COPIA 
PER USO AMMINISTRATIVO

DETERMINA GENERALE N. 137
DETERMINA UFFICIO TECNICO N° 64  del 10-07-2019

 OGGETTO: APPALTO DEL SERVIZIO DI PRELIEVO, TRASPORTO E SMALTIMENTO PRESSO IMPIANTI AUTORIZZATI DEL PERCOLATO CER 19.07.03 PRODOTTO DALLA DISCARICA DISMESSA SITA IN LOCALITÀ MOZZANO NEL COMUNE DI CAPITIGNANO MEDIANTE RICHIESTA DI OFFERTA (R.D.O.) SUL MERCATO ELETTRONICO DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE. DETERMINA A CONTRARRE "SEMPLIFICATA" AI SENSI DELL'ART. 32, COMMA 2, DEL D.LGS 50/2016 E AGGIUDICAZIONE IN FAVORE DELLA DITTA "EUROSERVICE 2000 SRL".

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 

PREMESSO:
-	che si necessita di affidare il servizio di prelievo, trasporto e smaltimento presso impianti autorizzati del percolato CER 19.07.03 prodotto dalla discarica dismessa sita in località Mozzano nel Comune di Capitignano.

-	che l’affidamento del servizio in parola avrà durata pari ad anni 1 (uno), con decorrenza dalla trasmissione telematica all’operatore economico aggiudicatario del “documento di stipula del contratto” generato dal sistema MePA e firmato digitalmente.

CONSIDERATO che il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all’art. 1 prevede l’obbligo per le Pubbliche Amministrazioni di provvedere all’approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dalla Consip S.p.A..

RILEVATO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza ed agli strumenti telematici di negoziazione, prevede per gli enti locali:

 - la facoltà di avvalersi delle convenzioni CONSIP ovvero, in caso di acquisizioni per via autonoma, l’obbligo di utilizzarne i parametri qualità/prezzo come limiti massimi, la cui violazione determina la nullità del contratto, costituisce illecito disciplinare ed è causa di responsabilità amministrativa; 

- l'obbligo di  ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (nei quali rientrano quelli in economia), la cui violazione, anche in questo caso, determina la nullità del contratto, costituisce illecito disciplinare ed è causa di responsabilità amministrativa.

RILEVATO che  il Comune di Capitignano, nel rispetto della vigente normativa, ha provveduto alla registrazione nei sistema di convenzioni CONSIP e del MePA.
RICHIAMATO l’art. 192, comma 1, del D. Lgs. 18/08/2000, n. 267, ai sensi del quale “la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: 

- il fine che con il contratto si intende perseguire; 
- l’oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; 
- le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base”.

PRESO ATTO che l’art. 32 del D.Lgs 50/2016 al comma 2 testualmente recita:  “Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”.

PRECISATO, pertanto, ai sensi dell’art. 192 del d.lgs. n. 267/2000, che:

-	FINE DA PERSEGUIRE: affidamento, per una durata contrattuale pari a 12 mesi del servizio di prelievo, trasporto e smaltimento presso impianti autorizzati del percolato CER 19.07.03 prodotto dalla discarica dismessa sita in località Mozzano nel Comune di Capitignano

- OGGETTO DEL CONTRATTO:  servizio di prelievo, trasporto e smaltimento percolato prodotto dalla discarica dismessa sita in località Mozzano nel Comune di Capitignano;

- FORMA DEL CONTRATTO: avrà, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016, trattandosi di affidamenti di importo non superiore a 40.000,00 euro, la forma della “corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri”;

- CLAUSOLE ESSENZIALI: condizioni riportate nel Disciplinare di Gara allegato alla R.d.O.;

- SCELTA DEL CONTRAENTE: affidamento diretto ai sensi degli artt. 36 e 37 del D. lgs 50/2016, modificato ed integrato dal D.Lgs 56/2017 e, per ultimo, dalla L. 55/2019 (Legge di conversione del D.L. 32/2019 cosiddetto “Decreto Sbloccacantieri”) in ragione dell’importo del servizio.  
CHE è stata avviata la procedura di affidamento del servizio in parola  secondo il disposto dell'art. 36, comma 2, lett a) del D.Lgs 50/2016 e ss.mm.ii., in ragione dell’importo contrattuale inferiore  ad € 40.000,00, tramite richiesta di offerta (R.d.O.) inviata tramite mercato elettronico della pubblica amministrazione a quattro operatori economici, stabilendo quale criterio di aggiudicazione quello del minor prezzo. 

