COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

n. 125 del 01-12-2016

OGGETTO: APPROVAZIONE VERBALE DI SOMMA URGENZA E PERIZIA GIUSTIFICATIVA PER LAVORI RELATIVI ALLA REALIZZAZIONE DI BASAMENTO PER MODULO STALLA TEMPORANEO DA POSIZIONARE IN C.DA SCHITO PER RICOVERO OVINI DELL'AZIENDA AGRICOLA "IL TESORO DEI SIBILLINI" CON IMMOBILI GRAVEMENTE DANNEGGIATI DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.8.2016.	

L'anno  duemilasedici il  uno del mese di dicembre alle ore 19:55, in Sarnano nella solita 

sala delle adunanze del Comune,  si sono riuniti, a  seguito di regolare invito, i componenti della 

Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

CEREGIOLI FRANCO	SINDACO	P	
CENSORI STEFANO	VICE SINDACO	P	
PIERGENTILI LUCA	ASSESSORE	P	
INNAMORATI STEFANIA	ASSESSORE	P	
PESCI FLORIANA	ASSESS.  ESTERNO	A	

Presenti N.    4								Assenti N.    1

Assiste  Dr. VENANZIO SCUDERINI con funzioni di Segretario verbalizzante. 

Il Sindaco constatato il  numero legale degli intervenuti, assume la presidenza e dichiara aperta la 

seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato. 

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ART.49 COMMA 1^ D.LGS   18.08.2000 N.267
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PARERE DI Regolarità tecnica

Visto con parere Favorevole
							IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
								F.to SABRINA TIDEI

PARERE DI Regolarita' contabile

Visto con parere Favorevole

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO che questo Comune rientra tra quelli maggiormente colpiti dal sisma del 24/08/2016 e risulta pertanto inserito nel cosiddetto “cratere” come dall’Allegato 1 del D.L. n. 189 del 17/10/2016;

VISTO che, a seguito della crisi sismica avviatasi in data 24 agosto 2016 nelle Regioni Marche, Umbria, Lazio e Abruzzo, si sono verificati gravi danni alle strutture delle imprese zootecniche sul territorio comunale, con conseguente rischio per la continuità produttiva e grave sofferenza degli animali allevati che non dispongono di adeguati ricoveri, essendo venute meno le condizioni igienico-sanitarie degli allevamenti e delle produzioni zootecniche necessarie per la tutela della sicurezza alimentare;

VISTO che in base alla scheda Aedes n. 007 del 28/09/2016 l’edificio adibito a stalla facente parte dell’azienda Agricola “il Tesoro dei Sibillini di Tidei Mauro e Marica ss”, sito in località Schito, catastalmente distinto al foglio n. 32 p.lle 20-21 e di proprietà dei Sig.ri Fiocchi Maria e Tidei Mauro, è risultato inagibile (E) e con rischio esterno (F);

CONIDERATO che, ai sensi delle disposizioni vigenti in merito alle attività zootecniche, tra cui l’OCDPC n. 393 del 28/08/2016, l’attuazione degli interventi volti a permettere la continuità dell’attività zootecnica e ad assicurare le condizioni minime di “tutela del benessere animale” ricade nell’ambito degli interventi di emergenza dovuti al sisma;

