COMUNE DI FANO ADRIANO
Provincia di Teramo
Corso V. Emanuele III, n.2 - 64044 FANO ADRIANO (TE)	

COPIA DI DETERMINAZIONE

Numero  30   Del  16-07-2019

SERVIZIO UFFICIO LAVORI PUBBLICI

Reg. generale 68

Oggetto: 	
	EVENTI SISMICI CENTRO ITALIA  FSUE. EMERGENZA NEVE 2017. LAVORI DI MANUTENZIONE E RIPARAZIONE DELLA VIABILITA' DEL TERRITORIO COMUNALE DI FANO ADRIANO. Affidamento diretto dei lavori a cura del RUP ai sensi dell'art. 36 comma 2 lett. a) Dlgs n. 50/2016 all'O.E. Franceschini Domenico.	

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  sedici del mese di luglio, nel proprio ufficio.

IL RESPONSABILE DELL'AREA III^

PREMESSO che:
•	il territorio della Regione Abruzzo ed in particolare la Provincia di Teramo, è stata interessata da eccezionali nevicate nel mese di gennaio 2017 e da un contestuale evento sismico in data 18/01/2017, in piena situazione emergenziale;
•	il Comune di FANO ADRIANO (TE) è incluso nell’elenco dei Comuni gravemente danneggiati come da Allegato 2-bis del D.L. 8/2017 coordinato con la legge di conversione 45/2017 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”;
•	la Giunta Regionale d’Abruzzo servizio di Protezione Civile C.O.R., con propria nota acquisita al prot. n. 4472 del 30/11/2016 ha attribuito un primo acconto a questo Comune pari ad € 173.500,00 al fini di fronteggiare l’emergenza sisma 2016 ai sensi dell’art. 2 dell’OCDPC n. 400 del 31/10/2016; 
•	in data 05/06/2017 ai sensi delle circolari e Ordinanze del Commissario Delegato in materia si è provveduto alla segnalazione delle schede danni al patrimonio pubblico presso il portale della Regione Abruzzo ed in particolare le schede n. 2, 5 e 6, hanno evidenziato problematiche e danni alla viabilità nel Capoluogo e nella Frazione Cerqueto, con interessamento di recinzioni, protezioni stradali e di muri in pietra prospicienti le strade pubbliche; 
•	Che il Dipartimento della Protezione Civile, in ottemperanza a quanto previsto dalla OCDPC n. 441/2017, ha diramato con nota COR/11980 del 18/10/2017 le modalità di rendicontazione delle spese sostenute in occasione degli eccezionali fenomeni meteorologici della seconda decade del mese di gennaio 2017;
•	al fine di risolvere le problematiche e procedere alla stima dei danni e alla progettazione esecutiva degli stessi, si è provveduto, con Determinazione del Responsabile dell’Area III^ n. 27/71 del 24/07/2017 ad incaricare un tecnico esterno alla Amministrazione, individuando l’Ing. Sara Mastrilli, iscritta all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Teramo al n. 1111;
•	con Determinazione n. 30/56 del 02/07/2018 è stato approvato e liquidato lo Stato Finale e il CRE con assestamento del Quadro Economico ed in cui si prendeva atto delle economie derivanti dall’esecuzione dei lavori in oggetto;
CONSIDERATO che con nota prot. 4062 del 30/11/2018 il Responsabile dell’Area III^, ha comunicato l’estensione dell’incarico all’Ing. Sara Mastrilli, nata a Teramo il giorno 11.06.1980 CF MSTSRA80H51L103F  ed iscritto con il numero 1111 dell’ordine professionale degli Ingegneri della Provincia di Teramo, con studio sito in Teramo, bivio Poggio Cono P.I. 01658050677, per lavori di completamento sulla base di quanto già eseguito ed approvato con Determinazione n. 30/56 del 02/07/2017;
PRESO ATTO della Ricevuta Telematica di Presentazione del Servizio Genio Civile della Regione Abruzzo prot. 123123 del 23/04/2019 che attesta l’avvenuta presentazione della Denuncia di Opera di Modesta Rilevanza presso l’ufficio regionale del genio Civile;
CONSIDERATO che in data 17/05/2019 si è provveduto a redigere il verbale di validazione del progetto esecutivo; 
VISTA la Deliberazione della Giunta Comunale n. 35 del 19/05/2019 con la quale:
•	veniva approvato il progetto esecutivo dei lavori in oggetto e dato mandato al Responsabile dell’Ufficio per l’espletamento della gara d’appalto, avente il seguente quadro economico: 

