COMUNE DI MONTEREALE
PROVINCIA DELL'AQUILA

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C O P I A 
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VERBALE DI DETERMINAZIONE AREA TECNICA
LAVORI PUBBLICI E URBANISTICA

Registro cronologico area tecnica lavori pubblici e urbanistica n. 64 del 18-10-018

Registro generale n. 828

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Oggetto: Accordo Quadro -  Lavori di manutenzione dei cimi=  
teri  e dei relativi loculari del Comune di Monte= 
reale.  -  C.I.G. n.76620202ED - Approvazione atti 
tecnici e modalità di scelta del contraente 
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L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciotto del mese di ottobre

IL RESPONSABILE AREA TECNICA
LAVORI PUBBLICI E URBANISTICA

Premesso:

- che con deliberazione di Consiglio Comunale n.15 adottata nella seduta del 19 Aprile 2018, è stato approvato il bilancio di previsione 2018;

- che nell’ambito dei vari interventi previsti in bilancio, l’Amministrazione ha inteso prevedere la spesa complessiva di €.80.000,00 relativa a manutenzuioni9 del patrimonio viario Comunale particolarmente degradato in ragione degli interventi anche post-sisma;

- che al fine di permettere all’Area Lavori Pubblici ed Urbanistica e all’Area Servizi e Manutenzioni la manutenzione dei Cimiteri Comunali, occorre integrare i lavori in economia mediante impiego del personale Operaio interno dell’Ente  con l’ausilio di un’Impresa che abbia capacità lavorative ed organizzative in relazione all’esiguo personale dipendente assegnato allo specifico Servizio;

- che trattandosi di interventi non programmabili, anche a causa della particolare situazione in cui versa il territorio dopo il sisma, è opportuno e conveniente ricorrere complessivamente all’istituto dell’Accordo Quadro;
- che l’Amministrazione Comunale, con deliberazione di Giunta Comunale n.92 adottata nella seduta del 08 ottobre 2018, ha inteso dare un indirizzo al Responsabile delle Aree Lavori Pubblici ed Urbanistica ed Area Servizi e Manutenzioni, di procedere alla manutenzione in generale di tutti i cimiteri ma in particolare di quelli nelle Frazioni di Cabbia, Ville di Fano, Cesaproba e Madonna in Panthanis;
- che l’Accordo Quadro sarà concluso con un operatore nel rispetto dell’art. 54 comma 3 del Decreto Legislativo n°50/2106 e s.m.i., e che gli interventi non programmabili saranno di volta in volta affidati al soggetto aggiudicatario con le modalità previste dall’istituto dell’Accordo Quadro;
- che il Responsabile dell’Area Lavori Pubblici ed Urbanistica  in data 18 ottobre 2018 ha redatto i seguenti elaborati:
Tav. n.01: Relazione Tecnica
Tav.02: Elenco Prezzi Approvati con D.G.R. n°715 del 15/11/2016, pubblicata sul B.U.R.A.T. n. 10 del 08.03.2017 – che si intende allegata ma non riportata in ragione della complessità e volume della stessa;
Tav. n.03: Capitolato Speciale D’Appalto   
Tav. n.04: schema di contratto;
Tav. n.05: Lettera di invito – dichiarazioni – modello offerta;

- che sulla base delle risorse finanziare destinate si delinea un quadro economico così configurato:

A. Importo lavori:	Gli oneri della sicurezza verranno calcolati sulla base di ciascun intervento richiesto dalla Stazione Appaltante	
A.1. totale interventi di manutenzione………...……....€.	62.000,00		
A.2. Importo oneri sicurezza a detrarre..………………..…€.	Non calcolati		
A. Totale importo di contratto  e oneri della sicurezza…………..€.	62.000,00	
B. Somme a disposizione dell’Amministrazione 		
B.1. Spese Tecniche:		
B.1.a. Incarico professionale esterno per assistenza al R.U.P., Direzione Lavori, Coordinamento Sicurezza……...€.	3.432,69		
A sommare B.1............€.	3.432,69	
B.2. Incentivo art.113 D.L.vo n°50/2016 2% di A		
A sommare B.2............€.	Non dovuto	
B.3. INARCASSA su incarico esterno pari al 4% di B.1......…………………..€.	137,31	
B.4. Importi I.V.A.	
	
