COPIA

DETERMINA GENERALE N. 109
DETERMINA UFFICIO TECNICO N° 42  del 07-03-2018 
 
OGGETTO: ACQUISIZIONE SERVIZIO DI MANUTENZIONE, CUSTODIA E VIGILANZA CIMITERO COMUNALE PER LA DURATA DI TRE ANNI. DETERMINA A CONTRARRE "SEMPLIFICATA" AI SENSI DELL'ART. 32, COMMA 2, DEL D.LGS 50/2016 - AFFIDAMENTO DIRETTO, TRAMITE RICORSO A "TRATTATIVA DIRETTA" SU MEPA,  AI SENSI DELL'ART. 36, COMMA 2, LETT. A) E DELL'ART. 37 DEL D. LGS 50/2016 NEL TESTO IN VIGORE IN FAVORE DELLA DITTA GLOBAL SERVICE ALTO ATERNO SRL ED ATTESTAZIONE EFFICACIA AGGIUDICAZIONE.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

PREMESSO che  si necessita di acquisire il servizio di manutenzione, custodia e vigilanza del cimitero comunale per la durata di tre anni.

CONSIDERATO che il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all’art. 1 prevede l’obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di provvedere all’approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dalla Consip S.p.A..

RILEVATO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza ed agli strumenti telematici di negoziazione, prevede per gli enti locali:

 - la facoltà di avvalersi delle convenzioni CONSIP ovvero, in caso di acquisizioni per via autonoma, l’obbligo di utilizzarne i parametri qualità/prezzo come limiti massimi, la cui violazione determina la nullità del contratto, costituisce illecito disciplinare ed è causa di responsabilità amministrativa; 
- l'obbligo di  ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (nei quali rientrano quelli in economia), la cui violazione, anche in questo caso, determina la nullità del contratto, costituisce illecito disciplinare ed è causa di responsabilità amministrativa.

RILEVATO che il Comune di Capitignano, nel rispetto della vigente normativa, ha provveduto alla registrazione nel sistema di convenzioni CONSIP e del MePA.

DATO ATTO che trattandosi di fornitura di beni e/o servizi di importo inferiore ai 40.000,00 € per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’art. 36 comma 2, lett. a) e nell’art. 32 comma 14 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..

RICHIAMATO l’art. 192, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, ai sensi del quale «la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposta determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: 

-il fine che con il contratto si intende perseguire; 
- l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; 
- le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base».

PRECISATO, pertanto, ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. n. 267/2000, che:

- FINE DA PERSEGUIRE: acquisizione del servizio di manutenzione, custodia e vigilanza del cimitero comunale per la durata di tre anni;
- OGGETTO DEL CONTRATTO: servizio di manutenzione, custodia e vigilanza del cimitero comunale per la durata di tre anni;
- FORMA DEL CONTRATTO: avrà, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., trattandosi di affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro, la forma della “corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri”;
- CLAUSOLE ESSENZIALI: condizioni d’acquisto indicate nel Catalogo del fornitore abilitato nel MEPA. Art. 192, co. 1, lett. c) D. Lgs. n. 267/2000;
- SCELTA DEL CONTRAENTE: affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 e 37 del d. lgs 50/2016 e s.m.i. in ragione dell’importo dei  beni e/o servizi  inferiore ad € 40.000,00.

DATO ATTO, riguardo all'esigenza dell’acquisizione  del servizio  in parola, di aver provveduto: 

- ad avviare  la “Trattativa con un unico Operatore Economico”  generata automaticamente dal sistema MEPA mediante attribuzione del  n.° 390627, con la ditta “GLOBAL SERVICE ALTO ATERNO S.R.L.” (P.Iva 01760390664), con sede in Via Marana n.6, fraz. Cesaproba – 67015 Montereale (AQ);
- che la ditta “GLOBAL SERVICE ALTO ATERNO S.R.L.” ha già svolto in precedenza il servizio che si intende affidare con coscienziosità e puntualità e che, pertanto, ha perfetta consapevolezza di come lo stesso debba essere svolto;  
- a visionare l’offerta inserita, entro i termini stabiliti, dalla ditta “GLOBAL SERVICE ALTO ATERNO S.R.L.”;
- a prendere atto che il valore dell’offerta inserita nel portale Acquistinretepa.it dalla ditta “GLOBAL SERVICE ALTO ATERNO S.R.L.” ammonta ad € 36.000,00, oltre IVA al 22%;
- ad acquisire, per via telematica, in ottemperanza alla legge 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie” relativamente alla tracciabilità dei flussi finanziari, sull’apposita piattaforma dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), lo SMART CIG n° Z8922A9E54;
- ad acquisire il DURC ON-LINE della Ditta a cui si intende affidare il servizio  in parola  prot. INAIL_10538917 (Data 14/02/2018 - Scadenza validità 14/06/2018).

