COMUNE DI MONTEREALE
PROVINCIA  DELL'AQUILA

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VERBALE DI DETERMINAZIONE UFFICIO C.O.C. SISMA 24.08.2016

Registro cronologico ufficio C.O.C. n.62 del 05-09-019

Registro generale n. 477

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Oggetto: EMERGENZA  SISMA  ITALIA  CENTRALE  DEL  24 AGOSTO  
2016  - LAVORI PER LA DEMOLIZIONE DI UN FABBRICATO 
FG.  53 MAPPALE 898 (PARTE) NELLA FRAZ. COLLECALVO 
DI  MONTEREALE:1)	DETERMINA A CONTRARRE E AFFIDA= 
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L'anno  duemiladiciannove il giorno  cinque del mese di settembre,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO C.O.C. SISMA 24.08.2016

Premesso che: 

- il territorio del Comune di Montereale e di altri Comuni limitrofi il 24 agosto 2016, è stato colpito da un sisma con successive ulteriori forti scosse del 30 ottobre e del 18 gennaio 2017;
- a causa del terremoto è stata messa in pericolo anche la sicurezza di beni pubblici e privati e che nella immediatezza dell’evento si è accertata la necessità di intervenire tempestivamente per fornire ogni tipo di assistenza alla popolazione colpita dagli eventi sismici;
- con Decreto Sindacale n.6252 adottato in data 24 agosto 2016, il Sindaco ha disposto la apertura del C.O.C. conferendo le deleghe gestionali necessarie per fare fronte all'emergenza in atto;
- con Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri adottato in data 25 agosto 2016, è stato dichiarato lo stato di emergenza in ordine agli eventi sismici di cui in premessa;
- nella seduta del 25 agosto 2016 è stato dichiarato lo stato di calamità naturale inserendo anche il territorio del Comune di Montereale;
- in sede di sopralluogo, è stato rilevato uno stato di dissesto diffuso, danni strutturali, fessurazioni diffuse passanti sulle strutture portanti e in reale imminente pericolo di collasso;
- a seguito di tale verifica, è stata richiesta alla Regione Abruzzo – C.O.R. la convocazione urgente del G.T.S.;
Premesso, altresì, che:
-	la scheda di valutazione del Gruppo Tecnico di Sostegno (G.T.S.) n.3 del 14 luglio 2017 redatta per il fabbricato individuato catastalmente al foglio n.53 mappale n. 898 (parte) riporta nella valutazione prettamente tecnica il seguente giudizio: “Si tratta di un edificio con lesioni, spanciamenti con espulsione di pietrame. Parziale crollo del manto di copertura. Si prescrive la demolizione totale.”;
-	con verbale di somma urgenza redatto in data 04 agosto 2017 ai sensi dell'art.163 del D.L.vo n.50/2016, è stato affidato l'incarico di Acquisizione dell’assenso dei proprietari, Progettazione, stato di consistenza, quantificazione della spesa, Direzione lavori e Responsabile della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, redazione della contabilità dei lavori al Geom. Pietro Corona,  con studio in Via Vecchia Fonte n.2 – P.I.:01648260667 – iscritto al Collegio dei Geometri della Provincia dell’Aquila al n. 1951;
-	il Professionista, con comunicazione pervenuta in data 04 aprile 2018, acquisita al protocollo n.2735, ha fornito il progetto relativo alla demolizione del fabbricato di che trattasi;
-	con nota Prot. n.6393 del 02 agosto 2018 il Responsabile del C.O.C. ha formulato una richiesta di integrazione documentale;
-	con successiva nota Prot. n.6918 del 30 agosto 2018, il Professionista ha provveduto a depositare la documentazione integrativa richiesta;
Dato atto che:
-	con Ordinanza Sindacale n.180 adottata in data 01 settembre 2018 è stata disposta la demolizione di un fabbricato sito in Fraz. Collecalvo di Montereale identificato catastalmente al foglio n.53, mappale 898-parte delegando alla attuazione il C.O.C. Comunale;
-	con verbale di estrazione del 29 giugno 2019 è stata sorteggiata, mediante estrazione dall’elenco approvato con Determinazione C.O.C. n.85/2018, la terna di Imprese da contattare secondo il seguente odine:
N	Denominazione impresa	Indirizzo	
166	3R COSTRUZIONI SRL	Loc. Camporale - zona PIP Ariano Irpino AV 83031	
179	SAN GIOVANNI INERTI SRL	Via Fuori Porta Napoli 14/B, L'Aquila	
158	ULISSE SRL 	Via monti e Tognetti 7 20900 Monza (MB)	
			
