COMUNE DI FANO ADRIANO
Provincia di Teramo
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COPIA
VERBALE DI DELIBERAZIONE del 
CONSIGLIO COMUNALE

Seduta del  18-10-2019 Numero  33   

Oggetto:	Delibera di G.C. n. 45 del 06/08/2019 avente per oggetto  "Bilancio di Previsione 2019/2021. 4^ Variazione". Mancata ratifica e conseguenti provvedimenti.	

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  diciotto del mese di ottobre alle ore 17:00, in Fano Adriano presso sala consiliare sita  in Corso V. Emanuele III,  IL CONSIGLIO COMUNALE  convocato nei modi e nelle forme di legge,  si è riunito in Prima convocazione, in sessione Ordinaria, ed in seduta Pubblica, nelle persone dei Signori:

Consiglieri	Pres./Ass.	Consiglieri	Press./Ass.	
SERVI LUIGI	P	SERVI CLAUDIO	P	
RECCHIA EUGENIA	P	D'AGOSTINO ANTONIO	A	
NISII LINO	P	MASTRODASCIO ANGELO	P	
DI BONAVENTURA CARLO	A	SCARDELLETTI FEDERICA	P	
DI GIORGIO GIOVANNI	P	PISCIAROLI MARCO	P	
DI BATTISTA ANTONIO	P			

 Assegnati   11	Presenti n.   9	
In carica    11	Assenti n.   2	
Partecipa, con funzioni referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c .4  a, del T.U. n.267/2000) il Segretario Comunale, dott.PIZZI MAURO.  Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sig SERVI LUIGI, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno.

 PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e  2 e Art. 97, comma 4, del D.Lgs. 267/2000)

PARERE: REGOLARITA' TECNICA del 10-10-2019:  Favorevole
Il Responsabile del Servizio Interessato
                         F.to Di Giacinto Romina	

PARERE: REGOLARITA' CONTAB. del 10-10-2019:  Favorevole
Il Responsabile del Servizio Interessato
                         F.to Di Giacinto Romina	

La seduta odierna inizia alle ore 17,12.
Il Sindaco L.Servi, in qualità di Presidente del Consiglio comunale, introduce il punto all’ordine del giorno.
Il Responsabile dell’Area II R.Di Giacinto, presente alla seduta del Consiglio, illustra, su invito del Sindaco, il contenuto della proposta di deliberazione.
Si apre il dibattito.
Interviene il Cons. A.Mastrodascio, il quale, annunciando il voto contrario del gruppo di minoranza sulla proposta, esprime le proprie riserve in merito alla spesa per la quale si procede al riconoscimento del debito fuori bilancio. Il Sindaco replica nel merito, con particolare riguardo alle finalità della spesa in questione.
Segue discussione che coinvolge il Cons. A.Mastrodascio, il Sindaco L.Servi e il Cons. L.Nisii. Quest’ultimo fornisce ulteriori delucidazioni circa le osservazioni formulate dal Cons. A.Mastrodascio e chiede che il dibattito si svolga sul contenuto della proposta di deliberazione.
Si passa alla votazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso
•	che con deliberazione di Consiglio Comunale n 9  in data 29/03/2019, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2019/2021;
•	che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 in data 29/03/2019, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione 2019/2021, secondo lo schema di cui al D.Lgs. n. 118/2011;

Vista la deliberazione di Giunta Comunale n. 45 del  06/08/2019, con la quale sono state apportate in via d’urgenza variazioni al bilancio di previsione finanziario 2019/2021, ai sensi dell’art. 175, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000;

Considerato che: 
-	ai sensi dell’art. 175, comma 4, del Decreto Legislativo 267/200 le variazioni adottate dall’Organo esecutivo in via d’urgenza devono essere ratificate, a pena di decadenza, dal Consiglio Comunale entro  sessanta (60) giorni seguenti e comunque entro il 31 dicembre dell’anno in corso se a  tale data non sia scaduto il predetto termine;  
-	che il provvedimento di variazione adottato in via d’urgenza dall’organo esecutivo non è stato ratificato, per mero errore, entro il termine perentorio di 60 giorni;
-	pertanto, la suddetta variazione è da considerarsi decaduta; 

