COPIA DI ATTO DI DETERMINAZIONE 
n. 145 del 19-07-2019

SERVIZIO AFFARI GENERALI

OGGETTO: CONFERIMENTO INCARICO A PROFESSIONISTA ESPERTO PER LA VALUTAZIONE DELLA CONGRUITA' DELL'OFFERTA NELLA GARA DI APPALTO DEI SERVIZI DI GESTIONE DELLA CASA DI RIPOSO E RESIDENZA PROTETTA COMUNALE.	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  diciannove del mese di luglio nei propri uffici

In ordine all’oggetto il responsabile del servizio intestato dispone quanto all’interno specificato.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI

Visto il decreto del Sindaco n. 8 del 28 giugno 2019, con il quale la sottoscritta Anna Marinozzi, Funzionario Amministrativo – Vice Segretario (Cat. D6) viene nominata Responsabile dell’Area  Affari Generali - Servizi Demografici, Turismo e Sport, Servizi Sociali, Casa di Riposo, Cultura e Istruzione, Personale, Polizia Municipale, Commercio ed attribuita, quindi, la titolarità delle funzioni dirigenziali di cui al 2° comma dell’art. 109, del D.L.vo 18 agosto 2000, n.267;

Premesso che con deliberazione di Consiglio comunale n. 24 del 20.05.2019 è stato approvato il Bilancio di Previsione armonizzato 2019/2021 e il Documento Unico di Programmazione (DUP) per il periodo 2019/2021; 
Premesso, inoltre, che:
-	con deliberazione di Giunta comunale n. 20 del 28.02.2019 sono stati approvati gli atti di gara per l’affidamento triennale dei servizi di gestione della casa di riposo e residenza protetta comunale ed è stata individuata la Dott.ssa Anna Marinozzi, Responsabile del Servizio Affari Generali, quale Responsabile del procedimento ai sensi della Legge 241/90 e s.m.i. e dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
-	con propria precedente determinazione n. 48 del 01.03.2019 si è provveduto ad indire apposita gara aperta ai sensi dell’art. 36 lettera b) del D.Lgs 50/2016, con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ex art. 95 del D.Lgs 50/2016;
-	con medesimo atto sono stati demandati alla Stazione Unica Appaltante (SUA) della Provincia di Macerata tutti i necessari adempimenti a norma del D.Lgs. n. 50/2016 per l’espletamento della procedura di gara;
-	la SUA Provincia di Macerata ha esperito la procedura di gara inviando la proposta di aggiudicazione in favore della ditta prima classificata, acquisita in atti con prot. n. 8515 del 17.06.2019;
-	unitamente alla proposta di aggiudicazione, la suddetta SUA segnala la necessità di procedere alla verifica della congruità dell’offerta ex art. 97, comma 3 e commi da 4 a 7 del D.Lgs n. 50/2016 e s.m.i., (in considerazione dell’indicazione del costo della manodopera fornita dal concorrente pari a € 1.798.868,39, dunque inferiore alla valutazione effettuata dall’ente committente, stimata in complessivi € 2.096.792,18, e dei punteggi attribuiti dalla Commissione giudicatrice, 70 punti per l’offerta tecnica e 28,80 punti per quella economica); 
-	in esito alle citate risultanze delle operazioni di gara ed ai sensi degli artt. 95 e 97 del D.Lgs n. 50/2016, il sottoscritto RUP con nota prot. 8579 del 17.06.2019 chiedeva alla Coop. Sociale P.A.R.S. Pio Carosi Onlus di Civitanova Marche (MC), prima in graduatoria, le giustificazioni in merito alla presunta anomalia dell’offerta;
-	in data 02.07.2019 la Coop. Sociale P.A.R.S. Pio Carosi Onlus riscontrava la richiesta con nota prot. 9496  trasmettendo le relative giustificazioni;

Ravvisata la necessità - stante l’assenza di idonea professionalità nell’organico comunale - di provvedere all’individuazione di un consulente esterno esperto con adeguata formazione e di comprovata esperienza nella valutazione delle offerte economiche e tecniche nonché della verifica del rispetto della  normativa applicabile in materia di lavoro subordinato, al quale affidare l’incarico di supporto al RUP nel sub-procedimento di verifica della congruità dell’offerta della ditta prima classificata;
Dato atto che, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi dell’art. 3 della Legge 136/2010, così come modificata dall’art. 7, comma 4, del D. L. 187/2010, convertito in Legge n. 217/2010, è stato acquisito il seguente Codice Identificativo di Gara (CIG), assegnato dall’AVCP, per l’affidamento de quo: Z2B2942B39;

Atteso:
- l’art. 36 comma 2 lettera a) del D. Lgs. n. 50 del 18/04/2016 (nuovo codice degli appalti pubblici) che prevede l’affidamento diretto per appalti di lavori servizi e forniture inferiori a € 40.000,00; 
- che, ai sensi dell’art.1, comma 130, della Legge 30 dicembre 2018, n. 145 (Legge di Bilancio 2019) di modifica all’articolo 1, comma 450, della Legge 27 dicembre 2006, n. 296, gli Enti Locali possono acquistare prodotti e servizi di valore inferiore ai 5.000,00 Euro senza ricorrere al MEPA, bensì utilizzando le tradizionali procedure;