-	che con comunicazione mezzo posta elettronica certificata del 13 luglio 2019 si è proceduto a convocare la prima impresa dell’elenco, l’Impresa 3R COSTRUZIONI s.r.l. con sede in Località Camporeale Zona PIP, snc – Ariano Irpino (AV) – P.I. 01652610641;
-	Che la stessa Impresa con comunicazione acquisita al Prot. n. 4738 del 11/07/2019 ha fornito la disponibilità all’esecuzione delle opere;
Preso atto che l’intervento, così come scaturito dagli elaborati progettuali redatti dal Geom. Pietro Corna, depositati con Prot. n.2735 del 04 aprile 2018 e successivamente integrata con nota Prot. n.6918 del 30 agosto 2018, presenta il presente quadro tecnico economico:
A. Importo lavori:		
A.1. Importo lavori……………………………………………………………..………€	34.600,00		
A.2. Importo oneri sicurezza a detrarre……………………………………..€	2.859,96		
A.3. Importo lavori al netto degli oneri per la sicurezza….…………€	31.740,04		
A.4. Ribasso  (Det. 03/2018 del C.O.C.) 20% a detrarre…..……...…€	6.348,01		
                                Importo lavori al netto del ribasso…………..…...€	25.392,03		
                                Importo oneri sicurezza a sommare……........….€	2.859,96		
                        A. Totale importo lavori e oneri della sicurezza………….…..…€	28.251,99	
B. Somme a disposizione dell'Amministrazione		
B.1. Spese Tecniche:			
                             B.1.a. Progettazione………………………………….…..…€			
                           B.1.b. Direzione lavori……………………………………..…€			
                           B.1.c. Coordinamento sicurezza in esecuzione……€			
                                                                                             A sommare B.1…………….€	2.906,40	
B.2. Incentivo art. 113 D.L.vo n°50/2016 2% di A.1 (€692)		
                         B.2.a. R.U.P. pari al 60% del 2%..............................€	415,20		
                         B.2.b. Collaboratore pari al 10% del 2%.................€	0,00		
                         B.2.c. Fondo innovativo pari al 20% del 2% ...........€	138,40		
                                                                                             A sommare B.2…………….€	553,60	
B.3. INARCASSA su incarico esterno pari al 4% di B.1………………………………………….€ 	116,26	
B.4. Importi I.V.A. 		
                B.4.a. Imp. I.V.A. al 22% per lavori su "A".......................€	6.215,44		
                B.4.a. Imp. I.V.A. al 22% su spese tecniche B.1+B.3….....€	664,98		
                                                                                 B.4. a sommare………...…….…….€	6.880,42	
                               B. Totale somme a disposizione dell'amministrazione……...€	10.456,68	
                                                  IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO (A+B)…………..€	38.708,67	

Atteso che per la realizzazione dell’opera di cui sopra, è necessario provvedere all’affidamento della medesima ad idoneo operatore economico in qualità di appaltatore per darne compiutamente attuazione;
Considerato che:
-	dal progetto sopra richiamato ed in applicazione della determinazione C.O.C. n.03/2018, risultano i seguenti - elementi di costo:
Importo totale dei lavori………………………….………………………………………..………€ 28.251,99
di cui:
a)	importo dei lavori…………………………………………………………………………………€ 25.392,03
b)	costi della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta…………………….…………..€   2.859,96
-	l’importo complessivo contrattuale dei lavori sopra specificato è inferiore ad 40.000,00 euro e che, pertanto, è possibile procedere all’affidamento dell’appalto di lavori, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 s.m.i., mediante affidamento diretto senza procedimento di gara;
-	con determinazione dell’Area Tecnica Lavori Pubblici e Urbanistica n. 85 del 20/12/2018 è stato approvato l’elenco di operatori economici con validità annuale 2018/2019 per l’affidamento di lavori di importo inferiore ad €.150.000,00;
Dato atto che: 
-	l’operatore economico con nota Prot. n. 4612 del 06/07/2019 ha provveduto depositare la documentazione propedeutica alla verifica dei requisiti per l’affidamento;
-	si ritiene possibile affidare i lavori di “DEMOLIZIONE DI UN FABBRICATO FG. 53 MAPPALE 898 (PARTE) NELLA FRAZ. COLLECALVO DI MONTEREALE” all’operatore economico “3R COSTRUZIONI s.r.l.” in quanto presenta il dovuto livello di specializzazione necessaria per l’esecuzione dei lavori, si è dimostrato disponibile ad eseguire l’appalto alle condizioni ritenute congrue e richieste dal R.U.P., nonché possiede specifica attestazione SOA;