•	è stato dato mandato all’ufficio tecnico di indire la gara di appalto;
CONSIDERATO inoltre che:
•	in data 26/05/2 019, si sono svolte le elezioni per il rinnovo degli organi dell’Amministrazione Comunale, pertanto l’ufficio scrivente ha posto in essere tutti i procedimenti per rendere edotta la nuova Ammnistrazione Comunale, dei lavori in corso, ancora da eseguire e in generale delle problematiche inerenti le messe in sicurezza e danni da neve correlate al sisma 2016 e seguenti;
•	la Giunta Regionale d’Abruzzo servizio di Protezione Civile, in ottemperanza a quanto previsto dalle DPC in vigore, ha diramato con nota COR prot. n. 2050 del 05/07/2019, precisazioni in merito alla circolare prot. n. 1810 del 14/06/2019 circa ulteriori disposizioni afferenti le opere provvisionali di cui alla nota del Dipartimento di Protezione Civile prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22/12/2016, precisando che per tali lavorazioni, di importo inferiore ad € 40.000,00 già realizzati o in corso di esecuzione alla data 16/05/2019, le relative spese saranno ammesse a contributo anche se non ancora caricati sulla piattaforma di rendicontazione;
•	il progetto sopra illustrato ed approvato, deriva dai danni subiti da questo Comune a seguito degli eventi sismici e le forti nevicate del 18/01/2017;
•	lo stesso è stato programmato a seguito di un primo intervento di importo maggiore collaudato con gli atti in premessa;
•	l’incarico al progettista, come in atti, risulta essere estensione del precedente affidamento, come da nota del sottoscritto prot. 4062 del 30/11/2018;
•	la valutazione dei lavori da eseguirsi, seppur derivanti da danni segnalati a causa dell’emergenza neve 2017, è assimilabile alle diposizioni sopra richiamate ed in particolare alle opere provvisionali da eseguirsi a causa del sisma 2016 e seguenti;
•	nello specifico, trattandosi di manutenzione e riparazione della viabilità (muri sovrastanti e sottostanti strade comunali), tali lavori afferiscono a messe in sicurezza mediante interventi locali a carattere definitivo, poiché è acclarata la convenienza economica rispetto alla messa in sicurezza provvisionale, che negli anni dovrà essere oggetto di manutenzione continua,  di un muro crollato o dissestato a causa delle eccezionali nevicate e contemporaneo sisma, attraverso opere definitive di risanamento;
•	il limite del 16/05/2019, per l’ammissione delle spese a rendicontazione si ritiene rispettato, data l’epoca dell’incarico al progettista risalente al 2018, l’inoltro del progetto esecutivo in data 27/03/2019, la ricevuta telematica di trasmissione dell’opera di modesta rilevanza presso il genio Civile di Teramo in data 25/03/2019  nonché quella di presentazione in data 23/04/2019;
•	a cio’ si aggiunga, che l’intervento è caricato in piattaforma COR in data antecedente al 16/05/2019 e la relativa spesa è imputata al primo acconto assegnato a questo Comune pari ad € 173.500,00 al fini di fronteggiare l’emergenza sisma 2016 ai sensi dell’art. 2 dell’OCDPC n. 400 del 31/10/2016 ;
•	il solo progetto esecutivo è stato approvato in data successiva al 16/05/2019 e le decisioni relative all’appalto, come sopra detto, sono rallentate a causa dell’insediamento della nuova amministrazione Comunale (elezioni del 26/05/2019);  
•	tutta la procedura, ad esclusione degli atti di approvazione del progetto inclusa la spesa in carico al COR, è stata svolta in data antecedente al 16/05/2019;
•	alla spesa complessiva di € 21.200,00 si farà fronte sul cap. 2715 del bilancio 2019 c.e., giusta variazione di bilancio n. 1 approvata con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 16 del 19/05/2019;
CONSIDERATO che con Determinazione n. 27/59 del 27/06/2019 si sceglieva il sistema di gara con affidamento diretto a cura del RUP; 
CONSIDERATO che per le vie brevi, è stato contattato l’O.E. “Impresa edile FRANCESCHINI DOMENICO”, Via Nazionale, 7 C.da Santa Croce, 64043 Crognaleto (TE), al fine di ottenere una offerta per l’affidamento dei lavori;
CONSIDERATO che:
•	Con lettera di invito prot. n. 2459 del 28/06/2019 è stato richiesto allo stesso O.E., di formulare la propria migliore offerta per esecuzione dei lavori di che trattasi;
•	Nei termini stabiliti, la ditta “Impresa edile FRANCESCHINI DOMENICO”, Via Nazionale, 7  C.da Santa Croce, 64043 Crognaleto (TE), con nota pervenuta al prot. n. 2574 del 05/07/2019, ha trasmesso la propria dichiarazione/offerta sulla scorta del computo metrico e relazione predisposta dall’ufficio, offrendo un ribasso pari al 11,00 % (undicipercento);
•	è possibile di aggiudicare direttamente alla ditta “Impresa edile FRANCESCHINI DOMENICO”, Via Nazionale, 7 , C.da Santa Croce , 64043 Crognaleto (TE), cha ha offerto un prezzo pari ad € 15.411,27 nette compresi oneri sulla sicurezza ordinaria non soggetti a ribasso d’asta, a fronte del ribasso pari al 11,00% sull’importo netto a base d’asta di € 17.208,93 compresi oneri per la sicurezza;
RITENUTO il prezzo proposto equo e congruo;
VISTA la documentazione trasmessa all’atto dell’offerta  e considerata la stessa conforme alla normativa vigente;
VISTO il DURC on-line valido sino al 23/10/2019;
CONSIDERATO CHE l’offerta della ditta di cui sopra:
•	Appare equa e congrua;
•	Il DURC on-line valido sino al 23/10/2019;
•	La ditta risulta iscritta all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori, iscrizione in corso di rinnovo;
•	ai sensi dell’art. 80 Dlgs n. 50/2016, si provvederà alle richieste per la verifica dei requisiti di carattere generale, nelle more dall’aggiudicazione efficacie;
•	la ditta ha prodotto in atti Certificazione di Esecuzione dei Lavori rilasciato da altra P.A. per la categoria prevalente assimilabile OG1-I;
•	la ditta dovrà produrre documentazione attestante il possesso dei requisiti di cui all’art. 90 del Dlgs n. 81/2008 e s.m.i.;
•	è urgente ed indifferibile l’esecuzione immediata dei lavori in oggetto;
•	nel rispetto delle vigenti normative è possibile procedere alla aggiudicazione definitiva dei lavori in oggetto alla ditta “Impresa edile FRANCESCHINI DOMENICO”, Via Nazionale, 7  C.da Santa Croce, 64043 Crognaleto (TE),  con il seguente importo contrattuale a fronte del ribasso del 11,00% come sopra offerto:

