COMUNE DI GUALDO
Provincia di Macerata
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RELAZIONE SULLA GESTIONE ALLEGATA AL RENDICONTO
ANNO 2020

Comune di GUALDO
Prov. (MC)

Indice
INTRODUZIONE GENERALE
Relazione sul rendiconto
Il rendiconto finanziario
CRITERI DI VALUTAZIONE UTILIZZATI
PRINCIPALI VOCI DEL CONTO DI BILANCIO (COMPRESA CLASSIFICAZIONE DELLE ENTRATE E DELLE SPESE)
PRINCIPALI VARIAZIONI ALLE PREVISIONI FINANZIARIE
Stato di accertamento e di riscossione delle entrate
Analisi della spesa
ELENCO ANALITICO DELLE QUOTE VINCOLATE E ACCANTONATE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE
RAGIONI PERSISTENZA DEI RESIDUI ATTIVI E PASSIVI
Residui attivi
Motivazioni della persistenza
Residui passivi
Motivazioni della persistenza
MOVIMENTAZIONE DEI CAPITOLI DI ENTRATA E DI SPESA RIGUARDANTI L'ANTICIPAZIONE
DIRITTI REALI DI GODIMENTO E LA LORO ILLUSTRAZIONE
ELENCO DEI PROPRI ENTI E ORGANISMI STRUMENTALI
ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI DIRETTE POSSEDUTE CON L'INDICAZIONE DELLA RELATIVA QUOTA PERCENTUALE
ESITO DELLA VERIFICA DEI CREDITI E DEBITI RECIPROCI CON I PROPRI ENTI STRUMENTALI E LE SOCIETÀ CONTROLLATE E PARTECIPATE
ONERI E IMPEGNI SOSTENUTI DERIVANTI DA CONTRATTI RELATIVI A STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI O DA CONTRATTI DI FINANZIAMENTO CHE INCLUDONO UNA COMPONENTE DERIVATA
GARANZIE PRINCIPALI O SUSSIDIARIE PRESTATE DALL'ENTE A FAVORE DI ENTI E DI ALTRI SOGGETTI
ELENCO DESCRITTIVO DEI BENI APPARTENENTI AL PATRIMONIO IMMOBILIARE
ELEMENTI RICHIESTI DALL'ARTICOLO 2427 E DAGLI ARTICOLI DEL CODICE CIVILE, NONCHÉ DALLE NORME DI LEGGE E DAI DOCUMENTI SUI PRINCIPI CONTABILI APPLICABILI
ALTRE INFORMAZIONI
Gestione di cassa
Verifica obiettivi di finanza pubblica
Conto economico
Stato patrimoniale
CONCLUSIONI

INTRODUZIONE GENERALE
RELAZIONE SUL RENDICONTO 2020
La relazione sulla gestione è un documento illustrativo della gestione dell'ente, nonché dei fatti di rilievo verificatisi dopo la chiusura dell'esercizio; essa contiene le informazioni utili per una migliore comprensione dei dati contabili, ed è predisposto secondo le modalità previste dall'art. 11, comma 6, del D.Lgs. n. 118/2011.
La presente relazione esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti, agevolando la presentazione e l'approfondimento del rendiconto dell'attività svolta nel corso dell'esercizio all'assemblea consiliare. Si tratta comunque di un documento previsto dalla legge, come prescrive l'articolo 151 e 231 del D.Lgs. 267 del 2000, attraverso il quale “l'organo esecutivo dell'ente esprime le valutazioni di efficacia dell'azione condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti. Evidenzia i criteri di valutazione del patrimonio e delle componenti economiche. Analizza gli scostamenti principali intervenuti rispetto alle previsioni, motivando le cause che li hanno determinati”.

IL RENDICONTO FINANZIARIO
Il conto del bilancio o rendiconto finanziario è il documento che dimostra i risultati finali della gestione finanziaria in riferimento al fine autorizzatorio della stessa. Evidenzia le spese impegnate, i pagamenti, le entrate accertate e gli incassi in riferimento alle previsioni contenute nel bilancio preventivo, sia per la gestione competenza sia per la gestione residui.
La struttura del conto del bilancio è del tutto conforme a quella del bilancio preventivo e contiene, i seguenti dati:
•	La previsione definitiva di competenza
•	I residui attivi e passivi che derivano dal rendiconto dell'anno precedente
•	Gli accertamenti e gli impegni assunti in conto competenza
•	I residui attivi e passivi derivanti dal rendiconto dell'anno precedente riaccertati alla fine dell'esercizio
•	Le riscossioni ed i pagamenti divisi nelle gestioni di competenza e residui
•	Gli incassi ed i pagamenti effettuati dal tesoriere nel corso dell'esercizio
•	I residui attivi e passivi da riportare nel prossimo esercizio divisi nelle gestioni di competenza e residui
•	La differenza tra la previsione definitiva e gli accertamenti/impegni assunti in conto competenza
•	La differenza tra i residui attivi e passivi derivanti dal rendiconto dell'anno precedente ed i residui attivi e passivi riaccertati alla fine dell'esercizio
I residui passivi da riportare nel prossimo esercizio divisi nelle gestioni di competenza e residui.
Il conto del bilancio si conclude con una serie di quadri riepilogativi riconducibili al quadro riassuntivo di tutta la gestione finanziaria che evidenzia il risultato di amministrazione.
I residui attivi e passivi evidenziati in questo quadro sono stati oggetto di una operazione di riaccertamento da parte dell'ente, consistente nella revisione delle ragioni del mantenimento in tutto od in parte di ciascun residuo.
I residui attivi per i quali è stata accertata la difficile esigibilità sono stati stralciati dal conto del bilancio e conservati nell'apposita voce delle attività patrimoniali “crediti di dubbia esigibilità”, dove resteranno fino al compimento dei termini di prescrizione. Sono stati dichiarati “di dubbia esigibilità” i crediti di qualsiasi natura affidati al concessionario in riscossione con ruoli ordinari o coattivi, ed in relazione ai quali il concessionario stesso abbia restituito l'avviso di mora con annotazione d'irreperibilità (o morte e simili) o d'esecuzione forzata insufficiente o totalmente infruttuosa.
Per ciascun residuo passivo sono stati verificati i termini di prescrizione e tutti gli elementi costitutivi dell'obbligazione giuridicamente perfezionata nel tempo, ovvero si è provveduto ad eliminare le partite di residui passivi riportati pur in mancanza di obbligazioni giuridicamente perfezionate o senza riferimento a procedere di gare bandite.
La voce “Pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre” evidenzia i pignoramenti effettuati presso la tesoreria unica e che non hanno ancora trovato una regolarizzazione nelle scritture contabili dell'ente.
Il risultato di amministrazione tiene conto sia della consistenza di cassa sia dei residui esistenti alla fine dell'esercizio, compresi quelli provenienti da anni precedenti.
Il risultato di gestione fa riferimento, invece, a quella parte della gestione ottenuta considerando solo le operazioni finanziarie relative all'esercizio in corso senza, cioè, esaminare quelle generate da fatti accaduti negli anni precedenti e non ancora conclusi.
Questo valore, se positivo, mette in evidenza la capacità dell'ente di acquisire ricchezza e destinarla a favore della collettività amministrata. Allo stesso modo un risultato negativo porta a concludere che l'ente ha dato vita ad una quantità di spese superiore alle risorse raccolte che, se non adeguatamente compensate dalla gestione dei residui, determina un risultato finanziario negativo. Di conseguenza una attenta gestione dovrebbe dar luogo ad un risultato di pareggio o positivo in grado di dimostrare la capacità dell'ente di acquisire un adeguato flusso di risorse (oltre all'eventuale avanzo di amministrazione applicato) tale da assicurare la copertura finanziaria degli impegni di spesa assunti.
La suddivisione tra gestione corrente ed in c/capitale del risultato di gestione di competenza 2020, integrata con la quota di avanzo dell’esercizio precedente applicata al bilancio, è la seguente:
In allegato la stampa del conto di bilancio, parte entrate e parte spesa.

 

CONTO DEL BILANCIO - GESTIONE DELLE ENTRATE ANNO 2020

TITOLO	DENOMINAZIONE	Residui attivi al 1/1/2020 (RS)	Riscossioni in c/residui (RR)	Riaccertamento residui (R)	Maggiori o minori entrate di competenza =A-CP
	Residui attivi da esercizi precedenti (EP=RS-RR+R)	
		Previsioni definitive di competenza (CP)	Riscossioni in c/competenza (RC)	Accertamenti (A)		Residui attivi da esercizio di competenza (EC=A-RC)	
		Previsioni definitive di cassa (CS)	Totale riscossioni (TR=RR+RC)	Maggiori o minori entrate di cassa =TR-CS		Totale residui attivi da riportare (TR=EP+EC)	

	FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI	CP	17.000,00					
	FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN CONTO CAPITALE	CP	596.978,94					
	FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER ATTIVITÀ FINANZIARIE	CP	0,00					
	UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE	CP	116.000,00					
	-di cui Utilizzo Fondo anticipazioni di liquidità	CP	0,00					
												
TITOLO 1	Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	RS	81.412,21	RR	77.151,16	R	0,00			EP	4.261,05	
		CP	386.861,15	RC	350.323,28	A	354.707,93	CP	-32.153,22	EC	4.384,65	
		CS	468.273,36	TR	427.474,44	CS	-40.798,92			TR	8.645,70	
												
TITOLO 2	Trasferimenti correnti	RS	372.335,31	RR	314.321,18	R	-5.261,12			EP	52.753,01	
		CP	1.840.439,94	RC	818.155,96	A	1.146.903,58	CP	-693.536,36	EC	328.747,62	
		CS	2.212.775,25	TR	1.132.477,14	CS	-1.080.298,11			TR	381.500,63	
												
TITOLO 3	Entrate extratributarie	RS	365.484,69	RR	301.779,93	R	-617,47			EP	63.087,29	
		CP	753.301,00	RC	377.058,01	A	674.458,45	CP	-78.842,55	EC	297.400,44	
		CS	1.118.785,69	TR	678.837,94	CS	-439.947,75			TR	360.487,73	
												
TITOLO 4	Entrate in conto capitale	RS	227.035,57	RR	102.640,24	R	-29,32			EP	124.366,01	
		CP	3.971.236,71	RC	158.587,62	A	483.087,84	CP	-3.488.148,87	EC	324.500,22	
		CS	4.198.272,28	TR	261.227,86	CS	-3.937.044,42			TR	448.866,23	
												
TITOLO 5	Entrate da riduzione di attività finanziarie	RS	0,00	RR	0,00	R	0,00			EP	0,00	
		CP	0,00	RC	0,00	A	0,00	CP	0,00	EC	0,00	
		CS	0,00	TR	0,00	CS	0,00			TR	0,00	
												
TITOLO 6	Accensione Prestiti	RS	0,00	RR	0,00	R	0,00			EP	0,00	
		CP	0,00	RC	0,00	A	0,00	CP	0,00	EC	0,00	
		CS	0,00	TR	0,00	CS	0,00			TR	0,00	
												
TITOLO 7	Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	RS	0,00	RR	0,00	R	0,00			EP	0,00	
		CP	900.000,00	RC	0,00	A	0,00	CP	-900.000,00	EC	0,00	
		CS	900.000,00	TR	0,00	CS	-900.000,00			TR	0,00	
												
TITOLO 9	Entrate per conto terzi e partite di giro	RS	41.839,69	RR	24.243,69	R	-4.500,00			EP	13.096,00	
		CP	1.572.200,00	RC	265.256,36	A	269.976,36	CP	-1.302.223,64	EC	4.720,00	
		CS	1.614.039,69	TR	289.500,05	CS	-1.324.539,64			TR	17.816,00	
											
TOTALE TITOLI	RS	1.088.107,47	RR	820.136,20	R	-10.407,91			EP	257.563,36	
	CP	9.424.038,80	RC	1.969.381,23	A	2.929.134,16	CP	-6.494.904,64	EC	959.752,93	
	CS	10.512.146,27	TR	2.789.517,43	CS	-7.722.628,84			TR	1.217.316,29	

TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE	RS	1.088.107,47	RC	820.136,20	R	-10.407,91			EP	257.563,36	
	CP	10.154.017,74	PC	1.969.381,23	A	2.929.134,16	CP	-6.494.904,64	EC	959.752,93	
	CS	10.512.146,27	TR	2.789.517,43	CS	-7.722.628,84			TR	1.217.316,29	

1)	Indicare l'importo del fondo pluriennale vincolato risultante dal conto del bilancio dell'anno precedente (spesa).	
2)	Indicare l'importo definitivo dell'utilizzo del risultato di amministrazione.	
3)	Indicare l'ammontare complessivo derivante dal riaccertamento dei residui (comprende l'importo dei crediti definitivamente cancellati in quanto assolutamente inesigibili, l'importo dei crediti di dubbia e difficile esazione cancellati secondo le modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria 9.2). La voce comprende inoltre le rettifiche in aumento dei residui attivi effettuate a seguito della riscossione di residui attivi cancellati dalle scritture (ad es. In anni precedenti è stato cancellato un residuo attivo in quanto considerato assolutamente inesigibile. In caso di riscossione di tale credito nel corso dell'esercizio cui si riferisce il rendiconto si effettua un riaccertamento dei residui attivi in aumento). Le rettifiche in aumento sono indicate con il segno "+", le rettifiche in riduzione sono indicate con il segno "-".	
4)	Indicare gli accertamenti imputati contabilmente all'esercizio cui il rendiconto si riferisce al netto dei crediti che, in occasione del riaccertamento ordinario dei residui effettuato ai sensi dell'articolo 3, comma 4, risultassero non esigibili e reimputati agli esercizi in cui le obbligazioni risultano esigibili.	
5)	Le maggiori entrate sono indicate con il segno "+", le minori entrate sono indicate con il segno "-".	