Richiamati:
-	l’art. 192 del D.Lgs. 267/2000, che prescrive la necessità di adottare apposito provvedimento a contrattare, indicante il fine che si intende perseguire tramite il contratto che si intende concludere, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che motivano la scelta nel rispetto della vigente normativa;
-	il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, ed in particolare il comma 2 dell’art. 32, il quale prevede che nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesto.

Dato atto che:
-	l’operatore economico ha presentato apposite autocertificazioni circa il possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, apposita autocertificazione antimafia (art. 88 co. 4-bis e art. 89 D. Lgs. 159/2011);
-	il Responsabile Unico del Procedimento ha provveduto ad avviare le necessarie attività di verifica in ordine al possesso dei requisiti di legge e di idoneità, nello specifico:
•	con nota acquisita al Prot. n.5478 del 08.08.2019 è stato inoltrato dalla Procura della Repubblica il Certificato del Casellario giudiziale;
•	con nota acquisita al Prot. n.4858 del 13.07.2019 è stato trasmesso dalla Procura della Repubblica il Certificato dell’anagrafe sanzioni Amministrative dipendenti da reato;
•	con nota acquisita al Prot. n.5839 del 28.08.2019 è stato rilasciato dall’Agenzia delle Entrate, Direzione Provinciale di Avellino, l’esito alla verifica fiscale condotta sull’operatore economico;
-	è stato acquisito il Documento Unico di Regolarità Contributiva (DURC ON LINE) della ditta prot. INPS_ 17155918 (Data richiesta 28.06.2019 - Scadenza validità 26.10.2019) e che lo stesso RISULTA REGOLARE;

Ritenuto di affidare i lavori in oggetto, di importo inferiore a € 40.000,00, tramite affidamento diretto ai sensi art. 36, comma 1 e comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e s.m.i., all’operatore economico 3R COSTRUZIONI s.r.l. con sede in Località Camporeale Zona PIP, snc – Ariano Irpino (AV) – P.I. 01652610641;
Visti: 
-	Il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 (T.U.E.L.);
-	Il D. Lgs 30 marzo 2001, n. 165;
-	Il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;
-	Il Regolamento di Contabilità;
-	viste ed osservate le direttive e gli indirizzi contenuti nel P.E.G.;
-	Il d.lgs. 50/2016 Codice dei contratti pubblici, con particolare riferimento all’art. 36, riguardante le procedure negoziate sotto soglia; 
-	l’art. 3 della legge 136/2010, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari;
-	il Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile - repertorio n.2600 del 24 agosto 2016;
-	il Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile - repertorio n.2607 del 24 agosto 2016;
-	la OPCM n.0388/2016 ed in particolare l'art.1 i sindaci dei Comuni colpiti sono autorizzati a procedere in via d’urgenza ad adottare una serie di provvedimenti per la realizzazione di interventi d’emergenza, comunque nel rispetto dei principi generali dell’ordinamento giuridico, ma in deroga ad alcune disposizioni legislative indicato al successivo art.5 della medesima Ordinanza;
-	l'art.5 comma 3° della O.P.C.M. n.0388/2016 che richiama l'art.63 comma 2° lettera c);
-	l'art.5 della O.P.C.M. n.0394 del 19 settembre 2016 avente per oggetto "disposizioni concernenti il decreto legislativo n.50/2016 per attività e interventi urgenti";
-	la circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri prot. CG/TERAG16/0072035 del 22 dicembre 2016;

