Codice 4 4  0 3 0	

DELIBERAZIONE  DELLA  GIUNTA  COMUNALE

   COPIA
Numero  19   Del  03-07-2017 

Oggetto:	DETERMINAZIONE  DELL'INDENNITA'  DI FUNZIONE DEGLI
		AMMINISTRATORI:  MODIFICHE  IN  VIGORE PER UN ANNO
		PREVISTE  DAL COMMA 2-BIS DELL'ART. 44 DEL DECRETO
		LEGGE N. 189 DEL 2016

L'anno  duemiladiciassette, il giorno  tre, del mese di luglio, alle ore 17:00, presso il piano terra dell’edificio scolastico “Giovanni Paolo II” sito in via G. Leopardi, snc, attuale sede del Comune di Monsampietro Morico, in seguito a convocazione disposta dal Sindaco, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza del  signori:

   Avv. GUALTIERI ROMINA	SINDACO	P	
ALESSANDRINI VITTORIO	ASSESSORE	P	
TIBURZI MIRKO	VICESINDACO-ASSES.	P	
  
Componenti la Giunta: presenti n.   3; assenti n.   0. 

Partecipa alla seduta il Segretario comunale TOZZI NANDO.

Il Signor Avv. GUALTIERI ROMINA, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la giunta municipale a discutere e deliberare sull’argomento di cui in oggetto.

