DETERMINA GENERALE N. 346
DETERMINA AREA FINANZIARIA N° 34  del 24-09-2018  
OGGETTO: LIQUIDAZIONE DIRITTI DI ROGITO SEGRETARIO COMUNALE

IL RESPONSABILE DI AREA

Richiamati:
- gli articoli 107 e 109 co. 2 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 e smi (TUEL);
- l’articolo 10 comma 2-bis del DL 90/2014 (comma inserito dalla legge di conversione 114/2014), per il quale: “Negli enti locali privi di dipendenti con qualifica dirigenziale, e comunque a tutti i segretari comunali che non hanno qualifica dirigenziale, una quota del provento annuale spettante al comune ai sensi dell'art. 30 co. 2 della legge 734/1973 come sostituito dal co. 2 del presente articolo, per gli atti di cui ai numeri 1, 2, 3, 4 e 5 della tabella D allegata alla legge 604/1962 e s.m., è attribuita al segretario comunale rogante, in misura non superiore a un quinto dello stipendio in godimento”;

Premesso che:
- il comma 2-bis dell’art. 10 del DL 90/2014 prevede che il pagamento dei diritti per il rogito sia da riconoscere ai segretari che lavorano in comuni nei quali non c’è personale della qualifica giuridica di “dirigente” e, in ogni caso, ai segretari della fascia C, anche se nei loro enti sono impiegati dei “dirigenti”;
tale interpretazione del comma 2-bis è stata riconosciuta dalla costante giurisprudenza del Giudice del Lavoro (Cfr. Tribunali Bergamo n. 762/2016, Brescia n. 1486/2016 e n. 75/2017, Busto Arsizio n. 307/2016, Milano n. 1539/2016 n. 2156/2016 e n. 2586/2017, Monza n. 46/2017, Parma n. 250/2017, Pordenone n. 77/2017 e n. 78/2017, Potenza n. 411/2017, Taranto n. 3269/2016, Udine n. 215/2017, Verona n. 23/2017); la Sezione delle Autonomie della Corte dei conti ha fatto propria tale lettura della norma con la deliberazione n. 18/SEZAUT/2018/QMIG, depositata il 30 luglio 2018, chiarendo che i diritti di rogito devono essere pagati anche ai Segretari di fascia A e B che svolgono le funzioni notarili in enti nei quali non sia impiegato personale di qualifica dirigenziale.

Premesso che:
- la Dott.ssa Anna Lucia Mascioletti  è il titolare dell’ufficio di segretario comunale in convenzione tra i comuni di Pizzoli e Barisciano dal mese di agosto 2015;
- in nessuno dei comuni della convenzione è impiegato personale di qualifica dirigenziale;
- il segretario appartiene alla fascia professionale B;
- l'articolo 37 del CCNL segretari comunali e provinciali 16 maggio 2001 prevede che per il calcolo del compenso per i diritti di segreteria previsti dalla lettera g) del comma 1 si prendono a base le voci di cui allo stesso articolo, con esclusione della retribuzione di risultato e che tale compenso non può essere superiore al quinto dello stipendio in godimento.

Vista l’istanza formulata dal Segretario Comunale e con la quale attesta che con la liquidazione dei diritti di rogito non supera, il “quinto dello stipendio in godimento” del segretario comunale.

I diritti di rogito per i contratti ricevuti dal segretario nel periodo intercorrente tra il mese di dicembre 2015 sino a tutto il II trimestre 2018 (Rep. dal n. 853 al n. 865), ammontano ad €4.193,47ed  attribuendo tali diritti al segretario è rispettato il vincolo del “quinto dello stipendio in godimento”.

Atteso che la Sezione delle Autonomie della Corte dei Conti, con la deliberazione n. 21 del 2015, ha precisato che:
1. “in difetto di specifica regolamentazione nell’ambito del CCNL di categoria” i diritti di rogito sono da attribuire interamente, al 100%, al segretario ufficiale rogante;
2. il comune non dispone della potestà regolamentare per decidere l’eventuale ripartizione dei diritti tra ente ed ufficiale rogante;
3. i diritti di rogito devono intendersi al lordo di tutti gli oneri accessori connessi all’erogazione “ivi compresi quelli a carico degli enti” che dovranno essere scorporati dalle ragionerie.
Verificato che, ai sensi del combinato disposto di cui all’art. 6bis della legge 7 agosto 1990, n. 241 e dell’art. 7 del DPR 62/2013, non sussiste alcun conflitto di interesse, anche potenziale del sottoscritto all’adozione del presente atto;
Tutto quanto sopra richiamato e premesso.