In €uro 

Importo a base di gara: 

€ 16.342,39

Ribasso percentuale del 11,00%:

€ 1.797,66

Restano al netto del ribasso d'asta: 

€ 14.544,73

Oneri per la sicurezza odinari:

€ 866,54

Oneri per la sicurezza speciale:

€ 0,00

costo del personale:

€ 0,00

Importo contrattuale:

€ 15.411,27

PRESO ATTO che per l’intervento in oggetto sono stati individuati:
•	CUP N.: H57H19001140002;
•	CIG N.: ZB32937441 relativo a tale affidamento;
VISTO il D. Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 – T.U.E.L.;
VISTA la legge 7 agosto 1990, n° 241 ed in particolare gli artt. 4 e 5;
VISTO lo statuto comunale ed il vigente Regolamento di contabilità;
VISTO il Decreto del Sindaco di nomina del Responsabile dell’Area III^ n. 4 del 19/05/2019 di rinnovo;
VISTI  i decreti legislativi 118/2011 e 126/2014; 
VISTE le nuove disposizione relative al nuovo ordinamento sull’armonizzazione dei sistemi contabili ed in particolare il principio n. 16 della competenza finanziaria cosiddetto “potenziata”, contenuto nell’allegato n. 1 del D.Lgs n. 118/2011 corretto ed integrato dal D.Lgs. 126/2014 il quale dispone che  “tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate attive e passive, che danno luogo a entrate e spese per l’ente , devono essere registrate nelle scritture contabili quando l’obbligazione è perfezionata , con imputazione all’esercizio in cui l’obbligazione viene a scadenza; 

DETERMINA

DI APPROVARE le premesse quali parti integranti e sostanziali della presente;
DI PRENDERE ATTO della nota COR prot. n. 2050 del 05/07/2019, precisazioni in merito alla circolare prot. n. 1810 del 14/06/2019 circa ulteriori disposizioni afferenti le opere provvisionali di cui alla nota del Dipartimento di Protezione Civile prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22/12/2016, precisando che per tali lavorazioni, di importo inferiore ad € 40.000,00 già realizzati o in corso di esecuzione alla data 16/05/2019, le relative spese saranno ammesse a contributo anche se non ancora caricati sulla piattaforma di rendicontazione, precisando in sintesi quanto segue:

•	trattandosi di manutenzione e riparazione della viabilità (muri sovrastanti e sottostanti strade comunali), tali lavori afferiscono a messe in sicurezza mediante interventi locali a carattere definitivo, poiché è acclarata la convenienza economica rispetto alla messa in sicurezza provvisionale, che negli anni dovrà essere oggetto di manutenzione continua,  di un muro crollato o dissestato a causa delle eccezionali nevicate e contemporaneo sisma, attraverso opere definitive di risanamento;
•	il solo progetto esecutivo è stato approvato in data successiva al 16/05/2019 mentre tutte  le decisioni relative all’appalto, sono state rallentate a causa dell’insediamento della nuova amministrazione Comunale (elezioni del 26/05/2019);  

DI AGGIUDICARE, pertanto, in via definitiva ai sensi dell’art. 32 comma 5 e comma 8 del D.lgs 50/2016, alla ditta “Impresa edile FRANCESCHINI DOMENICO”, Via Nazionale, 7 C.da Santa Croce, 64043 Crognaleto (TE), i lavori di che trattasi con un ribasso pari al 11,00%  e pertanto con un importo netto di contratto pari ad € 15.411,27 compresi gli oneri per la sicurezza; 
DI APPROVARE altresì il seguente Quadro Economico post gara:

DI IMPEGNARE la somma totale di € 21.200,00 sul seguente capitolo del bilancio c/e 2019, suddivisa con i seguenti n. 3 impegni (importo lordo impresa, importo lordo spese tecniche ed importo per le altre somme in amministrazione):

N. Cap. 	

Descrizione	Nuova codifica Armonizzazione dei sistemi contabili  D.Lgs 118/2011	

Scadenza Obbligazione 	

Importo 	

Impegno 	

Sub-impegno	
		Miss.	Prog.	Titolo	LIVELLI					
					2^	3^	4^					
2715	EMERGENZA NEVE GENNAIO 2017- MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE COMUNALI.	11	2	2	5	99	99	31/12/2019	€ 16.952,40	//		
2715	EMERGENZA NEVE GENNAIO 2017- MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE COMUNALI.	11	2	2	5	99	99	31/12/2019	€ 1.503,37	//		
2715	EMERGENZA NEVE GENNAIO 2017- MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE COMUNALI.	11	2	2	5	99	99	31/12/2019	€ 2.744,23	//		

DI PROVVEDERE con successivi atti, ai dovuti adempimenti di legge;
La presente determinazione esecutiva di precedenti atti, sarà pubblicata all’albo pretorio ON LINE, sul profilo del committente sezione Bandi di Gara sul sito www.comune.fanoadriano.te.it, ed avrà esecuzione dopo il suo inserimento nella raccolta di cui al D.Lgs  n. 267/2000;
La presente unitamente alla relativa documentazione giustificativa, viene trasmessa al servizio finanziario per i conseguenti adempimenti. 

IL RESPONSABILE DELL'AREA III^	
f.to  GEOM. QUARANTA GIANPIERO	

_______________________________________________________________
	
Servizio Finanziario
Visto di regolarità contabile della presente determinazione e per attestazione della copertura finanziaria nella stessa prevista per la quale è stato prenotato impegno.

16-07-2019	                  IL RESPONSABILE DELL'AREA II^ 
                       f.to: Di Giacinto Romina							 ___________________________________________________________

La presente determinazione composta:
	da n.______ foglio/i  di cui si  occupano  n.______ facciate;
	da n. ______allegato/i di cui si occupano n.______  pagine;
	(il foglio si intende composto da quattro facciate, la pagina da una facciata: D.P.R. 642/72 art.5)
è conforme all’originale esistente presso questo ufficio.

Fano Adriano, li _________			Il Responsabile del Servizio

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Pubblicazione Albo Pretorio On-line

Registrata al n. ___________ Registro delle Pubblicazioni.
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza  dell’azione amministrativa, è stata pubblicata all’Albo Pretorio On-line comunale, come prescritto dall’art. 124, c.1, del T.U. n. 267/2000, per quindici giorni consecutivi  dal _________________ al __________________.

						 L’Incaricata

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UFFICIO RAGIONERIA
Impegno	n.	del 	Il Ragioniere ________	
Liquidazione	n.	del.	Il Ragioniere ________	
Mandato	n.	del. 	Il Ragioniere ________