COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

n. 108 del 31-05-2018

OGGETTO: D.G.R. n.561/2018. PROGRAMMA REGIONALE DEGLI INTERVENTI PER IL SISTEMA INTEGRATO DI EDUCAZIONE ED ISTRUZIONE. PROVVEDIMENTI.	

L'anno  duemiladiciotto il  trentuno del mese di maggio alle ore 19:00, in Sarnano nella solita 

sala delle adunanze del Comune,  si sono riuniti, a  seguito di regolare invito, i componenti della 

Giunta Comunale nelle persone dei Signori:

CEREGIOLI FRANCO	SINDACO	P	
CENSORI STEFANO	VICE SINDACO	P	
PIERGENTILI LUCA	ASSESSORE	P	
INNAMORATI STEFANIA	ASSESSORE	P	
PESCI FLORIANA	ASSESS.  ESTERNO	A	

Presenti N.    4								Assenti N.    1

Assiste  Dr. GIULIANA SERAFINI con funzioni di Segretario verbalizzante. 

Il Sindaco constatato il  numero legale degli intervenuti, assume la presidenza e dichiara aperta la 

seduta per la trattazione dell'oggetto suindicato. 

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ART.49 COMMA 1^ D.LGS   18.08.2000 N.267

PARERE DI Regolarita' tecnica

Visto con parere Favorevole

					                           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
								F.to ANNA MARINOZZI

PARERE DI Regolarita' contabile

Visto con parere Favorevole

					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
								F.to EMANUELE CRISOSTOMI

LA GIUNTA COMUNALE

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile del presente atto espressi ai sensi dell’art. 49 c. 1 del D.lgs. 18.8.2000, n. 267, rispettivamente dal Responsabile del Servizio Affari Generali e dal Responsabile del Servizio Finanziario;

PREMESSO CHE con la legge 13 luglio 2015 n. 107, recante “Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti” in particolare il comma 181, lettera e) è stato istituito per la prima volta il “sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita fino a sei anni, costituito dai servizi educativi per l’infanzia e dalle scuole dell’infanzia, al fine di garantire ai bambini e alle bambine pari opportunità di educazione, istruzione, cura, relazione e gioco, superando disuguaglianze e barriere territoriali, economiche, etniche e culturali, nonché ai fini della conciliazione tra tempi di vita, di cura e di lavoro dei genitori, della promozione della qualità dell’offerta educativa e della continuità tra i vari servizi educativi e scolastici e la partecipazione delle famiglie”

VISTO il D. Lgs. 13 aprile 2017 n. 65 recante “Istituzione del sistema integrato di educazione e di istruzione dalla nascita sino a sei anni, a norma dell’art. 1, commi 180 e 181, lettera e), della Legge 13 luglio 2015 n. 107” con cui si prevede:
1.	la progressiva istituzione, in relazione all’effettiva disponibilità di risorse finanziarie, umane e strumentali, del Sistema integrato di educazione e di istruzione per le bambine e per i bambini in età compresa dalla nascita fino ai sei anni;

2.	la costituzione di Poli per l’infanzia, con l’impiego di fondi INAIL per i Poli di nuova costruzione, recepita dalle disposizioni attuative regionali D.G.R. n. 161 del 13/11/2017;