B.4.a. Imp. I.V.A. al 22% per lavori su “A”……….......€.	13.640,00		
B.4.b. Imp. I.V.A. al 22% su spese tecniche  B.1+B.3...€.	785,40		
B.4. a sommare………………….€.	14.425,40	
B.5. spese per sondaggi, variazioni catastali, spostamento sottoservizi, prove di laboratorio ecc....................................................................................................€.	4,60	
B. Totale somme a disposizione dell’Amministrazione…….€.	18.000,00	
IMPORTO TOTALE LAVORI (A+B)………………..€.	80.000,00	

- che l’istituto dell’Accordo Quadro ha tra le prerogative l’utilizzo dell’intera somma impegnata per le medesime finalità, dunque fino alla concorrenza dell’importo lavori pari ad  € 62.000,00 oltre ad Incarico professionale esterno per assistenza al R.U.P., Direzione Lavori, Coordinamento Sicurezza Bolli registrazioni Spese per sondaggi, accertamenti, prove di laboratorio, spostamento utenze,  verifiche sottoservizi, pubblicità, variazioni catastali per un totale di €.80.000,00;

- che si tratta di lavori di manutenzione di importo inferiore a 2.000.000,00 e che pertanto l’accordo quadro può essere concluso ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera c del D.lgs 50/2016 con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art 95 comma 4 del D.lgs. 50/2016 da applicare sull’elenco prezzi posto a base gara precisando che la verifica dell’anomalia deve essere disposta ai sensi dell’art 97 comma 2 e 8 del Dlgs 50/2016

- che l’Amministrazione Comunale ha inteso  procedere alla creazione di un elenco di operatori economici  di fiducia  per l’affidamento di lavori di importo pari o  superiore a €.40.000,00 e inferiore a €.150.000,00 di cui all’art.36 comma 2° lettera b) del D.Lgs n.50/2016  ;

- che parimenti l’Amministrazione ha intesa procedere anche alla creazione di un elenco di operatori  economici di fiducia per l’affidamento di servizi di architettura e ingegneria  di cui all’art.46 del D.Lgs n.50/2016 di importo pari o inferiore ad €.40.000,00

- che la creazione del predetto elenco risponde alle necessità di dotare l’Ente di uno strumento dinamico e semplificato che consenta, nel rispetto dei principi di economicità ed efficacia sanciti dall’art. 1 della L. 241/1990, di procedere celermente all’espletamento delle procedure di gara relative ai lavori garantendo nel contempo la contrazione dei tempi richiesti per la scelta del contraente;

- che con determinazione n.48 adottata in data  14 giugno 2017, è stato stabilito di approvare l’Avviso Pubblico per la costituzione di un elenco di operatori economici con validità annuale 2017/2018 per l’affidamento di lavori di importo pari o  superiore a €.40.000,00 e inferiore a €.150.000,00 di cui all’art.36 comma 2° lettera b) del D.Lgs n.50/2016   e di pubblicare lo stesso per giorni 10 naturali e consecutivi con scadenza alle ore 23,59 del 25 giugno 2017;

- che il Nuovo Testo sugli Appalti  ha introdotto un principio innovativo previsto all’art.51 comma 1° dove, le Stazioni Appaltanti, devono favorire la micro impresa locale pertanto i lavori devono, per quanto possibile, essere frazionati in singoli lotti di intervento e funzionali; 

- che con determinazione n.88 adottata in data 03 novembre 2017, è stato approvato l'elenco degli operatori economici di fiducia per l’affidamento di lavori di importo pari o  superiore a €.40.000,00 e inferiore a €.150.000,00;

- che con determinazione n.86 adottata in data 02 novembre 2017, è stato approvato l'elenco degli operatori economici di fiducia per l’affidamento servizi di architettura e ingegneria  di cui all’art.46 del D.Lgs n.50/2016 di importo pari o inferiore ad €.40.000,00;

Valutato :

- che si ritiene possibile quindi  procedere alla selezione degli operatori economici operatori economici di fiducia per l’affidamento dei  lavori  mediante estrazione dei nominativi di cui alla determinazione dell’Area Lavori Pubblici ed Urbanistica n.88 adottata in data 03 novembre 2017;

- che si ritiene possibile quindi  procedere alla selezione degli operatori economici di fiducia per l’affidamento servizi di architettura e ingegneria  mediante estrazione dei nominativi di cui alla determinazione dell’Area Lavori Pubblici ed Urbanistica n n.86 adottata in data 02 novembre 2017;
 
Rilevato altresì che si rende indispensabile provvedere alla individuazione del responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art.31 del D.lgs n.50/2016 e s.m.i.;

Viste le Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti  «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per  l’affidamento di appalti e concessioni», Approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 - Aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017 

