COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE

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DELIBERAZIONE  NUMERO  22 DEL  07-08-18

Oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2018/2020 - VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO GENERALE (ART. 175, COMMA 8, TUEL) SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO (ART. 193 TUEL) E UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2017.	

L'anno   duemiladiciotto  il giorno  sette del mese
di agosto, alle ore 21:30, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta  risultano presenti e assenti i consiglieri:

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ZAVAGLINI GIOVANNI	P	PIZZARULLI MARIANNA	P	
Beccerica Marco	A	CESETTI ANDREA	P	
ISIDORI MANILA	A	Mincarelli Massimiliano	A	
Belli Claudio	P	Straffi Paolo	P	
LUCIANI LUCIANO	A	Fiondella Maria Pia	P	
MORE' FAUSTO	P			

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Assegnati n.[11] In carica n.[11] Assenti n.[   4] Presenti n.[   7] Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. CARDINALI DR. MARISA
Assume la presidenza il Sig. ZAVAGLINI GIOVANNI
SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

MORE' FAUSTO
PIZZARULLI MARIANNA
Straffi Paolo

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il documento istruttorio riportato in calce alla presente deliberazione dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Visto l'art. 42 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Visto l’allegato parere espresso del Revisore dei Conti;

Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dagli articoli 49 e 147-bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Atteso che il Segretario Comunale, a ciò espressamente richiesto, rileva la conformità dell'atto alle norme legislative, statutarie e regolamentari ai sensi dell'articolo 97, comma 2, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Con voti favorevoli n. 5, contrari nessuno ed astenuti n. 2 (Fiondella e Straffi), resi in modo palese per alzata di mano,
D E L I B E R A

IL documento istruttorio, allegato in calce alla deliberazione, forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

di approvare, ai sensi degli articoli 193 e 175, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL), del punto 4.2, lettera g), dell’Allegato 4/1 del D.Lgs. 118/2011 e dell’art. 65, comma 1, del vigente Regolamento di contabilità armonizzata, la salvaguardia degli equilibri di bilancio e la variazione di assestamento generale, come risultanti dagli allegati prospetti contabili A e B, apportando al BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2018/2020 le variazioni ivi riportate;

di dare atto che, con il provvedimento proposto, viene assicurato il permanere e l’invarianza degli equilibri generali di bilancio, del rispetto del pareggio di bilancio, della riduzione tendenziale della spesa del personale e degli altri vincoli di finanza pubblica e locale;

di dare atto che la presente deliberazione verrà allegata al rendiconto dell’esercizio di competenza;

di comunicare il presente provvedimento all’Ufficio Territoriale del Governo – Prefettura di competenza;

di trasmettere copia della deliberazione al Tesoriere Comunale per gli adempimenti di
competenza;

di pubblicare il presente atto all’Albo pretorio per 15 giorni consecutivi, e nella Sezione dell’Amministrazione Trasparente, per l’assolvimento degli obblighi previsti dal d.lgs. 33 del 2013. 

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

A)       NORMATIVA DI RIFERIMENTO                                     

DECRETO LEGISLATIVO 18 AGOSTO 2000, N. 267;   
DECRETO LEGISLATIVO n. 118/2011, siccome modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014 ed allegati principi contabili applicati;
Statuto comunale; 
Regolamento di contabilità;

B) MOTIVAZIONE ED ESITO DELL'ISTRUTTORIA                              

PREMESSO CHE, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 15 del 13/04/2018 è stato approvato il BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2018/2020;

CHE, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 21 del 07-08-2018, è stato approvato il RENDICONTO DELLA GESTIONE 2017;

CHE, con deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 03.07.2018 si è proceduto al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi provenienti dall’esercizio finanziario 2016 e precedenti secondo le modalità di cui all’art. 3, comma 4, del D.Lgs. 23/06/2011, n. 118 procedendo alla variazione agli stanziamenti del Bilancio di Previsione Finanziario 2018/2020 relativi al Fondo Pluriennale Vincolato (F.P.V. di entrata e di spesa) di parte capitale e corrente, che non modifica gli equilibri del bilancio di previsione finanziario 2018/2020 e non altera il pareggio di bilancio 2017/2019; 