RILEVATO che l’art. 163 (Procedure in caso di somma urgenza e di protezione civile) del D. lgs. n. 50/2016 recita: 
“1. In circostanze di somma urgenza che non consentono alcun indugio, il soggetto fra il responsabile del procedimento e il tecnico dell'amministrazione competente che si reca prima sul luogo, può disporre, contemporaneamente alla redazione del verbale, in cui sono indicati i motivi dello stato di urgenza, le cause che lo hanno provocato e i lavori necessari per rimuoverlo, la immediata  esecuzione dei lavori entro il limite di 200.000 euro o di quanto indispensabile per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica incolumità. 
2. L'esecuzione dei lavori di somma urgenza può essere affidata in forma diretta ad uno o più operatori economici individuati dal responsabile del procedimento o dal tecnico dell'amministrazione competente. 
3. Il corrispettivo delle prestazioni ordinate è definito consensualmente con l'affidatario; in difetto di preventivo accordo la stazione appaltante può ingiungere all'affidatario l'esecuzione delle lavorazioni o la somministrazione dei materiali sulla base di prezzi definiti mediante l'utilizzo di prezzari ufficiali di riferimento, ridotti del 20 per cento, comunque ammessi nella contabilità; ove l'esecutore non iscriva riserva negli atti contabili, i prezzi si intendono definitivamente accettati. 
4. Il responsabile del procedimento o il tecnico dell'amministrazione competente compila entro dieci giorni dall'ordine di esecuzione dei lavori una perizia giustificativa degli stessi e la trasmette, unitamente al verbale di somma urgenza, alla stazione appaltante che provvede alla copertura della spesa e alla approvazione dei lavori. Qualora l'amministrazione competente sia un ente locale, la copertura della spesa viene assicurata con le modalità previste dall'articoli 191, comma 3, e 194 comma 1, lettera e), del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni e integrazioni. 5. Qualora un'opera o un lavoro, ordinato per motivi di somma urgenza, non riporti l'approvazione del competente organo dell'amministrazione, la relativa realizzazione è sospesa immediatamente e si procede, previa messa in sicurezza del cantiere, alla sospensione dei lavori e alla liquidazione dei corrispettivi dovuti per la parte realizzata”; 

RICHIAMATA la nota prot. 807634 del 2016 con cui il Direttore del Dipartimento per le politiche integrate di sicurezza e per la protezione civile ha richiesto di procedere alla realizzazione degli alloggiamenti agricoli per esigenze abitative rurali e per le stalle e i fienili secondo le regole per la somma urgenza, tenendo apposito incontro al fine di coordinarne gli interventi in data 16 novembre 2016, presso l’E.R.A.P. di Macerata;

DATO ATTO che, per i motivi sopra riportati, risulta necessario intervenire in somma urgenza per l’esecuzione dei lavori necessari a rimuovere lo stato di pregiudizio riscontrato realizzando a tal fine un ricovero temporaneo per n. 155 ovini allevati all’interno della suddetta struttura ora inagibile;

VISTA la nota prot. n. 12093 del 08/11/2016 con cui sono state trasmesse dalla Regione Marche PF Competitività e Sviluppo dell’Impresa Agricola, Struttura Decentrata di Ancona e Irrigazione le schede di progetto per la sistemazione delle aree, le opere di urbanizzazione e l’esecuzione delle fondazioni in riferimento all’installazione della tensostruttura da adibire a ricovero per gli animali dell’azienda zootecnica “il Tesoro dei Sibillini di Tidei Mauro e Marica ss”;

CONSIDERATO che l’importo stimato per la realizzazione dei suddetti lavori è pari ad € 15.412,09, di cui € 462,36 per gli oneri della sicurezza;

VISTI inoltre:
•	il verbale di somma urgenza redatto in data 28/11/2016, ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs. n. 50/2016, con cui è stata affidata l’esecuzione dei lavori alla ditta Trivelsibillini di Caroni Gabriele, con sede a Sarnano (MC) e P.IVA 01511000430, al fine di provvedere, in sostituzione delle strutture zootecniche utilizzate dal conduttore dell’allevamento del Sig. Tidei Mauro, inagibili e sgombrati a causa del sisma in premessa, alla sistemazione dell’area destinata ad accogliere l’imminente fornitura di n. 1 ricoveri temporanei per ovini, consistente nel livellamento della superficie, realizzazione di opere fondali e di urbanizzazione;
•	verificato con esito positivo il possesso, da parte della suddetta impresa, dei requisiti di partecipazione previsti per l’affidamento di contratti di uguale importo mediante procedura ordinaria;
•	la perizia giustificativa dei lavori di somma urgenza, redatta in data 28/11/2016, con cui si prende atto dell’importo dei lavori stimato dai dipendenti regionali, come da nota prot. n. 12093 del 08/11/2016, pari ad € 15.412,09, di cui € 462,36 per gli oneri della sicurezza, oltre IVA; 
•	l’offerta economica della ditta esecutrice Trivelsibillini di Caroni Gabriele, con sede a Sarnano (MC) e P.IVA 01511000430, che ha dichiarato di eseguire i lavori al prezzo complessivo di € 12.422,14, compresi € 462,36 di oneri per la sicurezza, a seguito del ribasso percentuale del 20 %, IVA esclusa; 