CONTO DEL BILANCIO - RIEPILOGO GENERALE DELLE SPESE ANNO 2020

MISSIONE, PROGRAMMA, TITOLO	DENOMINAZIONE	Residui passivi al 1/1/2020 (RS)	Pagamenti in c/residui (PR)	Riaccertamento residui (R)		Residui passivi da esercizi precedenti (EP=RS-PR+R)	
		Previsioni definitive di competenza (CP)	Pagamenti in c/competenza (PC)	Impegni (I)	Economie di competenza (ECP=CP-I-FPV)	Residui passivi da esercizio di competenza (EC=I-PC)	
		Previsioni definitive di cassa (CS)	Totale pagamenti (TP=PR+PC)	Fondo pluriennale vincolato (FPV)		Totale residui passivi da riportare (TR=EP+EC)	

	DISAVANZO DI AMMINISTRAZIONE	CP	407,62					
	DISAVANZO DERIVANTE DA DEBITO AUTORIZZATO E NON CONTRATTO (1)	CP	0,00					
												
Titolo 1	Spese correnti	RS	478.495,80	PR	281.450,47	R	-47.851,50			EP	149.193,83	
		CP	2.986.023,75	PC	1.567.442,80	I	1.958.205,92	ECP	1.027.817,83	EC	390.763,12	
		CS	3.461.019,55	TP	1.848.893,27	FPV	0,00			TR	539.956,95	

Titolo 2	Spese in conto capitale	RS	148.155,19	PR	117.628,73	R	-0,01			EP	30.526,45	
		CP	4.684.215,65	PC	254.610,26	I	579.006,34	ECP	3.519.148,67	EC	324.396,08	
		CS	4.246.310,20	TP	372.238,99	FPV	586.060,64			TR	354.922,53	

Titolo 3	Spese per incremento attività finanziarie	RS	0,00	PR	0,00	R	0,00			EP	0,00	
		CP	0,00	PC	0,00	I	0,00	ECP	0,00	EC	0,00	
		CS	0,00	TP	0,00	FPV	0,00			TR	0,00	

Titolo 4	Rimborso Prestiti	RS	0,00	PR	0,00	R	0,00			EP	0,00	
		CP	11.170,72	PC	11.147,22	I	11.147,22	ECP	23,50	EC	0,00	
		CS	11.170,72	TP	11.147,22	FPV	0,00			TR	0,00	

Titolo 5	Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere	RS	0,00	PR	0,00	R	0,00			EP	0,00	
		CP	900.000,00	PC	0,00	I	0,00	ECP	900.000,00	EC	0,00	
		CS	900.000,00	TP	0,00	FPV	0,00			TR	0,00	

Titolo 7	Uscite per conto terzi e partite di giro	RS	110.698,47	PR	66.231,50	R	-1.316,09			EP	43.150,88	
		CP	1.572.200,00	PC	232.378,41	I	269.976,36	ECP	1.302.223,64	EC	37.597,95	
		CS	1.682.898,47	TP	298.609,91	FPV	0,00			TR	80.748,83	

TOTALE TITOLI	RS	737.349,46	PR	465.310,70	R	-49.167,60			EP	222.871,16	
	CP	10.153.610,12	PC	2.065.578,69	I	2.818.335,84	ECP	6.749.213,64	EC	752.757,15	
	CS	10.301.398,94	TP	2.530.889,39	FPV	586.060,64			TR	975.628,31	

TOTALE GENERALE DELLE SPESE	RS	737.349,46	PR	465.310,70	R	-49.167,60			EP	222.871,16	
	CP	10.154.017,74	PC	2.065.578,69	I	2.818.335,84	ECP	6.749.213,64	EC	752.757,15	
	CS	10.301.398,94	TP	2.530.889,39	FPV	586.060,64			TR	975.628,31	

1)	Solo per le Regioni e le Province autonome. L'importo del disavanzo da debito autorizzato e non contratto non è compreso nella voce precedente, concernente il disavanzo di amministrazione.	

CRITERI DI VALUTAZIONE UTILIZZATI
Le somme iscritte nel Rendiconto sono desunte dalle spettanze comunicate dal Ministero dell'Interno, dai ruoli e dai provvedimenti emessi.

LE PRINCIPALI VOCI DEL CONTO DI BILANCIO (COMPRESA CLASSIFICAZIONE DELLE ENTRATE E DELLE SPESE)
Dal 2015 Regioni ed Enti locali sono stati chiamati all'armonizzazione contabile applicando il D.Lgs 118/2011, seppure con gradualità, essendo la nuova contabilità affiancata alla precedente con finalità conoscitive, come stabilisce il recente D.Lgs 126/2014. È stato un cambiamento molto importante, che si colloca nell'ambito del percorso di attuazione del federalismo fiscale ed è finalizzato - appunto - ad armonizzare il bilancio delle diverse amministrazioni pubbliche, con l'obiettivo di favorire il migliore consolidamento dei conti pubblici nazionali rendendo omogenei i criteri di classificazione delle entrate e delle spese, adottando un'impostazione coerente con le regole di livello europeo.
Ne consegue anche un progressivo e significativo miglioramento della qualità e della trasparenza nella produzione dei dati e delle statistiche di finanza pubblica, nonché una più efficace rappresentazione della situazione economico-finanziaria degli enti della pubblica amministrazione, anche per assicurare la verifica dei vincoli europei. Del resto, proprio la legge 196/2009, recante "La legge di contabilità e finanza pubblica", nella prospettiva di un riordino della contabilità pubblica, ha previsto che "le amministrazioni pubbliche concorrono al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica sulla base dei princìpi fondamentali dell'armonizzazione dei bilanci pubblici e del coordinamento della finanza pubblica, e ne condividono le conseguenti responsabilità".
Il nuovo ordinamento contabile ha inciso in modo rilevante sulle logiche di contabilizzazione (basti pensare alla nuova "competenza finanziaria potenziata"), sulle classificazioni delle entrate e delle spese, sui principi contabili, sugli schemi di bilancio, sugli strumenti di programmazione nonché sul piano dei conti da utilizzare. 
In particolare, la classificazione delle entrate e delle spese è un profilo di estrema importanza nella direzione dell'armonizzazione contabile, essendo strutturata in modo analogo con le altre amministrazioni del settore pubblico e in coerenza con la classificazione COFOG (Classification Of Function Of Government), che costituisce la tassonomia internazionale della spesa pubblica per funzione secondo il Sistema dei Conti Europei SEC95. Quest'ultima è una classificazione delle funzioni di governo, articolata su tre livelli gerarchici (rispettivamente denominati Divisioni, Gruppi e Classi), per consentire, tra l'altro, una valutazione omogenea delle attività delle pubbliche amministrazioni svolte dai diversi paesi appartenenti all'unione europea.
Strettamente correlato alla nuova classificazione adottata dal D.Lgs 118/2011, poi, è il piano dei conti integrato, che specifica ulteriormente l'articolazione, introducendo più livelli di analisi (cinque) che garantiscono un progressivo approfondimento. 
Si tratta di un'articolazione rigida (nel sistema attualmente vigente, infatti, l'Ente aveva la possibilità di modulare esclusivamente le "risorse" dell'entrata), che ora diviene integralmente vincolante, non essendo possibile intervenire in alcun modo. È mantenuto, inoltre, (prima del livello gestionale) il medesimo numero di livelli di articolazioni strutturali prima dei capitoli, corrispondenti a tre per le entrate e quattro per le spese, seppure derivanti dall'applicazione di criteri diversi nell'introduzione della tassonomia ora accolta. Ancora, con riferimento alla spesa, è confermata l'impostazione matriciale, che permette di offrire, in modo combinato, una "lettura" legata a diversi punti di vista, corrispondenti sia all'aspetto teleologico (in precedenza le funzioni, ora le missioni e i programmi), sia alla natura dei fattori produttivi acquisiti (in precedenza gli interventi di spesa, ora i macro aggregati). 
La strutturazione individuata corrisponde invece a logiche diverse di classificazione delle entrate e delle spese, in quanto l'impostazione accolta è strettamente legata alla tassonomia europea, risultando omogenea per le Regioni e gli Enti locali (precedentemente, invece, il modello accolto era profondamente diverso per le differenti tipologie di ente). Un elemento di forte innovatività, poi, è il livello corrispondente all'unità di voto, con cui è individuato l'aggregato dell'autorizzatorietà del bilancio, in funzione dell'approvazione da parte dell'organo consigliare. In precedenza, la collocazione avveniva al livello analitico degli "interventi" e delle "risorse" mentre, in prospettiva, il livello a cui è legata formalmente la decisione dell'organo di indirizzo è tendenzialmente più aggregato e ampio. Tale scelta ha anche riflessi gestionali, contenendo l'esigenza di adottare variazioni di bilancio in funzione delle necessità sopravvenute nel corso dell'esercizio di riferimento. La nuova classificazione accolta risulta comunque diversa, al fine di superare alcuni limiti della precedente impostazione. 
Per quanto riguarda le Entrate analizzando la nuova classificazione definita, strutturalmente simile alla precedente, sulla base della versione aggiornata dell'articolo 165 del D.Lgs. 267/2000 le entrate si suddividono in titoli (fonte di provenienza) e tipologie (natura nell'ambito di ciascuna fonte di provenienza). Ai fini della gestione, quindi nell'ambito del piano esecutivo di gestione, le tipologie, poi, sono suddivise in categorie (oggetto dell'entrata nell'ambito della tipologia di appartenenza), in capitoli ed eventualmente in articoli. E' interessante segnalare che, nell'ambito di ciascun categoria, deve essere data separata e distinta evidenza delle eventuali quote di entrata non ricorrente, secondo una logica più volte utilizzata dalla magistratura contabile per effettuare le proprie valutazioni in ordine alla sussistenza degli equilibri di bilancio negli enti analizzati. In proposito, è chiarito che in ogni caso sono da considerarsi non ricorrenti le entrate riguardanti: a) donazioni, sanatorie, abusi edilizi e sanzioni; b) condoni; c) gettiti derivanti dalla lotta all'evasione tributaria; d) entrate per eventi calamitosi; e) alienazione di immobilizzazioni; f) le accensioni di prestiti; g) i contributi agli investimenti, a meno che non siano espressamente definitivi "continuativi" dal provvedimento o dalla norma che ne autorizza l'erogazione. Titoli Osservando la classificazione per titoli si nota, al di là delle variazioni di denominazione, come la nuova articolazione (rispetto alla precedente) individui due aggregati in più, attraverso l'ulteriore suddivisione del Titolo IV e del Titolo V. Il precedente titolo IV (relativo alle "Entrate derivanti da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti") è, infatti, distinto in "Entrate in conto capitale" e in "Entrate da riduzione di attività finanziarie", per evidenziare queste ultime, relative per esempio alla dismissione di partecipazioni societarie o alla contabilizzazione dei mutui della Cassa DD.PP. Il precedente titolo V ("Entrate derivanti da accensione di prestiti"), invece, è distinto in "Accensione prestiti" e "Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere", con l'obiettivo di dare migliore evidenza a una posta che non costituisce indebitamento in quanto semplicemente finalizzata a fronteggiare transitorie tensioni di liquidità degli Enti locali. Tipologie È molto importante sottolineare che il livello di articolazione successivo, rappresentato dalle tipologie, costituisce l'unità di voto del Consiglio cui è correlata la funzione autorizzatoria che, conseguentemente, è selezionata a un livello decisamente più aggregato rispetto alla situazione previgente. Nel nuovo modello, le tipologie assumono una configurazione tendenzialmente aggregata, come emerge considerando che, per esempio nell'ambito del Titolo I, le tipologie sono costituite dalle imposte tasse e proventi assimilati, dalle compartecipazioni di tributi, dai Fondi perequativi da amministrazioni centrali e dai Fondi perequativi dalla Regione o Provincia autonoma. Categorie A livello gestionale, poi, le categorie articolano ulteriormente le tipologie in modo più analitico, per rappresentare un quadro informativo di maggiore dettaglio; esse, per esempio, sono rappresentate (per la tipologia delle imposte tasse e proventi assimilati) dall'imposta municipale propria, dall'imposta comunale sugli immobili, dall'addizionale comunale Irpef, dall'imposta sulle assicurazioni RC auto. Come anticipato le articolazioni descritte si correlano al piano dei conti integrato, seppure in modo diverso per i primi due titoli rispetto agli altri, considerando che, per questi ultimi, la correlazione è effettuata a un livello tendenzialmente più aggregato.

PRINCIPALI VARIAZIONI ALLE PREVISIONI FINANZIARIE
Stato di accertamento e di riscossione delle entrate
La capacità di spesa di un ente è strettamente legata alla capacità di entrata, dalla capacità, cioè, di reperire risorse ordinarie e straordinarie da impiegare nel portare a termine i propri programmi di spesa.
Più è alto l'indice di accertamento delle entrate, più l'ente ha la possibilità di finanziare tutti i programmi che intende realizzare; diversamente, un modesto indice di accertamento comporta una contrazione della potestà decisionale che determina la necessità di indicare priorità e, quindi, di soddisfare solo parzialmente gli obiettivi politici.
Altro indice di grande importanza è quello relativo al grado di riscossione delle entrate, che non influisce sull'equilibrio del bilancio ma solo sulla disponibilità di cassa: una bassa percentuale di riscossioni rappresenta una sofferenza del margine di tesoreria e comporta la necessità di rallentare le operazioni di pagamento o, nella peggiore delle ipotesi, la richiesta di una anticipazione di cassa con ulteriori oneri finanziari per l'Ente.

Altre informazioni aggiuntive
In allegato stampa degli indicatori delle entrate.

