Codice 4 4  0 3 0	

DELIBERAZIONE  DELLA  GIUNTA  COMUNALE

   COPIA
Numero  37   Del  08-06-2018 

Oggetto:	ADESIONE AL PATTO PER L'ATTUAZIONE DELLA SICUREZZA
		URBANA. PROVVEDIMENTI.-

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  otto, del mese di giugno, alle ore 17:00, presso il piano terra dell’edificio scolastico “Giovanni Paolo II” sito in via G. Leopardi, snc, attuale sede del Comune di Monsampietro Morico, in seguito a convocazione disposta dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza del  signori:

   Avv. GUALTIERI ROMINA	SINDACO	P	
ALESSANDRINI VITTORIO	ASSESSORE	P	
TIBURZI MIRKO	VICESINDACO-ASSES.	A	
  
Componenti la Giunta: presenti n.   2; assenti n.   1. 

Partecipa alla seduta il Segretario comunale TOZZI NANDO.

Il Signor Avv. GUALTIERI ROMINA, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la giunta municipale a discutere e deliberare sull’argomento di cui in oggetto.

Immediatamente eseguibile	S	
Soggetta a ratifica	N	

LA GIUNTA COMUNALE

LA GIUNTA COMUNALE

VISTI:

- L’Articolo 1, comma 439, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
Decreto Legge 20 febbraio 2017, n. 14, convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n. 48;
- Il Decreto 31 gennaio 2018 del Ministero dell’Interno di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze (G.U. n. 57 del 09 marzo 2018);
- Il Regio Decreto 18 giugno 1931, n.773 “Testo unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza”;
- La Legge primo aprile 1981, n.121 “Nuovo ordinamento dell’Amministrazione della Pubblica Sicurezza e successive modificazioni e integrazioni”;
- La Legge 7 marzo 1986, n.65 “Legge quadro sull’ordinamento della Polizia Municipale”.

CONSIDERATO CHE:

Rientra fra i programmi dell’Amministrazione Comunale quello di rafforzare la prevenzione ed il contrasto ad ogni forma di illegalità presente sul territorio comunale, soprattutto per quanto riguarda i furti nelle abitazioni che tanto allarme creano nella popolazione. 

Le recenti modificazioni legislative volte ad attuare iniziative per contrastare i fenomeni descritti, come il D.L. 20 febbraio 2017, n. 14, convertito in legge 18 aprile 2017, n. 48 con cui sono stati sanciti i principi di due aspetti fondamentali della macro accezione “Sicurezza”: la “Sicurezza integrata” e la “Sicurezza Urbana”; che è stata ridefinita come “il bene pubblico che  afferisce  alla  vivibilità e al  decoro delle città, da perseguire anche attraverso interventi di riqualificazione e recupero delle aree o dei siti più degradati,  l'eliminazione  dei fattori di marginalità e di esclusione sociale, la prevenzione della criminalità, in particolare di tipo predatorio, la promozione del rispetto della legalità e l'affermazione di più elevati livelli  di coesione sociale e convivenza civile”.

I sistemi di video sorveglianza possono garantire, una efficace risposta ed azione di contrasto alle dinamiche criminali collocandosi tre le attività e iniziative: 

- di sicurezza integrata previste dall’ articolo 2 della legge 18 aprile 2017, n. 48;
- di controllo del territorio finalizzato alla realizzazione delle finalità di sicurezza integrata e di sicurezza urbana.

I sistemi di video sorveglianza sono un ottimo strumento per il raggiungimento delle proprie finalità istituzionali volte a garantire:

a)	la promozione e la tutela della legalità;
b)	la prevenzione e il contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria;
c)	la promozione del rispetto del decoro urbano;
d)	le situazioni che costituiscono intralcio alla pubblica viabilità o che alterano il decoro urbano;
e)	la dissuasione di ogni forma di condotta illecita compresi l'occupazione arbitraria di immobili e lo smercio di beni contraffatti o falsificati, nonché la prevenzione di altri fenomeni che comunque comportino turbativa del libero utilizzo degli spazi pubblici;
f)	la prevenzione e il contrasto di situazioni urbane di degrado e l'insorgere di fenomeni criminosi o di illegalità, quali lo spaccio di stupefacenti, lo sfruttamento della prostituzione, la tratta di persone, l'accattonaggio con impiego di minori e disabili, fenomeni di abusivismo, quale l'illecita occupazione di spazi pubblici, o di violenza, anche legati all'abuso di alcool o all'uso di sostanze stupefacenti;
g)	superare situazioni di grave incuria o degrado del territorio, o di pregiudizio del decoro e della vivibilità urbana in generale.