Visto l’art. 175, comma 5, del D.Lgs. n. 267/2000 il quale prevede che “In caso di mancata o parziale ratifica del provvedimento di variazione adottato dall'organo esecutivo, l'organo consiliare è tenuto ad adottare nei successivi trenta giorni, e comunque sempre entro il 31 dicembre dell'esercizio in corso, i provvedimenti ritenuti necessari nei riguardi dei rapporti eventualmente sorti sulla base della deliberazione non ratificata”; 

Richiamata la deliberazione n. 25/2017 della Corte dei Conti sezione regionale di controllo per la Puglia; 

Dato Atto che sulla base della deliberazione della Giunta Comunale n. 45 del 06 agosto 2019, temporaneamente efficace ma non ratificata dal Consiglio entro il termine previsto dall’articolo 175 comma 4 del  TUEL, sono sorti i seguenti  rapporti giuridici: 
1.	euro 1.312,00 a valere sul capitolo 88 per  l’organizzazione  della cerimonia  istituzionale denominata “ Gran Sasso D’Italia Simbolo ed Identità” organizzata per il posizionamento della storica scritta “ Gran Sasso D’Italia 2912” ”
2.	euro 13.944,00 a valere sui capitoli per la spese di personale  197 - 197/1 e 197/2; 
3.	che le spese di cui al punto 2) sono riconducibili al trattamento economico stipendiale spettante ai dipendenti comunali quale compenso di cui all’art. 113 del D.Lgs n. 50/2016 ; 
4.	che le suddette spese non costituiscono un debito fuori bilancio  in quanto erano accantonate sul Bilancio di Previsione 2019/2021 - Capitolo 2694/5 Impegno n. 59/2011, in considerazione del fatto che gli impegni riguardanti le funzioni tecniche previsti dall’art 113 del D.Lgs 50/2016 sono assunti all’interno degli stanziamenti del quadro economico dei lavori (Titolo II^ della spesa), ma in fase di liquidazione devono transitare sul Titolo III^ delle Entrate per poi essere ripartite negli appositi capitoli destinati alla liquidazioni degli incentivi; 
Ritenuto quindi, di poter riconoscere la legittimità dei debiti fuori bilancio per € 1.312,00 sopra indicati per l’accertata  riconducibilità alle fattispecie di cui al primo comma, lett. e) dell’art. 194 del D.Lgs.n. 267/2000;

Considerata quindi la necessità di  apportare una nuova variazione agli stanziamenti del bilancio di previsione 2019/2021 come specificato nel prospetto allegato (2) , del quale si riportano le seguenti risultanze finali: 

	2019	2020	2021		2019	2020	2021	
Maggiori  Entrate 	
€         13.944,00	
========	
========	Minori Entrate 	
========	
========	
=======	
Minori Spese 	
€         4.500,00	
========	
========	Maggiori spese 	
€     18.444,00	
========	
=======	
Totale a pareggio	
€         18.444,00	
========	
========	Totale a pareggio	
€     18.444,00	
========	
=======	

Acquisito il parere  favorevole dell’organo di revisione economico finanziaria, reso con verbale del 16/10/2019 acquisito al n. di prot. 4443 del 16/10/2019, rilasciato ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera b), n. 2), del decreto legislativo 18 agosto 2000, n 267;

Visti i pareri favorevoli espressi in ordine alla regolarità tecnica e contabile dal Responsabile del Servizio Finanziario ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del D.L.vo 267/2000;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;
Visto lo Statuto comunale;
Visto il vigente Regolamento di contabilità;

Con voti  favorevoli n. 6, contrari n. 3 (A.Mastrodascio, F.Scardelletti, M.Pisciaroli), espressi con alzata di mano; 

DELIBERA

Di considerare la premessa parte integrante e sostanziale del presente atto;

Di prendere atto dell’avvenuta decadenza della delibera della Giunta Comunale n. 46 del 06/08/2019, avente ad oggetto “ Bilancio di previsione 2019/2021. 4^ Variazione” le cui risultanze sono evidenziate nell’allegato “1”;

