COMUNE DI MONTEREALE AQ 

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C O P I A 
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VERBALE DI DETERMINAZIONE 
AREA DEMOGRAFICA, CULTURA, TEMPO LIBERO, SPORT, SOCIO ASSISTENZIALE E STATISTICA

Registro cronologico area demografica, cultura, tempo libero, sport, socio assistenziale e statistica n. 42 del 04-05-018

Registro generale n. 375

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Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE - INDIZIONE  PROCEDURA NEGO=  
ZIATA  AI SENSI DELL'ART.36 COMMA 2 LETT.B) D.LGS. 
50/2016 - APPROVAZIONE AVVISO INDAGINE ESPLORATIVA 
PER LA SELEZIONE DI OPERATORI ECONOMICI DA INVITA= 
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L'anno  duemiladiciotto il giorno  quattro del mese di maggio

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO/PROCEDIMENTO

PREMESSO che:

- con Deliberazione del Consiglio Comunale n.15 adottata nella seduda del 19 aprile 2018, giuridicamente efficace, é stato approvato il Bilancio di previsione finanziario 2018/2020;

- con Deliberazione della Giunta Comunale n.21 del 14-03-2018, é stato demandato al sottoscritto Responsabile  del Servizio l'adozione dei necessari provvedimenti, al fine di garantire il servizio di assistenza in itinere sugli Scuolabus per gli anni Scolastici 2018/2019 e 2019/2020;

RITENUTO necessario attivare le procedure di aggiudicazione dei lavori in conformità alle disposizioni legislative e regolamentari, previa adozione di apposita determina a contrarre ai sensi dell'articolo 192 del D.Lgs. n.267/2000;

CONSIDERATO che:

-l'importo per l'affidamento del servizio colloca la gara nella categoria inferiore alla soglia di rilievo comunitario trovando applicazione l'art.36 del D.Lgs. 50/2016 "Contratti sotto soglia" che al comma 2 lett. b prevede, per gli affidamenti di servizi di importo di cui alle soglie di cui all'art.35, la possibilità di procedere mediante procedura negoziata "previa consultazione, di almeno dieci operatori economici individuati sulla base di indagini di mercato, ...";

ATTESO che in ossequio ai principi di non discriminazione e concorrenza é necessario svolgere una indagine di mercato volta ad identificare la platea dei potenziali affidatari del servizio, preordinata ad esplorare elementi conoscitivi specifici all'oggetto del singolo appalto quali l'assetto del mercato di riferimento, i potenziali concorrenti, gli operatori interessati, le relative caratteristiche soggettive, le soluzioni tecniche disponibili, le condizioni economiche praticate, le clausole contrattuali generalmente accettate, al fine di verificarne la rispondenza alle reali esigenze della stazione appaltante;

RITENUTO conveniente procedere ad effettuare una indagine esplorativa del mercato adottando lo strumento che appare maggiormente opportuno in ragione della rilevanza del contratto e tenendo conto dei principi generali di efficienza ed efficacia dei procedimenti amministrativi, mediante la pubblicazione di un avviso sul profilo del comune di Montereale nella sezione "Amministrazione Trasparente" sotto la sezione "Bandi e Contratti", per un periodo pari a quindici giorni;

STABILITO di procedere, nel rispetto dei principi generali indicati dal codice, all'affidamento dei servizi mediante procedura negoziata ai sensi del citato articolo 36, comma 2 lett.b) del D.Lgs.50/2016, che, nella fattispecie, garantisce alla stregua delle procedure ordinarie, adeguata apertura del mercato e consente l'individuazione dell'operatore economico in modo da non ledere, bensì attuare, i principi enunciati dall'articolo 30 del D.Lgs.50/2016;

PRECISATO che l'affidamento e l'esecuzione del servizio in oggetto secondo le procedure semplificate di cui al citato art.36, postulano, quindi, il rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, nonché del principio di rotazione e devono assicurare l'effettiva possibilità di partecipazione  delle microimprese, piccole e medie imprese;

ATTESO che le ditte che verranno individuate e con le quali verrà negoziata l'offerta per il servizio in oggetto, debbono necessariamente possedere i requisiti di carattere generale desumibili dall'art.80 del D.Lgs.50/2016 per partecipare alle procedure di affidamento degli appalti pubblici;

ATTESO altresì che le ditte debbono possedere i requisiti di idoneità tecnico professionale ed economico finanziari indicati nell'avviso allegato che si approva con il presente atto costituendone parte integrante e sostanziale;

RITENUTO opportuno individuare quale sistema di contrattazione la procedura negoziata ai sensi dell'art.36 comma 2 lett. b) del D.Lgs. 50/2016 da aggiudicarsi con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art.95 comma 4 lett. c)anche in considerazione della ripetitività del servizio;

   Posto che l'art.63, comma 6, del D.Lgs.50/2016 tastualmente recita "Le amministrazioni aggiudicatrici individuano gli operatori economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione economico e finanziaria e tecniche e professionali desunte dal mercato, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione, e selezionano a  almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei. L'Amministrazione aggiudicatrice sceglie l'operatore economico che ha offerto le condizioni più vantaggiose, ai sensi dell'art.95, previa verifica del possesso dei requisiti di partecipazione previsti per l'affidamento di contratti di uguale importo mediante procedura aperta, ristretta, o mediante procedura competitiva con negoziazione";

ATTESO che a conclusione dell'indagine di mercato volta ad individuare gli operatori economici la stazione appaltante procederà a selezionare in modo non discriminatorio gli operatori da invitare in numero che appare proporzionato all'importo e alla rilevanza del contratto sulla base dei requisiti indicati in numero almeno pari a cinque e sempre nel rispetto di  un criterio di rotazione degli inviti;