L’articolo 5 della legge 18 aprile 2017, n. 48, regolamenta i “patti per l'attuazione della sicurezza urbana”, sottoscritti tra il Prefetto ed il Sindaco “in relazione alla specificità dei contesti”, e indica espressamente gli “obiettivi»” di prevenzione e contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria, attraverso servizi e interventi di prossimità, nonché attraverso l'installazione di sistemi di videosorveglianza.

Il comma 2-ter del prima citato articolo 5 della legge 18 aprile 2017, n. 48, autorizza una spesa complessiva di 37 milioni di euro per il triennio 2017-2019, per la realizzazione di sistemi di videosorveglianza da parte dei Comuni.

L’accesso al finanziamento è subordinato alla sottoscrizione di uno specifico patto per la sicurezza, che individui come obiettivo prioritario l’installazione di sistemi di videosorveglianza in determinate aree, finalizzato specificamente alle azioni di prevenzione e di contrasto dei fenomeni di criminalità diffusa e predatoria.

La Circolare del Ministro dell’Interno protocollo n.11001/123/111(3) del 28 marzo 2018 avente per oggetto: Decreto-legge 20 febbraio 2017, n. 14, reca “Disposizioni urgenti in materia di sicurezza delle città”, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 aprile 2017, n. 48. Patti per l’attuazione delle sicurezza urbana e installazione di sistemi di videosorveglianza, prevede che in attesa della definizione delle linee guida in materia di sicurezza urbana, si possano comunque stipulare accordi mirati con le Amministrazioni comunali interessate che prevedano un investimento nella videosorveglianza funzionale al controllo delle zone maggiormente esposte a rischi criminali fornendo anche uno schema di “patto tipo” da sottoscrivere da parte dei Prefetti e dei Sindaci dei Comuni coinvolti.

Con il decreto 31 gennaio 2018 del Ministro dell’Interno di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze, pubblicato in Gazzetta Ufficiale - Serie Generale n.57 del 9 marzo 2018, sono state definite le modalità di presentazione delle richieste da parte dei Comuni interessati, nonché i criteri di ripartizione delle risorse previste dall'art.5, comma 2-ter, del decreto legge del 20 febbraio 2017 n.14.

Occorre quindi sottoscrivere con il Prefetto di Fermo il predetto Patto per l’attuazione della sicurezza urbana.

VISTO il vigente Statuto Comunale;

VISTO il T.U. delle leggi sull’ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni;

VISTA la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: «Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi» e successive modificazioni;

VISTO l’articolo 1, comma 439, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;

VISTO il Decreto Legge 20 febbraio 2017, n. 14, convertito con modificazioni dalla legge 18 aprile 2017, n. 48;

VISTO il Decreto 31 gennaio 2018 del Ministero dell’Interno di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze (G.U. n. 57 del 09 marzo 2018);

VISTI, inoltre:

•	gli articoli 117, lettera h), e 118 della Costituzione;
•	il regio decreto 18 giugno 1931, n.773 “Testo unico delle Leggi di Pubblica Sicurezza”;
•	la legge primo aprile 1981, n.121 “Nuovo ordinamento dell’Amministrazione della Pubblica Sicurezza e successive modificazioni e integrazioni”;
•	la legge 7 marzo 1986, n.65 “Legge quadro sull’ordinamento della Polizia Municipale”;
•	il decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 “Codice in materia di protezione dei dati personali”;

Richiamati:

i principi di economicità, efficacia, imparzialità, pubblicità e trasparenza dell’azione amministrativa di cui all’articolo 1 comma 1 della Legge 7 agosto 1990 numero 241 e smi;

l’articolo 48 del decreto legislativo 18 agosto 2000 numero 267 (TUEL) e smi;

dato atto dell’acquisizione dei pareri favorevoli ai sensi dell’art.49 del T.U.E.L. 267/2000;

DELIBERA

LA PREMESSA costituisce parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione del provvedimento (articolo 3, comma 1, della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.).