Immediatamente eseguibile	N	
Soggetta a ratifica	N	

LA GIUNTA COMUNALE

Visti i commi 1 e 8 dell’art. 82 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 che recitano:
“1. (Comma così modificato:
– dal comma 731 dell’art. 1, della legge 27 dicembre 2006, n. 296;
– in sede di conversione dal D.L. 29 dicembre 2009, n. 225; Art. 2, comma 9-quater) Il decreto di cui al comma 8 del presente articolo determina una indennità di funzione, nei limiti fissati dal presente articolo, per il sindaco, il presidente della provincia, il sindaco metropolitano, il presidente della comunità montana, i presidenti dei consigli circoscrizionali dei soli comuni capoluogo di provincia, i presidenti dei consigli comunali e provinciali, nonché i componenti degli organi esecutivi dei comuni e ove previste delle loro articolazioni, delle province, delle città metropolitane, delle comunità montane, delle unioni di comuni e dei consorzi fra enti locali. Tale indennità è dimezzata per i lavoratori dipendenti che non abbiano richiesto l’aspettativa. In nessun caso gli oneri a carico dei predetti enti per i permessi retribuiti dei lavoratori dipendenti da privati o da enti pubblici economici possono mensilmente superare, per ciascun consigliere circoscrizionale, l’importo pari ad un quarto dell’indennità prevista per il rispettivo presidente.
... omissis ...
8. La misura delle indennità di funzione e dei gettoni di presenza di cui al presente articolo è determinata, senza maggiori oneri a carico del bilancio dello Stato, con decreto del Ministro dell’interno, di concerto con il Ministro del tesoro, del bilancio e della programmazione economica, ai sensi dell’articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali nel rispetto dei seguenti criteri:
a) equiparazione del trattamento per categorie di amministratori;
b) articolazione delle indennità in rapporto con la dimensione demografica degli enti, tenuto conto delle fluttuazioni stagionali della popolazione, della percentuale delle entrate proprie dell’ente rispetto al totale delle entrate, nonché dell’ammontare del bilancio di parte corrente;
c) (lettera così sostituita dall’art. 2, c. 25.c, della legge 24 dicembre 2007, n. 244) articolazione dell’indennità di funzione dei presidenti dei consigli, dei vice sindaci e dei vice presidenti delle province, degli assessori, in rapporto alla misura della stessa stabilita per il sindaco e per il presidente della provincia. Al presidente e agli assessori delle unioni di comuni, dei consorzi fra enti locali e delle comunità montane sono attribuite le indennità di funzione nella misura massima del 50 per cento dell’indennità prevista per un comune avente popolazione pari alla popolazione dell’unione di comuni, del consorzio fra enti locali o alla popolazione montana della comunità montana;
d) definizione di speciali indennità di funzione per gli amministratori delle città metropolitane in relazione alle particolari funzioni ad esse assegnate;
e) (lettera soppressa dall’art. 5, c. 6, lett. b.1) del D.L. 31.05.2010, n. 78);
f) previsione dell’integrazione dell’indennità dei sindaci e dei presidenti di provincia, a fine mandato, con una somma pari a una indennità mensile, spettante per ciascun anno di mandato.”;
Visto il D.M. 4 aprile 2000, n. 119, recante:
“Regolamento recante norme per la determinazione della misura dell’indennità di funzione e dei gettoni di presenza per gli amministratori locali, a norma dell’articolo 23 della L. 3 agosto 1999, n. 265.”
Considerato che, in assenza della emanazione del decreto di cui all’art. 82, comma 8 del D.Lgs. n. 267/2000, trova ancora applicazione (Art. 61, comma 10, ultimo periodo del D.L. 25.06.2008, n. 112), in relazione al combinato disposto degli articoli 1, 2, 3 e 4 e dell’allegato “A” allo stesso D.M. n. 119/2000, la seguente tabella, (con indicati gli ammontari delle maggiorazioni del 5, 3 e 2%, previste dall’art. 2 del D.M. 04.04.2000, n. 119):
COMUNI CON ABITANTI	Misura
(Artt. 1 e 2)	INDENNITÀ DI FUNZIONE MENSILE	
DA	A		AL SINDACO
(Art. 1 e 3)	AL VICESINDACO
(Art. 4)	AGLI ASSESSORI
(Art. 4)	
1	2	3	4	5	6	
fino a	1.000	Base	1291,14	193,67	129,11	
		+5%	64,56	9,68	6,46	
		+3%	38,73	5,81	3,87	
		+2%	25,82	3,87	2,58	
da 1.001	a 3.000	Base	1446,08	289,22	216,91	
		+5%	72,30	14,46	10,85	
		+3%	43,38	8,68	6,51	
		+2%	28,92	5,78	4,34	
da 3.001	a 5.000	Base	2169,12	433,82	325,37	
		+5%	108,46	21,69	16,27	
		+3%	65,07	13,01	9,76	
		+2%	43,38	8,68	6,51	
da 5.001	a 10.000	Base	2788,87	1394,43	1254,99	
		+5%	139,44	69,72	62,75	
		+3%	83,67	41,83	7,65	
		+2%	55,78	27,89	25,10	
da 10.001	a 15.000	Base	3098,74	1704,31	1394,43	
		+5%	154,94	85,22	69,72	
		+3%	92,96	51,13	41,83	
		+2%	61,97	34,09	27,89	
da 15.001	a 30.000	Base	3098,74	1704,31	1394,43	
		+5%	154,94	85,22	69,72	
		+3%	92,96	51,13	41,83	
		+2%	61,97	34,09	27,89	
da 30.001	a 50.000	Base	3460,26	1903,14	1557,12	
		+5%	173,01	95,16	77,86	
		+3%	103,81	57,09	46,71	
		+2%	69,21	38,06	31,14	
da 50.001	a 100.000	Base	4131,66	3098,74	2478,99	
e comuni capoluogo di provincia con popolazione fino a 50.000 abitanti	+5%	206,58	154,94	123,95	
	+3%	123,95	92,96	74,37	
	+2%	82,63	61,97	49,58	
da 100.001	a 250.000	Base	5009,63	3757,22	3005,78	
e comuni capoluogo di provincia con popolazione da 50.001 a 100.000 abitanti	+5%	250,48	187,86	150,29	
	+3%	150,29	112,72	90,17	
	+2%	100,19	75,14	60,12	
da 250.001	a 500.000	Base	5784,32	4338,24	3759,81	
e comuni capoluogo di provincia con popolazione da 100.001 a 250.000 abitanti	+5%	289,22	216,91	187,99	
	+3%	173,53	130,15	112,79	
	+2%	115,69	86,76	75,20	
oltre	a 500.000	Base	7.798,50	5848,87	5069,02	
e comuni capoluogo di regione e comuni di cui all’art. 22 del D.Lgs. n. 267/2000 con popolazione superiore a 250.000 abitanti	+5%	7798,50	292,44	253,45	
	+3%	389,92	175,47	152,07	
	+2%	233,95	116,98	101,38	
					
