COPIA DI ATTO DI DETERMINAZIONE 
n. 36 del 16-10-2018

SERVIZIO FINANZIARIO

OGGETTO: SISMA 2016. CORRESPONSIONE AL PERSONALE DIPENDENTE DIRETTAMENTE IMPIEGATO NELLE ATTIVITA' DI ASSISTENZA E SOCCORSO O NELLE ATTIVITA' CONNESSE ALL'EMERGENZA DELL'INDENNTITA' OPERATIVA PREVISTA DALLE ORDINANZE DEL DIPARTIMENTO DI  PROTEZIONE CIVILE.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  sedici del mese di ottobre nei propri uffici

In ordine all’oggetto.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

Visto il provvedimento del Sindaco, protocollo n. 5178 in data 19 giugno 2014, con il quale il sottoscritto Rag. Emanuele Crisostomi, Istruttore Direttivo Contabile (Cat. D5), viene nominato Responsabile del Servizio Finanziario del Comune, comprendente l’Ufficio Bilancio-Programmazione-Tributi ed attribuita, quindi, la titolarità delle funzioni dirigenziali di cui al 2° comma dell’art. 109, del D.L.vo 18 agosto 2000, n.267;
PREMESSO che:
- il 24 agosto 2016 si è verificato un evento sismico di magnitudo di Mw 6.0, con epicentro situato lungo la Valle del Tronto, tra i comuni di Accumoli (RI) e Arquata del Tronto (AP);
- in data 26/10/2016, nella Provincia di Macerata, si è verificato un altro grave evento sismico di Mw 5.4 e, successivamente, in data 30/10/2016 è stato registrato un ulteriore forte terremoto di Mw 6.5;
- i suddetti eventi hanno colpito pesantemente anche il territorio del Comune di Sarnano ed hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone, rendendo necessario lo sgombero di immobili pubblici e privati e causando danni alla viabilità e danneggiamenti a strutture ed infrastrutture su tutto il territorio comunale;

RICHIAMATI:
- il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 24/08/2016, con cui viene dichiarato l’eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Rieti, Ascoli Piceno, Perugia e L’Aquila nonché quello delle province di Fermo e Macerata;
- la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, che ha esteso fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento lo stato di emergenza, in conseguenza all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
- le delibere del Consiglio dei ministri del 27 ottobre 2016, 31 ottobre 2016 e 10 febbraio 2017, che hanno esteso gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza e che lo stesso è prorogato al 31.12.2018;

VISTO l’allegato 2 del D.L. del 17 ottobre 2016, n. 189, con il quale il Comune di Sarnano è stato inserito nel c.d. “cratere”;

VISTA l’ordinanza n. 388 della Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento della Protezione civile del 26/08/2016 ad oggetto: “Primi interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria ed Abruzzo il 24/08/2016”;

PRESO ATTO che con Ordinanza Sindacale n. 36 del 24/08/2016 di costituzione del Centro Operativo Comunale (C.O.C.) per l’organizzazione e pianificazione delle operazioni connesse con l’emergenza sisma 2016;

CONSIDERATO che in base alla suddetta ordinanza di costituzione del C.O.C., sin dalla data del 24 agosto 2016 tutti i suddetti Settori funzionali dell’Ente, i relativi Responsabili ed il personale dipendente da essi autorizzato a tal fine sono stati direttamente coinvolti nella gestione delle operazioni di assistenza e gestione dell’emergenza connessa agli eventi sismici;

RICHIAMATO l’articolo 5 dell’ordinanza CDPC n. 392/2016 in base al quale: “1. Al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi compreso quello titolare di posizione organizzativa direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività connesse all’emergenza, in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto e fermo restando il divieto di cumulo con compensi analoghi eventualmente già previsti dai rispettivi ordinamenti, può essere riconosciuta, per il periodo dal 24 agosto al 30 settembre 2016:
a.	per l’impiego sul territorio colpito, una speciale indennità operativa omnicomprensiva, con la sola esclusione del trattamento di missione, forfetariamente parametrata, su base mensile, rispettivamente, a 100 ore per il periodo dal 24 al 31agosto e a 300 ore per il mese di settembre di straordinario festivo e notturno, commisurata ai giorni di effettivo impiego”;

RICHIAMATO, inoltre, l’articolo 2 dell’ordinanza CDPC n. 396/2016, con il quale si prevede quanto segue: 
“1. Con riferimento alla prospettazione delle attività direttamente connesse con le finalità della gestione dell’emergenza da porre in essere dal 1° ottobre al 31 dicembre 2016, i limiti massimi e l’articolazione delle misure contenute nel citato articolo 5 sono rideterminati come specificato nel presente articolo.
2. Al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1,  comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi compreso quello titolare di posizione organizzativa, direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività connesse all’emergenza, in deroga alla contrattazione Collettiva nazionale di comparto e fermo restando il divieto di cumulo con compensi analoghi eventualmente già previsti dai rispettivi ordinamenti, può essere riconosciuta:
a) per l’impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1° al 31 ottobre 2016, una speciale indennità operativa omnicomprensiva, con la sola esclusione del trattamento di missione, forfetariamente parametrata, su base mensile, a 200 ore di straordinario festivo e notturno, commisurata ai giorni di effettivo impiego;
b) per l’impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1° novembre al 31 dicembre 2016, la corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre quelle già autorizzate dai rispettivi ordinamenti, nel limite complessivo di 150 ore mensili pro-capite;

