Codice 4 4  0 3 0	

DELIBERAZIONE  DEL  CONSIGLIO  COMUNALE

COPIA
Numero  9   Del  18-04-2018 

Oggetto:	APPROVAZIONE DUP 2018-2020 E APPROVAZIONE BILANCIO
		DI PREVISIONE 2018-2020.-

L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciotto del mese di aprile alle ore 18:00, presso il piano terra dell’edificio scolastico “Giovanni Paolo II” sito in via G. Leopardi, snc, attuale sede del Comune di Monsampietro Morico, si è riunito il Consiglio Comunale convocato, a norma di legge, in sessione Ordinaria in Prima convocazione in seduta Pubblica.

Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

   Avv. GUALTIERI ROMINA	P	POMPEI GABRIELE	P	
ALESSANDRINI VITTORIO	P	TIBURZI MIRKO	P	
ANTOLINI ROMANO	A	CLAUDI ANDREA	A	
D'ANGELO ROMINA	P	EVANDRI MORENO	P	
FELICIONI VINCENZO	P	RICCI DANIELE	P	
GIDIUCCI MILENA	P			
  
ne risultano presenti n.   9 e assenti n.   2. 
Partecipa alla seduta il Segretario Comunale TOZZI NANDO.

Il Signor Avv. GUALTIERI ROMINA, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e, riconosciuta legale l’adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio Comunale a discutere e deliberare sull’argomento di cui in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:

Immediatamente eseguibile	S	

I L   C O N S I G L I O   C O M U N A L E

PREMESSO che il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267:
•	all’articolo 151, comma 1, prevede che gli enti locali “deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i princìpi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;
•	all’articolo 162, comma 1, prevede che “Gli enti locali deliberano annualmente il bilancio di previsione finanziario riferito ad almeno un triennio, comprendente le previsioni di competenza e di cassa del primo esercizio del periodo considerato e le previsioni di competenza degli esercizi successivi, osservando i principi contabili generali e applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi”, come modificato ed integrato dal decreto legislativo 10 agosto 2014, n. 126;

VISTO il Decreto del Ministero dell’Interno del 29 novembre 2017,pubblicato nella Gazzetta ufficiale n. 285 del 6 Dicembre 2017,è stato disposto il differimento dal 31 Dicembre 2017 al 28 Febbraio 2018 del termine per l’approvazione del Bilancio di Previsione 2018/2020 da parte degli Enti Locali;

VISTO il Decreto  del Ministero dell’Interno in data 9 febbraio 2018 con il quale è stato disposto l’ulteriore differimento dal 28 febbraio al 31 marzo 2018 del termine per l’approvazione del Bilancio di Previsione 2018/2020 da parte degli Enti Locali ;

TENUTO CONTO che nel 2016 è previsto il pieno avvio della riforma dell’ordinamento contabile mediante:
•	adozione degli schemi di bilancio e di rendiconto per missioni e programmi di cui agli allegati n. 9 e 10 al decreto legislativo n. 118 del 2011, che assumono valore giuridico a tutti gli effetti con riferimento all’esercizio 2016 e successivi. Il bilancio di previsione 2016 è pertanto predisposto ed approvato nel rispetto dello schema di bilancio armonizzato;
•	applicazione completa della codifica della transazione elementare ad ogni atto gestionale;
•	adozione del piano dei conti integrato di cui all’articolo 4 e allegato n. 6 del D.Lgs. n. 118 del 2011;
•	adozione dei principi contabili applicati della contabilità economico-patrimoniale e del bilancio consolidato, fatta eccezione per i comuni fino a 5.000 abitanti che possono rinviare l’obbligo al 2017;

