COMUNE  DI  PRECI

(PROVINCIA DI PERUGIA)

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

COPIA

N. Reg. Gen. 264

---------------------------------------------------------------------- | OGGETTO:
N. 137     | EMERGENZA SISMA 24/08/2016 E SEG. - LAVORI DI MES=
--------------| SA  IN  SICUREZZA DELLA RUPE RETROSTANTE L'ABBAZIA
DEL          | DI  SANT'EUTIZIO  IN PIEDIVALLE, FG. 39 PART. 249-
14-06-18     | 251-C. - LIQUIDAZIONE ANTICIPAZIONE DEL PREZZO.
             | 7373627D7B
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IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTI gli artt. 107 e seguenti del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;

VISTO il Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 425 del 9.12.1999, ed in particolare l'art. 15;

VISTO il Decreto del Sindaco n. 2 del 02/01/2018 con il quale è stato attribuito tra l'altro al sottoscritto Geom. Michele Spinelli l'incarico di Responsabile dell'Area Tecnica - Settore Opere Pubbliche e Manutenzioni;

VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, che disciplina l'affidamento dei contratti pubblici di appalti di lavori, servizi e forniture;

CONSIDERATO che i territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria sono stati colpiti dall'eccezionale evento sismico del 24/08/2016 e seguenti;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri n. 126 del 25/08/2016 con la quale all'art. 1 si decreta lo stato di emergenza in conseguenza dell'eccezionale evento sismico che il giorno 24 Agosto 2016 ha colpito i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0388/'16 avente ad oggetto: "Primi interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" in particolare gli Artt. 1 e 4;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0392 del 06/09/2016 avente ad oggetto: "Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico  che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 Agosto 2016;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0393 del 13/09/2016:

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0394 del 19/09/2016, in particolare l'Art. 5;

CONSIDERATA la grave prosecuzione della crisi sismica;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, con la quale sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTO il D.L. 20/06/2017 n. 91 convertito con modificazioni nella Legge 03 agosto 2017 n. 123, all'art. 16-sexies, concernente: "Disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l’efficacia delle attività di Protezione Civile", che proroga al 28/02/2018 lo stato di emergenza;

VISTA la Delibera del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22/02/2018 con la quale è stato prorogato al 27/08/2018 e quindi di ulteriori centottanta giorni a partire dal 28/02/2018 lo stato di emergenza fissato all’art. 16-sexies della Legge 3 Agosto 2017 n. 123, disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l'efficacia delle attività di protezione civile;

CONSIDERATO che, data l'emergenza venutasi a creare a seguito degli eventi sismici iniziati il 24/08/2016, si rende necessario provvedere con urgenza ai lavori di messa in sicurezza della rupe retrostante l’Abbazia di Sant’Eutizio in Piedivalle, individuata al fg.39 part.249-251-C), per la necessità e l’urgenza di provvedere in merito, al fine di consentire la fruibilità pedonale dell’area sottostante alla rupe, la messa in sicurezza dell’Abbazia e garantire la pubblica e privata incolumità nell’intera area in questione;
DATO ATTO che i Vigili del Fuoco hanno comunicato l'impossibilità ad eseguire i suddetti lavori;

VISTA l’Ordinanza Sindacale n. 711 del 29/11/2017 con la quale il Sindaco:
1) Ordina di procedere alla realizzazione dell’intervento di messa in sicurezza mediante realizzazione di opere provvisionali e/o demolizione dello sperone roccioso ubicato a tergo dell’Abbazia di S.Eutizio in loc. Piedivalle individuato al Catasto al fg. 39 part.le 249-251- C), di proprietà dell’Arcidiocesi di Spoleto-Norcia, al fine di garantire la fruibilità pedonale dell’area sottostante la rupe e consentire la messa in sicurezza dell’Abbazia e al fine di garantire la pubblica e privata incolumità nell’intera area; 
2) Dispone all’ufficio Tecnico Comunale di Procedere all’esecuzione dell’ordinanza secondo la seguente procedura e comunque nel rispetto di quanto previsto nella Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Protezione Civile, del 22 dicembre 2016, avente per oggetto le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni);
a) Affidamento a ditta esterna in base alle procedure previste dalle normative vigenti in considerazione al fatto che l’intervento non può essere realizzato da parte dei Vigili del Fuoco, come dagli stessi attestato nel verbale della riunione tenutasi nel comune di Preci in data 9/10/2017; 