      3. la promozione e il sostegno dello Stato nella qualificazione dell’offerta dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia così perseguita:
a) il progressivo consolidamento, ampliamento, nonché accessibilità dei servizi educativi per l’infanzia, anche attraverso un loro riequilibrio territoriale, con l’obiettivo tendenziale di
raggiungere almeno il 33 per cento di copertura della popolazione sotto i tre anni di età a livello nazionale;
b) la graduale diffusione territoriale dei servizi educativi per l’infanzia con l’obiettivo tendenziale di raggiungere il 75 per cento di copertura dei Comuni, singoli o in forma associata;
c) la generalizzazione progressiva, sotto il profilo quantitativo e qualitativo, della scuola dell’infanzia per le bambine e i bambini dai tre ai sei anni di età;
d) l’inclusione di tutte le bambine e di tutti i bambini;
e) la qualificazione universitaria del personale dei servizi educativi per l’infanzia, prevedendo il conseguimento della laurea in Scienze dell’educazione e della formazione nella classe L19 ad indirizzo specifico per educatori dei servizi educativi per l’infanzia o della laurea quinquennale a ciclo unico in Scienze della formazione primaria integrata da un corso di specializzazione per complessivi 60 crediti formativi universitari, da svolgersi presso le università, senza oneri a carico della finanza pubblica;
f) la formazione in servizio del personale del sistema integrato di educazione e di istruzione, anche al fine di promuoverne il benessere psico-fisico;
g) il coordinamento pedagogico territoriale;
h) l’introduzione di condizioni che agevolino la frequenza dei servizi educativi per l’infanzia.

Considerato che, al fine di favorire il conseguimento degli obiettivi strategici del Sistema Integrato e l’attuazione dei principi fondamenti di cui all’art. 12 del D. Lgs n. 65/2017, con delibera del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2017 e’ stato adottato il “Piano di Azione Nazionale Pluriennale per la promozione del Sistema integrato di educazione e di istruzione per le bambine e per i bambini in età compresa dalla nascita fino a sei anni;

Che lo stesso piano affida alle Regioni il compito di definire un Programma di interventi prioritari nell’ambito di tre macroaree:
a. interventi di nuove costruzioni, ristrutturazioni e edilizia, restauro e risanamento conservativo, riqualificazione funzionale ed estetica, messa in sicurezza meccanica e in caso d’incendio, risparmio energetico e fruibilità degli stabili, di proprietà delle Amministrazioni pubbliche;
b. quota parte delle spese di gestione dei servizi educativi per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia, in considerazione dei loro costi e della loro qualificazione;
c. la formazione continua in servizio del personale educativo e docente, in coerenza con quanto previsto dal Piano nazionale di formazione di cui alla L. 107/2015, e la promozione dei coordinamenti pedagogici territoriali;

Che, sulla base della suddetta delibera del Consiglio dei Ministri, l’assegnazione delle risorse finanziarie per la realizzazione degli interventi di cui al Piano Nazionale rappresentano esclusivamente un cofinanziamento della programmazione regionale dei servizi educati per l’infanzia e delle scuole dell’infanzia;

Vista la Delibera della Giunta Regionale delle Marche n. 561/2018, avente per oggetto: “D.Lgs n. 65 del 13.04.2017 – Indirizzi regionali per la predisposizione del programma regionale degli interventi per il Sistema integrato di educazione ed istruzione e modalità di presentazione delle istanze da parte dei Comuni delle Marche in forma singola ed associata”;

Vista la nota prot. n. 452144 del 26.04.2018, con la quale la Regione Marche ha comunicato, ai Comuni, le modalità di presentazione della candidatura per l’ammissione a finanziamento di una o più tipologie di intervento per quanto sopra previste;

Considerato, dunque, che in data 11.05.2018 questo Ente ha inviato (così come richiesto con la sopracitata nota regionale), tramite la piattaforma “Cohesion WorkPA”, un modulo di manifestazione d’interesse riguardante il seguente intervento educativo e d’istruzione:
macrocategoria “b” fattispecie “b2” – agevolazione tariffaria anche modulare per la frequenza dei servizi per l’infanzia, pubblici e privati accreditati in favore delle famiglie che presentano un ISEE fino a 21.500,00 euro

Preso atto che detta manifestazione d’interesse è stata regolarmente ricevuta dalla Regione - numero documento 72582 - codice identificativo “IE001- Manifestazione interesse Educazione istruzione”;