RICHIAMATO inoltre il D.Legge nr. 189/2016 convertito con modificazioni dalla Legge 229 del 15/12/2016 relativo agli Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016 il quale all’art. 44 prevede: 
•	1. Il pagamento delle rate in scadenza negli esercizi 2016 e 2017 dei mutui concessi dalla Cassa depositi e prestiti S.p.a. ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2 (193), nonché alle Province in cui questi ricadono, trasferiti al Ministero dell'economia e delle finanze in attuazione dell'articolo 5, commi 1 e 3, del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, non ancora effettuato, rispettivamente, alla data di entrata in vigore del presente decreto per i Comuni di cui all'allegato 1, alla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, per i Comuni di cui all'allegato 2 e alla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, per i Comuni di cui all'allegato 2-bis, è differito, senza applicazione di sanzioni e interessi, all'anno immediatamente successivo alla data di scadenza del periodo di ammortamento, sulla base della periodicità di pagamento prevista nei provvedimenti e nei contratti regolanti i mutui stessi. Ai relativi oneri pari a 7,6 milioni di euro per l'anno 2017 e a 3,8 milioni di euro per l'anno 2018 si provvede ai sensi dell'articolo 52. Relativamente ai mutui di cui al primo periodo del presente comma, è altresì differito, senza applicazione di sanzioni e interessi, all'anno immediatamente successivo alla data di scadenza del periodo di ammortamento, sulla base della periodicità di pagamento prevista nei provvedimenti e nei contratti regolanti i mutui stessi, il pagamento delle rate in scadenza nell'esercizio 2018.

RICORDATO che, ai sensi del citato articolo 151, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, le previsioni di bilancio sono formulate sulla base delle linee strategiche e degli indirizzi contenuti nel Documento Unico di Programmazione (DUP), osservando, altresì, i principi contabili generali e applicati;

ATTESO che la Giunta comunale, con propria deliberazione n. 20 in data 12.03.2018, esecutiva, ha approvato il Dup e lo schema del bilancio di previsione finanziario 2018/2020 di cui all’articolo 11 del D. Lgs. n. 118/2011, completo di tutti gli allegati previsti dalla normativa vigente sulla base degli indirizzi di programmazione contenuti nel DUP;

RILEVATO che l’articolo 11, comma 3, del D. Lgs. n. 118/2011 indica analiticamente i documenti da allegare al bilancio di previsione;

RILEVATO, altresì, che, ai sensi dell’articolo 172 del D. Lgs. n. 267/2000 e della normativa vigente in materia, al bilancio di previsione risultano inoltre allegati i seguenti documenti:
•	la deliberazione di Consiglio comunale n. 06 del 18.04.2018, relativa alla approvazione del piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari;
•	la deliberazione di Giunta comunale n. 19 del 12.03.2018, relativa alla adozione del piano triennale delle opere pubbliche;
•	la deliberazione di Consiglio comunale n. 08 del 18.04.2018, relativa alla verifica della quantità e qualità delle aree e fabbricati da cedere in diritto di superficie o di proprietà;
•	la deliberazione di Consiglio comunale n. 3  del 18.04.2018, relativa all’approvazione delle aliquote e delle detrazioni dell’imposta municipale propria di cui all’articolo 13 del decreto legge n. 201/2011;
•	La deliberazione di Consiglio Comunale n. 04 del 18.04.2018 relativa alla determinazione delle aliquote TASI
•	la deliberazione del Consiglio comunale n. 05 del 18.04.2018, relativa all’approvazione della TARI, la tassa sui rifiuti di cui all’articolo 1, comma 683, della legge 27 dicembre 2013, n. 147;
•	la deliberazione del Consiglio comunale n. 2 del 18.04.2018, relativa alla conferma delle aliquote dell’addizionale comunale all’Irpef di cui al D. Lgs. n. 360/1998;
•	la deliberazione di G.C. n. 07 del 19.01.2018, relativa alla Programmazione triennale 2018/2020 del  piano del fabbisogno del personale e piano occupazionale anno 2018;
•	la deliberazione della G.C. n. 16 del 12.03.2018 di destinazione dei proventi per le violazioni al Codice della Strada, ai sensi degli articoli 142 e 208 del D. Lgs. n. 285/1992;
•	la deliberazione di G.C. n. 15 del 12.03.2018, relativa alla determinazione delle tariffe dei trasporto scolastico per l’anno 2018;
•	la deliberazione della G.C. n. 17 del 12.03.2018, relativa all’approvazione delle tariffe dei servizi pubblici a domanda individuale per l’esercizio di competenza, nonché alla determinazione dei relativi tassi di copertura dei costi di gestione;
•	la deliberazione G.C. n. 14 del 12.03.2018, relativa all’approvazione delle aliquote e tariffe per imposta comunale sulla pubblicità, diritti pubbliche affissioni e cosap per l’anno 2018;
•	il prospetto di verifica della coerenza del bilancio di previsione con gli obiettivi di finanza pubblica (c.d. pareggio di bilancio) ai sensi dell’articolo 172, comma 1, lett. e), del D. Lgs. n. 267/2000;