Visti i commi 135 e 136 dell’art. 1 della L. 56/2014 “Disposizioni sulle città metropolitane, sulle province, sulle unioni e fusioni di comuni” che testualmente recitano:
“comma 135: All’articolo 16, comma 17, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148, sono apportate le seguenti modificazioni: 
  a) le lettere a) e b) sono sostituite dalle seguenti: 
  «a) per i  comuni con popolazione fino a 3.000 abitanti, il consiglio comunale è composto, oltre che dal sindaco, da dieci consiglieri e il numero massimo degli assessori è stabilito in due; 
  b) per i comuni con popolazione superiore a 3.000 e fino a 10.000 abitanti, il consiglio comunale è composto, oltre che dal sindaco, da dodici consiglieri e il numero massimo di assessori è stabilito in quattro»; 
“comma 136: I comuni interessati dalla disposizione di cui al comma 135 provvedono, prima di applicarla, a rideterminare con propri atti gli oneri connessi con le attività in materia di status degli amministratori locali, di cui al titolo III, capo IV, della parte prima del testo unico, al fine di assicurare l’invarianza della relativa spesa in rapporto alla legislazione vigente, previa specifica attestazione del collegio dei revisori dei conti”.
Richiamata la Circolare del Ministero degli Interni – Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali, datata 24.04.2014, che, fornendo una prima interpretazione inerente i parametri di riferimento per assicurare l’invarianza di spesa, evidenzia: “al fine di individuare un criterio di calcolo uniforme per tutti i comuni, si ritiene che l’interpretazione della legge 56 del 2014 debba tenere conto delle esigenze di rafforzamento delle misure di contenimento e controllo della spesa che costituiscono uno dei principali obiettivi cui è finalizzata la legge, funzionale alla correzione e al risanamento dei conti di finanza pubblica». Per questo anche i comuni che, non essendo ancora andati al voto non hanno potuto ridurre consiglieri e assessori, dovranno «parametrare la rideterminazione degli oneri per assicurare l’invarianza di spesa» ai tagli del dl 138/2011 convertito in legge 148/2011”;
Vista la tabella comparativa del numero di assessori previsti dalla L. 148/2011 e dalla nuova Legge 56/2014, come segue:
Comuni per fasce demografiche	Numero degli assessori
comunali secondo il decreto legge 138/2011 convertito in legge n. 148/2011	Numero degli assessori 
comunali dopo la modifica operata dalla legge 7 aprile 2014 n. 56 	
più di 1 milione	12	12    
	
da 500.001 a 1 milione	11	11     
	
da 250.001 a 500.000	10	10     
	
da 100.001 a 250.000 e comuni capoluogo di provincia con popolazione inferiore	9	9     
	
da 30.001 a 100.000	7	7     
	
da 15.001 a 30.000	5	5    
	
Da 10.001 a 15.000	5	5  	
da 5.001 a 10.000	 4	4	
da 3.001 a 5.000	 3	4	
da 1.001 a 3.000	2	2	
fino a 1.000	0	2	
Richiamata la Delibera n. 42 del 20.07.2009 che, in considerazione del fatto che il Comune di Monsampietro Morico rientra nella fascia demografica fino a 1.000 abitanti e della dovuta invarianza di spesa complessiva delle indennità di funzione in rapporto alla legislazione vigente al tempo dell’approvazione di detta delibera, ha determinato come dal prospetto che segue, l’indennità di funzione mensile agli amministratori:
SINDACO	VICE SINDACO 15 %	ASSESSORI   10  %	
1000,00	150,00	100,00	
Considerato il comma 2-bis dell’art. 44 del Decreto Legge n. 189 del 2016, inserito dal Decreto Legge n. 8 convertito in Legge 7 aprile 2017, n. 45 
“In deroga alle disposizioni di cui all'articolo 82 del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e all'articolo 1, comma 136, della legge 7 aprile 2014, n. 56, al sindaco e agli assessori dei comuni di cui all'articolo 1, comma 1, del presente decreto con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, in cui sia stata individuata da un'ordinanza sindacale una 'zona rossa', è data facoltà di applicare l'indennità di funzione prevista dal regolamento di cui al decreto del Ministro dell'interno 4 aprile 2000, n. 119, per la classe di comuni con popolazione compresa tra 10.001 e 30.000 abitanti, come rideterminata in base alle disposizioni di cui all'articolo 61, comma 10, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, per la durata di un anno dalla data di entrata in vigore della presente disposizione, con oneri a carico del bilancio comunale”
Tenuto conto che nel Comune di Monsampietro Morico sono state individuate 'zone rosse' nel centro storico del capoluogo e della frazione con ordinanza sindacale n. 327 del 31.10.16.
Ritenuto di applicare l’indennità di funzione prevista dal regolamento di cui al decreto del Ministro dell'interno 4 aprile 2000, n. 119, per la classe di comuni con popolazione compresa tra 10.001 e 30.000 abitanti, come rideterminata in base alle disposizioni di cui all'articolo 61, comma 10, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, tenendo conto che tale indennità è dimezzata per i lavoratori dipendenti che non abbiano richiesto l’aspettativa come nel caso dell’attuale assessore di Monsampietro Morico, per la durata di un anno, con oneri a carico del bilancio comunale, come previsto dal comma 2-bis dell’art. 44 del Decreto Legge n. 189 del 2016, inserito dal Decreto Legge n. 8/17 convertito con modificazioni con L. 7 aprile 2017, n. 45.