Vista la nota della Regione Marche – Giunta regionale, prot. n. 0507391 del 09.05.2018 con allegato il Decreto del Dirigente n. 419 del 03.05.2018, tramite la quale vengono indicate le modalità di ulteriore formalizzazione della “candidatura” sopra descritta (seconda fase);

Rilevata, pertanto, la necessità di presentare  un apposito progetto riguardante l’obiettivo sopra individuato –  dettagliando i relativi costi;

Ritenuto di dover procedere ad indicare le tipologie di intervento da effettuare nell’anno 2018, definite come segue:

1.	Intervento di agevolazione tariffaria per la riduzione della partecipazione finanziaria delle famiglie per la frequenza del Centro infanzia accreditato “Bimbi a bordo” per un costo complessivo di € 8.400,00 di cui € 840,00 (10% del totale) cofinanziati dal Comune;

2.	Intervento di agevolazione tariffaria per la riduzione del costo di acquisto dei “buoni pasto” per usufruire della mensa scolastica presso la locale Scuola dell’Infanzia, per un costo complessivo di € 5.600,00 di cui € 560,00 (10% del totale) cofinanziati dal Comune;

Visto l’allegato progetto preliminare che specifica le modalità di attuazione dei suddetti interventi e ritenuto di dover procedere alla relativa approvazione;

Visto il D.Lgs. 18/8/2000, n. 267 e s.m.i.;

Con votazione unanime e favorevole resa nelle forme di legge;

D E L I B E R A

- di considerare la premessa narrativa come parte integrante e sostanziale del presente atto;

- di approvare, per le ragioni sopra esposte, nel rispetto ed in applicazione  della Delibera della Giunta Regionale  Marche n. 561/2018, il progetto, allegato al presente atto in parte integrante e sostanziale, riguardante il seguente intervento educativo:
macrocategoria “b” fattispecie “b2” – agevolazione tariffaria anche modulare per la frequenza dei servizi per l’infanzia, pubblici e privati accreditati in favore delle famiglie che presentano un ISEE fino a 21.500,00 euro:
1.	Intervento di agevolazione tariffaria per la riduzione della partecipazione finanziaria delle famiglie per la frequenza del Centro infanzia accreditato “Bimbi a bordo” per un costo complessivo di € 8.400,00 di cui € 840,00 (10% del totale) cofinanziati dal Comune;

2.	Intervento di agevolazione tariffaria per la riduzione del costo di acquisto dei “buoni pasto” per usufruire della mensa scolastica presso la locale Scuola dell’Infanzia, per un costo complessivo di € 5.600,00 di cui € 560,00 (10% del totale) cofinanziati dal Comune;

- di assegnare al Responsabile del Servizio Affari generali, per i provvedimenti conseguenti, la somma necessaria per la compartecipazione al progetto pari ad € 1.400,00  con imputazione al codice di bilancio 12.05-1.04.02.02.999 ex cap. 2495 del bilancio di previsione 2018/2020;

- di presentare alla Regione Marche (tramite piattaforma digitale) richiesta formale per l’ammissione a finanziamento del progetto sopra descritto.

- di provvedere alla comunicazione dell’adozione del presente atto, mediante la trasmissione in elenco, ai capigruppo consiliari contestualmente all’affissione all’Albo, secondo quanto stabilito dall’art. 125 del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267.

Inoltre, stante l’urgenza di dare esecuzione al presente provvedimento, con separata ed apposita votazione, unanime e palese, resa per alzata di mano;
D E L I B E R A
- di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4° comma, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267;

ALLEGATO

DGR n. 561/2018 avente per oggetto “D.lgs n. 65 del 13.04.2017 – Indirizzi regionali per la predisposizione del programma regionale degli interventi per il Sistema integrato di educazione ed istruzione e modalità di presentazione delle istanze da parte dei Comuni delle Marche in forma singola ed associata”.