DATO ATTO che  la ditta affidataria del sevizio dovrà produrre, in ottemperanza della citata legge 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie” il proprio conto dedicato alle commesse pubbliche.

DATO ATTO che si dovrà provvedere, con l’adozione della presente determinazione, all’ approvazione della “Trattativa diretta” nonché all’approvazione della relativa offerta  alle quali seguirà il perfezionamento del contratto con le modalità e nelle forme previste nel MePA tramite la sottoscrizione  con firma digitale dell’offerta stessa da parte del Responsabile di Area. 

DATO ATTO che l’offerta così sottoscritta equivale a stipula del contratto per l’affidamento del servizio. 

VISTO l’art. 163 del D.Lgs n. 267/2000 comma 5 in materia di gestione in esercizio provvisorio.

CONSIDERATO che trattandosi di spese “a carattere continuativo necessarie per garantire il mantenimento del livello qualitativo e quantitativo dei servizi esistenti” ricorrono i presupposti di cui all’art. 163, comma 5, lett. c), del D. Lgs. N. 267/2000.
                
VISTI:

-	l’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 (Impegno di spesa);
-	l’art. 191 del D.Lgs 267/2000 (Regole per l'assunzione di impegni e per l'effettuazione di spese);
-	l’art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs 50/2016 che prevede, in caso di affidamenti di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, la possibilità di procedere mediante affidamento diretto;
-	l’art. 37, comma 1 (periodo primo) del d.lgs 50/2016 che prevede che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di ricorso agli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000,00 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza;
-	l’art. 32, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 che prevede che l’aggiudicazione diventa efficace dopo la verifica positiva del possesso dei requisiti autocertificati in sede di gara;
-	l’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016.

RITENUTA la propria competenza ai sensi dell’ Art. 107 del D.Lgs n. 267/2000, nonché in ottemperanza del decreto Sindacale di attribuzione responsabilità di servizio.

DETERMINA

1.	La premessa è parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

2.	Di DARE ATTO che, trattandosi di appalto di importo inferiore ad € 40,000,00 il presente atto costituisce,  ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs 50/2016, “determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”.

3.	Di INDIVIDUARE gli elementi e i criteri relativi all’affidamento del servizio sotto indicati - Art. 192, co. 1, lett. a) D. Lgs. n. 267/2000:

- FINE DA PERSEGUIRE: acquisizione del servizio di manutenzione, custodia e vigilanza del cimitero comunale per la durata di tre anni;
- OGGETTO DEL CONTRATTO: servizio di manutenzione, custodia e vigilanza del cimitero comunale per la durata di tre anni;
- FORMA DEL CONTRATTO: avrà, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., trattandosi di affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro, la forma della “corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri”;
- CLAUSOLE ESSENZIALI: condizioni d’acquisto indicate nel Catalogo del fornitore abilitato nel MEPA. Art. 192, co. 1, lett. c) D. Lgs. n. 267/2000;
- SCELTA DEL CONTRAENTE: affidamento diretto ai sensi dell'art. 36 e 37 del d. lgs 50/2016 e s.m.i. in ragione dell’importo dei  beni e/o servizi  inferiore ad € 40.000,00.

4.	Di APPROVARE la “Trattativa diretta”  generata automaticamente dal sistema MEPA mediante attribuzione del  n.° 390627 e la relativa offerta inserita dalla ditta “GLOBAL SERVICE ALTO ATERNO S.R.L.”, con sede in Via Marana n.6, fraz. Cesaproba – 67015 Montereale (AQ), che riporta un “valore dell’offerta”  ammontante ad € 36.000,00, oltre IVA al 22%.

5.	Di DARE ATTO:

- che l’affidamento di cui alla presente determinazione avrà scadenza stabilita per il giorno 07/03/2021;

- che l'obbligazione giuridica scaturente dal presente atto ricade  nell'esercizio finanziario 2018, nell’esercizio finanziario 2019, nell’esercizio finanziario 2020  e    nell’esercizio finanziario 2021.