Piano degli indicatori di bilancio
Indicatori sintetici
Rendiconto esercizio 2020

TIPOLOGIA INDICATORE	DEFINIZIONE	VALORE INDICATORE
2020 (percentuale)	

1	Rigidità strutturale di bilancio			
1.1	Incidenza spese rigide (ripiano disavanzo, personale e debito) su entrate correnti	[ripiano disavanzo a carico dell'esercizio + Impegni (Macroaggregati 1.1 "Redditi di lavoro dipendente" + pdc 1.02.01.01.000 "IRAP"– FPV entrata concernente il Macroaggregato 1.1 + FPV personale in uscita 1.1 + 1.7 "Interessi passivi" + Titolo 4 Rimborso prestiti)] /(Accertamenti primi tre titoli Entrate )	20,68 %	
2	Entrate correnti			
2.1	Incidenza degli accertamenti di parte corrente sulle previsioni iniziali di parte corrente	Totale accertamenti primi tre titoli di entrata dei primi tre titoli delle Entrate / Stanziamenti iniziali di competenza
	74,82 %	
2.2	Incidenza degli accertamenti di parte corrente sulle previsioni definitive di parte corrente	Totale accertamenti primi tre titoli di entrata dei primi tre titoli delle Entrate / Stanziamenti definitivi di competenza
	73,01 %	
2.3	Incidenza degli accertamenti delle entrate proprie sulle previsioni iniziali di parte corrente	Totale accertamenti (pdc E.1.01.00.00.000 "Tributi" – "Compartecipazioni di tributi" E.1.01.04.00.000 + E.3.00.00.00.000 "Entrate extratributarie") / Stanziamenti iniziali di competenza dei primi tre titoli delle Entrate
	27,82 %	
2.4	Incidenza degli accertamenti delle entrate proprie sulle previsioni definitive di parte corrente	Totale accertamenti (pdc E.1.01.00.00.000 "Tributi" – "Compartecipazioni di tributi" E.1.01.04.00.000 + E.3.00.00.00.000 "Entrate extratributarie") / Stanziamenti definitivi di competenza dei primi tre titoli delle Entrate
	27,14 %	
2.5	Incidenza degli incassi correnti sulle previsioni iniziali di parte corrente	Totale incassi c/competenza e c/residui dei primi tre titoli di entrata / Stanziamenti iniziali di cassa dei primi tre titoli delle Entrate
	65,90 %	
2.6	Incidenza degli incassi correnti sulle previsioni definitive di parte corrente	Totale incassi c/competenza e c/residui primi tre titoli di entrata / Stanziamenti definitivi di cassa dei primi tre titoli delle Entrate
	58,92 %	
2.7	Incidenza degli incassi delle entrate proprie sulle previsioni iniziali di parte corrente	Totale incassi c/competenza e c/residui (pdc E.1.01.00.00.000 "Tributi" – "Compartecipazioni di tributi" E.1.01.04.00.000 + E.3.00.00.00.000 "Entrate extratributarie") / Stanziamenti iniziali di cassa dei primi tre titoli delle Entrate	25,67 %	
2.8	Incidenza degli incassi delle entrate proprie sulle previsioni definitive di parte corrente	Totale incassi c/competenza e c/residui (pdc E.1.01.00.00.000 "Tributi" – "Compartecipazioni di tributi" E.1.01.04.00.000 + E.3.00.00.00.000 "Entrate extratributarie") / Stanziamenti definitivi di cassa dei primi tre titoli delle Entrate	22,95 %	
3	Anticipazioni dell'Istituto tesoriere			
3.1	Utilizzo medio Anticipazioni di tesoreria	Sommatoria degli utilizzi giornalieri delle anticipazioni nell'esercizio / (365 x max previsto dalla norma)
	0,00 %	
3.2	Anticipazione chiuse solo contabilmente	Anticipazione di tesoreria all'inizio dell'esercizio successivo / max previsto dalla norma
	0,00 %	
				
4	Spese di personale			
4.1	Incidenza della spesa di personale sulla spesa corrente	Impegni (Macroaggregato 1.1 "Redditi di lavoro dipendente" + pdc 1.02.01.01.000 "IRAP" + FPV personale in uscita 1.1 – FPV personale in entrata concernente il Macroaggregato 1.1) / (Impegni Spesa corrente – FCDE corrente + FPV concernente il Macroaggregato 1.1 – FPV di entrata concernente il Macroaggregato 1.1)
	22,51 %	
4.2	Incidenza del salario accessorio ed incentivante rispetto al totale della spesa di personale Indica il peso delle componenti afferenti la contrattazione decentrata dell'ente rispetto al totale dei redditi da lavoro	Impegni (pdc 1.01.01.004 + 1.01.01.008 "indennità e altri compensi al personale a tempo indeterminato e determinato"+ pdc 1.01.01.003 + 1.01.01.007 "straordinario al personale a tempo indeterminato e determinato" + FPV in uscita concernente il Macroaggregato 1.1 – FPV di entrata concernente il Macroaggregato 1.1) / Impegni (Macroaggregato 1.1 "Redditi di lavoro dipendente" + pdc U.1.02.01.01.000 "IRAP" + FPV in uscita concernente il Macroaggregato 1.1 – FPV in entrata concernente il Macroaggregato 1.1)
	2,71 %	
4.3	Incidenza spesa personale flessibile rispetto al totale della spesa di personale Indica come gli enti soddisfano le proprie esigenze di risorse umane, mixando le varie alternative contrattuali più rigide (personale dipendente) o meno rigide (forme di lavoro flessibile)	Impegni (pdc U.1.03.02.010.000 "Consulenze" + pdc U.1.03.02.12.000 "lavoro flessibile/LSU/Lavoro interinale" + pdc U.1.03.02.11.000 "Prestazioni professionali e specialistiche") / Impegni (Macroaggregato 1.1 "Redditi di lavoro dipendente" + pdc U.1.02.01.01.000 "IRAP" + FPV in uscita concernente il Macroaggregato 1.1 – FPV in entrata concernente il Macroaggregato 1.1)
	0,61 %	
4.4	Spesa di personale procapite(Indicatore di equilibrio dimensionale in valoreassoluto)	Impegni (Macroaggregato 1.1 "Redditi di lavoro dipendente" + pdc 1.02.01.01.000 "IRAP" + FPV personale in uscita 1.1 – FPV personale in entrata concernente il Macroaggregato 1.1) / popolazione residente al 1° gennaio (al 1° gennaio dell'esercizio di riferimento o, se non disponibile, al 1° gennaio dell'ultimo anno disponibile)
	0,00	
5	Esternalizzazione dei servizi			
5.1	Indicatore di esternalizzazione dei servizi	(pdc U.1.03.02.15.000 "Contratti di servizio pubblico" + pdc U.1.04.03.01.000
"Trasferimenti correnti a imprese controllate" + pdc U.1.04.03.02.000 "Trasferimenti correnti a altre imprese partecipate") / totale spese Titolo I	22,85 %	
6	Interessi passivi			
6.1	Incidenza degli interessi passivi sulle entrate correnti	Impegni Macroaggregato 1.7 "Interessi passivi" / Accertamenti primi tre titoli delle Entrate ("Entrate correnti")
	0,01 %	
6.2	Incidenza degli interessi passivi sulle anticipazioni sul totale della spesa per interessi passivi	Impegni voce del pdc U.1.07.06.04.000 "Interessi passivi su anticipazioni di tesoreria" / Impegni Macroaggregato 1.7 "Interessi passivi"
	0,00 %	
6.3	Incidenza interessi di mora sul totale della spesa per interessi passivi	Impegni voce del pdc U.1.07.06.02.000 "Interessi di mora" / Impegni Macroaggregato 1.7 "Interessi passivi"	0,00 %	
				
7	Investimenti			
7.1	Incidenza investimenti sul totale della spesa corrente e in conto capitale	Impegni (Macroaggregato 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni" + Macroaggregato 2.3 "Contributi agli investimenti") / totale Impegni Tit. I + II
	22,36 %	
7.2	Investimenti diretti procapite (in valore assoluto)	Impegni per Macroaggregato 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni" / popolazione residente al 1° gennaio (al 1° gennaio dell'esercizio di riferimento o, se non disponibile, al 1° gennaio dell'ultimo anno disponibile)
	0,00	
7.3	Contributi agli investimenti procapite (in valore assoluto)	Impegni per Macroaggregato 2.3 "Contributi agli investimenti" / popolazione residente (al 1° gennaio dell'esercizio di riferimento o, se non disponibile, al 1° gennaio dell'ultimo anno disponibile)
	0,00	
7.4	Investimenti complessivi procapite (in valore assoluto)	Impegni per Macroaggregati 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni" e 2.3 "Contributi agli investimenti" / popolazione residente (al 1° gennaio dell'esercizio di riferimento o, se non disponibile, al 1° gennaio dell'ultimo anno disponibile)
	0,00	
7.5	Quota investimenti complessivi finanziati dal risparmio corrente	Margine corrente di competenza/[Impegni + relativi FPV (Macroaggregato 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni" + Macroaggregato 2.3 "Contributi agli investimenti")] (9)
	39,15 %	
7.6	Quota investimenti complessivi finanziati dal saldo positivo delle partite finanziarie	Saldo positivo delle partite finanziarie /[Impegni + relativi FPV (Macroaggregato 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni" + Macroaggregato 2.3 "Contributi agli investimenti")](9)
	0,00 %	
7.7	Quota investimenti complessivi finanziati da debito	Accertamenti (Titolo 6"Accensione prestiti" - Categoria 6.02.02 "Anticipazioni" - Categoria 6.03.03 "Accensione prestiti a seguito di escussione di garanzie" - Accensioni di prestiti da rinegoziazioni) / [Impegni + relativi FPV (Macroaggregato 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni" + Macroaggregato 2.3 "Contributi agli investimenti")] (9)	0,00 %	
8	Analisi dei residui			
8.1	Incidenza nuovi residui passivi di parte corrente su stock residui passivi correnti	Totale residui passivi titolo 1 di competenza dell'esercizio / Totale residui passivi titolo 1 al 31 dicembre
	72,37 %	
8.2	Incidenza nuovi residui passivi in c/capitale su stock residui passivi in conto capitale al 31 dicembre	Totale residui passivi titolo 2 di competenza dell'esercizio/ Totale residui titolo 2 al 31 dicembre	91,40 %	
8.3	Incidenza nuovi residui passivi per incremento attività finanziarie su stock residui passivi per incremento attività finanziarie al 31 dicembre	Totale residui passivi titolo 3 di competenza dell'esercizio / Totale residui passivi titolo 3 al 31 dicembre	0,00 %	
8.4	Incidenza nuovi residui attivi di parte corrente su stock residui attivi di parte corrente	Totale residui attivi titoli 1,2,3 di competenza dell'esercizio / Totale residui attivi titoli 1, 2 e 3 al 31 dicembre	84,00 %	
8.5	Incidenza nuovi residui attivi in c/capitale su stock residui attivi in c/capitale	Totale residui attivi titolo 4 di competenza dell'esercizio / Totale residui attivi titolo 4 al 31 dicembre	72,29 %	

+	Incidenza nuovi residui attivi per riduzione di attività finanziarie su stock residui attivi per riduzione di attività finanziarie
	Totale residui attivi titolo 5 di competenza dell'esercizio / Totale residui attivi titolo 5 al 31 dicembre	0,00 %	

9	Smaltimento debiti non finanziari			
9.1	Smaltimento debiti commerciali nati nell'esercizio	Pagamenti di competenza (Macroaggregati 1.3 "Acquisto di beni e servizi" + 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni") / Impegni di competenza (Macroaggregati 1.3 "Acquisto di beni e servizi" + 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni")
	59,63 %	

				

9.2	Smaltimento debiti commerciali nati negli esercizi precedenti	Pagamenti c/residui (Macroaggregati 1.3 "Acquisto di beni e servizi" + 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni") / stock residui al 1° gennaio (Macroaggregati 1.3 "Acquisto di beni e servizi" + 2.2 "Investimenti fissi lordi e acquisto di terreni")
	65,07 %	

				

9.3	Smaltimento debiti verso altre amministrazioni pubbliche nati nell'esercizio	Pagamenti di competenza [Trasferimenti correnti a Amministrazioni Pubbliche (U.1.04.01.00.000) + Trasferimenti di tributi (U.1.05.00.00.000) + Fondi perequativi (U.1.06.00.00.000) + Contributi agli investimenti a Amministrazioni pubbliche (U.2.03.01.00.000) + Altri trasferimenti in conto capitale (U.2.04.01.00.000 + U.2.04.11.00.000 + U.2.04.16.00.000 + U.2.04.21.00.000)] / Impegni di competenza [Trasferimenti correnti a Amministrazioni Pubbliche (U.1.04.01.00.000) + Trasferimenti di tributi (U.1.05.00.00.000) + Fondi perequativi (U.1.06.00.00.000) + Contributi agli investimenti a Amministrazioni pubbliche (U.2.03.01.00.000) + Altri trasferimenti in conto capitale (U.2.04.01.00.000 + U.2.04.11.00.000 + U.2.04.16.00.000 + U.2.04.21.00.000)]
	31,33 %	

				

				

				

				
9.4	Smaltimento debiti verso altre amministrazioni pubbliche nati negli esercizi precedenti	Pagamenti in c/residui [Trasferimenti correnti a Amministrazioni Pubbliche (U.1.04.01.00.000) + Trasferimenti di tributi (U.1.05.00.00.000) + Fondi perequativi (U.1.06.00.00.000) + Contributi agli investimenti a Amministrazioni pubbliche (U.2.03.01.00.000) + Altri trasferimenti in conto capitale (U.2.04.01.00.000 + U.2.04.11.00.000 + U.2.04.16.00.000 + U.2.04.21.00.000)] / stock residui al 1° gennaio [Trasferimenti correnti a Amministrazioni Pubbliche (U.1.04.01.00.000) + Trasferimenti di tributi (U.1.05.00.00.000) + Fondi perequativi (U.1.06.00.00.000) + Contributi agli investimenti a Amministrazioni pubbliche (U.2.03.01.00.000) + Altri trasferimenti in conto capitale (U.2.04.01.00.000 + U.2.04.11.00.000 + U.2.04.16.00.000 + U.2.04.21.00.000)]
	20,26 %	

				

				

				

				
9.5	Indicatore annuale di tempestività dei pagamenti (di cui al comma 1, dell’articolo 9, DPCM del 22 settembre 2014)	Giorni effettivi intercorrenti tra la data di scadenza della fattura o richiesta equivalente di pagamento e la data di pagamento ai fornitori moltiplicata per l’importo dovuto, rapportata alla somma degli importi pagati nel periodo di riferimento
	0,00	

				
				
10	Debiti finanziari			
10.1	Incidenza estinzioni anticipate debiti finanziari	Impegni per estinzioni anticipate / Debito da finanziamento al 31 dicembre anno precedente (2)
	0,00 %	
				
10.2	Incidenza estinzioni ordinarie debiti finanziari	(Totale impegni Titolo 4 della spesa – Impegni estinzioni anticipate) / Debito da finanziamento al 31 dicembre anno precedente (2)
	0,00 %	
				
10.3	Sostenibilità debiti finanziari	[Impegni (Totale 1.7 "Interessi passivi" – "Interessi di mora" (U.1.07.06.02.000) – "Interessi per anticipazioni prestiti" (U.1.07.06.04.000) + Titolo 4 della spesa – estinzioni anticipate) – (Accertamenti Entrate categoria E.4.02.06.00.000 "Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso di prestiti da amministrazioni pubbliche") + Trasferimenti in conto capitale per assunzione di debiti dell'amministrazione da parte di amministrazioni pubbliche (E.4.03.01.00.000) + Trasferimenti in conto capitale da parte di amministrazioni pubbliche per cancellazione di debiti dell'amministrazione (E.4.03.04.00.000)] / Accertamenti titoli 1, 2 e 3
	0,52 %	