VISTO il seguente quadro tecnico economico dell’intervento, come dal verbale di somma urgenza:
LAVORI 		
importo dei lavori di progetto	€  15.412,09	
di cui oneri per la sicurezza	€       462,36	
importo dei lavori non soggetto a ribasso	€  14.949,73	
ribasso 20 %	€    2.989,95	
importo da contratto	€  12.422,14	
totale lavori	€  12.422,14	
		
SOMME A DISPOSIZIONE		
I.V.A. 10%	€    1.242,21	
Allacci (IVA compresa)	€    2.335,64     	
somme a disposizione	€    3.577,85	
		
COSTO TOTALE	€  16.000,00	

RICHIAMATE:
-	l’Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 393 del 28/08/2016 che all’articolo 7 -Interventi urgenti nel settore agricolo e zootecnico, comma 3, prevede “Le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria, per i territori di rispettiva competenza, provvedono, nel quadro delle misure di cui all’articolo 3, comma 2, dell’ordinanza n.389/2016, alla realizzazione e messa in opera di ricoveri e impianti temporanei per la stabulazione, l'alimentazione e la mungitura degli animali, nonché per la conservazione del latte, al fine di assicurare, in sostituzione provvisoria di quelli dichiarati inagibili, la continuità produttiva delle aziende interessate. A tal fine le Regioni si avvalgono delle proprie strutture o di altri enti pubblici.”;
-	l’Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 399 del 10/10/2016 che all’articolo 3 dispone della realizzazione dei moduli abitativi provvisori rurali di emergenza per i conduttori di allevamenti zootecnici;
-	le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 388 del 26 agosto 2016 e n. 389 del 28 agosto 2016, che hanno dettato le prime disposizioni di coordinamento degli interventi nella prima fase di emergenza con il coinvolgimento delle strutture operative nazionali del Servizio Nazionale della Protezione Civile per fronteggiare l'emergenza derivante dai fenomeni sismici;
-	la nota a firma del Capo del Dipartimento della Protezione Civile Nazionale presso la Presidenza del Consiglio dei Ministri, prot n. 44398 del 03/09/2016 pervenuta via mail in data 03/09/2016, con la quale vengono indicate le tipologie di spesa ammissibili e le modalità di rendicontazione delle stesse, ivi comprese le misure provvisionali eseguite sia attraverso interventi in somma urgenza sia in amministrazione diretta;

RICHIAMATO inoltre l'art. 191, comma 3, del D. lgs. n. 267/2000 il quale dispone che:  “Per i lavori pubblici di somma urgenza, cagionati dal verificarsi di un evento eccezionale o imprevedibile, la Giunta, qualora i fondi specificamente previsti in bilancio si dimostrino insufficienti, entro venti giorni dall'ordinazione fatta a terzi, su proposta del responsabile del procedimento, sottopone al Consiglio il provvedimento di riconoscimento della spesa con le modalità previste dall'articolo 194, comma 1, lettera e), prevedendo la relativa copertura finanziaria nei limiti delle accertate necessità per la rimozione dello stato di pregiudizio alla pubblica incolumità. Il provvedimento di riconoscimento è adottato entro 30 giorni dalla data di deliberazione della proposta da parte della Giunta, e comunque entro il 31 dicembre dell'anno in corso se a tale data non sia scaduto il predetto termine. La comunicazione al terzo interessato è data contestualmente all'adozione della deliberazione consiliare”; 