VISTA la legge n. 243/2012, emanata in attuazione dell’articolo 81 della Costituzione, che disciplina gli obblighi inerenti il pareggio di bilancio;

VISTO, inoltre, l’articolo 1, commi da 707 a 734, della legge 28 dicembre   2015, n. 208, il quale ha disapplicato la disciplina di patto e introdotto, a decorrere dal 1° gennaio 2016, nuovi obblighi di finanza pubblica consistenti nel pareggio di bilancio;

TENUTO CONTO che in base agli obblighi inerenti il pareggio di bilancio:
•	regioni, province e comuni, ivi compresi quelli con popolazione non superiore a                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             1.000 abitanti e quelli istituiti a seguito di processo di fusione, devono garantire l’equivalenza tra entrate finali e spese finali in termini di competenza pura, senza riguardo per la gestione dei pagamenti e degli incassi, laddove per entrate finali si intendono i primi cinque titoli dell’entrata, con esclusione dei mutui e dell’avanzo di amministrazione e per spese finali si intendono i primi tre titoli della spesa, con esclusione della spesa destinata al rimborso della quota capitale dei mutui e del disavanzo di amministrazione (comma 710);
•	per gli anni 2017-2019 nel saldo è considerato il Fondo pluriennale vincolato di entrata e di spesa, fatta eccezione per la quota finanziata da debito;
•	dall’esercizio 2020, tra le entrate e le spese finali in termini di competenza è incluso il Fondo pluriennale vincolato di entrata e di spesa finanziato dalle entrate finali;
•	sono previsti meccanismi di compensazione territoriale a livello regionale e nazionale;
•	sono escluse poste di spesa, con particolare riguardo per gli interventi di edilizia scolastica ed in entrata, con riferimento al contributo compensativo IMU-TASI;
•	non  sono considerati nel saldo l’accantonamento al fondo crediti dubbia esigibilità e gli altri fondi ed accantonamenti destinati a non essere impegnati al termine dell’esercizio e a confluire nel risultato di amministrazione;
•	al bilancio di previsione finanziario deve essere allegato un prospetto contenente gli aggregati rilevanti in sede di rendiconto ai fini del pareggio di bilancio (comma 712);

RICHIAMATO l’art. 43 bis D. Legge 24/04/2017 nr. 50: 1. Al fine di favorire gli investimenti connessi alla ricostruzione, al miglioramento della dotazione infrastrutturale nonché al recupero degli immobili e delle strutture destinati a servizi per la popolazione, da realizzare attraverso l'utilizzo dei risultati di amministrazione degli esercizi precedenti e il ricorso al debito, per gli anni 2017, 2018 e 2019 sono assegnati agli enti locali colpiti dal sisma di cui agli allegati 1, 2 e 2-bis al decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, spazi finanziari nell'ambito dei patti di solidarietà nazionali di cui all'articolo 10, comma 4, della legge 24 dicembre 2012, n. 243, in misura pari alle spese sostenute per i predetti investimenti. (153); 2. Gli enti locali effettuano gli investimenti di cui al comma 1 provvedendo alla loro certificazione in sede di verifica del rispetto dell'obiettivo di saldo per gli anni 2017, 2018 e 2019 ai sensi dell'articolo 1, comma 470, della legge 11 dicembre 2016, n. 232.