				

				

10.4	Indebitamento procapite (in valore assoluto)	Debito di finanziamento al 31/12 (2) / popolazione residente (al 1° gennaio dell'esercizio di riferimento o, se non disponibile, al 1° gennaio dell'ultimo anno disponibile)	0,00	

11	Composizione dell'avanzo di amministrazione (4)		
11.1	Incidenza quota libera di parte corrente nell'avanzo	Quota libera di parte corrente dell'avanzo/Avanzo di amministrazione (5)	65,54 %	
11.2	Incidenza quota libera in c/capitale nell'avanzo	Quota libera in conto capitale dell'avanzo/Avanzo di amministrazione (6)	6,28 %	
11.3	Incidenza quota accantonata nell'avanzo	Quota accantonata dell'avanzo/Avanzo di amministrazione (7)	4,11 %	
11.4	Incidenza quota vincolata nell'avanzo	Quota vincolata dell'avanzo/Avanzo di amministrazione (8)	24,08 %	
12	Disavanzo di amministrazione			
12.1	Quota disavanzo ripianato nell'esercizio	Disavanzo di amministrazione esercizio precedente – Disavanzo di amministrazione esercizio in corso / Totale Disavanzo esercizio precedente (3)	0,00 %	

12.2	Incremento del disavanzo rispetto all'esercizio precedente	Disavanzo di amministrazione esercizio in corso – Disavanzo di amministrazione esercizio precedente / Totale Disavanzo esercizio precedente (3)	0,00 %	

12.3	Sostenibilità patrimoniale del disavanzo	Totale disavanzo di amministrazione (3) / Patrimonio netto (1)	0,00 %	
12.4	Sostenibilità disavanzo effettivamente a carico dell'esercizio	Disavanzo iscritto in spesa del conto del bilancio / Accertamenti dei titoli 1, 2 e 3 delle entrate	0,02 %	
				
13	Debiti fuori bilancio			
13.1	Debiti riconosciuti e finanziati	Importo Debiti fuori bilancio riconosciuti e finanziati / Totale impegni titolo I e titolo II	0,00 %	

13.2	Debiti in corso di riconoscimento	Importo debiti fuori bilancio in corso di riconoscimento/Totale accertamento entrate dei titoli 1, 2 e 3
	0,00 %	

13.3	Debiti riconosciuti e in corso di finanziamento	importo Debiti fuori bilancio riconosciuti e in corso di finanziamento/Totale accertamento entrate dei titoli 1, 2 e 3
	0,00 %	

14	Fondo pluriennale vincolato	
14.1	Utilizzo del FPV	(Fondo pluriennale vincolato corrente e capitale iscritto in entrata del bilancio - Quota del fondo pluriennale vincolato corrente e capitale non utilizzata nel corso dell'esercizio e rinviata agli esercizi successivi) / Fondo pluriennale vincolato corrente e capitale iscritto in entrata nel bilancio

(Per il FPV riferirsi ai valori riportati nell'allegato del rendiconto concernente il FPV, totale delle colonne a) e c)	15,56 %	

				

15	Partite di giro e conto terzi	
15.1	Incidenza partite di giro e conto terzi in entrata	Totale accertamenti Entrate per conto terzi e partite di giro / Totale accertamenti primi tre titoli delle entrate

(al netto delle operazioni riguardanti la gestione della cassa vincolata)	12,41 %	

15.2	Incidenza partite di giro e conto terzi in uscita	Totale impegni Uscite per conto terzi e partite di giro / Totale impegni del titolo I della spesa

(al netto delle operazioni riguardanti la gestione della cassa vincolata)	13,79 %	

(1)	Il Patrimonio Netto è pari alla Lettera A) dello stato patrimoniale passivo. Gli enti locali delle Autonomie speciali che adottano il DLgs 118/2011 a decorrere dal 2016 e gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti elaborano l'indicatore a decorrere dal 2017.
(2)	Il debito da finanziamento è pari alla Lettera D1 dello stato patrimoniale passivo. Gli enti locali delle Autonomie speciali che adottano il DLgs 118/2011 a decorrere dal 2016 e gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti elaborano l'indicatore a decorrere dal 2017.
(3)	Indicatore da rappresentare solo in caso di disavanzo di amministrazione. Il disavanzo di amministrazione è pari alla lettera E dell'allegato al rendiconto riguardante il risultato di amministrazione dell'esercizio di riferimento.
(4)	Da compilare solo se la voce E, dell'allegato al rendiconto concernente il risultato di amministrazione è positivo o pari a 0.
(5)	La quota libera di parte corrente del risultato di amministrazione è pari alla voce E riportata nell'allegato a) al rendiconto. Il risultato di amministrazione è pari alla lettera A del predetto allegato a)
(6)	La quota libera in c/capitale del risultato di amministrazione è pari alla voce D riportata nell'allegato a) al rendiconto. Il risultato di amministrazione è pari alla lettera A riportata nel predetto allegato a).
(7)	La quota accantonata del risultato di amministrazione è pari alla voce B riportata nell'allegato a) al rendiconto. Il risultato di amministrazione è pari alla lettera A del predetto allegato a).
(8)	La quota vincolata del risultato di amministrazione è pari alla voce C riportata nell'allegato a) al rendiconto. Il risultato di amministrazione è pari alla lettera A riportata nel predetto allegato a).
(9)	Indicare al numeratore solo la quota del finanziamento destinata alla copertura di investimenti, e al denominatore escludere gli investimenti che, nell'esercizio, sono finanziati dal FPV.

Piano degli indicatori di bilancio
Indicatori analitici concernenti la composizione delle entrate e l'effettiva capacità di riscossione
Rendiconto esercizio 2020

Titolo
Tipologia	Denominazione	Composizione delle entrate (valori percentuali)	Percentuale riscossione entrate	
		Previsioni iniziali competenza/ totale previsioni iniziali competenza	Previsioni definitive competenza/ totale previsioni definitive competenza	Accertamenti / Totale Accertamenti	% di riscossione prevista nel bilancio di previsione iniziale: Previsioni iniziali cassa / (previsioni iniziali competenza + residui)	% riscossione prevista nelle previsioni definitive: Previsioni definitive cassa / (previsioni definitive competenza + residui)	% riscossione complessiva: (Riscossioni c/comp + Riscossioni c/residui) / (Accertamenti + residui definitivi iniziali)	% di riscossione dei crediti esigibili nell'esercizio: Riscossioni c/comp / Accertamenti di competenza	% di riscossione dei crediti esigibili negli esercizi precedenti: Riscossioni c/residui / residui definitivi iniziali	
TITOLO 1: 	Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa									
10101	Tipologia 101: Imposte, tasse e proventi assimilati	2,09	2,15	4,59	78,69	100,00	95,72	96,74	93,68	
10301	Tipologia 301: Fondi perequativi da Amministrazioni Centrali	1,90	1,95	7,52	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	
10000	Totale TITOLO 1:Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	3,99	4,11	12,11	87,68	100,00	98,02	98,76	94,77	
TITOLO 2: 	Trasferimenti correnti									
20101	Tipologia 101: Trasferimenti correnti da Amministrazioni pubbliche	19,31	19,53	39,16	88,69	100,00	74,54	71,34	84,42	
20104	Tipologia 104: Trasferimenti correnti da Istituzioni Sociali Private	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
20000	Totale TITOLO 2:Trasferimenti correnti	19,31	19,53	39,16	88,69	100,00	74,54	71,34	84,42	
TITOLO 3: 	Entrate extratributarie									
30100	Tipologia 100: Vendita di beni e servizi e proventi derivanti dalla gestione dei beni	6,55	6,47	20,94	99,04	100,00	65,09	55,44	85,26	
30200	Tipologia 200: Proventi derivanti dall'attività di controllo e repressione delle irregolarità e degli illeciti	0,00	0,01	0,03	100,00	100,00	100,00	100,00	0,00	
30300	Tipologia 300: Interessi attivi	0,00	0,00	0,00	100,00	100,00	99,91	99,91	100,00	
30500	Tipologia 500: Rimborsi e altre entrate correnti	1,44	1,51	2,04	89,80	100,00	66,28	59,92	71,57	
30000	Totale TITOLO 3:Entrate extratributarie	8,00	7,99	23,03	97,32	100,00	65,28	55,91	82,57	
TITOLO 4: 	Entrate in conto capitale									
40200	Tipologia 200: Contributi agli investimenti	9,38	9,53	7,94	93,10	100,00	39,84	27,08	56,42	
40300	Tipologia 300: Altri trasferimenti in conto capitale	32,29	31,83	6,65	100,00	100,00	20,52	20,52	0,00	
40400	Tipologia 400: Entrate da alienazione di beni materiali e immateriali	0,00	0,19	0,61	0,00	100,00	100,00	100,00	0,00	
40500	Tipologia 500: Altre entrate in conto capitale	0,43	0,58	1,28	47,33	100,00	45,85	100,00	3,53	
40000	Totale TITOLO 4:Entrate in conto capitale	42,10	42,14	16,49	97,13	100,00	36,79	32,83	45,21	
TITOLO 7: 	Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere									
70100	Tipologia 100: Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	9,69	9,55	0,00	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
70000	Totale TITOLO 7:Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	9,69	9,55	0,00	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
TITOLO 9: 	Entrate per conto terzi e partite di giro									
90100	Tipologia 100: Entrate per partite di giro	10,15	10,01	3,13	100,00	100,00	96,83	96,73	100,00	
90200	Tipologia 200: Entrate per conto terzi	6,77	6,68	6,09	99,85	100,00	91,10	99,04	54,70	
90000	Totale TITOLO 9:Entrate per conto terzi e partite di giro	16,92	16,68	9,22	99,94	100,00	92,84	98,25	57,94	
TOTALE ENTRATE	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	69,44	67,23	75,37	

Analisi della spesa
La parte del bilancio relativa alla spesa è ordinata in missioni programmi titoli e macroaggregati secondo la natura della spesa e la sua destinazione economica.
Riguardo le spese correnti, gli impegni assunti dipendono quasi sempre dalla capacità dell'ente di acquisire tutti i necessari fattori produttivi per conseguire gli obiettivi prefissati. La valutazione del risultato della gestione riferita a questa componente del bilancio può quindi offrire un valido argomento sulla verifica della concretezza dell'azione amministrativa; comunque, bisogna prestare la dovuta attenzione ad alcune eccezioni: sono, infatti, allocati in tale componente del bilancio alcuni stanziamenti finanziati con entrate a “specifica destinazione”, il cui eventuale minore accertamento produce una economia di spesa, e quindi una carenza di impegno solo apparente.
Riguardo le spese in c/capitale, la percentuale di realizzo (impegni) dipende spesso dal verificarsi o meno di fattori esterni: si pensi, ad esempio, ai lavori pubblici da realizzarsi mediante contributi dello Stato, della Regione o della Provincia; la mancata concessione di siffatti contributi determina, sempre in modo apparente, un basso grado di realizzazione degli investimenti rilevato in alcuni programmi. Quindi, in tali casi, per poter esprimere un giudizio di efficacia occorre considerare anche altri elementi.
Infine, sono da considerare le spese per movimenti di fondi che costituiscono l'elemento residuale dell'analisi; esse si compongono di due elementi ben distinti: le anticipazioni di cassa e il rimborso delle quote di capitale per l'ammortamento di mutui; quest'ultima voce non presenta alcun margine di discrezionalità, costituendo la diretta conseguenza di operazioni di indebitamento contratte negli esercizi precedenti, e pertanto essa incide nel risultato del programma solo dal punto di vista finanziario.

Altre informazioni aggiuntive
In allegato stampa degli indicatori delle spese.

Piano degli indicatori di bilancio
Indicatori analitici concernenti la composizione delle spese per missioni e programmi
Rendiconto esercizio 2020

MISSIONI E PROGRAMMI	COMPOSIZIONE DELLE SPESE PER MISSIONI E PROGRAMMI ( dati in percentuali)	
		