DI ADERIRE al PATTO PER L’ ATTUAZIONE DELLA SICUREZZA URBANA – Protocollo di intesa tra la Prefettura – Ufficio Territoriale del Governo di Fermo e il Comune di Monsampietro Morico (FM), la cui bozza da sottoscrivere, è allegata al presente atto.

DI AUTORIZZARE il Sindaco Avv. Romina Gualtieri alla sottoscrizione del predetto Patto per l’attuazione della Sicurezza Urbana.

DI DEMANDARE al Sindaco Avv. Romina Gualtieri, quale Responsabile del Servizio, ogni adempimento necessario per la redazione del progetto di fattibilità tecnico ed economica dell’impianto di videosorveglianza del territorio comunale.

DI DARE ATTO CHE, ai sensi della legge n. 241/90, il Sindaco Avv. Romina Gualtieri, quale responsabile del Servizio, è la responsabile del procedimento:

- per la redazione di tutti gli atti necessari e propedeutici alla firma del Patto per l’Attuazione della sicurezza urbana;
- per la presentazione del progetto al Comitato per l’ordine e la sicurezza pubblica;
- per la presentazione alla Prefettura - Ufficio Territoriale del Governo- di Fermo della domanda di accesso al finanziamento prevista dal Decreto del Ministero dell’Interno del 31/01/2018. 

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.l.vo n. 267 del 18.8.2000, al fine di espletare quanto necessario a presentare, entro il termine perentorio del 30 giugno 2018, alla Prefettura Ufficio Territoriale del Governo di Fermo la richiesta di ammissione al finanziamento previsto dall’articolo 5, comma 2 ter, del D.L. n. 14/2017. 

Letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Avv. GUALTIERI ROMINA	F.to TOZZI NANDO	
____________________________________________________________________________________
PARERE SULLA REGOLARITA’ TECNICA

Parere sulla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del D.Lgs. 267/2000:

F A V O R E V O L E

Monsampietro Morico lì, 08-06-2018	Il Responsabile del Servizio	

	F.to Avv. GUALTIERI ROMINA

__________________________________________________________________________________

PARERE SULLA REGOLARITA’  CONTABILE

Parere sulla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del D.Lgs. 267/2000:

F A V O R E V O L E

Monsampietro Morico lì, 08-06-2018	Il Responsabile del Servizio	

	F.to Avv. GUALTIERI ROMINA	
____________________________________________________________________________________
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
(Art. 124 D.Lgs. 267/2000)

N. __124__Reg. Pubblicazioni

Io sottoscritto Segretario Comunale certifico che copia della presente deliberazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune in data 18-06-2018, ove rimane esposta per 15 giorni consecutivi fino al 03-07-2018.

	Il Segretario Comunale	
Monsampietro Morico, li 18-06-018	F.to TOZZI NANDO	
____________________________________________________________________________________
CERTIFICATO ESECUTIVITA`

La presente deliberazione, pubblicata a norma di Legge, è divenuta esecutiva in data 08-06-018

(  ) trascorsi 10 giorni dalla data suindicata di scadenza pubblicazione.
(  ) in quanto dichiarata immediatamente esecutiva  ai sensi dell’art. 134, comma 4, DLgs. 267/2000.

	Il Segretario Comunale	
	F.to TOZZI NANDO	
____________________________________________________________________________________
CERTIFICATO DI CONFORMITA’

Copia conforme all’originale

Monsampietro Morico lì,  18-06-018	Il Segretario Comunale	
	TOZZI NANDO

_________________________________