COPIA DI DELIBERAZIONE
DELLA
GIUNTA COMUNALE

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DELIBERAZIONE  NUMERO  23 DEL  13-03-18

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OGGETTO: 

PRESENTAZIONE  DUP 2018 - 2020 AI SENSI DELLL'ART.
170 D.LGS. 267/2000. 

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  tredici del mese
di marzo alle ore 16:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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ZAVAGLINI GIOVANNI	SINDACO	P	
Belli Claudio	VICE SINDACO	P	
ISIDORI MANILA	ASSESSORE	A	

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Assegnati n.3  In carica n.3  Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. CARDINALI DR. MARISA
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. ZAVAGLINI GIOVANNI nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Premesso che con il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42, e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, è stata approvata la riforma della contabilità degli enti territoriali (regioni, province, comuni ed enti del SSN);

Richiamato l’art. 151, comma 1, del d.Lgs. n. 267/2000, in base al quale “Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i princìpi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze”;

Richiamato inoltre l’art. 170 del d.Lgs. n. 267/2000, il quale testualmente recita:
Articolo 170  Documento unico di programmazione 
1.  Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni. Entro il 15 novembre di ciascun anno, con lo schema di delibera del bilancio di previsione finanziario, la Giunta presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento unico di programmazione. Con riferimento al periodo di programmazione decorrente dall'esercizio 2015, gli enti locali non sono tenuti alla predisposizione del documento unico di programmazione e allegano al bilancio annuale di previsione una relazione previsionale e programmatica che copra un periodo pari a quello del bilancio pluriennale, secondo le modalità previste dall'ordinamento contabile vigente nell'esercizio 2014. Il primo documento unico di programmazione è adottato con riferimento agli esercizi 2016 e successivi. Gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione adottano la disciplina prevista dal presente articolo a decorrere dal 1° gennaio 2015.
2.  Il Documento unico di programmazione ha carattere generale e costituisce la guida strategica ed operativa dell'ente.
3.  Il Documento unico di programmazione si compone di due sezioni: la Sezione strategica e la Sezione operativa. La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del bilancio di previsione.
4.  Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato della programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.
5.  Il Documento unico di programmazione costituisce atto presupposto indispensabile per l'approvazione del bilancio di previsione.
6.  Gli enti locali con popolazione fino a 5.000 abitanti predispongono il Documento unico di programmazione semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.
7.  Nel regolamento di contabilità sono previsti i casi di inammissibilità e di improcedibilità per le deliberazioni del Consiglio e della Giunta che non sono coerenti con le previsioni del Documento unico di programmazione.

Visto il principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011 ed in particolare:
•	il punto 4.2, il quale annovera tra gli strumenti di programmazione degli enti locali il Documento unico di programmazione (DUP), presentato al Consiglio, entro il 31 luglio di ciascun anno,  per le conseguenti deliberazioni. Considerato che l’elaborazione del DUP presuppone una verifica dello stato di attuazione dei programmi, contestualmente alla presentazione di tale documento si raccomanda  di presentare al Consiglio anche  lo stato di attuazione dei programmi, da effettuare, ove previsto, ai sensi dell’articolo 147-ter del TUEL;
•	il punto 8, il quale disciplina il Documento unico semplificato;

Dato atto che questo ente, avendo una popolazione inferiore a 5.000 abitanti, può predisporre il DUP semplificato, secondo le indicazioni contenute nel citato principio contabile all. 4/1;

Ricordato che il DUP deve individuare, coerentemente con il quadro normativo di riferimento:
a)	le principali scelte dell’amministrazione;
b)	gli indirizzi generali di programmazione riferiti all’intero mandato amministrativo, con particolare riferimento per l’organizzazione e le modalità di gestione dei servizi pubblici, tenuto conto anche del ruolo degli enti, organismi e società partecipate;
c)	le risorse finanziarie e dei relativi impieghi, con specifico riferimento per:
•	gli investimenti e la realizzazione delle opere pubbliche con indicazione del fabbisogno in termini di spesa di investimento e dei riflessi per quanto riguarda la spesa corrente per ciascuno degli anni dell'arco temporale di riferimento;
•	i programmi ed i progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi;
•	i tributi e le tariffe dei servizi pubblici;
•	la spesa corrente con specifico riferimento alla gestione delle funzioni fondamentali anche con riferimento alla qualità dei servizi resi e agli obiettivi di servizio.;
•	l’analisi delle necessità finanziarie e strutturali per l’espletamento dei programmi ricompresi nelle varie missioni;
•	la gestione del patrimonio;
•	il reperimento e l’impiego di risorse straordinarie e in conto capitale;
•	l’indebitamento con analisi della relativa sostenibilità e andamento tendenziale nel periodo di mandato;
•	gli equilibri della situazione corrente e generali del bilancio ed i relativi equilibri in termini di cassa.
d)	la disponibilità e la gestione delle risorse umane;
e)	la coerenza con i vincoli di finanza pubblica e gli obiettivi di patto;
f)	per ciascuna missione e programma, gli obiettivi da realizzare nel triennio di riferimento del bilancio di previsione;
ed inoltre:
•	gli obiettivi degli organismi facenti parte del gruppo amministrazione pubblica;
•	l’analisi della coerenza delle previsioni di bilancio con gli strumenti urbanistici vigenti; 
•	la programmazione dei lavori pubblici,
•	la programmazione del fabbisogno di personale;
•	la programmazione delle alienazioni e della  valorizzazione dei beni patrimoniali;