Ritenuta la propria competenza ai sensi dell’art.107 del D.Lgs 267/2000.

DETERMINA
1) di approvare i richiami, le premesse e l’intera narrativa quali parti integranti e sostanziali   del dispositivo;
2) di prendere atto che nel periodo dal mese di dicembre 2015 al II trimestre 2018 (Rep. dal n. 853 al n. 865) , il Comune di Pizzoli  ha riscosso la somma di 4.193,47 come da prospetto agli atti;
3) di prendere atto che, in base alle comunicazioni pervenute dal Comune di Pizzoli, i diritti di rogito riscossi nel periodo intercorrente tra il mese di dicembre 2015 sino a tutto il II trimestre 2018 (Rep. dal n. 853 al n. 865), per un importo di €4.193,47 (al lordo dei contributi previdenziali pari al 23,8% da scorporare) possono essere liquidati in toto al Segretario Comunale dott.ssa Anna Lucia Masciolettti perché contenuti nel limite di un quinto dello stipendio in godimento;
4) di procedere alla luce delle osservazioni formulate in premessa, alla liquidazione delle somme corrispondenti ai diritti di rogito per il periodo intercorrente tra il mese di dicembre 2015 sino a tutto il II trimestre 2018 (Rep. dal n. 853 al n. 865), al Segretario Comunale  dott.ssa Anna Lucia Mascioletti per l’importo di € 4.193,47 comprensivo della quota degli oneri riflessi;
6) di prendere atto che l’IRAP, avendo natura tributaria non po’ che gravare sul datore di lavoro come stabilito dalla Corte di Cassazione sez. Lav. N. 20917/2013, Risoluzione Agenzia delle Entrate b. 123/E del 2.4.2008 e dal Tribunale di Parma sentenza n. 250/2017; 
7) di impegnare a tal fine, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n. 4.2 del decreto legislativo n. 118/2011 e ss. mm., la somma complessiva di € 4.481,33 in considerazione della esigibilità della medesima, imputandola agli esercizi in cui l’obbligazione viene a scadenza secondo quanto riportato nella tabella che segue:

Capitolo	Descrizione	Gestione (CP/FPV)	Scadenza dell’obbligazione
(Esercizio di esigibilità)	
			2017	2018	2019	
01.02-1.01.01.01.004 	Quota dei diritti di rogito spettanti al Segretario Comunale	CP	 3.387,24	 	 	
01.10_1.02.01.01.001	Oneri riflessi	CP	  806,17	  	  	
01.10_01.02.01.01.001	Irap	CP	  287,92	  	  	
8) di pagare, in favore del segretario comunale Dott.ssa Anna Lucia Mascioletti, i diritti di rogito per i contratti relativa ai Repertori in premessa riepilogati  per €4.193.47 oltre oneri riflessi;
9) di dare atto che le disposizioni oggetto della presente determinazione vengono dettate nell’ambito della gestione del rapporto di lavoro (pubblico impiego privatizzato) e, pertanto, avverso il presente atto è riconosciuta agli interessati tutela giurisdizionale davanti al giudice ordinario;
10) di dare atto che la presente determinazione è esecutiva al momento dell'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, nel caso comporti impegno di spesa;

Il Responsabile del procedimento	Il Responsabile  
dell’ AREA FINANZIARIA	
F.to 	F.to Dott. Fabio Laurenzi	

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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

In relazione al disposto dell’art. 151, comma 4, del D. Lgs. N. 267/2000,

APPONE

il visto di regolarità contabile
ATTESTANTE

la copertura finanziaria della spesa.

Gli impegni contabili 
n.	  257	
sono stati registrati in corrispondenza degli interventi sopradescritti.

Pizzoli, lì 24-09-2018                      	Il Responsabile dell’Ufficio Finanziario	
	F.to Laurenzi Fabio	

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La presente determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio                                        
dal giorno:  27-09-2018    
pubblicazione n.  1029
e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.

Pizzoli, 27-09-2018

Il Responsabile dell’  AREA FINANZIARIA
F.to Dott. Fabio Laurenzi

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È copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Pizzoli, 27-09-2018  

Il Responsabile dell’  AREA FINANZIARIA
F.to Dott. Fabio Laurenzi

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