	Previsioni iniziali	Previsioni definitive	Dati di rendiconto	
	Incidenza MissioniProgrammi: Previsioni stanziamento/ totale previsioni missioni	di cui incidenza FPV: Previsioni stanziamento  FPV/ Previsione FPV totale	Incidenza Missioni/Programmi: Previsioni stanziamento /  totale previsioni missioni	di cui Incidenza FPV: Previsioni stanziamento FPV/Previsione FPV totale	Incidenza Missione programma (Impegni + FPV) / (Totale Impegni + Totale FPV))	di cui incidenza FPV: FPV / Totale FPV	di cui incidenza economie di spesa: Economie di competenza / Totale economie di competenza	
Missione 1: Servizi istituzionali, generali e di gestione										
	1	Organi istituzionali	0,23	0,00	0,21	0,00	0,56	0,00	0,04	
	2	Segreteria generale	1,35	0,00	1,46	0,00	3,22	0,00	0,58	
	3	Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato	0,14	0,00	0,13	0,00	0,34	0,00	0,02	
	4	Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali	0,22	0,00	0,21	0,00	0,42	0,00	0,10	
	5	Gestione dei beni demaniali e patrimoniali	0,00	0,00	5,18	73,79	14,53	73,79	0,46	
	6	Ufficio tecnico	0,77	0,00	0,74	0,00	2,17	0,00	0,02	
	7	Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile	0,48	0,00	0,44	0,00	1,13	0,00	0,09	
	8	Statistica e sistemi informativi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	10	Risorse umane	0,01	0,00	0,01	0,00	0,01	0,00	0,00	
	11	Altri servizi generali	32,56	0,00	30,06	9,38	7,04	9,38	41,67	
	TOTALE Missione 1: Servizi istituzionali, generali e di gestione	35,76	0,00	38,44	83,17	29,43	83,17	42,98	
Missione 3: Ordine pubblico e sicurezza										
	1	Polizia locale e amministrativa	0,09	0,00	0,09	0,00	0,21	0,00	0,02	
	TOTALE Missione 3: Ordine pubblico e sicurezza	0,09	0,00	0,09	0,00	0,21	0,00	0,02	
Missione 4: Istruzione e diritto allo studio										
	2	Altri ordini di istruzione	0,12	0,00	0,18	0,57	0,48	0,57	0,03	
	6	Servizi ausiliari all’istruzione	0,21	0,00	0,14	0,00	0,33	0,00	0,04	
	7	Diritto allo studio	0,05	0,00	0,04	0,00	0,02	0,00	0,05	
	TOTALE Missione 4: Istruzione e diritto allo studio	0,38	0,00	0,36	0,57	0,83	0,57	0,13	
Missione 5: Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali										
	1	Valorizzazione dei beni di interesse storico	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	2	Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 5: Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
Missione 6: Politiche giovanili, sport e tempo libero										
	1	Sport e tempo libero	1,24	0,00	2,00	15,39	5,85	15,39	0,05	
	TOTALE Missione 6: Politiche giovanili, sport e tempo libero	1,24	0,00	2,00	15,39	5,85	15,39	0,05	
Missione 7: Turismo										
	1	Sviluppo e la valorizzazione del turismo	0,11	0,00	0,10	0,00	0,17	0,00	0,07	
	TOTALE Missione 7: Turismo	0,11	0,00	0,10	0,00	0,17	0,00	0,07	
Missione 8: Assetto del territorio ed edilizia abitativa										
	1	Urbanistica e assetto del territorio	0,12	0,00	0,11	0,00	0,34	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 8: Assetto del territorio ed edilizia abitativa	0,12	0,00	0,11	0,00	0,34	0,00	0,00	
Missione 9: Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente										
	2	Tutela, valorizzazione e recupero ambientale	0,24	0,00	0,22	0,00	0,40	0,00	0,13	
	3	Rifiuti	0,98	0,00	1,04	0,00	3,07	0,00	0,02	
	4	Servizio idrico integrato	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 9: Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente	1,22	0,00	1,26	0,00	3,46	0,00	0,15	
Missione 10: Trasporti e diritto alla mobilità										
	5	Viabilità e infrastrutture stradali	2,18	0,00	3,09	0,00	8,83	0,00	0,19	
	TOTALE Missione 10: Trasporti e diritto alla mobilità	2,18	0,00	3,09	0,00	8,83	0,00	0,19	
Missione 11: Soccorso civile										
	1	Sistema di protezione civile	0,03	0,00	0,05	0,00	0,10	0,00	0,03	
	2	Interventi a seguito di calamità naturali	26,14	0,00	23,96	0,00	25,94	0,00	22,96	
	TOTALE Missione 11: Soccorso civile	26,17	0,00	24,02	0,00	26,04	0,00	22,99	
Missione 12: Diritti sociali, politiche sociali e famiglia										
	1	Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido	0,14	0,00	0,13	0,00	0,20	0,00	0,10	
	3	Interventi per gli anziani	4,59	0,00	4,20	0,00	12,23	0,00	0,14	
	4	Interventi per i soggetti a rischio di esclusione sociale	0,02	0,00	0,01	0,00	0,04	0,00	0,00	
	5	Interventi per le famiglie	0,20	0,00	0,27	0,00	0,80	0,00	0,01	
	9	Servizio necroscopico e cimiteriale	0,27	0,00	0,29	0,87	0,54	0,87	0,16	
	TOTALE Missione 12: Diritti sociali, politiche sociali e famiglia	5,22	0,00	4,90	0,87	13,81	0,87	0,40	
Missione 13: Tutela della salute										
	7	Ulteriori spese in materia sanitaria	0,01	0,00	0,01	0,00	0,03	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 13: Tutela della salute	0,01	0,00	0,01	0,00	0,03	0,00	0,00	
Missione 14: Sviluppo economico e competitività										
	1	Industria, PMI e Artigianato	0,00	0,00	0,21	0,00	0,64	0,00	0,00	
	2	Commercio - reti distributive - tutela dei consumatori	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 14: Sviluppo economico e competitività	0,00	0,00	0,21	0,00	0,64	0,00	0,00	
Missione 15: Politiche per il lavoro e la formazione professionale										
	1	Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro	0,01	0,00	0,00	0,00	0,01	0,00	0,00	
	3	Sostegno all'occupazione	0,09	0,00	0,09	0,00	0,05	0,00	0,10	
	TOTALE Missione 15: Politiche per il lavoro e la formazione professionale	0,10	0,00	0,09	0,00	0,07	0,00	0,10	
Missione 17: Energia e diversificazione delle fonti energetiche										
	1	Fonti energetiche	0,54	0,00	0,68	0,00	2,03	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 17: Energia e diversificazione delle fonti energetiche	0,54	0,00	0,68	0,00	2,03	0,00	0,00	
Missione 20: Fondi e accantonamenti										
	1	Fondo di riserva	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	2	Fondo crediti di dubbia esigibilità	0,10	0,00	0,09	0,00	0,00	0,00	0,14	
	3	Altri fondi	0,10	0,00	0,09	0,00	0,00	0,00	0,13	
	TOTALE Missione 20: Fondi e accantonamenti	0,20	0,00	0,18	0,00	0,00	0,00	0,27	
Missione 50: Debito pubblico										
	2	Quota capitale ammortamento mutui e prestiti obbligazionari	0,05	0,00	0,11	0,00	0,33	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 50: Debito pubblico	0,05	0,00	0,11	0,00	0,33	0,00	0,00	
Missione 60: Anticipazioni finanziarie										
	1	Restituzione anticipazione di tesoreria	9,69	0,00	8,86	0,00	0,00	0,00	13,33	
	TOTALE Missione 60: Anticipazioni finanziarie	9,69	0,00	8,86	0,00	0,00	0,00	13,33	
Missione 99: Servizi per conto terzi										
	1	Servizi per conto terzi e Partite di giro	16,92	0,00	15,48	0,00	7,93	0,00	19,29	
	TOTALE Missione 99: Servizi per conto terzi	16,92	0,00	15,48	0,00	7,93	0,00	19,29	

Piano degli indicatori di bilancio
Indicatori concernenti la capacità di pagare spese per missioni e programmi
Rendiconto esercizio 2020

MISSIONI E PROGRAMMI	CAPACITA' DI PAGARE SPESE NEL CORSO DELL'ESERCIZIO 2020 (dati percentuali)	
	Capacità di pagamento nel bilancio di previsione iniziale : Previsioni iniziali cassa / (residui + previsioni iniziali competenza - FPV)	Capacità di pagamento nelle previsioni definitive: Previsioni definitive cassa / (residui + previsioni definitive competenza - FPV )	Capacità di pagamenti a consuntivo: (Pagam. c/comp.+ Pagam. c/residui) / (Impegni + residui definitivi iniziali)	Capacità di pagamento delle spese nell'esercizio: Pagam. c/comp. / Impegni	Capacità di pagamento delle spese esigibili negli esercizi precedenti: Pagam. c/residui / residui definitivi iniziali)	
Missione 1: Servizi istituzionali, generali e di gestione								
	1	Organi istituzionali	100,00	100,00	95,22	95,03	100,00	
	2	Segreteria generale	99,88	100,00	55,98	51,36	60,51	
	3	Gestione economica, finanziaria, programmazione, provveditorato	100,00	100,00	47,21	62,13	13,78	
	4	Gestione delle entrate tributarie e servizi fiscali	100,00	100,00	97,18	98,58	90,51	
	5	Gestione dei beni demaniali e patrimoniali	100,00	100,00	39,22	39,22	0,00	
	6	Ufficio tecnico	100,00	100,00	76,17	88,84	13,46	
	7	Elezioni e consultazioni popolari - Anagrafe e stato civile	100,00	100,00	92,87	97,66	5,21	
	8	Statistica e sistemi informativi	100,00	100,00	100,00	0,00	100,00	
	10	Risorse umane	100,00	100,00	100,00	100,00	0,00	
	11	Altri servizi generali	100,00	100,00	6,41	6,47	4,06	
	TOTALE Missione 1: Servizi istituzionali, generali e di gestione	99,99	100,00	47,27	45,82	52,47	
Missione 3: Ordine pubblico e sicurezza								
	1	Polizia locale e amministrativa	100,00	100,00	97,90	97,90	0,00	
	TOTALE Missione 3: Ordine pubblico e sicurezza	100,00	100,00	97,90	97,90	0,00	
Missione 4: Istruzione e diritto allo studio								
	2	Altri ordini di istruzione	100,00	100,00	13,97	24,78	10,36	
	6	Servizi ausiliari all’istruzione	100,00	100,00	66,40	59,64	86,50	
	7	Diritto allo studio	100,00	100,00	46,12	46,12	0,00	
	TOTALE Missione 4: Istruzione e diritto allo studio	100,00	100,00	25,89	41,01	17,04	
Missione 5: Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali								
	1	Valorizzazione dei beni di interesse storico	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	2	Attività culturali e interventi diversi nel settore culturale	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 5: Tutela e valorizzazione dei beni e attività culturali	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
Missione 6: Politiche giovanili, sport e tempo libero								
	1	Sport e tempo libero	100,00	100,00	13,69	2,38	58,94	
	TOTALE Missione 6: Politiche giovanili, sport e tempo libero	100,00	100,00	13,69	2,38	58,94	
Missione 7: Turismo								
	1	Sviluppo e la valorizzazione del turismo	100,00	100,00	68,35	72,41	66,28	
	TOTALE Missione 7: Turismo	100,00	100,00	68,35	72,41	66,28	
Missione 8: Assetto del territorio ed edilizia abitativa								
	1	Urbanistica e assetto del territorio	100,00	100,00	99,59	99,55	100,00	
	TOTALE Missione 8: Assetto del territorio ed edilizia abitativa	100,00	100,00	99,59	99,55	100,00	
Missione 9: Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente								
	2	Tutela, valorizzazione e recupero ambientale	100,00	100,00	93,57	89,15	99,77	
	3	Rifiuti	100,00	100,00	66,46	60,20	100,00	
	4	Servizio idrico integrato	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 9: Sviluppo sostenibile e tutela del territorio e dell'ambiente	100,00	100,00	70,72	63,51	99,92	
Missione 10: Trasporti e diritto alla mobilità								
	5	Viabilità e infrastrutture stradali	100,00	100,00	86,98	88,45	76,93	
	TOTALE Missione 10: Trasporti e diritto alla mobilità	100,00	100,00	86,98	88,45	76,93	
Missione 11: Soccorso civile								
	1	Sistema di protezione civile	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
	2	Interventi a seguito di calamità naturali	100,00	100,00	85,59	88,98	59,49	
	TOTALE Missione 11: Soccorso civile	100,00	100,00	85,19	88,64	58,82	
Missione 12: Diritti sociali, politiche sociali e famiglia								
	1	Interventi per l'infanzia e i minori e per asili nido	100,00	100,00	63,03	61,32	66,09	
	3	Interventi per gli anziani	100,00	100,00	78,04	79,75	67,74	
	4	Interventi per i soggetti a rischio di esclusione sociale	100,00	100,00	100,00	100,00	0,00	
	5	Interventi per le famiglie	100,00	100,00	35,63	42,23	20,95	
	9	Servizio necroscopico e cimiteriale	100,00	100,00	76,73	32,24	86,64	
	TOTALE Missione 12: Diritti sociali, politiche sociali e famiglia	100,00	100,00	74,94	75,99	71,57	
Missione 13: Tutela della salute								
	7	Ulteriori spese in materia sanitaria	100,00	100,00	12,24	0,00	14,46	
	TOTALE Missione 13: Tutela della salute	100,00	100,00	12,24	0,00	14,46	
Missione 14: Sviluppo economico e competitività								
	1	Industria, PMI e Artigianato	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
	2	Commercio - reti distributive - tutela dei consumatori	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 14: Sviluppo economico e competitività	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
Missione 15: Politiche per il lavoro e la formazione professionale								
	1	Servizi per lo sviluppo del mercato del lavoro	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
	3	Sostegno all'occupazione	100,00	100,00	86,57	86,57	0,00	
	TOTALE Missione 15: Politiche per il lavoro e la formazione professionale	100,00	100,00	36,39	67,37	0,00	
Missione 17: Energia e diversificazione delle fonti energetiche								
	1	Fonti energetiche	100,00	100,00	98,69	99,99	97,14	
	TOTALE Missione 17: Energia e diversificazione delle fonti energetiche	100,00	100,00	98,69	99,99	97,14	
Missione 20: Fondi e accantonamenti								
	1	Fondo di riserva	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	2	Fondo crediti di dubbia esigibilità	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	3	Altri fondi	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 20: Fondi e accantonamenti	81,08	81,08	0,00	0,00	0,00	
Missione 50: Debito pubblico								
	2	Quota capitale ammortamento mutui e prestiti obbligazionari	100,00	100,00	100,00	100,00	0,00	
	TOTALE Missione 50: Debito pubblico	100,00	100,00	100,00	100,00	0,00	
Missione 60: Anticipazioni finanziarie								
	1	Restituzione anticipazione di tesoreria	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
	TOTALE Missione 60: Anticipazioni finanziarie	100,00	100,00	0,00	0,00	0,00	
Missione 99: Servizi per conto terzi								
	1	Servizi per conto terzi e Partite di giro	100,00	100,00	78,44	86,07	59,83	
	TOTALE Missione 99: Servizi per conto terzi	100,00	100,00	78,44	86,07	59,83	

Elenco analitico delle risorse accantonate, vincolate e destinate agli investimenti del risultato di amministrazione
Il risultato di amministrazione nell’ultimo triennio ha avuto la seguente evoluzione:
	2017	2018	2019	
Risultato di amministrazione (+/-)	132.297,13	289.371,36	436.982,61	
Di cui:				
Parte accantonata	20.000,00	40.500,00	16.786,42	
Parte vincolata	3.500,00	4.600,00	1.162,02	
Parte destintata a investimenti	0,00	0,00	38.575,03	
Parte disponibile (+/-)	108.797,13	244.271,36	380.459,14	

ELENCO ANALITICO DELLE QUOTE VINCOLATE E ACCANTONATE DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE
Il risultato di amministrazione nell’ultimo triennio ha avuto la seguente evoluzione:
	2017	2018	2019	
Risultato di amministrazione (+/-)	132.297,13	289.371,36	436.982,61	
Di cui:				
Parte accantonata	20.000,00	40.500,00	16.786,42	
Parte vincolata	3.500,00	4.600,00	1.162,02	
Parte destintata a investimenti			38.575,03	
Parte disponibile (+/-)	108.797,13	244.271,36	380.459,14	

L’avanzo di amministrazione rilevato al 31/12/2019 è stato così utilizzato nel corso dell’esercizio 2020:
Applicazione dell’avanzo del 2020	Avanzo vincolato	Avanzo per spese in c/capitale	Fondo svalutazione crediti	Avanzo non vincolato	Totale	
Spesa corrente						
Spesa corrente a carattere non ripetitivo						
Debiti fuori bilancio						
Estinzione anticipata di prestiti						
Spesa in c/capitale				116.000,00		
Altro						
Totale avanzo utilizzato				116.000,00		

In allegato risultato di amministrazione (prospetto dimostrativo risultato di amministrazione).