DATO ATTO che a seguito della selezione, gli operatori economici saranno invitati contemporaneamente, in ossequio al principio di imparzialità e parità di trattamento, dalla stazione appaltante a presentare un'offerta a mezzo di posta elettronica certificata o se ciò non sia possibile tramite lettera ai sensi dell'art.75 comma 3; 

PRECISATO che il contratto che verrà tipulato si riferisce a servizio di importo superiore ai 40.000 euro mediante procedura negoziata ex art.36 conmma 2 lett. b, esso verrà stipulato pertanto con scrittura privata a pena di nullità  ai sensi dell'art.32, comma 14 D.Lgs.50/2016;

DATO ATTO che l'importo del servizio per il biennio di riferimento viene stimato in Euro 65.573,77 al netto dell'IVA prevista per legge, e trova capienza nel Bilancio finanziario di previsione 2018/2020, finanziato con risorse proprie dell'Ente;

RICHIAMATA la deliberazione dell'ANAC 22 dicembre 2015, n.163, che per l'anno 2016 stabilisce l'entità e le modalità della contribuzione che le stazioni appaltanti devono eseguire a favore della stessa ANAC ai fini della copertura dei costi del suo finanziamento, in particolare il contributo in capo alle stazioni appaltanti in favore dell'Autorità é pari ad Euro 30,00 per importi a base di gara uguale o maggiore a Euro 40.000 e inferiore a Euro 150.000,  mentre nulla é dovuto da parte degli operatori economici;

DATO ATTO che il RUP é il Sig. Giovannantonio MANCINI,Resposabile dell'Area Servizi Demografici  e Sociali;

Visti

-Il D.Lgs.50/2016 e le disposizioni integrative e correttive di cui al D.Lgs.56/2017;

-La Deliberazione della Giunta Comunale n.21 del 14-03-2018;

-La Delibera di Consiglio n.15 del 19-4-2018, relativa all'approvazione del bilancio di previsione finanziario 2018/2020;
 
-Il D.Lgs.267/2000;

D E T E R M I N A

per i motivi espressi in premessa:

1) Di stabilire, ai sensi dell'articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n.267, quanto segue;
  a)il fine che il contratto intende perseguire é quello di garantire il servizio istituzionale relativo all'assistenza durante il trasporto scolastico di alunni/e frequentanti la scuola dell'infanzia, primaria e secondaria di primo grado, nonchè di sorveglianza all'attraversamento, ingresso ed uscita Scuole all'inizio e al termine dell'attività didattica e riconsegna dei minori, presso la fermata di pertinenza, al genitore o adulto da questi delegato;
  b) trattandosi di affidamento mediante procedura negoziata di importo superiore a 40.000 euro il contratto verrà stipulato mediante scrittura privata;
   c) le clausole contrattuali sono quelle previste dal "Contratto di Appalto" e dal Capitolato speciale per il Servizio di Assistenza sugli Scuolabus degli Alunni/e dell'infanzia, primaria e secondaria di primo grado, Anni Scolastici 2018-2019/2019-2020;
   d) il sistema ed il criterio di affidamento sono quelli descritti in narrativa, qui integralmente richiamati;

2) Di indire una procedura, per l'Affidamento in oggetto, negoziata ai sensi dell'Art.36, comma 2 lett. b) del D.Lgs.50/2016 e ss.mm.ii., da aggiudicarsi con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art.95 comma 4 lett. c);

3) Di pubblicare per almeno 15 giorni un avviso rivolto agli operatori economici interessati a manifestare il proprio interesse ad essere invitati alla procedura finalizzata alla successiva negoziazione per l'affidamento del servizio in oggetto, alle condizioni indicate nella bozza di avviso -"Allegato A)" che del presente ne forma parte integrante e sostanziale;

4) Di dare atto che la spesa totale prevista per il biennio stabilito é pari ad Euro 80.000,00 IVA compresa, trova copertura nel relativo Capitolo del Bilancio di previsione finanziario 2018-2020;

5) Di prendere atto che il contratto conseguente al presente provvedimento non é soggetto al termine dilatorio previsto dall'articolo 32, comma 10, del D.Lgs 50/2016, poiché si tratta di affidamento effettuato ai sensi dell'articolo 36, comma 2 lettera b).-

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il responsabile del Procedimento

F.to MANCINI GIOVANNANTONIO

ATTESTAZIONE DELLA COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA
	
Si attesta, ai sensi dell’art.453, comma 5, del D. Lgs. n.267/2000, la copertura della spesa in relazione alle disponibilità effettiva esistenti negli stanziamenti di spesa e/o in relazione allo stato di realizzazione degli accertamenti di entrata vincolata, mediante l’assunzione dei seguenti impegni contabili, regolarmente registrati ai sensi dell’art.191, comma 1, del D. Lgs. 18 agosto 2000, n.267:
	
Impegno	Data	Importo	Int./Capitolo	Esercizio	

					

Data, 
Il Responsabile del Servizio Finanziario
F.to Dott.ssa Alessandra Sevi

Con l’attestazione della copertura finanziaria di cui sopra il presente provvedimento è esecutivo, ai sensi dell’art.151, comma 4, del d.Lgs. 18 agosto 2000, n.267.

UFFICIO PUBBLICAZIONE ATTI

Il sottoscritto...............................................

DICHIARA

che      il      presente      provvedimento     è     affisso     da

oggi...................all'Albo Pretorio fino al..................... 

F.to    L'Addetto alle Pubblicazioni
    MANCINI GIOVANNANTONIO

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Per copia conforme all'originale.

Il Responsabile del Servizio
Mancini Giovannantonio

Montereale, lì                     

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