DATO ATTO che il bilancio di previsione finanziario è coerente con gli obblighi del pareggio di bilancio, come si evince dal prospetto allegato alla presente  deliberazione;

RITENUTO di approvare il Bilancio di previsione finanziario per il triennio 2018/2020 e i relativi allegati, così come previsti dal D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, integrato e modificato dal D. Lgs. 126/2014:
1.	il prospetto esplicativo del risultato di amministrazione presunto 2018;
2.	il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione 2018/2020;
3.	il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità per ciascuno degli esercizi considerati nel bilancio di previsione 2018/2020;
4.	il prospetto dimostrativo del rispetto dei vincoli di indebitamento;
5.	il prospetto delle spese previste per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni per ciascuno degli anni considerati nel bilancio di previsione;
6.	il piano degli indicatori;
7.	nota integrativa al bilancio contenente quanto specificato all’articolo 11, comma 5, del D. Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 nonché la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà e il prospetto del pareggio di bilancio;
8.	la relazione del revisore unico;

VERIFICATO che copia degli schemi dei suddetti documenti sono stati messi a disposizione dei consiglieri comunali nel rispetto dei tempi e delle modalità previste dal vigente regolamento comunale di contabilità;
PREMESSO quanto sopra;

VISTA la normativa del D. Lgs. 267/2000;

VISTO il regolamento di contabilità;

VISTI i pareri favorevoli del Responsabile del Servizio Finanziario in merito alla regolarità tecnica e contabile;

VISTO il parere favorevole del Revisore unico dei conti;

CON la votazione palese recante il seguente risultato: Presenti n. 9, Favorevoli n. 7 Astenuti n. 2 (Evandri, Ricci);

D E L I B E R  A

-	LE PREMESSE  sono parte integrate e sostanziale del presente provvedimento;

-	DI APPROVARE il Documento Unico di Programmazione 2018-2020 aggiornato contenente le linee strategiche e operative per la programmazione finanziaria e gestionale 2018/2020;

-	DI APPROVARE, ai sensi dell’articolo 174, comma 3, del D. Lgs. n. 267/2000 e degli articoli 10 e 11 del D.lgs. n. 118/2011, il bilancio di previsione finanziario  2018/2020, redatto secondo lo schema all. 9 al D. Lgs. n. 118/2011, così come risulta dagli allegati alla presente deliberazione quale parte integrante e sostanziale e di  cui si riportano gli equilibri finali

QUADRO GENERALE RIASSUNTIVO 2018 - 2019 – 2020

TITOLO	DENOMINAZIONE	CASSA ANNO 2018	PREVISIONI ANNO 2018	PREVISIONI ANNO 2019	PREVISIONI ANNO 2020	
	 Fondo di cassa iniziale	462.955,28 	-	-	-	
 	Fondo pluriennale vincolato	-	-	-	-	
 	Utilizzo avanzo di Amministrazione	-	45.000,00	-	-	
 	- di cui avanzo vincolato utilizzato anticipatamente	-	-	-	-	
1	Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	482.300,72 	412.839,41 	412.839,41 	412.839,41 	
2	Trasferimenti correnti	937.141,08	785.516,07 	674.165,03 	664.467,34 	
3	Entrate extratributarie	61.324,69 	31.852,00	31.462,00 	35.462,00 	
4	Entrate in conto capitale	3.015.423,24 	2.878.353,64 	1.615.310,00 	530.000,00 	
5	Entrate da riduzione di attività finanziarie	-	-	-	-	
6	Accensione prestiti	95.000,00 	95.000,00	-	-	
7	Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	248.000,00	248.000,00	248.000,00	248.000,00	
9	Entrate per conto terzi e partite di giro	1.114.050,06	  1.029.620,44 	1.029.500,00	1.024.500,00	
	Totale titoli	5.953.239,79 	  5.481.181,56 	4.011.276,44 	2.915.268,75 	
 	Totale generale delle entrate	6.416.195,07 	5.526.181,56 	4.011.276,44 	2.915.268,75 	
1	 Spese correnti	1.391.333,60  	1.218.662,49 	1.075.187,16	1.069.489,47	
	- di cui Fondo Pluriennale Vincolato					
2	 Spese in conto capitale	3.220.069,33	3.018.353,64	1.615.310,00	530.000,00	
	- di cui Fondo Pluriennale Vincolato	 		 	 	
3	Spese per incremento attività finanziarie	                  -   	                  -   	                  -   	                   -   	
4	Rimborso di prestiti 	11.544,99	11.544,99	43.279,28	43.279,28	
5	Chiusura Anticipazione tesoreria	248.000,00	248.000,00	248.000,00	248.000,00	
7	Spese per conto terzi e partite di giro	1.154.872,79	1.029.620,44	1.029.500,00	1.024.500,00	
	Totale titoli	6.025.820,71	5.526.181,56	4.011.276,44	2.915.268,75	
	Totale complessivo delle spese	6.025.820,71	5.526.181,56	4.011.276,44	2.915.268,75	