PRECISATO, quanto all’inderogabile necessità di eseguire i lavori, che: 
•	tutti i lavori commissionati sono conseguenti ad un evento di carattere indubbiamente eccezionale e imprevedibile; 
•	l’importo del lavoro è stato contenuto entro il limite delle accertate necessità per dare continuità all’attività di gestione degli allevamenti;
•	quanto alla copertura della spesa, sono previsti in bilancio i fondi specifici per far fronte all’emergenza, grazie alle specifiche risorse messe a disposizione dalla Regione e dallo Stato per l’emergenza sisma; 

RITENUTO, in virtù delle disposizioni sopra citate, di dover provvedere a regolarizzare la procedura di somma urgenza, poiché sussistono le condizioni previste per ricondurre la spesa nell’alveo della contabilità pubblica in quanto i lavori affidati rientrano nell’ambito dell’espletamento di pubbliche funzioni e di servizi di competenza dell’Ente; 

DATO ATTO pertanto della necessità di imputare la spesa di € 16.000,00 necessaria per la realizzazione dell’intervento di somma urgenza in oggetto al Codice di Bilancio 11.02-1.03.02.99.999 (ex Cap. 2021) del Bilancio Pluriennale 2016-2018, Esercizio 2016;

RICHIAMATI gli artt. 193 e 194 del D. lgs. n. 267/00; 

VISTI il D. Lgs. n. 267/2000, il d. lgs. n. 50/2016 e il D.P.R. n.207/2010, per la parte ancora in vigore; 

VISTO che sulla proposta della deliberazione, ai sensi dell'art. 49 comma 1 del decreto legislativo n. 267 del 18.08.2000, hanno espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica il Responsabile del Servizio Tecnico, ing. Sabrina Tidei e contabile il Responsabile del Servizio Finanziario, rag. Emanuele Crisostomi;

Con voti unanimi espressi nei modi e forme di legge;

D E L I B E R A

-	di approvare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente atto;

-	di prendere atto che, in conseguenza e a causa del sisma del 24/08/2016 è stato effettuato dall’Ufficio Tecnico Comunale l’affidamento di alcuni lavori di somma urgenza, con la procedura di cui all’art. 163 D. lgs. n. 50/2016, relativamente alla realizzazione di opere al fine di provvedere, in sostituzione delle strutture zootecniche utilizzate dal conduttore dell’allevamento “il Tesoro dei Sibillini di Tidei Mauro e Marica ss”, inagibili e sgombrati a causa del sisma in premessa, alla sistemazione dell’area destinata ad accogliere l’imminente fornitura di n. 1 ricovero temporaneo per ovini, consistente nel livellamento della superficie, realizzazione di opere fondali e di urbanizzazione;

-	di approvare il relativo verbale di somma urgenza nonché la perizia giustificativa dell’intervento, trasmessi alla Giunta Municipale, recanti una stima della spesa pari a complessivi € 16.000,00 IVA compresa, suddivisi come segue:
LAVORI	€  12.422,14	
I.V.A. 10%	€    1.242,21	
ALLACCI (IVA compresa)	€    2.335,64	
COSTO TOTALE	€  16.000,00	
che, depositati agli atti dell’ufficio tecnico, benché non materialmente allegati, costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

-	di imputare la spesa di € 16.000,00 necessaria per la realizzazione dell’intervento di somma urgenza in oggetto al Codice di Bilancio 11.02-1.03.02.99.999 (ex Cap. 2021) del Bilancio Pluriennale 2016-2018, Esercizio 2016;

Inoltre, stante l’urgenza di approvare il verbale di somma urgenza dei lavori in epigrafe, con ulteriore votazione favorevole unanime espressa per alzata di mano

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267.

Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto: 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Avv. FRANCO CEREGIOLI	F.to Dr. VENANZIO SCUDERINI	

	
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

CERTIFICATO n. 122

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata oggi all'Albo Pretorio di questo Comune ove rimarrà per 15 giorni consecutivi e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 D.Lgs. 267/2000.

IL VICE SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	
Lì, 13-02-2018

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE DELLA G.C.

 La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267).
 La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione.

Lì, 13-02-2018

IL VICE SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

Per copia conforme all’originale.

Lì, 13-02-2018                                          
                
IL VICE SEGRETARIO COMUNALE	
 Dr. ANNA MARINOZZI