Comune di GUALDO (MC)

Allegato a) Risultato di amministrazione

PROSPETTO DIMOSTRATIVO DEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE
ANNO 2020
		GESTIONE	
		RESIDUI	COMPETENZA	TOTALE	
Fondo di cassa al 1° gennaio				700.203,54	
RISCOSSIONI	(+)	820.136,20	1.969.381,23	2.789.517,43	
PAGAMENTI	(-)	465.310,70	2.065.578,69	2.530.889,39	
					
SALDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			958.831,58	
					
PAGAMENTI per azioni esecutive non regolarizzate al 31 dicembre	(-)			0,00	
					
FONDO DI CASSA AL 31 DICEMBRE	(=)			958.831,58	
					
RESIDUI ATTIVI	(+)	257.563,36	959.752,93	1.217.316,29	
   di cui derivanti da accertamenti di tributi effettuati sulla base della stima del dipartimento delle finanze				0,00	
RESIDUI PASSIVI	(-)	222.871,16	752.757,15	975.628,31	
					
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE CORRENTI (1)	(-)			0,00	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER SPESE IN C.TO CAPITALE (1)	(-)			586.060,64	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO PER ATTIVITÀ FINANZIARIE (1)	(-)			0,00	
					
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE 2020 (A) (2)	(=)			614.458,92	
Composizione del risultato di amministrazione al 31 dicembre 2020	
Parte accantonata (3)		
Fondo crediti di dubbia esazione al 31/12/2020 (4)	22.240,05	
Accantonamento residui perenti al 31/12/2020 (solo per le regioni) (5)	0,00	
Fondo anticipazioni liquidità	0,00	
Fondo  perdite società partecipate	1.000,00	
Fondo contenzioso	2.000,00	
Altri accantonamenti	0,00	
Totale parte accantonata (B)	25.240,05	
Parte vincolata		
Vincoli derivanti da leggi e dai principi contabili	60.724,04	
Vincoli derivanti da trasferimenti	87.227,05	
Vincoli derivanti da contrazione di mutui 	0,00	
Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	0,00	
Altri vincoli da specificare	0,00	
Totale parte vincolata (C)	147.951,09	
		
Totale parte destinata agli investimenti (D)	38.575,03	
		
Totale parte disponibile (E)=(A)-(B)-(C)-(D)	402.692,75	
F) di cui Disavanzo da debito autorizzato e non contratto (6) 	0,00	
Se E è negativo, tale importo è iscritto tra le spese del bilancio di previsione come disavanzo da ripianare (6) 		

(1)	Indicare l'importo del fondo pluriennale vincolato risultante dal conto del bilancio (in spesa).	
(2)	Se negativo, le regioni indicano in nota la quota del disavanzo corrispondente al debito autorizzato e non contratto, distintamente da quella derivante dalla gestione ordinaria.	
(3)	Non comprende il fondo pluriennale vincolato.	
(4)	Indicare l'importo del  Fondo crediti di dubbia esigibilità risultante dall'allegato 8 c) 	
(5)	Solo per le regioni Indicare l'importo dell'accantonamento per residui perenti al 31 dicembre 2020	
(6)	Solo per le Regioni e le Province autonome.  In caso di risultato negativo, le regioni iscrivono nel passivo del bilancio distintamente il disavanzo di amministrazione da ripianare (lettera E al netto della lettera F) e il disavanzo derivante da debito autorizzato e non contratto (lettera F).	

Comune di GUALDO (MC)
Allegato a/1)  Risultato di amministrazione - quote accantonate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE ACCANTONATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE (*)

Capitolo di spesa 	Descrizione	Risorse accantonate  al 1/1/20205	Risorse accantonate applicate al bilancio dell'esercizio 2020
(con segno -1)	Risorse accantonate stanziate nella spesa del bilancio dell'esercizio 2020	Variazione degli accantonamenti effettuata in sede di rendiconto
(con segno +/-2)	Risorse accantonate nel risultato di amministrazione al 31/12/2020	
		(a)	(b)	(c)	(d)	(e)=(a)+(b)+(c)+(d)	

Fondo anticipazioni liquidità	
Totale Fondo anticipazioni liquidità	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Fondo  perdite società partecipate	
	FONDO PERDITE SOCIETA' PARTECIPATE	1.000,00	0,00	0,00	0,00	1.000,00	
Totale Fondo  perdite società partecipate	1.000,00	0,00	0,00	0,00	1.000,00	

Fondo contenzioso	
	FONDO CONTENZIOSO	1.000,00	0,00	1.000,00	0,00	2.000,00	
Totale Fondo contenzioso	1.000,00	0,00	1.000,00	0,00	2.000,00	

Fondo crediti di dubbia esigibilità(3)	
2486/1	FONDO CREDITI DUBBIA ESIGIBILITA' D.LGS. 118/2011	14.786,42	0,00	7.453,63	0,00	22.240,05	
Totale Fondo crediti di dubbia esigibilità	14.786,42	0,00	7.453,63	0,00	22.240,05	

Accantonamento residui perenti (solo per le regioni)	
Totale Accantonamento residui perenti  (solo per le regioni)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Altri accantonamenti(4)	
Totale Altri accantonamenti	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

TOTALE	16.786,42	0,00	8.453,63	0,00	25.240,05	

(*) Le modalità di compilazione delle singole voci del prospetto sono descritte nel paragrafo 13.7.1 del principio applicato della programmazione.
(1) Indicare, con il segno (-), l’utilizzo dei fondi accantonati attraverso l'applicazione in bilancio della corrispondente quota del risultato di amministrazione.
(2) Indicare con il segno (+) i maggiori accantonamenti nel risultato di amministrazione effettuati in sede di predisposizione del rendiconto, e con il segno (-), le riduzioni degli accantonamenti effettuati in sede di predisposizione del rendiconto.
(3) Con riferimento ai capitoli di bilancio riguardanti il FCDE, devono essere preliminarmente valorizzate le colonne (a) e (e) nelle quali devono essere indicate rispettivamente le quote accantonate nel risultato di amministrazione degli esercizi 2019 e 2020 determinate nel rispetto dei principi contabili. Successivamente sono valorizzati gli importi di cui alla lettera (b), che corrispondono alla quota del risultato di amministrazione applicata al bilancio N per le rispettive quote del FCDE.
Se l'importo della colonna (e) è minore della somma algebrica delle colonne (a) +(b), la differenza è iscritta con il segno (-) nella colonna (d).
Se l'importo della colonna (e) è maggiore della somma algebrica delle colonne (a)+(b), la differenza è iscritta con il segno (+) nella colonna (c) entro il limite dell'importo stanziato in bilancio per il FCDE (previsione definitiva). Se lo stanziamento di bilancio non è capiente, la differenza è iscritta nella colonna (d) con il segno (+).
(4) I fondi di riserva e i fondi speciali non confluiscono nella quota accantonata del risultato di amministrazione.
(5) In caso di revisione della composizione del risultato di amministrazione all'inizio dell'esercizio (vincolati, accantonati e destinati agli investimenti) i dati della colonna 1 possono non corrispondere con i dati dell'ultima colonna del prospetto a/1 del rendiconto dell'esercizio precedente.

Comune di GUALDO (MC)
Allegato a/2)  Risultato di amministrazione - quote vincolate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE VINCOLATE NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE (*)

Capitolo di entrata	Descrizione	Capitolo di spesa	Descrizione	Risorse vincolate nel risultato di amministrazione al 1/1/20201	Risorse vincolate applicate al bilancio dell’esercizio 2020	Entrate vincolate accertate nell'esercizio 2020	Impegni esercizio 2020 finanziati da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione	Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2020 finanziato da entrate vincolate accertate nell'esercizio o da quote vincolate del risultato di amministrazione	Cancellazione di residui attivi vincolati2 o eliminazione del vincolo su quote del risultato di amministrazione (+) e cancellazione di residui passivi finanziati da risorse vincolate (-) (gestione dei residui)	Cancellazione nell'esercizio 2020 di impegni finanziati dal fondo pluriennale vincolato dopo l'approvazione del rendiconto dell'esercizio 2019 non reimpegnati nell'esercizio 2020	Risorse vincolate nel bilancio al 31/12/2020	Risorse vincolate nel risultato di amministrazione al 31/12/2020	
				(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)	(g)	(h)=(b)+(c)-(d)
-(e)+(g)	(i)=(a)+(c)
-(d)-(e)-(f)+(g)	

Vincoli derivanti dalla legge	
	ACCANTONAMENTI PER CCDI ANNO 2020 (COMPRESI ONERI RIFLESSI E IRAP)		ACCANTONAMENTI PER CCDI ANNO 2020 (COMPRESI ONERI RIFLESSI E IRAP)	0,00	0,00	14.600,00	0,00	0,00	0,00	0,00	14.600,00	14.600,00	
	ACCANTONAMENTI PER CCDI ANNI 2017-2018-2019 (COMPRESI ONERI RIFLESSI E IRAP)		ACCANTONAMENTI PER CCDI ANNI 2017-2018-2019 (COMPRESI ONERI RIFLESSI E IRAP)	0,00	0,00	43.800,00	0,00	0,00	0,00	0,00	43.800,00	43.800,00	
	FONDO ACCANTONAMENTO INDENNITA' FINE MANDATO SINDACO	20/1	FONDO ACCANTONAMENTO INDENNITA' FINE MANDATO	1.162,02	0,00	1.162,02	0,00	0,00	0,00	0,00	1.162,02	2.324,04	
Totale vincoli derivanti dalla legge (l/1)	1.162,02	0,00	59.562,02	0,00	0,00	0,00	0,00	59.562,02	60.724,04	

Vincoli derivanti da trasferimenti	
	VINCOLI FONDO FUNZIONI TRASFERITE ART. 106 D.L. 34/2020		VINCOLI FONDO FUNZIONI TRASFERITE ART. 106 D.L. 34/2020	0,00	0,00	87.227,05	0,00	0,00	0,00	0,00	87.227,05	87.227,05	
Totale vincoli derivanti da trasferimenti (l/2)	0,00	0,00	87.227,05	0,00	0,00	0,00	0,00	87.227,05	87.227,05	

Vincoli derivanti da finanziamenti	
Totale vincoli derivanti da finanziamenti (l/3)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Vincoli formalmente attribuiti dall'ente	
Totale vincoli formalmente attribuiti dall'ente (l/4)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

Altri vincoli	
Totale altri vincoli (l/5)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	

TOTALE RISORSE VINCOLATE  (l=l/1+l/2+l/3+l/4+l/5)	1.162,02	0,00	146.789,07	0,00	0,00	0,00	0,00	146.789,07	147.951,09	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da legge  (m/1)	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da trasferimenti  (m/2)	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da finanziamenti  (m/3)	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate dall'ente  (m/4)	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate da altro  (m/5)	0,00	0,00	
			Totale quote accantonate riguardanti le risorse vincolate  (m=m/1+m/2+m/3+m/4+m/5)	0,00	0,00	
			Totale risorse vincolate da legge al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (n/1=l/1-m/1)	59.562,02	60.724,04	
			Totale risorse vincolate da trasferimenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (n/2=l/2-m/2)	87.227,05	87.227,05	
			Totale risorse vincolate da finanziamenti al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (n/3=l/3-m/3)	0,00	0,00	
			Totale risorse vincolate dall'Ente al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (n/4=l/4-m/4)	0,00	0,00	
			Totale risorse vincolate da altro al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (n/5=l/5-m/5)	0,00	0,00	
			Totale risorse vincolate al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti  (n=l-m)	146.789,07	147.951,09	

(*) Le modalità di compilazione delle singole voci del prospetto sono descritte nel paragrafo 13.7.2 del principio applicato della programmazione.
(1) In caso di revisione della composizione del risultato di amministrazione all'inizio dell'esercizio (vincolati, accantonati e destinati agli investimenti) i dati della colonna 1 possono non corrispondere con i dati dell'ultima colonna del prospetto a/1 del rendiconto dell'esercizio precedente.	
(2) Esclusa la cancellazione di residui attivi non compresi nella quota vincolata del risultato di amministrazione dell'esercizio precedente (ad es. i residui attivi vincolati che hanno finanziato impegni).

Comune di GUALDO (MC)
Allegato a/3)  Risultato di amministrazione - quote destinate

ELENCO ANALITICO DELLE RISORSE DESTINATE AGLI INVESTIMENTI NEL RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE (*)

Capitolo di entrata	Descrizione	Capitolo di spesa 	Descrizione	Risorse destinate agli investimenti 
al 1/1/20201	Entrate destinate agli investimenti accertate nell'esercizio 2020	Impegni esercizio 2020 finanziati da entrate destinate accertate nell'esercizio o da quote destinate del risultato di amministrazione2	Fondo pluriennale vincolato al 31/12/2020 finanziato da entrate destinate accertate nell'esercizio o da quote destinate del risultato di amministrazione	Cancellazione di residui attivi costituiti da risorse destinate agli investimenti3 o eliminazione della destinazione su quote del risultato di amministrazione (+) e cancellazione di residui passivi finanziati da risorse destinate agli investimenti (-) (gestione dei residui)	Risorse destinate agli investimenti al 31/12/2020	
				(a)	(b)	(c)	(d)	(e)	(f)=(a)+(b)-(c)-(d)-(e)	

	QUOTA COMPARTECIPAZIONE SPESE BANDO GAL SIBILLLA "CUORE AZZURRO"	2831/0	SPESE MANUTENZIONE STRAORDINARIA VIABILITA' DA CONTRIB.REG.LE GAL	20.425,03	0,00	0,00	0,00	0,00	20.425,03	
	QUOTA COMPARTECIPAZIONE SPESA LAVORI VIABILITA' COMUNALE CON UMMA E CONSORZIO BONIFICA	2834/3	LAVORI MANUTENZIONE STRAORDINARIA VIABILITA' COMUNALE	18.150,00	0,00	0,00	0,00	0,00	18.150,00	
TOTALE	38.575,03	0,00	0,00	0,00	0,00	38.575,03	
			Totale quote accantonate nel risultato di amministrazione riguardanti le risorse destinate agli investimenti (g)	0,00	
			Totale risorse destinate nel risultato di amministrazione al netto di quelle che sono state oggetto di accantonamenti (h = Totale f - g)	38.575,03	

(*) Le modalità di compilazione delle singole voci del prospetto sono descritte nel paragrafo 13.7.3 del principio applicato della programmazione.
(1) In caso di revisione della composizione del risultato di amministrazione all'inizio dell'esercizio (vincolati, accantonati e destinati agli investimenti) i dati della colonna 1 possono non corrispondere con i dati dell'ultima colonna del prospetto a/1 del rendiconto dell'esercizio precedente
(2) Comprende le eventuali  cancellazioni di impegni imputati all’esercizio N, finanziati dal fondo pluriennale vincolato costituito da  risorse destinate agli investimenti, non reimpegnate nell’esercizio N, se la cancellazione è effettuata dopo l’approvazione del rendicontodell’esercizio N-1 
(3) Esclusa la cancellazione di residui attivi non compresi nella quota del risultato di amministrazione dell'esercizio precedente destinata agli investimenti  (ad es. i residui attivi destinati agli investimenti che hanno finanziato impegni).