Esaminato allo scopo il curriculum del Consulente del Lavoro Sig.Russo Riccardo – C.F. RSSRCR66E07E783E - Presidente del Consiglio Provinciale dell’ordine dei Consulenti del lavoro di Macerata e componente dello studio professionale associato Russo & Associati, con sede a Macerata in Via Vincenzo Cardarelli n. 23, il quale risulta idoneo ad assicurare il supporto necessario per la verifica della congruità dell’offerta presentata dalla Coop. Sociale P.A.R.S. Pio Carosi Onlus ed in possesso di comprovata esperienza nella materia de quo e dei requisiti professionali richiesti (iscrizione all’Ordine Provinciale dei Consulenti del Lavoro di Macerata n. 237); 

Visto il preventivo di spesa agli atti presentato dal professionista sopra meglio generalizzato per un importo pari ad € 2.500,00 oltre Iva e Cap, il quale risulta congruo ed adeguato rispetto alle necessità di codesta amministrazione, alle caratteristiche tecniche del servizio in oggetto ed al prezzo posto a base di affidamento; 
Atteso che l’importo del servizio oggetto della presente determinazione è al di sotto della soglia comunitaria di cui all’art. 35 del D.Lgs. 50/2016 nonché inferiore ai 40.000€, e che pertanto si tratta di un affidamento riconducibile alla previsione di cui all’art. 36, comma, 2 lett. a), del medesimo D.Lgs.;

Ritenuto, per le motivazioni sopra descritte, dover affidare l’incarico di supporto al RUP ai fini della valutazione della congruità dell’offerta della ditta collocatasi utilmente nella graduatoria approvata dall’Ente nella gara di appalto de quo e, pertanto, assumere specifico impegno di spesa per la somma necessaria pari ad € 3.200,00;

Riconosciuta la propria competenza ad adottare la presente determinazione ai sensi degli articoli 107, 109 e 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii.;

Dato atto che in relazione al presente atto sono assenti ipotesi di conflitto di interessi ai sensi dell’art. 6-bis della Legge 241/1990 e dell’art. 6 del D.P.R. 62/2013 e del Codice di Comportamento comunale;

Ritenuto che l’istruttoria preordinata all’emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e correttezza di quest’ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;

Attestato che il pagamento conseguente all’impegno di spesa assunto con la presente determinazione è compatibile con gli stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, ai sensi dell’articolo 9, comma 2 del D.Lgs. 78/2009 convertito con modificazioni in Legge n. 102/2009;

Visti:
il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii.;
il D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
la Legge 241/1990 e ss.mm.ii.;

Tutto ciò premesso;

DETERMINA

1.	di considerare la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	di conferire al Dott. Russo Riccardo, Consulente del Lavoro componente dello studio professionale associato Russo & Associati, con sede a Macerata in Via Vincenzo Cardarelli n. 23 – C.F. RSSRCR66E07E783E, per le motivazioni di cui in premessa, l’incarico di supporto al RUP nel sub-procedimento di verifica della congruità dell’offerta - ex art. 97 del D.Lgs. 50/2016 - della ditta prima classificata nella gara per l’affidamento dei servizi presso la casa di riposo e residenza protetta comunale, con particolare riferimento alle previsioni di cui all’art. 23, comma 16, della stessa norma;

3.	di impegnare quale compenso per l’incarico de quo la somma pari ad € 2.500,00 oltre Iva e Cap, per un importo complessivo corrispondente ad € 3.200,00 Iva e Cap compresi, imputando la spesa al codice di bilancio 12.03-1.03.02.99.999 ex cap. 9470 del Bilancio di Previsione 2019/2021;

4.	di dare atto che il CIG assegnato al servizio di cui sopra è il seguente: Z2B2942B39;

5.	di dare atto di aver accertato preventivamente che la spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del patto di stabilità interno, ai sensi dell’art. 151 del D.Lgs. 267/2000;

6.	di trasmettere il presente atto al Responsabile del Servizio Finanziario per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria, ai sensi del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;

7.	di autorizzare il suddetto Responsabile all’emissione del mandato di pagamento previa presentazione, da parte del professionista incaricato, di regolare fattura elettronica munita del visto di regolarità della prestazione;

8.	di pubblicare il presente atto all’Albo pretorio on line e sul sito internet dell’Ente ai sensi della normativa vigente.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to ANNA MARINOZZI	

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to MARINOZZI ANNA	

SERVIZIO FINANZIARIO

In ordine alla determinazione del Responsabile del Servizio interessato, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/200 il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario, appone il seguente VISTO di regolarità contabile attestante la  copertura finanziaria. 

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
	F.to Rag. Emanuele Crisostomi	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

In pubblicazione all’Albo Pretorio dal 22-08-2019                e per quindici giorni consecutivi.

Data 22-08-2019

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to ANNA MARINOZZI	

Il presente provvedimento è conforme all’originale.

Sarnano lì _________________

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
ANNA MARINOZZI