Vista la Legge 07.08.1990, n° 241;
Visto il D.L.vo 18 agosto 2000 n° 267 e segnatamente l’art.107 sulle funzioni della dirigenza, art.109 sugli incarichi dirigenziali e art. 184 commi 1°, 2° e 3° concernenti le liquidazioni delle spese;
Visto l’art. 36 comma 2° lettera a) del D.Lgs n.50/2016;

Determina

Per le motivazioni che qui si intendono integralmente riportate

1. di approvare gli elaborati tecnici, agli atti d’ufficio e redatti in data 18 ottobre 2018  dal Responsabile dell’Area Lavori Pubblici ed Urbanistica e dell’Area Servizi e Manutenzioni, relativi Accordo Quadro -  Lavori di manutenzione dei cimiteri e dei relativi loculari del Comune di Montereale   per una spesa complessiva di €.80.000,00 come da quadro economico in premessa indicato;

2. di individuare, quale modalità di affidamento lavori, l’istituto dell’Accordo Quadro ai sensi ai sensi dell’art 54 del D.Lgs. 50/2016, procedendo all’espletamento della gara d’appalto ai sensi dell’art 36 comma 2 lettera c del D.lgs 50/2016 con il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art 95 comma 4 del D.lgs. 50/2016 da applicare sull’elenco prezzi posto a base gara precisando che la verifica dell’anomalia deve essere disposta ai sensi dell’art 97 comma 2 e 8 del Dlgs 50/2016.

3.  di stabilire che per l’individuazione delle Imprese da invitare, si proceda alla estrazione dall’elenco degli operatori di cui alla determinazione dell’Area Lavori Pubblici ed Urbanistica n.88 adottata in data 03 novembre 2017;

4. di impegnare la spesa complessiva di €.80.000,00, sul  bilancio 2018 approvato con deliberazione di C.C. n.15/2018, sul capitolo n.1737 – codice 1.03.02.09.008 denominato “manutenzione ordinaria e straordinaria cimiteri comunali”;

5. di attestare che l’impegno di spesa adottato con il presente provvedimento risulta compatibile con gli stanziamenti di bilancio, nonché con le regole di finanza Pubblica;
 
6. di mantenere, in via provvisoria,  in capo allo scrivente la responsabilità unica del Procedimento di cui all’art.31 del D.lgs 50/2016 e s.m.i. 

7. di dare atto che non avendo figure professionali interne in possesso dei requisiti stabiliti dalle Linee guida n. 3, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti  «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per  l’affidamento di appalti e concessioni», Approvate dal Consiglio dell’Autorità con deliberazione n. 1096 del 26 ottobre 2016 - Aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017, di procedere ad affidamento dell’incarico di Direttore dei Lavori e Responsabile della Sicurezza a professionista interno attingendo all’elenco di cui alla determinazione dell’Area Lavori Pubblici ed Urbanistica n n.86 adottata in data 02 novembre 2017;

8. di dare atto che il sottoscrittore del presente atto dichiara di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, come disposto dall'art.20 del D.LGS 39/2013 e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendaci o contenente dati non più rispondenti, come previsto dall'art.76 DPR n.445/2000"

9. di trasmettere la presente determinazione, unitamente alla documentazione giustificativa, all’Area Economica e Finanziaria, per la prescritta attestazione di regolarità contabile e copertura finanziaria di cui all'art. 151 comma 4° del D.l.vo 267/2000, dando atto che diventerà esecutiva con la apposizione della predetta attestazione.

Sul presente atto si esprime parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa favorevole, ai sensi  dell'art. 147 - bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n °267/2000,  e  del Nuovo Regolamento comunale sui Controlli Interni

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

                     			IL RESPONSABILE AREA TECNICA
                        			LAVORI PUBBLICI E URBANISTICA
F.to(Geom.Carlo Bolino)

ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
	
Si attesta, ai sensi dell’art.453, comma 5, del D. Lgs. n.267/2000, la copertura della spesa in relazione alle disponibilità effettiva esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell’art.191, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n.267:
	
Impegno	Data	Importo	Int./Capitolo	Esercizio	

					

Data, 
Il Responsabile del Servizio Finanziario
F.to Dott.ssa Alessandra Sevi

Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell’art.151, comma 4, del d.Lgs. 18 agosto 2000, n.267.

UFFICIO PUBBLICAZIONE ATTI

Il sottoscritto...............................................

DICHIARA

che      il      presente      provvedimento     è     affisso     da

oggi...................all'Albo Pretorio fino al..................... 

F.to    L'Addetto alle Pubblicazioni

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Per copia conforme all'originale.

						IL RESPONSABILE AREA TECNICA
							LAVORI PUBBLICI E URBANISTICA
							(Geom.Carlo Bolino) 
Montereale, lì                    

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