Precisato che, ai fini di quanto disposto dall’art. 3 della legge 136/2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari, il codice CIG è il seguente: Z2729A8C96;
Considerato che sul presente atto il Dirigente esprime parere favorevole di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art.147 – bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n.267/2000 e del nuovo Regolamento comunale sui controlli interni;
Atteso che:
I sottoscrittori del presente atto dichiarano di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, come disposto dall’art. 6 comma 2 e art. 7 del Codice di Comportamento di cui al D.P.R. 62/2013 e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendace o contenente dati non più rispondenti a verità, come previsto dall'art. 76 del D.P.R. 28.12.2000, n. 445;
Dato atto che le disposizioni di cui alla presente determinazione risultano ottemperare alle disposizioni dell’art. 183, c.8, del D.Lgs. 267/00 s.m.i., fatti salvi gli eventuali successivi provvedimenti di cui all’ultimo periodo del medesimo comma 8;
Visto il Provvedimento Sindacale Prot. 558 adottato in data 24 gennaio 2019 con il quale si conferisce incarico di Responsabile dell’Area Lavori Pubblici ed Urbanistica, dell’Area Servizi e Manutenzioni e del Centro Operativo Comunale C.O.C. all’Ing. Antonio Longo;
Visto il Provvedimento Sindacale Prot. 3031 adottato in data 30 aprile 2019 con il quale è stato rinnovato l’incarico di Responsabile dell’Area Lavori Pubblici ed Urbanistica, dell’Area Servizi e Manutenzioni e del Centro Operativo Comunale C.O.C. all’Ing. Antonio Longo;
Viste le proroghe al Provvedimento Sindacale sopra riportato, emesse con Provvedimento Prot. n. 3031 del 30 aprile 2019 e Provvedimento Prot. n. 3447 del 20 maggio 2019;
Verificato il rispetto degli obblighi di trasparenza;

DETERMINA

Per i motivi indicati in premessa che qui si intendono integralmente riportati:

1)	di dare atto e ratificare il verbale di somma urgenza redatto in data 04 agosto 2017 ai sensi dell'art.163 del D.L.vo n.50/2016, con cui è stato affidato l'incarico di Acquisizione dell’assenso dei proprietari, progettazione, stato di consistenza, quantificazione della spesa, Direzione lavori e Responsabile della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, redazione della contabilità dei lavori al Geom. Pietro Corona, con studio in Via Fonte Vecchia, 2 – P.I.:01648260667 – iscritto al Colleggio dei Geometri della Provincia dell’Aquila al n. 1951;
2)	Di affidare, ai sensi e per gli effetti dell’art. 36, comma 2 lett. a) del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, all’operatore economico 3R COSTRUZIONI s.r.l. con sede in Località Camporeale Zona PIP, snc – Ariano Irpino (AV) – P.I. 01652610641, i lavori di “DEMOLIZIONE DI UN FABBRICATO FG. 53 MAPPALE 898 (PARTE) NELLA FRAZ. COLLECALVO DI MONTEREALE” in applicazione della determinazione C.O.C. n.03/2018, per un importo ribassato complessivo pari ad € 28.251,99, di cui € 25.392,03 per lavori ed € 2.859,96 quali costi della sicurezza;
3)	Di approvare il progetto depositato in atti con Prot. n.2735 del 04 aprile 2018 e successiva integrazione Prot. n.6918 del 30 agosto 2018 dal quale scaturisce il relativo quadro tecnico economico:
A. Importo lavori:		
A.1. Importo lavori……………………………………………………………..………€	34.600,00		
A.2. Importo oneri sicurezza a detrarre……………………………………..€	2.859,96		
A.3. Importo lavori al netto degli oneri per la sicurezza….…………€	31.740,04		
A.4. Ribasso  (Det. 03/2018 del C.O.C.) 20% a detrarre…..……...…€	6.348,01		
                                Importo lavori al netto del ribasso…………..…...€	25.392,03		
                                Importo oneri sicurezza a sommare……........….€	2.859,96		
                        A. Totale importo lavori e oneri della sicurezza………….…..…€	28.251,99	
B. Somme a disposizione dell'Amministrazione		
B.1. Spese Tecniche:			
                             B.1.a. Progettazione………………………………….…..…€			
                           B.1.b. Direzione lavori……………………………………..…€			
                           B.1.c. Coordinamento sicurezza in esecuzione……€			
                                                                                             A sommare B.1…………….€	2.906,40	
B.2. Incentivo art. 113 D.L.vo n°50/2016 2% di A.1 (€692)		
                         B.2.a. R.U.P. pari al 60% del 2%..............................€	415,20		
                         B.2.b. Collaboratore pari al 10% del 2%.................€	0,00		
                         B.2.c. Fondo innovativo pari al 20% del 2% ...........€	138,40		
                                                                                             A sommare B.2…………….€	553,60	
B.3. INARCASSA su incarico esterno pari al 4% di B.1………………………………………….€ 	116,26	
B.4. Importi I.V.A. 		
                B.4.a. Imp. I.V.A. al 22% per lavori su "A".......................€	6.215,44		
                B.4.a. Imp. I.V.A. al 22% su spese tecniche B.1+B.3….....€	664,98		
                                                                                 B.4. a sommare………...…….…….€	6.880,42	
                               B. Totale somme a disposizione dell'amministrazione……...€	10.456,68	
                                                  IMPORTO TOTALE DEL PROGETTO (A+B)…………..€	38.708,67	