PROGETTO PRELIMINARE

Agevolazione tariffaria, anche modulare, per la frequenza dei servizi per l’infanzia, pubblici e privati accreditati, in favore delle famiglie che presentano un ISEE fino a 21.500,00 euro.

Premesso che sul territorio comunale insistono:
- il Centro infanzia accreditato con pasto e sonno “Bimbi a bordo” di Tirabassi Alessandra, che accoglie bambini da 0 a 3 anni;
 - la Scuola dell'Infanzia per bambini da 3 a 6 anni, funzionante dalle ore 8:00 alle ore 16:00 dal lunedì al venerdì, fornita di mensa scolastica per l’accesso alla quale le famiglie contribuiscono con il pagamento di un buono pasto;

A seguito della manifestazione d’interesse inoltrata alla Regione Marche in data 11.05.2018, numero documento 72582 con codice identificativo “IE001- Manifestazione Interesse Educazione istruzione”, si presentano i seguenti progetti:

1)	Intervento di agevolazione tariffaria per la riduzione della partecipazione finanziaria delle famiglie per la frequenza del Centro infanzia accreditato “Bimbi a bordo” la cui retta mensile massima è la seguente:
Tempo pieno		€ 400,00
Abbonamento 6 ore	€ 360,00
Abbonamento 5 ore	€ 300,00
Abbonamento 4 ore	€ 240,00
Abbonamento 3 ore	€ 180,00
Tempi di attuazione: da settembre 2018 ad agosto 2019.
Il numero potenziale dei destinatari è pari a 14 e si prevede di erogare un rimborso mensile pari ad € 50,00 alle famiglie con ISEE fino a 21.500,00 euro, dietro presentazione di ricevuta di pagamento della quota mensile.
Quindi si ipotizza un contributo massimo mensile erogabile pari ad € 700,00.
Poiché in ogni anno educativo la frequenza al nido comunale riguarda il periodo compreso tra i mesi da settembre ad agosto dell’anno successivo, per complessive 12 mensilità, il costo presunto dell’intervento è pari ad € 8.400,00.
E’ prevista la compartecipazione del comune nella misura del 10%.

2)	Intervento di agevolazione tariffaria per la riduzione del costo di acquisto dei “buoni pasto” per usufruire della mensa scolastica presso la locale Scuola dell’Infanzia:
i bambini che in media usufruiscono della mensa sono circa 50, il costo di ciascun buono è pari ad € 3,00.
L’agevolazione che si intende concedere consiste in uno sconto del 50% sul valore dei buoni pasto, destinato alle famiglie in possesso di ISEE inferiore a € 21.500,00. 
Tempi di attuazione: da settembre 2018 a giugno 2019, e comunque fino al raggiungimento del costo presunto dell’intervento stimato pari ad € 5.600,00 e non facilmente quantificabile allo stato attuale.
E’ prevista la compartecipazione del comune nella misura del 10%.

Il presente verbale viene letto, confermato e sottoscritto: 

IL SINDACO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Avv. FRANCO CEREGIOLI	F.to Dr. GIULIANA SERAFINI	

	
ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

CERTIFICATO n. 453

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata oggi all'Albo Pretorio di questo Comune ove rimarrà per 15 giorni consecutivi e contemporaneamente comunicata ai capigruppo consiliari ai sensi dell’art.125, comma 1 D.Lgs. 267/2000.

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	
Lì, 11-06-2018

CERTIFICATO DI ESECUTIVITA DELLA DELIBERAZIONE DELLA G.C.

 La presente deliberazione è dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134 comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267).
 La presente deliberazione è divenuta esecutiva per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione.

Lì, 11-06-2018

IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

Per copia conforme all’originale.

Lì, 11-06-2018                                          
                
IL VICE-SEGRETARIO COMUNALE	
*F.to Dr. ANNA MARINOZZI	

*Firma autografa sostituita con indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile, ai sensi dell’art. 3, comma 2, del D. Lgs. n. 39/93.