CHE,  in ordine al “RIEQUILIBRIO DI BILANCIO”,  l’art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL) stabilisce che, con la periodicità di cui regolamento comunale di contabilità, e comunque “almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno”, l’organo consiliare provvede con propria deliberazione alla verifica del permanere degli equilibri generali di bilancio (in termini di competenza e di cassa) e che la mancata approvazione nei termini della salvaguardia degli equilibri di bilancio comporta l’attivazione della procedura di scioglimento dell’organo consiliare di cui all’art. 141, comma 2, del medesimo articolato normativo;

CHE, in ordine all’“ASSESTAMENTO GENERALE”, l’art. 175, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL) stabilisce che, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio (in termini di competenza e di cassa) “entro il 31 luglio di ciascun anno” l’organo consiliare provvede, ove necessario alla (eventuale) variazione di assestamento generale consistente nella verifica di tutti gli stanziamenti di entrata e di spesa, compresi i fondi di riserva;

CHE il punto 4.2, lettera g), dell’Allegato 4/1 del D.L.gs. 118/2011, nell’individuare gli strumenti della programmazione degli enti locali, annovera tra essi “lo schema di delibera di assestamento del bilancio ed il controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio, da presentare al Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno”;

Che l’ufficio di ragioneria, raccolte tutte le informazioni in merito alle variazioni da farsi, ha proceduto alla verifica della compatibilità delle maggiori spese in rapporto alle entrate ed alla verifica della possibilità di fronteggiare le spese correnti attraverso una serie di variazioni in diminuzione da capitoli aventi una sufficiente e maggiore disponibilità rispetto alle reali esigenze per la restante parte, in modo da fornire la relativa capacita di spesa e garantire il pareggio e l'equilibrio economico finanziario della variazione di bilancio;

Visto quanto sopra esposto si è proceduto all’adeguamento delle dotazioni di competenza relative alla entrata e alla spesa del bilancio di previsione, attingendo dalle disponibilità risultanti su alcuni macro aggregati della spesa stessa, così come è chiaramente indicato nel prospetto allegato;

VISTO altresì il prospetto illustrativo dei  risultati, allegato al presente atto;

RILEVATO CHE  sono stati verificati tutti gli equilibri di bilancio, in termini di competenza e di cassa, incluso il pareggio finanziario ed il saldo di finanza pubblica, dando atto del loro mantenimento, anche in ragione della recente approvazione del BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2018/2020;

CHE altresì sono stati verificati tutti gli stanziamenti di entrata e di spesa, compresi i fondi di riserva, generando la variazione di assestamento generale riportata nei predetti allegati prospetti contabili;

CHE, nelle verifiche di riequilibrio/assestamento, si è tenuto conto delle risultanze del controllo finanziario della gestione, effettuato periodicamente dal Responsabile del Servizio Finanziario;

CHE le entrate e le spese sono state “assestate” in ragione dell’obiettivo del mantenimento degli equilibri/pareggi di bilancio, attuali e prospettici, di competenza e di cassa, e sulla base di una verifica puntuale e complessiva dell’attendibilità delle entrate e della congruità delle spese;

CHE, in particolare, per quanto concerne le entrate, si è tenuto conto degli aggiornamenti ministeriali in materia di trasferimenti erariali non fiscalizzati, e, per quanto concerne le spese, si è tenuto conto della proiezione tendenziale del pareggio di bilancio 2018/2020, alla luce della rilevanza del F.P.V. (FONDO PLURIENNALE VINCOLATO), al netto delle quote rinvenienti dall’indebitamento,  per il solo 2017;

CHE, conseguentemente, con la variazione di bilancio di cui alla presente deliberazione, viene assicurato il permanere e l’invarianza degli equilibri generali di bilancio, del rispetto del pareggio di bilancio, della riduzione tendenziale della spesa del personale e degli altri vincoli di finanza pubblica e locale;

Accertato che, a seguito del provvedimento di salvaguardia, non esistono situazioni di squilibrio, in relazione fra accertamenti e impegni, anche in proiezione al 31/12/2018, e precisamente :
•	equilibrio di parte corrente ( I,II, III titoli delle entrate ≥ spese correnti + Quota rimborso prestiti)
•	equilibrio di parte investimenti ≥ spese capitale titolo II
•	equilibrio gestione fondi anticipazione di cassa
•	equilibrio servizi conto terzi
•	equilibrio nella gestione dei residui
•	equilibri nella proiezione degli obiettivi del pareggio di bilancio
•	equilibrio nella gestione di cassa

Rilevato che la situazione della gestione finanziaria risulta tale da ritenere l’insussistenza di squilibri di carattere finanziario;