VISTO l’articolo 7 dell’ordinanza CDPC n. 400/2016, con il quale si prevede quanto segue: 
“1. Le disposizioni di cui all’articolo 2, comma 2, lettera a) e comma 3, lettera a) dell’ordinanza n. 396/2016 si applicano, a decorrere dal 26 ottobre e fino al 30 novembre 2016, per il personale impegnato nelle attività di soccorso e assistenza alla popolazione e comunque connesse con la gestione dell’emergenza anche non ricompreso nei piani di impiego già definiti in attuazione di quanto previsto dall’articolo 5, comma 5, dell’ordinanza n. 392/2016.”;

VISTO l’articolo7 dell’ordinanza CDPC n. 392/2016, che prevede quanto segue:
“1. Alle misure disciplinate nella presente ordinanza, nel quadro di quanto previsto ai sensi dell’articolo 1, comma 3, dell’ordinanza n. 388/2016, si provvede a valere sulle risorse finanziarie che sono rese disponibili per la gestione della situazione di emergenza di cui in premessa.”;

VISTA, altresì, la circolare del Dipartimento di Protezione civile, prot. n. DIP/TERAG16/0047051 del 14/09/2016, contenente le prime indicazioni operative ed attuative dell’articolo 5 dell’ordinanza n. 392/2016, relative ai criteri per il riconoscimento di compensi al personale direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso connessi all’emergenza;

VISTE, ancora, le successive note prot. n. DIP/TERAG_SM/0038806 del 12/06/2017 e prot. n. DIP/TERAG_SM/0053527 del 21/08/2017 della Presidenza del Consiglio dei ministri – Dipartimento della Protezione civile in merito alle procedure di rendicontazione e rimborso degli oneri relativi al personale impiegato nelle attività di soccorso ed assistenza alla popolazione in conseguenza dei suddetti eventi sismici;

VISTA la nota della Giunta Regione Marche – Servizio Risorse umane, organizzative e strumentali del 25/08/2017, con la quale vengono forniti chiarimenti in merito alla procedura di rendicontazione delle spese sopra citate;

VISTA la delibera di Giunta Comunale n. 180 del 11.10.2018 con la quale sono state individuate le unità di personale dipendente  impiegate nel periodo dal 24.08.2016 al 30.11.2016, in attività di assistenza, soccorso alla popolazione e nelle attività connesse all’emergenza al fine della corresponsione della relativa indennità operativa sisma 2016 di cui sopra;

VISTE, altresì, le attestazioni, a firma del Segretario Comunale – Dirigente e dei Responsabili dei servizi, delle giornate di lavoro effettuate dal personale impiegato al fine di garantire gli interventi urgenti di Protezione Civile collegati agli eventi sismici a far data dal 24.08.2016 al 30.11.2016, depositate agli atti di questo ufficio;

RITENUTO necessario, per quanto sopra richiamato, provvedere alla liquidazione delle indennità di cui alle ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione civile n. 392/2016, n. 396/2016 e n. 400/2016, previste per i mesi di agosto, settembre, ottobre e novembre 2016, al personale impiegato in compiti e funzioni direttamente connessi nella gestione emergenziale di questo Comune, come sopra identificati;

VISTO il D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 e s.m.i.;

D E T E R M I N A

1. di DARE ATTO che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2. di LIQUIDARE, ai dipendenti comunali direttamente impiegati nell’emergenza sismica, l’indennità operativa di cui alle ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione civile n. 392/2016, n. 396/2016 e n. 400/2016, in riferimento ai giorni di servizio prestati in attività di assistenza, soccorso alla popolazione e nelle attività connesse all’emergenza, quantificati con delibera di G.C. n. 180/2018;

3. di PRENDERE ATTO che l’importo complessivo delle “indennità operativa sisma 2016” per il periodo 24 agosto 2016 – 30 novembre 2016 è così quantificato:

a. importo indennità lorda:  €  81.447,03;
b. oneri previdenziali ex/cpdel:  €  19.384,39;
c. IRAP:  € 6.923,00;
d. totale complessivo € 107.754,42 con imputazione al codice di bilancio 11.02-1.03.02.99.999 – ex/cap. 2021 del B.P. 2018;

4. di INDIVIDUARE il dettaglio dell’indennità da liquidare, per i singoli beneficiari, come da prospetto allegato alla presente determinazione e conservato in atti;

5. di PROVVEDERE alla rendicontazione della spesa attraverso il portale Cohesion Work Pa secondo le modalità ed i termini impartiti dalla Regione Marche con nota del 25/08/2017.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to EMANUELE CRISOSTOMI	

Letto e sottoscritto a norma di legge. 

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to CRISOSTOMI EMANUELE	

SERVIZIO FINANZIARIO

In ordine alla determinazione del Responsabile del Servizio interessato, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D.Lgs. 267/200 il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario, appone il seguente VISTO di regolarità contabile attestante la  copertura finanziaria. 

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
	F.to Rag. Emanuele Crisostomi	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

In pubblicazione all’Albo Pretorio dal 18-10-2018                e per quindici giorni consecutivi.

Data 18-10-2018

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to EMANUELE CRISOSTOMI	

Il presente provvedimento è conforme all’originale.

Sarnano lì _________________

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
EMANUELE CRISOSTOMI