RICHIAMATA la propria determinazione n. 220 del 05/12/2017 riportata al n. 462 del Reg. Gen., con la quale è stato affidato al Professionista Ing. Marco Balducci, con sede legale in Via della Gabbia n.7, 06123, Perugia, l’incarico relativo alla progettazione, direzione lavori, contabilità, collaudo e il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione dei lavori di messa in sicurezza della rupe retrostante l’Abbazia di Sant’Eutizio in Piedivalle individuata al fg.39 part.249-251-C), a seguito dell’emergenza sisma del 24/08/2016 e seguenti;

VISTA la nota Prot. n. 12443 del 09/11/2017, con la quale si richiedeva alla Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio dell'Umbria se la “Rupe” retrostante l’Abbazia di Sant’Eutizio fa parte dei beni per i quali l’Amministrazione del Mibact si sia riservata di attivare gli interventi di messa in sicurezza ai sensi della Circolare n. 72035 del 22/12/2016 del Dipartimento della Protezione Civile e in caso contrario di autorizzare il Comune di Preci a procedere all’attuazione dell’intervento;

VISTA la nota Prot. 23420 del 27/11/2017, pervenuta al Prot. Com.le n. 13282 del 27/11/2017, con cui la Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio dell'Umbria con sede in Via Ulisse Rocchi, 71 - 06123 Perugia, comunica che la Rupe retrostante l’Abbazia di Sant’Eutizio in Piedivalle individuata al Fg.39 Part.le 249-251-C), non risulta tra i beni per i quali l’Amministrazione del Mibact si sia riservata di attivare gli interventi di messa in sicurezza ai sensi della Circolare n. 72035 del 22/12/2016 del Dipartimento della Protezione Civile, pertanto, per quanto di propria competenza, autorizza il Comune di Preci a procedere nell’attuazione del progetto;

VISTA la nota Prot. n. 14081 del 19/12/2017, con la quale si trasmette alla Soprintendenza Archeologica Belle Arti e Paesaggio dell'Umbria con sede in Via Ulisse Rocchi, 71 - 06123 Perugia, la documentazione tecnico-amministrativa relativa agli interventi in oggetto;

VISTE le note Prot. n. 14074-14075-14077 del 19/12/2017 con le quali si richiedeva il previsto nulla-osta per l'esecuzione dei lavori da parte della direzione di protezione civile della Regione Umbria C.R.P.C. con sede in Via Romana Vecchia - 06034 FOLIGNO (PG), ai sensi della Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG16/0072035 del 22 dicembre 2016, relativa alle procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni);

VISTA la nota Prot. n. 0008578-2018 del 15/01/2018, pervenuta al Prot. Com.le n. 492 del 16/01/2018 la Regione Umbria C.R.P.C. con sede in Via Romana Vecchia - 06034 FOLIGNO (PG), trasmette il Nulla-Osta n. 43 del 11/01/2018 con il quale questo Comune può intendersi autorizzato ad intervenire così come disposto ai sensi del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (derogato dalle ordinanze del CDPC) per lavori oltre gli Euro 40.000,00 e nel limite massimo dei lavori – nel caso di Beni Culturali - stabilito in Euro 300.000,00, così come previsto dall'art. 148, comma 7, del D.Lgs. stesso, con le modalità prescritte nel Nulla-Osta medesimo;
VISTA la Deliberazione di Giunta Municipale n. 9 del 25/01/2018 è stato approvato il progetto esecutivo dei suddetti lavori nell'importo di complessivi Euro 291.816,55;

RICHIAMATO l'art. 63, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO necessario, stante l'urgenza determinata dall'evento calamitoso di provvedere con urgenza ai lavori di messa in sicurezza della rupe retrostante l’Abbazia di Sant’Eutizio in Piedivalle individuata al fg.39 part.249-251-C), per la necessità e l’urgenza di provvedere in merito al fine di consentire la fruibilità pedonale dell’area sottostante alla rupe, consentire la messa in sicurezza dell’Abbazia e al fine di garantire la pubblica e privata incolumità nell’intera area;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 in quanto applicabile;   

CONSIDERATO in particolare che necessita provvedere ad affidare i lavori di cui sopra ad apposita Ditta esterna sulla base degli elaborati tecnici predisposti dall’Ing. Marco Balducci, con sede legale in Via della Gabbia n. 7, 06123, Perugia (PG);
                                                                                                RICHIAMATA la propria Determinazione n. 18 del 01/02/2018 riportata al n. 33 del Reg. Gen., con la quale:

- È stata attivata apposita procedura a contrarre al fine di procedere, stante l'urgenza determinata dall'evento calamitoso del 24/08/2016 e seguenti, all'affidamento dei lavori di messa in sicurezza della Rupe retrostante l’Abbazia di Sant’Eutizio in Piedivalle individuata al Fg.39 Part.le 249-251-C), per la necessità e l’urgenza di provvedere in merito al fine di consentire la fruibilità pedonale dell’area sottostante alla rupe e consentire la messa in sicurezza dell’Abbazia e al fine di garantire la pubblica e privata incolumità nell’intera area in questione;

- È stato stabilito che la procedura di affidamento prescelta per la selezione dell'operatore economico è a carattere negoziale sulla base delle seguenti motivazioni:
- lavori riconducibili all'art. 63, comma 2, lett. c), del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, come derogato dalle ordinanze del CDPC richiamate in premessa, per lavori oltre gli Euro 40.000,00 e nel limite massimo di lavori - nel caso di Beni Culturali - stabilito in Euro 300.000,00, così come previsto dall'art. 148, comma 7, del D. Lgs. stesso, di modesta entità e con la necessità di non aggravare il procedimento amministrativo per la scelta del contraente in base al principio di efficienza della Pubblica Amministrazione, in considerazione dello stato di emergenza proclamato a seguito degli eventi sismici iniziati il 24/08/2016 come sopra richiamati;

- È stato stabilito di corrispondere all'aggiudicatario il prezzo massimo complessivo di Euro 219.878,95 IVA 10% compresa;

- È stato stabilito che il contratto, trattandosi di affidamento dei lavori con procedura negoziata di importo superiore a 40.000,00 Euro, sarà stipulato mediante scrittura privata ai sensi dell'art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;

- È stato prenotato a tal fine apposito impegno di spesa in complessivi Euro 219.878,95 - Competenza del Bilancio di previsione 2018 – 2020, in corso di approvazione;

DATO ATTO che, a seguito di richesta in data 01/02/2018, l'ANAC - Autorità Nazionale Anticorruzione per i sudetti lavori ha rilasciato il Codice CIG 7373627D7B;

RICHIAMATA la propria Determinazione n. 32 del 22/02/2018 riportata al n. 66 del Reg. Gen., con la quale, tra l'altro, a seguito del buon esito della verifica delle dichiarazioni e delle autocertificazioni presentate in sede di gara, nonché dalla documentazione prodotta, sono stati aggiudicati definitivamente i lavori in questione all'Impresa GEOGRIMP SRL, Via scrima 36/b, 60126 Ancona, con il ribasso del -48,268% ed è stata impegnata la spesa di complessivi Euro 135.961,89 relativa all'importo totale dei lavori IVA 10% compresa;

VISTA la Scrittura Privata Rep. n. 422 del 27/03/2018 stipulata per i suddetti lavori con l'Impresa GEOGRIMP SRL, Via scrima 36/b, 60126 Ancona;

VISTO l’art.9, punto 1, della Scrittura Privata che prevede l’anticipazione del prezzo a favore dell’Appaltatore, ai sensi dell’art. 35 comma 18 del D.Lgs. n. 50/2016;

VISTA la polizza fideiussoria rilasciata in data 08/05/2018 dalla HDI Assicurazioni Spa, agenzia di Perugia, alla ditta contraente GEOGRIMP SRL e pervenuta al protocollo comunale n. 5174 del 09/05/2018, per una somma garantita di euro 24.794,51, corrispondente all’anticipazione del prezzo pari al 20% del valore del contratto di appalto da cui euro 24.720,34, maggiorata del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero della stessa, così come stabilito dall’art. 35 comma 18 del D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il DURC on line Prot. INAIL_11790795 con data richiesta 22/05/2018 e scadenza validità 19/09/2018 registrato al Prot. Com.le n. 6348 in data 06/06/2018, dal quale risulta che la Ditta GEOGRIMP SRL, Via scrima 36/b, 60126 Ancona, (C.F. e P.IVA 02582950420), è in regola con gli adempimenti contributivi nei confronti di INPS, INAIL e Cassa Edile;