Dato atto che le variazioni, come da prospetto allegato, modificano gli stanziamenti del bilancio 2018 e delle annualità 2019 e 2020;

Precisato che qualora gli importi variati non vengono impegnati entro la fine dell’anno, ex art. 183 gli stessi costituiranno economie di bilancio;

Tenuto conto che le variazioni non modificano sostanzialmente le missioni e programmi del DUP 2018/2020;

RITENUTO di poter procedere, per quanto sopra premesso e considerato, alla approvazione della presente proposta deliberativa; 

VISTI gli allegati prospetti contabili relativi alla variazione di bilancio ed agli equilibri di bilancio;

VISTO il parere di regolarità tecnico-contabile espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi dell’art. 49 e dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL);

VISTO l’allegato parere dei revisori dei conti, espresso ai sensi dell’art. 239, comma 1, lettera b), punto 2), del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL) e del vigente Regolamento comunale di contabilità armonizzata;

Tutto ciò premesso;

C) PROPOSTA 

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

Di rendere le premesse parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto.

di approvare, ai sensi degli articoli 193 e 175, comma 8, del D.Lgs. n. 267/2000 (TUEL), del punto 4.2, lettera g), dell’Allegato 4/1 del D.Lgs. 118/2011 e dell’art. 65, comma 1, del vigente Regolamento di contabilità armonizzata, la salvaguardia degli equilibri di bilancio e la variazione di assestamento generale, siccome risultanti dagli allegati prospetti contabili A e B, apportando al BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2018/2020 le variazioni ivi riportate;

di dare atto che, con il provvedimento proposto, viene assicurato il permanere e l’invarianza degli equilibri generali di bilancio, del rispetto del pareggio di bilancio, della riduzione tendenziale della spesa del personale e degli altri vincoli di finanza pubblica e locale;

di dare atto che la presente deliberazione verrà allegata al rendiconto dell’esercizio di competenza;

di comunicare il presente provvedimento all’Ufficio Territoriale di Governo – Prefettura di competenza;

di trasmettere copia della deliberazione al Tesoriere Comunale per gli adempimenti di
competenza;

di pubblicare il presente atto all’Albo pretorio per 15 giorni consecutivi, e nella Sezione dell’Amministrazione Trasparente, per l’assolvimento degli obblighi previsti dal d.lgs. 33 del 2013. 

PROPOSTA DI PROVVEDIMENTO
da sottoporre:
-	alla C.C. nella seduta del 07-08-2018

Oggetto: BILANCIO DI PREVISIONE FINANZIARIO 2018/2020 - VARIAZIONE DI ASSESTAMENTO GENERALE (ART. 175, COMMA 8, TUEL) SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI DI BILANCIO (ART. 193 TUEL) E UTILIZZO AVANZO DI AMMINISTRAZIONE 2017.	

artt.49 e 147 bis del D.L.vo 18/8/2000, n. 267
TESTO UNICO DELLE LEGGI SULL’ORDINAMENTO DEGLI ENTI LOCALI

PARERE:  Favorevole in ordine alla regolarità tecnica della proposta ai sensi degli artt.49 e 147 bis del D.L.vo 18/8/2000, n. 267

Data: 06-07-2018	Il Responsabile del servizio	
	F.to Vita Sonia	

PARERE:  Favorevole in ordine alla regolarità contabile della proposta ai sensi degli artt.49 e 147 bis del D.L.vo 18/8/2000, n. 267

Data: 06-07-2018	Il Responsabile del servizio	
	F.to Vita Sonia	

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue.
IL PRESIDENTE                          IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  ZAVAGLINI GIOVANNI                F.to  CARDINALI DR. MARISA

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Della suestesa deliberazione, ai sensi dell'art.124, comma 1 del D. Lgs. n. 267 del 18/8/2000, viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi.
Dalla Residenza municipale, li 10-08-18

Il Segretario Comunale
      F.to CARDINALI DR. MARISA
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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,
ATTESTA
che la presente deliberazione:
- é stata affissa all'Albo Pretorio comunale per quindici giorni consecutivi: dal 10-08-18 al 25-08-18 senza reclami.
- é divenuta esecutiva il giorno
[] perchè dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, c.4);  
[] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art.134, c.3). 
Dalla Residenza municipale, li
      Il Segretario Comunale
					       F.to   CARDINALI DR. MARISA

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.
Dalla Residenza Municipale, li
Il Segretario Comunale
CARDINALI DR. MARISA