune, ai sensi dell’art. 15 della Legge 241/1990, e le relative spese risultano definite entro i limiti di un corrispettivo a copertura delle spese vive sostenute, con imputazione al finanziamento disponibile per la realizzazione dell’intervento.
2. Nel quadro economico dell'intervento ed in particolare fra le “somme a disposizione", oltre agli importi adeguati alla totalità delle voci e prestazioni di cui all'art. 16 del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i.., fino a quando vigente, saranno indicate le spese effettivamente occorrenti per la pubblicazione, duplicazione di elaborati progettuali, e in generale le spese strumentali di cui all’art.  113 del D.lgs.18/04/2016 n.  50 (quali consumi per utenze, spese di pulizia, carburante, noleggi, missioni, straordinari al personale non dirigenziale del Provveditorato, cancelleria, strumenti e relativo supporto tecnico specialistico, noli di strumentazioni specifiche, hardware e software, stampe e riproduzioni, ecc.) da rimborsare al Provveditorato per l’espletamento dell’attività affidata con il presente Accordo, nella misura massima del 2% dell’importo a base di gara dei lavori. 
3. Saranno riconosciuti gli incentivi di cui all’art. 113, commi 2, 3 e 4, del D. Lgs. 50/2016, secondo il regolamento vigente presso il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, oltre al riconoscimento delle spese tecniche per prestazioni professionali affidate all’esterno del Provveditorato.  Sono    esclusi    gli oneri derivanti dall’acquisizione di eventuali pareri da rilasciarsi da parte di altri enti ed amministrazioni statali, regionali, provinciali e comunali previsti dalle norme vigenti ed applicabili all’intervento nonché le spese per la verifica del progetto stesso, e relativa copertura assicurativa, da stipularsi direttamente a carico del Comune. Di tale 2% viene riservato un 5% dell’incentivo al Comune di Sarnano, per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti del relativo Ufficio tecnico esclusivamente per le attività di cui all’art. 5 del presente accordo.

4. Il Comune si impegna a corrispondere direttamente ai soggetti interessati gli incentivi e le spese come sopra determinati, previa trasmissione da parte del Provveditorato alla Stazione Appaltante conferente delle relative specifiche, debitamente liquidate dal Responsabile Unico del Procedimento.
5. Eventuali affidamenti ad operatori economici esterni di indagini, studi, sondaggi, nonché per servizi di cui ai punti precedenti, saranno imputati al quadro finanziario del progetto, e supportati dai relativi documenti giustificativi di spesa.
6. Quanto di cui al punto precedente anche per le spese tecniche di collaudo statico e tecnico amministrativo in corso d'opera, nonché le spese tecniche connesse all’ incarico di coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione ex D.lgs. 81/08, ove tali funzioni siano affidate ad operatori economici esterni.
7. Per gli appalti da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, nelle more dell'emanazione del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di cui all'art. 77, comma 10 del D.lgs. n. 50/2016, le parti concordano che i compensi spettanti, al presidente, ai componenti ed all'Ufficio di segreteria della Commissione di gara qualora figure esterne al Provveditorato saranno determinati in base al D.M. delle Infrastrutture prot. n. 0014154 del 31/10/2007. 8. A norma di quanto previsto dall’art.77, comma 10, ultimo capoverso, ai dipendenti pubblici appartenenti al Comune non spetta alcun compenso, relativamente alle funzioni di componente di Commissione di gara. 
9. Il Comune provvederà al pagamento di tutte le spese, incentivi e compensi, direttamente a favore dei creditori, su presentazione di documentazione contabile.
10. Il Provveditorato curerà  la  predisposizione  di  tutti  gli  atti  contabili  e  di  spesa,  necessari all'erogazione  del  corrispettivi  a  favore  delle  imprese  esecutrici  ed  onorari  e  compensi  a  favore  dei professionisti esterni all'amministrazione e funzionari incaricati, liquidati dal Responsabile Unico del Procedimento, nel rispetto della tempistica fissata dalla normativa vigente in materia di lavori pubblici e dai contratti e disciplinari d'incarico stipulati con le imprese appaltatrici e con operatori economici esterni, da inoltrare al Comune per il relativo pagamento, da disporre direttamente in favore degli aventi diritto.
11. Il Comune comunicherà, di volta in volta, al Provveditorato l'avvenuta disposizione di pagamento.
12. Al pagamento delle spese di cui al comma 2 e per le  pubblicazioni provvederà il Comune su presentazione di fatture ad esso intestate ed inoltrate dal Responsabile Unico del Procedimento previa liquidazione. 
13. Sono altresì a carico del Comune la stipula e le spese per le polizze di cui all'art. 24, comma 4, del D.lgs. n. 50 del 18/04/2016, relative ai dipendenti incaricati della progettazione e delle relative verifiche.
14. A conclusione dei lavori, gli atti di contabilità finale, certificati di collaudo o regolare esecuzione, verranno trasmessi al Comune per il formale provvedimento di approvazione e pagamento delle rate di saldo.
15. Per quanto concerne le somme spettanti ai funzionari tecnici ed amministrativi del Provveditorato, il Comune si impegna a corrispondere direttamente ai funzionari tecnici ed amministrativi , le somme ad essi spettanti, ad operare le ritenute fiscali di legge – dandone notizia all’ente previdenziale - e a redigere nonché a trasmettere ai soggetti percettori i relativi CUD, nei tempi e modi di legge, rientrando tali redditi nella fattispecie di cui all'art. 50, comma 1,lettera b) del Testo Unico delle Imposte sui Redditi.
16. Tutti gli oneri derivanti dal presente accordo saranno ricompresi nelle somme a disposizione del relativo quadro economico.