4)	di riconoscere la spesa complessiva, a fronte dei lavori di cui sopra, pari ad €.38.708,67 la cui copertura finanziaria è garantita dalle somme di cui all'art.4 comma 1° della O.P.C.M. n.0388/2016;
5)	Di approvare lo schema di contratto di appalto allegato alla presente determinazione;
6)	Di dare atto che, nelle more dell’acquisizione di tutti i certificati richiesti ex lege, l’Amministrazione Comunale si ritiene sollevata da ogni responsabilità in caso di dichiarazioni mendaci dell’operatore economico, riservandosi, nell’eventualità del caso evocato, di effettuare le obbligatorie comunicazioni agli organi competenti;
7)	Di stabilire che l’operatore economico dovrà obbligatoriamente presentare, pena decadenza dall’aggiudicazione, all’atto della sottoscrizione del contratto, apposita garanzia definitiva;
8)	Di disporre la stipula del contratto mediante scambio scrittura privata con modalità elettronica, dando atto che, in conformità a quanto disposto dall’art. 32, co. 10 del D.lgs. 50/2016, il presente appalto non è soggetto al termine dilatorio di cui all’art. 32, co. 9 del D.lgs. citato;
9)	di impegnare la spesa complessiva di €.38.708,67 sul bilancio 2019/2021, capitolo n.2623 - codice n.11.02-2.03.02.01.001, finanziato con i fondi di cui all'art.4 comma 1° della O.P.C.M. n.0388/2016, dando atto che la liquidazione avverrà con ulteriore separato provvedimento amministrativo all'avvenuto incasso delle somme;
10)	di dare atto che le spese tecniche legate alle predette opere autorizzate saranno calcolate in base a quanto riportato nel Decreto C.O.R. n.179 del 11/07/2017, che stabilisce che “nel rispetto del principio di economicità delle spese relative agli interventi, il contributo massimo a carico del fondo emergenziale per tutte le attività tecniche da porre in essere è stabilito nella misura massima del 10% per importo lavori fino a 150.000 e nella misura massima del 9,5% per importo lavori superiori a 150.000 euro” e “ di far constare che all’interno delle percentuali suindicate dovranno essere ricomprese sia le spese tecniche che le spese afferenti gli incentivi previsti dall’art. 113 del D.Lgs n.50/2016 al netto dell’IVA e dei versamenti previdenziali”;
11)	di trasmettere copia del presente dispositivo al Responsabile del Servizio Finanziario per gli adempimenti consequenziali;
12)	di dare atto che la presente determinazione diverrà esecutiva con l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, così come disposto dall’art. 151 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

Sul presente atto si esprime parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa favorevole, ai sensi dell'art. 147 - bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n °267/2000, e del Nuovo Regolamento comunale sui Controlli Interni.

Lo scrivente dichiara di non trovarsi in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, come disposto dall'art.20 del D.LGS 39/2013 e di essere a conoscenza delle sanzioni penali cui incorre nel caso di dichiarazione mendaci o contenente dati non più rispondenti, come previsto dall'art.76 DPR n.445/2000";

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

IL TECNICO ISTRUTTORE	IL RESPONSABILE UFFICIO C.O.C. SISMA 24.08.2016	
	LONGO ANTONIO	

Montereale, lì ..............

ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
	
Si attesta, ai sensi dell’art.453, comma 5, del D. Lgs. n.267/2000, la copertura della spesa in relazione alle disponibilità effettiva esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell’art.191, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n.267:
	
Impegno	Data	Importo	Int./Capitolo	Esercizio	

					

Data, 
Il Responsabile del Servizio Finanziario
Dott.ssa Alessandra Sevi

Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell’art.151, comma 4, del d.Lgs. 18 agosto 2000, n.267.

UFFICIO PUBBLICAZIONE ATTI

Il sottoscritto

DICHIARA

che il presente provvedimento è affisso da
oggi.................all'Albo  Pretorio fino al.....................

L'Addetto alle Pubblicazioni
Montereale, li