Richiamate:
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n. 12  in data 12/06/2014, esecutiva ai sensi di legge, con la quale sono state approvate le linee programmatiche del mandato amministrativo 2014/2019;

Dato atto che la formulazione degli obiettivi strategici ed operativi è avvenuta:
•	a seguito di adeguata valutazione dei mezzi finanziari e delle risorse a disposizione, tenuto conto del quadro normativo di riferimento a livello europeo, nazionale e regionale;
•	sulla base degli indirizzi e delle priorità indicate dall’amministrazione;
•	previo coinvolgimento della struttura organizzativa;
•	sulla base della ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi;

Visto il Decreto del Ministro dell’interno del 29 novembre 2017, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 285 del 6 dicembre 2017, recante: "Differimento dal 31 dicembre 2017 al 28 febbraio 2018 del termine per l'approvazione del bilancio di previsione 2018/2020 da parte degli enti locali";

Visto il Decreto del Ministro dell’interno in data 9 febbraio 2018, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 15 febbraio 2018, con il quale è stato disposto l’ulteriore differimento dal 28 febbraio al 31 marzo 2018 del termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2018/2020 da parte degli enti locali;

Visto il Documento Unico di Programmazione 2018/2020, che si allega al presente provvedimento sotto la lettera A) quale parte integrante e sostanziale;

Ritenuto necessario procedere alla presentazione del DUP 2018/2020 al Consiglio Comunale, per le conseguenti deliberazioni;

Dare  atto che  il parere dell’organo di revisione, ai sensi dell’art. 239, comma 1, lettera b), del d.Lgs. n. 267/2000 sarà  acquisito dopo la delibera di Giunta Comunale, ed in ogni caso prima della presentazione del DUP al Consiglio comunale.

Visto il d.Lgs. n. 267/2000;
Visto il d.Lgs. n. 118/2011;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;

Con votazione favorevole unanime e palese, resa per alzata di mano;

DELIBERA

1.	di presentare al Consiglio Comunale, ai sensi dell’articolo 170, comma 1, del d.Lgs. n. 267/2000 e in conformità a quanto disposto dal principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011, il Documento Unico di Programmazione per il periodo 2018/2020, che si allega al presente provvedimento sotto la lettera A) quale parte integrante e sostanziale;

2.	di sottoporre la presente deliberazione all’organo di revisione economico finanziaria, ai fini dell’acquisizione del prescritto parere.

Infine la Giunta Comunale, stante l’urgenza di provvedere, con voti favorevoli unanimi e palesi, resi per alzata di mano;
DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

PROPOSTA DI PROVVEDIMENTO
da sottoporre:
-	alla G.C. nella seduta del 13-03-2018

Oggetto: PRESENTAZIONE DUP 2018 - 2020 AI SENSI DELLL'ART. 170 D.LGS. 267/2000.	

artt.49 e 147 bis del D.L.vo 18/8/2000, n. 267
TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL’ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI

PARERE:  Favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta ai sensi degli artt.49 e 147 bis del D.L.vo 18/8/2000, n. 267

Data: 13-03-2018	Il Responsabile del servizio	
	F.to Vita Sonia	

PARERE:  Favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta ai sensi degli artt.49 e 147 bis del D.L.vo 18/8/2000, n. 267

Data: 13-03-2018	Il Responsabile del servizio	
	F.to Vita Sonia	

Approvato e sottoscritto.
IL PRESIDENTE                         IL SEGRETARIO COMUNALE
F.TO  ZAVAGLINI GIOVANNI               F.TO  CARDINALI DR. MARISA
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Il sottoscritto Segretario Comunale,visti gli atti di Ufficio,
A T T E S T A 
- che la presente deliberazione:

[] E' stata affissa a questo albo pretorio per quindici giorni consecutivi dal 29-03-18 al 13-04-18 , come prescritto dall'art.124,
comma 1, del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000, senza reclami;

[] E'stata comunicata, con lettera n. 1544   in data 29-03-18      ai
signori capigruppo consiliari cosi come prescritto dall'art.125, del D.Lgs. n. 267 del 18/8/2000;

- che la presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno:

[] perchè dichiarata immediatamente eseguibile (art.134, comma 4); 

[] decorso il decimo giorno dalla pubblicazione (Art.134, comma 3).

Dalla Residenza municipale, li
Il Segretario Comunale
   F.TO   CARDINALI DR. MARISA
---------------------------------------------------------------------- E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza municipale, lì 
Il Segretario Comunale
   CARDINALI DR. MARISA