Di Apportare al bilancio di previsione 2019/2021 approvato secondo lo schema di cui al D.Lgs.n. 118/2011 le variazioni di competenza e di cassa di bilancio, ai sensi dell’art. 175, comma 3, del Tuel, analiticamente indicate nell’allegato “2”  di cui si riportano le seguenti risultanze finali:

	2019	2020	2021		2019	2020	2021	
Maggiori  Entrate 	
€         13.944,00	
========	
========	Minori Entrate 	
========	
========	
=======	
Minori Spese 	
€         4.500,00	
========	
========	Maggiori spese 	
€     18.444,00	
========	
=======	
Totale a pareggio	
€         18.444,00	
========	
========	Totale a pareggio	
€     18.444,00	
========	
=======	

Di Dare Atto
•	che nel bilancio di previsione, per effetto della presente variazione, il fondo di cassa alla fine dell'esercizio non risulta negativo.
•	che la presente variazione non modifica l’equilibrio del bilancio;  

Di provvedere al riconoscimento della legittimità dei seguenti debiti fuori bilancio sorti a  seguito di mancata ratifica nei termini della deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 06/08/2019 : 
1.	euro 1.312,00 a valere sul capitolo 88  per  l’organizzazione  della cerimonia  istituzionale denominata “ Gran Sasso D’Italia Simbolo ed Identità” organizzata per il posizionamento della storica scritta “ Gran Sasso D’Italia 2912” 
Di Dare Atto:
•	che  la somma pari a € 13.944,00 a valere sui capitoli 197 - 197/1 e 197/2, è riconducibile al trattamento economico stipendiale spettante ai dipendenti comunali quale compenso di cui all’art. 113 del D.Lgs n. 50/2016 ; 
•	che le suddette spese non costituiscono un debito fuori bilancio  in quanto erano accantonate sul Bilancio di Previsione 2019/2021 - Capitolo 2694/5 impegno n. 59/2011, in considerazione del fatto che gli impegni riguardanti le funzioni tecniche previsti dall’art 113 del D.Lgs 50/2016 sono assunti all’interno degli stanziamenti del quadro economico dei lavori (Titolo II^ della spesa), ma in fase di liquidazione devono transitare sul Titolo III^ delle Entrate per poi essere ripartite negli appositi capitoli destinati alla liquidazioni degli incentivi; 
•	che sono rimaste inutilizzate le somme stanziate sui capitoli 82 e 1466/1 indicate nell’allegato  “1”;
Di Trasmettere il presente provvedimento alla Sezione Giurisdizionale della Corte dei Conti, ai  sensi dell’art. 23, comma 5, della L. 289/2002.

Inoltre, con successiva e separata votazione che ha dato il seguente esito: favorevoli n. 6, contrari n. 3 (A.Mastrodascio, F.Scardelletti, M.Pisciaroli),

DELIBERA

Di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, attesa l'urgenza ed ai sensi del 4° comma dell'art. 134 del D.lgs. 18.08.2000 n. 267.

Il presente verbale, salva l’ulteriore e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue:

Il SINDACO	Il Segretario Comunale	
F.to SERVI LUIGI	F.to PIZZI MAURO	

.

Prot. n. ___________                                             

	Il sottoscritto responsabile del servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale;
ATTESTA
che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune – www.comune.fanoadriano.te.it – Albo Pretorio On Line, accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della legge 18.06.2009, n. 69). Reg. Pubb. n. ________

Fano Adriano, li ____________	
							Il Responsabile del Servizio
					     
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______________________________________________________________________

La presente deliberazione composta:
	da  n.______ foglio/i  di cui si  occupano  n.______ facciate;
	da  n. ______allegato/i di cui si occupano n.______ pagine;
(il foglio si intende composto da quattro facciate, la pagina da una facciata: D.P.R. 642/72 art.5)
è conforme all’originale esistente presso questo ufficio.

Fano Adriano, li _________	                                           Il Responsabile del Servizio

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Il sottoscritto visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A

che la presente deliberazione è rimasta affissa all’Albo Pretorio Comunale, per quindici giorni consecutivi dal ___________________________  senza reclami od opposizioni.

Fano Adriano, li _________________	
							Il Responsabile del Servizio

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