Conciliazione tra risultato della gestione di competenza e il risultato di amministrazione

RISCONTRO RISULTATI DELLA GESTIONE	
Gestione di competenza 	2020	
Accertamenti 	2.929.134,16	
Impegni	2.818.335,84	
SALDO GESTIONE COMPETENZA 	110.798,32	
Fondo pluriennale vincolato iscritto in entrata 	613.978,94	
Fondo pluriennale vincolato di spesa	586.060,64	
SALDO FPV	27.918,30	
Gestione dei residui 		
Maggiori residui attivi riaccertati (+)	0,00	
Minori residui attivi riaccertati (-)	10.407,91	
Minori residui passivi riaccertati (+)	49.167,60	
SALDO GESTIONE RESIDUI	38.759,69	
Riepilogo		
SALDO GESTIONE COMPETENZA	110.798,32	
SALDO FPV	27.918,30	
SALDO GESTIONE RESIDUI 	38.759,69	
AVANZO ESERCIZI PRECEDENTI APPLICATO	116.000,00	
AVANZO ESERCIZI PRECEDENTI NON APPLICATO 	320.982,61	
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2020	614.458,92	

RAGIONI PERSISTENZA DEI RESIDUI ATTIVI E PASSIVI
Motivazione della persistenza
Nel corso dell’esercizio non sono stati rilevati fatti amministrativi o finanziari che potessero dar luogo a variazioni sostanziali agli accertamenti ed impegni che hanno determinato l’ammontare dei residui attivi e passivi risultanti dall’approvazione del Rendiconto e che potessero dar luogo ad uno squilibrio negativo nella loro gestione.
Con apposito atto deliberativo della Giunta Comunale si è provveduto al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi insussistenti per intervenute riduzioni o economie sugli accertamenti e impegni originari e alla determinazione del Fondo Pluriennale Vincolato per spese correnti ed in conto capitale per le somme rese esigibili nell’esercizio.

DIRITTI REALI DI GODIMENTO E LA LORO ILLUSTRAZIONE
Non sussiste la fattispecie

ELENCO DELLE PARTECIPAZIONI DIRETTE POSSEDUTE CON L’INDICAZIONE DELLA RELATIVA QUOTA PERCENTUALE 
Denominazione	Sito WEB	% Partecip.	Note	Scadenza impegno	Oneri per l'ente	RISULTATI DI BILANCIO	
						Anno 2019	Anno 2018	Anno 2017	
AATO N. 4	www.aato4.it	2,19000	GESTIONE RISORSE IDRICHE		0,00	1.034.455,00	1.034.455,00	1.034.455,00	
TASK SRL	www.task.sinp.net	0,02000	GESTIONE SERVIZI TELEMATICI		1.171,20	177,00	177,00	177,00	
TENNACOLA SPA	www.tennacola.it	2,63000	SERVIZIO IDRICO INTEGRATO		5.600,00	1.034.455,00	1.034.455,00	1.034.455,00	
COSMARI SRL	www.cosmarimc.it	0,36000	GESTIONE INTEGRATA RIFIUTI		87.500,00	1.937,00	1.937,00	1.937,00	

ESITO DELLA VERIFICA DEI CREDITI E DEBITI RECIPROCI CON I PROPRI ENTI STRUMENTALI E LE SOCIETA’ CONTROLLATE E PARTE
La verifica dei crediti e debiti reciproci con i propri enti strumentali e le società controllate e/o partecipate ha avuto esito positivo e tutti i rapporti sono stati conciliati con le risultanze contabili dell'Ente.

SOCIETA' PARTECIPATE	credito del comune v/società	debito della società v/Comune	diff.	debito del Comune v/società	credito della società v/Comune	diff.	Note	

	 Residui Attivi  	contabilità della società		Residui Passivi  	contabilità della società			
COSMARI S.R.L.	€ 0,00	€ 0,00	€ 0,00	€ 31.135,38	€ 31.230,87	€ 95,49	 La società sta procedendo alla verifica circa il pagamento di tale cifra .	
TASK SRL	€ 0,00	€ 0,00	€ 0,00	€ 1.210,00	€ 1.210,00	€ 0,00	 	
TENNACOLA SPA	€ 291,97	€ 291,97	€ 0,00	€ 0,00	 	€ 0,00	 	
A.T.O. 4	€ 19.953,02	€ 9.720,70	€ 10.232,32	€ 0,00	€ 0,00	€ 0,00	La società sta procedendo alla verifica circa il pagamento di € 10.232,32 a titolo di canone ATO anno 2018.	

ONERI E IMPEGNI SOSTENUTI DERIVANTI DA CONTRATTI RELATIVI A STRUMENTI FINANZIARI DERIVATI O DA CONTRATTI DI FINANZIAMENTO CHE INCLUDONO UNA COMPONENTE DERIVATA
Non sussiste la fattispecie.

GARANZIE PRINCIPALI O SUSSIDIARIE PRESTATE DALL’ENTE A FAVORE DI ENTI E DI ALTRI SOGGETTI
Non sussiste la fattispecie.

IL PATRIMONIO IMMOBILIARE
Il patrimonio è costituito dal complesso dei beni e dei rapporti giuridici attivi e passivi, suscettibili di una valutazione economica. La differenza tra attivo e passivo patrimoniale costituisce il patrimonio netto dell’ente (art. 230, comma 2, del D.Lgs. n. 267/00).
La gestione patrimoniale nel suo complesso e' direttamente correlata con quella economica e ha lo scopo di evidenziare non solo la variazione nella consistenza delle varie voci dell'attivo e del passivo ma, in particolare, di correlare l'incremento o il decremento del patrimonio netto con il risultato dell'esercizio.
Per la consistenza del patrimonio si rinvia al vigente Inventario dei beni aggiornato.

ELEMENTI RICHIESTI DALL’ARTICOLO 2427 E DAGLI ARTICOLI DEL CODICE CIVILE, NONCHE’ DALLE NORME DI LEGGE E DAI DOCUMENTI SUI PRINCIPI CONTABILI APPLICABILI
Equilibri di bilancio
I nuovi equilibri di bilancio ai sensi del D.Lgs. 118/2011, sono indicati nel punto 9.10 del Principio contabile applicato alla programmazione di bilancio e sono così definiti: il prospetto degli equilibri di bilancio consente di verificare gli equilibri interni al bilancio di previsione per ciascuno degli esercizi in cui e' articolato. Infatti, il bilancio di previsione, oltre ad essere deliberato in pareggio finanziario di competenza tra tutte le entrate e le spese, comprensivo dell'utilizzo dell'avanzo di amministrazione o del recupero del disavanzo di amministrazione e degli utilizzi del fondo pluriennale vincolato, e a garantire un fondo di cassa finale non negativo, deve prevedere:
- l'equilibrio di parte corrente in termini di competenza finanziaria tra le spese correnti incrementate dalle spese per trasferimenti in c/capitale e dalle quote di capitale delle rate di ammortamento dei mutui e degli altri prestiti, con l'esclusione dei rimborsi anticipati, e le entrate correnti, costituite dai primi tre titoli dell'entrata, incrementate dai contributi destinati al rimborso dei prestiti, dal fondo pluriennale vincolato di parte corrente e dall'utilizzo dell'avanzo di competenza di parte corrente. All'equilibrio di parte corrente concorrono anche le entrate in conto capitale destinate al finanziamento di spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili e
l'eventuale saldo negativo delle partite finanziarie. Al riguardo si segnala che l'equilibrio delle partite finanziarie, determinato dalle operazioni di acquisto/alienazione di titoli obbligazionari e di concessione/riscossione crediti, a seguito dell'adozione del cd. principio della competenza finanziaria potenziata non è più automaticamente garantito. Nel caso di concessioni di crediti o altri incrementi delle attività finanziarie di importo superiore rispetto alle riduzioni di attività finanziarie esigibili nel medesimo esercizio, il saldo negativo deve essere finanziato da risorse correnti. Pertanto, il saldo negativo delle partite finanziarie concorre all'equilibrio di parte corrente 
Invece, l'eventuale saldo positivo delle attività finanziarie, è destinato al rimborso anticipato dei prestiti e al finanziamento degli investimenti, determinando, per la quota destinata agli investimenti, necessariamente un saldo positivo dell'equilibrio di parte corrente.
Considerato che le concessioni crediti degli enti locali sono costituite solo da anticipazioni di liquidità che, per loro natura sono chiuse entro l'anno, il problema dell'equilibrio delle partite finanziarie non sussiste. 

- l'equilibrio in conto capitale in termini di competenza finanziaria, tra le spese di investimento e tutte le risorse acquisite per il loro finanziamento, costituite dalle entrate in conto capitale, dall'accensione di prestiti, dal fondo pluriennale vincolato in c/capitale, dall'utilizzo dell'avanzo di competenza in c/capitale, e da quelle risorse di parte corrente destinate agli investimenti dalla legge o dai principi contabili. Per le regioni, fino all'esercizio 2016, la copertura degli investimenti è costituita anche dai debiti autorizzati con legge e non contratti.

- l’equilibrio dei movimenti di fondi è un equilibrio che riguarda il raffronto, in entrata e in uscita tra partite di riscossione e concessione di crediti a breve e a medio-lungo periodo e le riduzioni o incrementi di attività finanziarie. In queste poste rientrano i versamenti in depositi bancari effettuati nel momento in cui vengono concessi mutui dalla Cassa DD.PP. e i successivi prelievi dai depositi  al momento dell’utilizzo delle somme.

ALTRE INFORMAZIONI
Gestione di cassa
Particolare importanza ha assunto in questi ultimi anni il monitoraggio della situazione di cassa.
A tal fine il modello di bilancio proprio della armonizzazione ha introdotto l’obbligo della previsione, oltre che per gli stanziamenti di competenza (somme che si prevede di accertare e di impegnare nell’esercizio), anche degli stanziamenti di cassa (somme che si prevede di riscuotere e di pagare nell’esercizio); correlativamente il rendiconto espone le corrispondenti risultanze sia per la competenza che per la cassa
Il risultato di questa gestione coincide con il fondo di cassa di fine esercizio (o con l'anticipazione di tesoreria nel caso in cui il risultato fosse negativo) e con il conto del tesoriere rimesso nei termini di legge e parificato dall'ente.

Situazione di cassa
Situazione di cassa	con vincolo	senza vincolo	totale	
Fondo di cassa al 01/01/2020		          700.203,54	          700.203,54	
Riscossioni effettuate	competenza	            5.847,05	        1.963.534,18	        1.969.381,23	
	residui		          820.136,20	          820.136,20	
	totali	            5.847,05	        2.783.670,38	        2.789.517,43	
Pagamenti effettuati	competenza	            5.825,00	        2.059.753,69	        2.065.578,69	
	residui		          465.310,70	          465.310,70	
	totali	            5.825,00	        2.525.064,39	        2.530.889,39	
Fondo di cassa con operazioni emesse	               22,05	          958.809,53	          958.831,58	
Provvisori non regolarizzati (carte contabili)	entrata				
	uscita				
FONDO DI CASSA EFFETTIVO al 31/12/2020	               22,05	          958.809,53	          958.831,58	