PRECISATO:
- che nel “Capitolato Speciale di Appalto e Disciplinare di Gara” allegato alla R.d.O. era stabilito che il prezzo posto a base di gara per lo svolgimento del servizio fosse pari ad € 55,00 a tonnellata (cinquantacinque euro/tonnellata), comprensiva di ecotassa di legge se dovuta e Iva esclusa; 
- che l’importo complessivo presunto dell’appalto relativo all’intero periodo contrattuale (anni uno) era quantificato in € 33.000,00, oltre IVA;
- che sempre nel “Capitolato Speciale di Appalto e Disciplinare di Gara” allegato alla R.d.O.  era precisato che l’aggiudicatario nulla potrà avere a pretendere dal Comune di Capitignano qualora il quantitativo effettivo da smaltire dovesse discostarsi, anche significativamente, dal quantitativo stimato.

CHE la R.d.O., a cui è stato attribuito automaticamente dal portale Acquistinretepa.it il numero 2321079, è stata inviata ai seguenti  quattro  operatori economici abilitati alla specifica categoria del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione:

Elenco operatori economici invitati alla R.D.O.
	
1	EUROSERVIZI 2000 SRL – P.IVA 02133210605 – C.F. 02133210605 – PATRICA (FR)	
2	FRAVIL SRL – P.IVA 02175920608 – C.F.  02175920608 – CECCANO (FR)	
3	AQUILASPURGO SRL – P.IVA 01605960663 – C.F. 01605960663 – L’AQUILA (AQ)	
4	PAVONI ROSSANO SRL – P.IVA 02258190426 – C.F. 02258190426 – FILOTTRANO (AN)	

EVIDENZIATO:  

-	che entro il termine stabilito nella R.d.O. (ore 9:00 del giorno 22/06/2019) hanno provveduto ad inserire sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione la propria offerta i seguenti operatori economici invitati: 

	Elenco operatori economici che hanno inserito la propria offerta  sulla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione 	
1	EUROSERVIZI 2000 SRL – P.IVA 02133210605 – C.F. 02133210605 – PATRICA (FR)	
2	FRAVIL SRL – P.IVA 02175920608 – C.F.  02175920608 – CECCANO (FR)	
3	AQUILASPURGO SRL – P.IVA 01605960663 – C.F. 01605960663 – L’AQUILA (AQ) 
(offerta non firmata digitalmente)	

-	che  si è provveduto ad avviare, tramite la piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, la seduta di gara;

-	che successivamente alla chiusura della fase di apertura della busta amministrativa, tenuto conto che agli operatori economici non era stato richiesto di inserire nessuna documentazione amministrativa, si è provveduto ad ammettere alla successiva fase di apertura dell’offerta economica tutti gli operatori economici che avevano partecipato alla RdO;

-	che a seguito dell’apertura della busta economica si è riscontrato che gli operatori economici avevano formulato le seguenti offerte:

	Nominativo 	Offerta	
1	EUROSERVIZI 2000 SRL – P.IVA 02133210605 – C.F. 02133210605 – PATRICA (FR)	€ 36,00 a tonnellata	
2	FRAVIL SRL – P.IVA 02175920608 – C.F.  02175920608 – CECCANO (FR)	€ 47,50 a tonnellata	
3	AQUILASPURGO SRL – P.IVA 01605960663 – C.F. 01605960663 – L’AQUILA (AQ)
(offerta non firmata digitalmente)	€ 51,15 a tonnellata	

RITENUTO, pertanto, dover procedere all’affidamento del servizio  in oggetto  in favore della Ditta  “EUROSERVIZI 2000 SRL”.
                
VISTI:

-	il D. lgs 50/2016, modificato ed integrato dal D.Lgs 56/2017 e, per ultimo, dalla L. 55/2019 (Legge di conversione del D.L. 32/2019 cosiddetto “Decreto Sbloccacantieri”);
-	l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 che prevede che in caso di appalto di importo inferiore ad € 40.000,00 si possa adottare “determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;
-	l’art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000 (Impegno di spesa);
-	l’art. 191 del D.Lgs 267/2000 (Regole per l'assunzione di impegni e per l'effettuazione di spese).

RITENUTA la propria competenza ai sensi dell’ Art. 107 del D.Lgs n. 267/2000, nonché in ottemperanza del decreto Sindacale di attribuzione responsabilità di servizio.

DETERMINA

1.	La premessa è parte integrante e sostanziale del presente dispositivo.

2.	Di DARE ATTO che, trattandosi di appalto di importo inferiore ad € 40.000,00, il presente atto costituisce,  ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.Lgs 50/2016, “determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”.

3.	Di INDIVIDUARE,  ai sensi dell’art. 192, comma 1, lett. a) D. Lgs. n. 267/2000, quali elementi e  criteri relativi all’affidamento del servizio  quelli riportati nelle premesse. 