Stabilito che per il calcolo dell'invarianza della spesa disposto dall’art. 1, comma 136, della Legge n. 56/2014, si deve fare riferimento all’indennità massima teorica prevista dal DM 119/2000, applicando la riduzione del 10% ex art. 1, comma 54, della Legge n. 266/2005, come affermato in via definitiva, dopo alterne pronunce, dalla Corte dei Conti a Sezioni Riunite con delibera n. 1/CONTR/12 del 24/11/11; è infatti opportuno aderire all’interpretazione, più restrittiva rispetto alla tabella sopra riportata, di cui alla Deliberazione n. 208 del 21 dicembre 2015 della sezione regionale di controllo per il Lazio della Corte dei Conti che apporta delucidazioni per l’applicazione dei provvedimenti in materia; i magistrati contabili del Lazio, infatti, hanno fatto chiarezza sul complesso quadro normativo soggetto negli anni ad “alluvionali interventi normativi” che hanno dato luogo ad alcune disorganicità con conseguenti difficoltà ed incertezze interpretative sulla corretta modalità di calcolo delle indennità di funzione stabilendo che è possibile rideterminare le indennità degli amministratori locali se sono state ridotte in misura maggiore di quanto fissato dalla legge, purché si rispetti l’abbattimento del 10% previsto dalla Legge n. 266/2005.
	Considerate le valutazioni testé riportate le indennità di funzione in vigore per un solo anno sono così determinate:
SINDACO	VICE SINDACO 	ASSESSORE	
€ 2788,87 mensili 	€ 1533,88 mensili	€ 627,49 mensili	

Visto il D.M. 4 aprile 2000, n. 119, per la parte non disapplicata;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e successive modificazioni;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e successive modificazioni;
Visti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile espressi dal responsabile Area Finanziaria;
Visto lo statuto comunale;
Con voto unanime e favorevole
D E L I B E R A
A)	Di applicare l’indennità di funzione prevista dal regolamento di cui al decreto del Ministro dell'interno 4 aprile 2000, n. 119, per la classe di comuni con popolazione compresa tra 10.001 e 30.000 abitanti, come rideterminata in base alle disposizioni di cui all'articolo 61, comma 10, del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133, per la durata di un anno, con oneri a carico del bilancio comunale, come previsto comma 2-bis dell’art. 44 del Decreto Legge n. 189 del 2016, inserito dal Decreto Legge n. 8/17.

SINDACO	VICE SINDACO 	ASSESSORE	
€ 2788,87 mensili 	€ 1533,88 mensili	€ 627,49 mensili	

B)	Di dare atto che tale indennità prevista sarà applicata per un solo anno decorrente dal mese successivo all’entrata in vigore della Legge di conversione del Decreto 8/2017 (L. 7 aprile 2017, n. 45 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 84 del 10/04/2017); decorso tale anno sarà nuovamente applicata l’indennità prevista con Delibera n. 42 del 20.07.2009;
C)	Di dare mandato al servizio economico finanziario di prevedere la capienza delle somme di cui alla presente Delibera nell’apposito capitolo in sede di redazione del Bilancio di previsione da approvare nel corrente anno.

Letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Avv. GUALTIERI ROMINA	F.to TOZZI NANDO	
____________________________________________________________________________________
PARERE SULLA REGOLARITA’ TECNICA

Parere sulla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del D.Lgs. 267/2000:

F A V O R E V O L E

Monsampietro Morico lì, 03-07-2017	Il Responsabile del Servizio	

	F.to Avv. GUALTIERI ROMINA

__________________________________________________________________________________

PARERE SULLA REGOLARITA’  CONTABILE

Parere sulla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del D.Lgs. 267/2000:

F A V O R E V O L E

Monsampietro Morico lì, 03-07-2017	Il Responsabile del Servizio	

	F.to Avv. GUALTIERI ROMINA	
____________________________________________________________________________________
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
(Art. 124 D.Lgs. 267/2000)

N. __258__Reg. Pubblicazioni

Io sottoscritto Segretario Comunale certifico che copia della presente deliberazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune in data 24-11-2017, ove rimane esposta per 15 giorni consecutivi fino al 09-12-2017.

	Il Segretario Comunale	
Monsampietro Morico, li 24-11-017	F.to TOZZI NANDO	
____________________________________________________________________________________
CERTIFICATO ESECUTIVITA`

La presente deliberazione, pubblicata a norma di Legge, è divenuta esecutiva in data 05-12-017

(  ) trascorsi 10 giorni dalla data suindicata di scadenza pubblicazione.
(  ) in quanto dichiarata immediatamente esecutiva  ai sensi dell’art. 134, comma 4, DLgs. 267/2000.

	Il Segretario Comunale	
	F.to TOZZI NANDO	
____________________________________________________________________________________
CERTIFICATO DI CONFORMITA’

Copia conforme all’originale

Monsampietro Morico lì,  24-11-017	Il Segretario Comunale	
	TOZZI NANDO

_________________________________