ART.8
Dotazione del personale
Il Provveditorato assicura la dotazione delle risorse umane e regolamenta, con separato atto interno, gli aspetti economici connessi al funzionamento della struttura.

CAPOIII DISPOSIZIONI FINALI
Art. 9
Esenzione per bollo e registrazione
Per tali adempimenti si osservano le norme di cui al D.P.R. 26 ottobre 1972, n. 642, allegato b), art. 16 e al
D.P.R. 26 aprile1986, n. 131.

Art. 10 
Contenzioso
1. Il Provveditorato avvalendosi anche della competente Avvocatura Distrettuale dello Stato, cura gli eventuali contenziosi insorti in relazione alle procedure di affidamento degli appalti, con riferimento a tutte le attività di gestione dei contenziosi stessi, fornendo anche gli elementi tecnico-giuridici per la difesa in giudizio.
2. Gli oneri economici eventualmente conseguenti ai contenziosi di cui al comma 1 restano a carico del Comune.
3. In conformità a quanto disposto dalla Nota n.4016 del 25/03/2009 del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti-Dipartimento per le Infrastrutture, gli Affari Generali ed il Personale - Direzione Generale per l’Edilizia Statale e gli Interventi Speciali-Divisione 1°, il Comune si impegna espressamente a intervenire in giudizio in caso di contenzioso relativo alle procedure di appalto e ad assumere i relativi oneri nei propri bilanci, in qualità di Ente titolare e proprietario dell’opera, in quanto soggetto  deputato  ed  obbligato  al  pagamento  di  ogni  eventuale  onere  derivante  ed  attinente  al contenzioso.
4. Il Comune si impegna espressamente ad assumere a proprio carico le spese di duplicazione degli Atti di gara, anche conseguenti alle attività di contenzioso e/o a richieste dell’Autorità Giudiziaria.
5. Le parti prendono esplicitamente atto che è esclusa qualsiasi possibilità di far gravare sul Provveditorato Interregionale alle OO.PP. e sul Ministero delle Infrastrutture e Trasporti oneri e costi per la risoluzione del contenzioso ovvero per spese di giudizio inerenti al soggetto aggiudicatario ovvero prestatori di attività professionali connesse all’intervento rimanendo il Comune unico referente dell’operatore economico.                                      
                                                    