6.	Di  ASSUMERE impegno di  spesa complessivo di  € 26.840,00 (IVA al 22% compresa) ,  in favore della menzionata ditta “GLOBAL SERVICE ALTO ATERNO S.R.L.” con imputazione della spesa con la seguente ripartizione sui codici di bilancio di seguito riportati:

- per €  12.200,00 sul codice di bilancio 12.09-1.03.02.09.008
(ex cap 1658 art. 0) - competenza 2018; 

- per €  14.640,00 sul codice di bilancio 12.09-1.03.02.09.008
(ex cap 1658 art. 0) - competenza 2019 (gestione pluriennale); 

7.	Di dare atto che la rimanente somma, pari ad € 17.080,00, necessaria a garantire la copertura finanziaria derivante dall’affidamento di cui alla presente determinazione troverà copertura finanziaria come di seguito riportato e sarà impegnata a seguito dell’approvazione del bilancio di previsione finanziario 2018-2021: 

-	per €  14.640,00 sul codice di bilancio 12.09-1.03.02.09.008
(ex cap 1658 art. 0) - competenza 2020 (gestione pluriennale);

-	per €  2.440,00 sul codice di bilancio 12.09-1.03.02.09.008
(ex cap 1658 art. 0) - competenza 2021 (gestione pluriennale). 

8.	 Di AFFIDARE, pertanto, direttamente ai sensi   dell'art. 36, comma 2, lett. a) e dell’art. 37 del d. lgs 50/2016, il servizio  in parola   alla citata ditta “GLOBAL SERVICE ALTO ATERNO S.R.L.” per l’importo complessivo di € 36.000,00, oltre IVA al 22%.

9.	Di DARE ATTO che si è provveduto ad acquisire, per via telematica, in ottemperanza alla legge 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie” relativamente alla tracciabilità dei flussi finanziari, sull’apposita piattaforma dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC),  lo SMART CIG n° Z8922A9E54.

10.	Di DARE ATTO che la ditta aggiudicataria del servizio è tenuta alla comunicazione degli estremi identificativi del conto corrente dedicato, come previsto dall'art. 3 della L. 136/2010 ss.mm.ii..

11.	Di DARE ATTO che la ditta in parola risulta in regola con gli obblighi contributivi come si evince dal DURC prot. INAIL_10538917 (Data 14/02/2018 - Scadenza validità 14/06/2018) acquisito telematicamente e rilasciato con esito regolare.

12.	Di ATTESTARE:

-	che alla data di adozione della presente determinazione, ai sensi del comma 7, art. 32, del D.Lgs. 50/2016 ed a seguito dell’esito positivo della verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara, l’aggiudicazione dei lavori  in parola è divenuta efficace;

-	per gli effetti derivanti dal comma 1 dell’art. 29 (Principi in materia di trasparenza) del D.Lgs. n. 50/2016,  che la presente determinazione verrà pubblicata sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”.
 
13.	Di TRASMETTERE copia del presente dispositivo al Responsabile del Servizio Finanziario:

-	 per l’apposizione del visto di regolarità contabile a seguito della quale la presente diverrà esecutiva, così come disposto dall’art. 151 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267;
-	 affinché provveda a stanziare in sede di predisposizione del bilancio di previsione finanziario 2018-2021 le necessarie somme atte a garantire la copertura finanziaria alle spese derevanti dal servizio che verrà svolto dalla ditta affidataria negli anni 2020 e 2021.

14.	Di  TRASMETTERE, entro i termini previsti, alla ditta affidataria del servizio l’offerta relativa alla “Trattativa diretta” generata dal sistema sottoscritta con firma digitale dal Responsabile di Area successivamente  all’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria da parte del Responsabile dell’ Area Finanziaria. 

15.	Di DARE ATTO che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa verrà pubblicata all’Albo on-line dell’Ente per quindici giorni consecutivi ed, altresì, nella sezione Amministrazione Trasparente in ottemperanza a quanto stabilito dal D.Lgs. 33/2013.

  	Il Responsabile  
del Servizio Tecnico	
 	F.to Arch.  Costantino Mastrangelo	

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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

In relazione al disposto dell’art. 147 bis, comma 1, del D. Lgs. N. 267/2000,

APPONE

il visto di regolarità contabile

ATTESTANTE

la copertura finanziaria della spesa.

Gli impegni contabili 
n.	   54	
sono stati registrati in corrispondenza degli interventi sopradescritti.

Capitignano, lì                                 	Il Responsabile del
 Servizio Finanziario	
	F.to Dott. LAURENZI FABIO	
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La presente determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio                                        
dal giorno:  26-03-2018    
pubblicazione n.  220
e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.

Capitignano, 26-03-2018

Il Responsabile del Servizio Tecnico
F.to Arch.  Costantino Mastrangelo

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È copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Capitignano, 26-03-2018  

Il Responsabile del Servizio Finanziario
F.to Arch.  Costantino Mastrangelo

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