VISTA la Fattura Elettronica n. FATTPA 7_18 del 22/05/2018 dell'Impresa GEOGRIMP SRL, rimessa in data 22/05/2018 al Prot. Com.le n. 5738, di netti Euro 24.724,00 oltre IVA 22% per Euro 5.439,28 e così per complessivi Euro 30.163,28;

VISTA la nota di credito Fattura Elettronica n. FATTPA 8_18 del 24/05/2018 dell'Impresa GEOGRIMP SRL, rimessa in data 24/05/2018 al Prot. Com.le n. 5864, di netti Euro 24.724,00 oltre IVA 22% per Euro 5.439,28 e così per complessivi Euro 30.163,28, emessa per errata aliquota IVA della Fattura Elettronica n. FATTPA 7_18 del 22/05/2018;

VISTA la Fattura Elettronica n. FATTPA 9_18 del 24/05/2018 dell'Impresa GEOGRIMP SRL, rimessa in data 24/05/2018 al Prot. Com.le n. 5865, di netti Euro 24.724,00 oltre IVA 10% per Euro 2.472,40 e così per complessivi Euro 27.196,40;

VISTA la nota di credito Fattura Elettronica n. FATTPA 12_18 del 06/06/2018 dell'Impresa GEOGRIMP SRL, rimessa in data 06/06/2018 al Prot. Com.le n. 6392, di netti Euro 24.724,00 oltre IVA 10% per Euro 2.472,40 e così per complessivi Euro 27.196,40, emessa per errato importo della Fattura Elettronica n. FATTPA 9_18 del 24/05/2018;

VISTA la Fattura Elettronica n. FATTPA 13_18 del 06/06/2018 dell'Impresa GEOGRIMP SRL, rimessa in data 06/06/2018 al Prot. Com.le n. 6393, di netti Euro 24.720,00 oltre IVA 10% per Euro 2.472,00 e così per complessivi Euro 27.192,00;

VISTO l'art. 15 del citato Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi;

VISTO il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267;

DATO ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6-bis Legge del 7 agosto 1990 n.241;

RITENUTO che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consente di attestare la legittimità, la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000;

VISTO lo Statuto Comunale;

RITENUTO di dover procedere in merito; 

VISTA la Deliberazione di Consiglio Municipale n. 10 del 08/05/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2018/2020 e i relativi allegati;

D E T E R M I N A

Per quanto espresso in narrativa: 

1) DI APPROVARE il pagamento dell’anticipazione del prezzo, con il quale il sottoscritto Geom. Michele Spinelli, Responsabile del Procedimento del Comune di Preci, certifica che ai sensi dell'Art. 24 del Capitolato Speciale d'Appalto può pagarsi all'Impresa GEOGRIMP SRL, Via scrima 36/b, 60126 Ancona, la somma di Euro 24.720,00 oltre IVA 10%.

2) DI LIQUIDARE pertanto all'Impresa GEOGRIMP SRL, Via scrima 36/b, 60126 Ancona, la Fattura Elettronica n. FATTPA 13_18 del 06/06/2018 rimessa in data 06/06/2018 al Prot. Com.le n. 6393, di netti Euro 24.720,00 oltre IVA 10% per Euro 2.472,00 e così complessivi Euro 27.192,00;

3) DI IMPUTARE la complessiva spesa di Euro 27.192,00, al Capitolo 2670/4 Sisma 2016 - Interventi di Protezione Civile - Messe in Sicurezza - Competenza del Bilancio di Previsione 2018 - 2020 approvato e disponibile;

4) DI ATTESTARE la legittimità, la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147  bis del D.Lgs. 267/2000.

Sigla dell'Istruttore: - SG/sg -

Letto, confermato e sottoscritto. 
IL RESPONSABILE 
DELL'UFFICIO TECNICO
F.to SPINELLI GEOM. MICHELE

SERVIZIO FINANZIARIO

- Verificata la documentazione allegata;

- Effettuati i dovuti riscontri contabili;

- Si esprime parere:    [X] FAVOREVOLE         [] SFAVOREVOLE

per quanto attiene la regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria (art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267).

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Preci, lì 14-06-18
IL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Marucci Stefania

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PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Messo Comunale dichiara di aver affisso  all'Albo Pretorio  oggi_______________  il presente atto. 

Preci, lì 15-06-18
            IL MESSO COMUNALE 
F.to BARTOCCI CINZIANA

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E' copia conforme all'originale.

Preci, lì 15-06-18                        IL RESPONSABILE 
SPINELLI GEOM. MICHELE

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