ART.11
Controversie relative all’attivazione della convenzione
1.	Qualora insorgessero contestazioni relative all’interpretazione, esecuzione, validità od efficacia del presente Accordo le parti si obbligano ad esperire un tentativo di conciliazione in via amministrativa.
A tal fine, chiederanno il parere di una Commissione composta da membri scelti da ognuna delle parti e da un Presidente nominato di comune accordo.
2. Ove il tentativo di conciliazione non riuscisse, le eventuali controversie saranno devolute alla giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo, ai sensi degli art. 11 e 15 della Legge n° 241/1990 e s.m.i.

ART.12
Comunicazioni
1. Le parti s’impegnano reciprocamente a prestare la massima collaborazione nello svolgimento delle attività oggetto della presente convenzione in conformità ai doveri di buona fede e alla prassi di mercato relativa a questo genere di attività.
2. In particolare, il Provveditorato terrà informato il Comune su tutte le fasi significative delle attività di cui al presente Accordo ed invierà allo stesso, ad avvenuto collaudo tutta la documentazione tecnica dell’intervento comprese le attestazioni e certificazioni che ne attestino l’agibilità e l’utilizzo.
Il Provveditorato coordinerà incontri periodici con personale all’uopo incaricato dalla stazione appaltante per monitorare in fase di progettazione e di esecuzione lo stato di attuazione dei procedimenti.                                                                            
                                                                                  
ART.13
Potere sostitutivo

In caso di inerzia o di mancato rispetto dei tempi di attuazione per cause imputabili al Provveditorato il Comune potrà invitare ad adempiere entro il termine perentorio di 30 giorni scaduto il quale potrà sostituirsi in ogni atto negoziale assunto dal Provveditorato medesimo che metterà a disposizione gli atti documentali e progettuali in suo possesso.
La presente disposizione deve essere richiamata in ogni contratto stipulato dal Provveditorato con soggetti terzi per la prosecuzione e il subentro della stazione appaltante conferente nei medesimi atti negoziali senza soluzione di continuità per l'esecuzione degli interventi oggetto del presente Accordo.

ART.14
Trattamento Dati Personali

Ai sensi dell'art. 29 del d.lgs.196/2003 il Provveditorato interregionale alle OO.PP assume la qualifica di responsabile del trattamento dei dati trattati in esecuzione del presente Accordo.
Il Provveditorato:
a) Dichiara di essere consapevole che i dati che tratta nell'espletamento dell'incarico ricevuto sono dati personali e quindi, come tali, essi sono soggetti all'applicazione del Codice per la protezione dei dati personali.
b) Si impegna ad ottemperare agli obblighi previsti dal d.lgs.196/2003 anche con riferimento alla disciplina ivi contenuta rispetto ai dati personali sensibili e giudiziari.

ART.15
Efficacia
Il presente Accordo sarà efficace solo dopo l’approvazione da parte della stazione appaltante conferente con apposito provvedimento, di cui verrà data tempestiva comunicazione al Provveditorato.

Ancona, li 

      La stazione appaltante conferente 			            Centrale di committenza
                      Il SINDACO 				               IL PROVVEDITORE
	    Avv. Franco Ceregioli			      	           Avv. Marco Guardabassi

…………………………………………			……………………………………………

Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto: 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to FRANCO CEREGIOLI	F.to Dr.ssa GIULIANA SERAFINI	

	
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

CERTIFICATO n. 332

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata oggi all'Albo Pretorio di questo Comune ove rimarrà per 15 giorni consecutivi e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 D.Lgs. 267/2000.

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr.ssa ANNA MARINOZZI	
Lì, 15-04-2019

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE DELLA G.C.

X La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267).
    La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione.

Lì, 15-04-2019

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr.ssa ANNA MARINOZZI	

Per copia conforme all’originale.

Lì, 15-04-2019                                          
                
IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
*F.to Dr.ssa ANNA MARINOZZI	

*Firma autografa sostituita con indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile, ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D. Lgs. n. 39/93.