4.	Di APPROVARE la Richiesta di Offerta (R.d.O.) n.  2321079 generata automaticamente dalla piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione nonché la seguente graduatoria definitiva degli  operatori economici che hanno partecipato alla procedura di gara telematica sul portale Acquistinretepa.it:

	Nominativo 	Offerta		
1	EUROSERVIZI 2000 SRL – P.IVA 02133210605 – C.F. 02133210605 – PATRICA (FR)	€ 36,00 a tonnellata	Offerta più conveniente	
2	FRAVIL SRL – P.IVA 02175920608 – C.F.  02175920608 – CECCANO (FR)	€ 47,50 a tonnellata		
3	AQUILASPURGO SRL – P.IVA 01605960663 – C.F. 01605960663 – L’AQUILA (AQ)
(offerta non firmata digitalmente)	€ 51,15 a tonnellata		

5.	Di AFFIDARE, sulla scorta di quanto sopra, il servizio di prelievo, trasporto e smaltimento presso impianti autorizzati del percolato CER 19.07.03 prodotto dalla discarica dismessa sita in località Mozzano nel Comune di Capitignano, alla  ditta “EUROSERVIZI 2000 SRL – P.IVA 02133210605 – C.F. 02133210605 – PATRICA (FR)”, per l’importo di € 36,00 a tonnellata che corrisponde ad un importo presunto complessivo relativo all’intera durata contrattuale di anni uno (riproporzionato rispetto a quello posto a base di gara di € 33.000,00) di € 21.600,00, oltre IVA nei termini di legge.

6.	Di IMPEGNARE in favore della menzionata ditta EUROSERVIZI 2000 SRL la somma complessiva di € 9.000,00 (IVA al 22% compresa) ed imputare la spesa sul codice di bilancio 09.03-1.03.02.15.04  – ex cap 1740 art. 2 – Corrente esercizio finanziario.

7.	Di DARE ATTO che l’impegno di spesa assunto come al  precedente punto 6. potrà necessitare di un’ eventuale rideterminazione in funzione dell’effettivo quantitativo di percolato che si renderà necessario smaltire nel corso dell’anno 2019. 

8.	Di DARE ATTO:
-	che il servizio di che trattasi avrà una durata di 12 mesi, con decorrenza dalla trasmissione telematica all’operatore economico aggiudicatario del “documento di stipula del contratto” generato dal sistema MePA e firmato digitalmente;
-	che si è provveduto  ad acquisire, per via telematica, in ottemperanza alla legge 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie” relativamente alla tracciabilità dei flussi finanziari, sull’apposita piattaforma dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC), lo SMART CIG n° ZBE292850B;
-	che  la ditta affidataria del servizio  dovrà produrre, in ottemperanza della citata legge 136/2010 e s.m.i. “Piano straordinario contro le mafie”, il proprio conto dedicato alle commesse pubbliche;
-	che si è provveduto ad  acquisire,  il DURC ON-LINE prot. INAIL_17290699 (Data richiesta 05/07/2019 - Scadenza validità 02/11/2019) relativo alla ditta e a riscontrarne preventivamente la regolarità;
-	che il Codice Univoco dell’ Ufficio attribuito dall’ Indice delle Pubbliche Amministrazioni (a cui la ditta affidataria dei lavori dovrà trasmettere tramite SdI la fattura elettronica) è il seguente: L71UIF.

9.	Di TRASMETTERE il “documento di stipula del contratto” generato dal sistema e sottoscritto con firma digitale dal Responsabile di Area Tecnica alla ditta aggiudicataria del servizio.

  	Il Responsabile  
del Servizio Tecnico	
 	F.to Arch.  Costantino Mastrangelo	

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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

In relazione al disposto dell’art. 147 bis, comma 1, del D. Lgs. N. 267/2000,

APPONE

il visto di regolarità contabile

ATTESTANTE

la copertura finanziaria della spesa.

Gli impegni contabili 
n.	  106	
sono stati registrati in corrispondenza degli interventi sopradescritti.

Capitignano, lì                                 	Il Responsabile del
 Servizio Finanziario	
	F.to Dott. LAURENZI FABIO	
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La presente determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio                                        
dal giorno:  10-07-2019    
pubblicazione n.  367
e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi.

Capitignano, 10-07-2019

Il Responsabile del Servizio Tecnico
F.to Arch.  Costantino Mastrangelo

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È copia conforme all’originale per uso amministrativo.

Capitignano, 10-07-2019  

Il Responsabile del Servizio Tecnico
F.to Arch.  Costantino Mastrangelo

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