DI DARE ATTO che il Comune di Monsampietro Morico non è intenzionato ad affidare incarichi di studio, consulenza e ricerca di cui all’art. 3, comma 56, della legge n. 244/2007, come modificato dall’art. 46, comma 3, del d. l. n. 112/2008,  e quindi la deliberazione di fissazione dei limiti massimi della spesa per incarichi prevista è da intendersi negativa;

DI APPROVARE il programma triennale e l’elenco annuale delle opere pubbliche adottato con deliberazione di G. C. n. 19 del 12.03.2018 ; 

-	DI DARE ATTO che il bilancio di previsione 2018/2020 garantisce il pareggio generale, rispetta gli equilibri finanziari di cui all’articolo 162, comma 6, del   D. Lgs. n. 267/2000 e risulta coerente con gli obiettivi del pareggio di bilancio di cui all’articolo 1, commi da 707 a 734, della legge n. 208/2015;

-	DI RINVIARE all’anno 2019 l’adozione dei principi applicati della contabilità economico-patrimoniale ed il conseguente affiancamento della contabilità economico-patrimoniale alla contabilità finanziaria previsto dall’art. 2, commi 1 e 2, del d. lgs. 118/2011 unitamente all’adozione del piano dei conti integrato di cui all’art. 4 del medesimo d. l.gs 118/2011;

DI DICHIARARE, con votazione palese recante il seguente risultatoPresenti n. 9, Favorevoli n. 7 Astenuti n. 2 (Evandri, Ricci),  il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D. Lgs. 267/2000.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il SEGRETARIO COMUNALE	Il Presidente	
F.to TOZZI NANDO	F.to Avv. GUALTIERI ROMINA	

____________________________________________________________________________________
PARERE SULLA REGOLARITA’ TECNICA

Parere sulla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000:

F A V O R E V O L E

Monsampietro Morico lì, 18-04-2018	Il Responsabile del Servizio	

	F.to Avv. GUALTIERI ROMINA	
__________________________________________________________________________________
PARERE SULLA REGOLARITA’ CONTABILE

Parere sulla regolarità tecnica, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. 267/2000:

F A V O R E V O L E

Monsampietro Morico lì, 18-04-2018	Il Responsabile del Servizio	

	F.to Avv. GUALTIERI ROMINA	
____________________________________________________________________________________
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
(Art. 124 D.Lgs. 267/2000)

N. __95__Reg. Pubblicazioni
 
Io sottoscritto Segretario Comunale certifico che copia della presente deliberazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune in data 09-05-2018, ove rimane esposta per 15 giorni consecutivi fino al 24-05-2018.

	Il Segretario Comunale	
	F.to TOZZI NANDO
	
____________________________________________________________________________________
CERTIFICATO ESECUTIVITA`

La presente deliberazione, pubblicata a norma di Legge, è divenuta esecutiva ai sensi dell’art. 134, comma 4, DLgs. 267/2000;
	Il Segretario Comunale	
	F.to TOZZI NANDO	

____________________________________________________________________________________
CERTIFICATO DI CONFORMITA’

Copia conforme all’originale

Monsampietro Morico lì,  09-05-018	Il Segretario Comunale
TOZZI NANDO
	
	______________________________________