Equilibri di cassa

Riscossioni e pagamenti al 31.12.2020	
	+/-	Previsioni definitive**	Competenza	Residui	Totale	
Fondo di cassa iniziale (A)		700.203,54			700.203,54	
Entrate titolo 1.00	+	468.273,36	350.323,28	77.151,16	427.474,44	
di cui per estinzione anticipata di prestiti (*)						
Entrate titolo 2.00	+	2.212.775,25	818.155,96	314.321,18	1.132.477,14	
di cui per estinzione anticipata di prestiti (*)						
Entrate titolo 3.00	+	1.118.785,69	377.058,01	301.779,93	678.837,94	
di cui per estinzione anticipata di prestiti (*)						
Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da aa,pp. (B1)	+					
Totale entrate B (B=Titoli 1.00, 2.00, 3.00, 4.02.06)	=	3.799.834,30	1.545.537,25	693.252,27	2.238.789,52	
di cui per estinzione anticipata di prestiti (somma*)						
Spese Titolo 1.00 - Spese correnti 	+	3.461.019,55	1.567.442,80	281.450,47	1.848.893,27	
Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in conto capitale 	+					
Spese Titolo 4.00 - Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari	+	11.170,72	11.147,22		11.147,22	
di cui per estinzione anticipata di prestiti						
di cui rimborso anticipazione di liquidità 						
Totale Spese C (C=Titoli 1.00, 2.04, 4.00)	=	3.472.190,27	1.578.590,02	281.450,47	1.860.040,49	
Differenza D (D=B-C)	=	327.644,03	-33.052,77	411.801,80	378.749,03	
Altre poste differenziali, per eccezioni previste da norme di legge e dai principi contabili che hanno effetto sull'equilibrio						
Entrate di parte capitale destinate a spese correnti (E)	+					
Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento (F)	-					
Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata di prestiti (G)	+					
DIFFERENZA DI PARTE CORRENTE H (H=D+E+F+G)	=	327.644,03	-33.052,77	411.801,80	378.749,03	
Entrate Titolo 4.00 - Entrate in conto capitale 	+	4.198.272,28	158.587,62	102.640,24	261.227,86	
Entrate Titolo 5.00 - Entrata da rid. attività finanziarie 	+					
Entrate Titolo 6.00 - Accensione prestiti 	+					
Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento (F)	+					
Totale Entrate Titoli 4.00+5.00+6.00+F(I)	=	4.198.272,28	158.587,62	102.640,24	261.227,86	
Entrate Titolo 4.02.06 - Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazione pubblica (B1)	+					
Entrate Titolo 5.02 - Riscossione di crediti a breve termine 	+					
Entrate Titolo 5.03 - Riscossione di crediti a m/l termine 	+					
Entrate Titolo 5.04 - Per riduzione di attività finanziarie 	+					
Totale Entrate per riscossione di crediti e altre entrate per riduzione di attività finanziarie L1 (L1=Titoli 5.02, 5.03, 5.04)	=					
Totale Entrate per riscossione di crediti, contributi agli investimenti e altre entrate per riduzione di attività finanziarie (L=B1+L1)	=					
Totale Entrate di parte capitale M (M=I-L)	=	4.198.272,28	158.587,62	102.640,24	261.227,86	
Spese Titolo 2.00	+	4.246.310,20	254.610,26	117.628,73	372.238,99	
Spese Titolo 3.01 per acquisizioni attività finanziarie 	+					
Totale Spese Titolo 2.00, 3.01 (N)	=	4.246.310,20	254.610,26	117.628,73	372.238,99	
Spese Titolo 2.04 - Altri trasferimenti in c/capitale (O)	-					
Totale spese di parte capitale P (P=N-O)	-	4.246.310,20	254.610,26 	117.628,73	372.238,99	
DIFFERENZA DI PARTE CAPITALE Q (Q=M-P-E-G)	=	-48.037,92	-96.022,64	-14.988,49	-111.011,13	
Spese Titolo 3.02 per concessione di crediti a breve termine 	+					
Spese Titolo 3.03 per concessione di crediti a m/l termine 	+					
Spese Titolo 3.04 Altre spese increm. di attività finanz.	+					
Totale spese per concessione di crediti e altre spese per incremento attività finanziarie R (R=Somma titoli 3.02, 3.03, 3.04)	=					
Entrate Titolo 7 (S) - Anticipazioni da tesoriere 	+	900.000,00				
Spese Titolo 5 (T) - Chiusura Anticipazioni tesoriere 	-	900.000,00				
Entrate Titolo 9 (U) - Entrate c/terzi e partite di giro 	+	1.614.039,69	265.256,36	24.243,69	289.500,05	
Spese Titolo 7 (V) - Uscite c/terzi e partite di giro 	-	1.682.898,47	232.378,41	66.231,50	298.609,91	
Fondo di cassa finale Z (Z=A+H+Q+L1+R+S-T+U-V)	=	910.950,87	-96.197,46	354.825,50	958.831,58	
* Trattasi di quota rimborso annua
** Il totale comprende Competenza+Residui

Verifica obiettivi di finanza pubblica
I commi 819-826 delle Legge di bilancio dello Stato per l’anno 2019 innovano la disciplina sulle regole di finanza pubblica relative all’equilibrio di bilancio degli enti territoriali, contenuta nella legge di bilancio per il 2017, anche dando seguito ad alcune recenti sentenze della Corte costituzionale. 
Le nuove disposizioni, che costituiscono principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica, prevedono, in particolare, che gli enti locali, a partire dal 2019, e le regioni ordinarie, a partire dal 2021, potranno utilizzare in modo pieno il risultato di amministrazione e il fondo pluriennale vincolato di entrata e di spesa ai fini dell’equilibrio di bilancio. 
Le risultanze del Rendiconto annuale devono essere, pertanto, coerenti con il rispetto dei vincoli di finanza pubblica.

VERIFICA EQUILIBRI
(solo per gli Enti locali)
EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO		COMPETENZA 
(ACCERTAMENTI E IMPEGNI IMPUTATI ALL'ESERCIZIO)	
A) Fondo pluriennale vincolato per spese correnti iscritto in entrata	(+)	17.000,00	
AA) Recupero disavanzo di amministrazione esercizio precedente	(-)	407,62	
B) Entrate titoli 1.00 – 2.00 - 3.00	(+)	2.176.069,96	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			
C) Entrate Titolo 4.02.06 – Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(+)		
D) Spese Titolo 1.00 – Spese correnti	(-)	1.958.205,92	
D1) Fondo pluriennale vincolato di parte corrente (di spesa)	(-)		
E) Spese Titolo 2.04 – Altri trasferimenti in conto capitale	(-)		
E1) Fondo pluriennale vincolato di spesa – Titolo 2.04 Altri trasferimenti in conto capitale	(-)		
F1) Spese Titolo 4.00 – Quote di capitale amm.to dei mutui e prestiti obbligazionari	(-)	11.147,22	
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			
F2) Fondo anticipazioni di liquidità 	(-)		
G) Somma finale (G=A-AA+B+C-D-D1-E-E1-F1-F2)		223.309,20	
ALTRE POSTE DIFFERENZIALI, PER ECCEZIONI PREVISTE DA NORME DI LEGGE E DAI PRINCIPI CONTABILI, CHE HANNO EFFETTO SULL'EQUILIBRIO EX ARTICOLO 162, COMMA 6, DEL TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL'ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI	
H) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese correnti	(+)		
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		
    di cui per estinzione anticipata di prestiti			
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(+)		
O1) RISULTATO DI COMPETENZA DI PARTE CORRENTE (O1=G+H+I-L+M)  		223.309,20	
– Risorse accantonate di parte corrente stanziate nel bilancio dell'esercizio 	(-)	8.453,63	
– Risorse vincolate di parte corrente nel bilancio	(-)	146.789,07	
O2) EQUILIBRIO DI BILANCIO DI PARTE CORRENTE 		68.066,50	
– Variazioni accantonamenti di parte corrente effettuata in sede di rendiconto (+)/(-)	(-)		
O3) EQUILIBRIO COMPLESSIVO DI PARTE CORRENTE  		68.066,50	

EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO		COMPETENZA 
(ACCERTAMENTI E IMPEGNI IMPUTATI ALL'ESERCIZIO)	
P) Utilizzo avanzo di amministrazione per spese di investimento	(+)	116.000,00	
Q) Fondo pluriennale vincolato per spese in conto capitale iscritto in entrata	(+)	596.978,94	
R) Entrate Titoli 4.00 – 5.00 – 6.00	(+)	483.087,84	
C) Entrate Titolo 4.02.06 – Contributi agli investimenti direttamente destinati al rimborso dei prestiti da amministrazioni pubbliche	(-)		
I) Entrate di parte capitale destinate a spese correnti in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(-)		
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine	(-)		
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine	(-)		
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzione di attività finanziarie	(-)		
L) Entrate di parte corrente destinate a spese di investimento in base a specifiche disposizioni di legge o dei principi contabili	(+)		
M) Entrate da accensione di prestiti destinate a estinzione anticipata dei prestiti	(-)		
U) Spese Titolo 2.00 – Spese in conto capitale	(-)	579.006,34	
U1) Fondo pluriennale vincolato in c/capitale (di spesa)	(-)	586.060,64	
V) Spese Titolo 3.01 per Acquisizioni di attività finanziarie	(-)		
E) Spese Titolo 2.04 – Trasferimenti in conto capitale	(+)		
Z1) RISULTATO DI COMPETENZA IN C/CAPITALE (Z1=P+Q+R-C-I-S1-S2-T+L-M-U-U1-V+E)		30.999,80	
– Risorse accantonate in c/capitale stanziate nel bilancio dell'esercizio 	(-)		
– Risorse vincolate in c/capitale nel bilancio	(-)		
Z2) EQUILIBRIO DI BILANCIO IN C/CAPITALE 		30.999,80	
– Variazioni accantonamenti in c/capitale effettuata in sede di rendiconto (+)/(-)	(-)		
Z3) EQUILIBRIO COMPLESSIVO IN CAPITALE 		30.999,80	

EQUILIBRIO ECONOMICO-FINANZIARIO		COMPETENZA 
(ACCERTAMENTI E IMPEGNI IMPUTATI ALL'ESERCIZIO)	
S1) Entrate Titolo 5.02 per Riscossione crediti di breve termine	(+)		
S2) Entrate Titolo 5.03 per Riscossione crediti di medio-lungo termine	(+)		
T) Entrate Titolo 5.04 relative a Altre entrate per riduzione di attività finanziarie	(+)		
X1) Spese Titolo 3.02 per Concessione crediti di breve termine	(-)		
X2) Spese Titolo 3.03 per Concessione crediti di medio-lungo termine	(-)		
Y) Spese Titolo 3.04 per Altre spese per incremento di attività finanziarie	(-)		
W1) RISULTATO DI COMPETENZA (W1=O1+Z1+S1+S2+T-X1-X2-Y)		254.309,00	
– Risorse accantonate stanziate nel bilancio dell'esercizio 	(-)	8.453,63	
– Risorse vincolate nel bilancio	(-)	146.789,07	
W2) EQUILIBRIO DI BILANCIO  		99.066,30	
– Variazioni accantonamenti effettuata in sede di rendiconto (+)/(-)	(-)		
W3) EQUILIBRIO COMPLESSIVO   		99.066,30	

Saldo corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali:

O1) Risultato di competenza di parte corrente		223.309,20	
Utilizzo risultato di amministrazione per il finanziamento di spese correnti (H)	(-)		
Entrate non ricorrenti che non hanno dato copertura a impegni	(-)		
– Risorse accantonate di parte corrente stanziate nel bilancio dell'esercizio (1)	(-)	8.453,63	
– Variazioni accantonamenti di parte corrente effettuata in sede di rendiconto (+)/(-)(2)	(-)		
– Risorse vincolate di parte corrente nel bilancio(3)	(-)	146.789,07	
Equilibrio di parte corrente ai fini della copertura degli investimenti pluriennali		68.066,50	

A) Indicare l'importo iscritto in entrata del conto del bilancio alla corrispondente voce riguardante il fondo pluriennale vincolato.
C) Si tratta delle entrate in conto capitale relative ai soli contributi agli investimenti destinati al rimborso prestiti corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.4.02.06.00.000.
D1) Indicare l'importo complessivo delle voci relative al corrispondente fondo pluriennale vincolato risultante in spesa del conto del bilancio.
E) Si tratta delle spese del titolo 2 per trasferimenti in conto capitale corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.2.04.00.00.000.
Q) Indicare l'importo iscritto in entrata del conto del bilancio alla corrispondente voce riguardante il fondo pluriennale vincolato.
S1) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.02.00.00.000.
S2) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle riscossione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.03.00.00.000.
T) Si tratta delle entrate del titolo 5 limitatamente alle altre entrate per riduzione di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica E.5.04.00.00.000.
U1) Indicare l'importo complessivo delle voci relative al corrispondente fondo pluriennale vincolato risultante in spesa del conto del bilancio.
X1) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di breve termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.02.00.00.000.
X2) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle concessione crediti di medio-lungo termine corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.03.00.00.000.
Y) Si tratta delle spese del titolo 3 limitatamente alle altre spese per incremento di attività finanziarie corrispondenti alla voce del piano dei conti finanziario con codifica U.3.04.00.00.000.
(1) Inserire la quota corrente del totale della colonna c) dell'allegato a/1 "Elenco analitico delle risorse accantonate nel risultato di amministrazione".
(2) Inserire la quota corrente del l totale della colonna d) dell'allegato a/1 "Elenco analitico delle risorse accantonate nel risultato di amministrazione" al netto dell'accantonamento al Fondo anticipazioni di liquidità, già considerato ai fini della determinazione.
(3) Inserire l'importo della quota corrente della prima colonna della riga n) dell'allegato a/2 "Elenco analitico delle risorse vincolate nel risultato di amministrazione".

Conto economico e Stato Patrimoniale
L'Ente si avvale della facoltà, consentita ai Comuni con popolazione inferiore a 5000 abitanti, di non tenere in modo permanente la contabilità economico-patrimoniale da affiancare alla contabilità finanziaria, ai sensi dell’articolo 232 del d.lgs.18 agosto 2000, n. 267, come modificato dall’articolo 57, comma 2-ter, del decreto legge 26 ottobre 2019, n. 124, convertito in legge 19 dicembre 2019, n. 157.

CONCLUSIONI
Il Comune deve raggiungere gli obiettivi che gli sono propri nel rispetto dei principi di efficacia ed efficienza, tenendo presente che il risultato aziendale (bilancio a pareggio) deve garantire un risultato sociale soddisfacente. 
Se tale risultato è stato possibile per il nostro Comune, nonostante i tagli ai trasferimenti statali, è perché è stata effettuata una gestione del Bilancio attenta a contenere le spese generali, ad attuare gestioni economiche ed efficienti dei servizi, a ricercare e contrastare l’evasione dei tributi e a partecipare ai bandi per reperire nuovi finanziamenti.

La spesa pubblica è stata gestita in maniera ragionevole e solidale ottenendo un bilancio sostenibile, avendo avuto così la possibilità di realizzare una strategia politica fedele alle linee programmatiche di mandato e finalizzata ad accrescere la qualità della vita dei cittadini di Gualdo. 

Il buon andamento delle entrate correnti extratributarie proprie del Comune denota un’ampia fruizione dei servizi da parte dei cittadini e quindi un sostanziale gradimento degli stessi. 

I fondi assegnati ai responsabili con il Piano esecutivo di gestione sono stati correttamente impiegati e sono stati raggiunti gli obiettivi previsti dall’amministrazione comunale. 

Si evidenzia che il consistente avanzo di amministrazione dell’Ente dell’esercizio è frutto, oltre che di un’attività di razionalizzazione delle spese e delle entrate, anche dei risparmi relativi alla sospensione delle rate di ammortamento dei mutui Cassa DD.PP. di cui al D.L. 189/2016 a favore degli enti interessati dal sisma 2016.
L'avanzo di amministrazione risultante dall'esercizio finanziario sarà utilizzato secondo le determinazioni che verranno appositamente adottate dal Consiglio Comunale, nel rispetto delle disposizioni contenute nel D.Lgs. 18 agosto 2000 n.267.