COMUNE  DI  PRECI

(PROVINCIA DI PERUGIA)

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

COPIA

N. Reg. Gen. 364

---------------------------------------------------------------------- | OGGETTO:
N. 197     | EMERGENZA  SISMA 24/08/2016 E SEGUENTI - LAVORI DI
--------------| MESSA  IN  SICUREZZA CHIESA DI S. MARIA ANNUNZIATA
DEL          | IN POGGIO DI CROCE - APPROVAZIONE CONTABILITA' FI=
08-08-19     | NALE E CERTIFICATO DI REGOLARE ESECUZIONE
             | ZBA20912DD
----------------------------------------------------------------------
IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTI gli artt. 107 e seguenti del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;

VISTO il Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 425 del 9.12.1999, ed in particolare l'art. 15;

VISTO il Decreto del Sindaco n. 9 del 02/07/2019 con il quale è stato attribuito tra l'altro al sottoscritto Geom. Michele Spinelli l'incarico di Responsabile dell'Area Tecnica - Settore Opere Pubbliche e Manutenzioni;

VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, che disciplina l'affidamento dei contratti pubblici di appalti di lavori, servizi e forniture;

CONSIDERATO che i territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria sono stati colpiti dall'eccezionale evento sismico del 24/08/2016;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri n. 126 del 25/08/2016 con la quale all'art. 1 si decreta lo stato di emergenza in conseguenza dell'eccezionale evento sismico che il giorno 24 Agosto 2016 ha colpito i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0388/'16 avente ad oggetto: "Primi interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" in particolare gli Artt. 1 e 4;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0392 del 06/09/2016 avente ad oggetto: "Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico  che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 Agosto 2016;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0393 del 13/09/2016:

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0394 del 19/09/2016, in particolare l'Art. 5;

CONSIDERATA la grave prosecuzione della crisi sismica;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, con la quale sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTA la Legge 3 agosto n. 123, art. 16-sexies, disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l’efficacia delle attività di protezione che proroga al 28/02/2018 lo stato di emergenza;
VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, è stato prorogato al 27 agosto 2018 lo stato di emergenza in conseguenza degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi, fissato dall’art. 16-sexies, comma 2, concernente: "Disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l’efficacia delle attività di Protezione Civile" del D.L. 20 giugno 2017 n.91;
VISTO il Decreto-Legge n. 55 del 29 maggio 2018, recante “Ulteriori misure urgenti  a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni  Abruzzo,  Lazio,  Marche  ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data  dal 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni nella Legge 24 luglio 2018, n. 89, con il quale al comma 4-bis si stabilisce che lo stato di emergenza è prorogato fino al 31 dicembre 2018;
VISTA la Legge n. 145 del 30 Dicembre 2018, comma 988, con la quale sono state apportate ulteriori modificazioni alla Legge 15 dicembre 2016, n. 299, la quale stabilisce l’inserimento del comma 4-ter, con il quale è stato prorogato lo stato di emergenza fino al 31 dicembre 2019;
CONSIDERATO che, data l’emergenza venutasi a creare a seguito degli eventi sismici iniziati il 24 agosto 2016, si rende necessario provvedere con urgenza alla messa in sicurezza della Chiesa dell’Annunziata ubicata in località Poggio di Croce individuata al catasto al Fg.54 Lett.B), al fine di garantire la transitabilità/fruibilità veicolare e pedonale delle vie sottostanti alla Chiesa e l’agibilità delle abitazioni risultate idonee e per consentire la fruibilità dell’abitato e al fine di garantire la pubblica incolumità;

DATO atto che i Vigili del Fuoco hanno comunicato, con schede GTS del 21/12/2016 n.2 e n.3 l’impossibilità ad eseguire i suddetti lavori;

VISTA l’Ordinanza Sindacale n. 450 del 09/08/2017 con la quale:
1)	Ordina di procedere alla realizzazione degli interventi di messa in sicurezza mediante la realizzazione di opere provvisionali della Chiesa dell’Annunziata ubicata in località Poggio di Croce individuata al catasto al Fg.54 Lett.B), di proprietà dell’Arcidiocesi di Spoleto-Norcia, al fine di garantire la transitabilità/fruibilità veicolare e pedonale delle vie sottostanti alla Chiesa e l’agibilità delle abitazioni risultate idonee e per consentire la fruibilità dell’abitato e al fine di garantire la pubblica incolumità;  
2)	Disponeva all’ufficio Tecnico Comunale di Procedere all’esecuzione dell’ordinanza secondo la seguente procedura e comunque nel rispetto di quanto previsto nella Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Protezione Civile, del 22 dicembre 2016, avente per oggetto le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni);
Affidamento a ditta esterna in base alle procedure previste dalle normative vigenti in considerazione al fatto che gli interventi non possono essere realizzati da parte dei Vigili del Fuoco, come dagli stessi attestato nei verbali del 21/12/2016 n.2 e n.3;

RICHIAMATA la Determinazione Dirigenziale n. 172 n° Reg. Gen. 376 del 04/10/2017, con la quale si affidava Studio Tecnico CENTROPROGETTI S.S. con sede in Viale Patrono d’Italia n.66/c – Santa Maria degli Angeli, 06081 Assisi (PG), l'incarico relativo alla progettazione, direzione lavori, contabilità, collaudo e coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione dei lavori;

VISTA la Deliberazione di Giunta Municipale n. 42 del 23/03/2018 con la quale è stato approvato il progetto esecutivo dei suddetti lavori nell'importo di complessivi Euro 39.425,79;

RICHIAMATA la nota del 23/10/2017 Prott. 11637,11640 con la quale veniva richiesta alla Regione Umbria l’autorizzazione alla spesa sulla base della Circolale n. GC/TARAG 16/0072035;

VISTA la determinazione dirigenziale n.1839 del 27/02/2017, in riferimento alla nota prot. TERAG16/0044398 DEL 3/09/2016, nella quale al punto 7, prevede le misure provvisionali eseguite sia attraverso interventi in somma urgenza, sia in amministrazione diretta. In tal senso, coerentemente con quanto previsto nella citata nota, il Comune procede direttamente per interventi di importo complessivo inferiore a 40.000,00 Euro; 

VISTA la nota Prot. n. 11642 del 23/10/2017 con la quale si trasmette alla Soprintendenza  Archeologica Belle Arti e Paesaggio dell'Umbria con sede in Via Ulisse Rocchi, 71 - 06123 Perugia, la documentazione tecnico-amministrativa relativa agli interventi da eseguire ai fini dell'autorizzazione all'esecuzione dei medesimi;

RICHIAMATA  la nota prot. 0021885 del 03/11/2017, pervenuta al Prot. Com.le n. 12245 in data 06/11/2017, con il quale la Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio dell'Umbria, per quanto di propria competenza, prende atto degli interventi di messa in sicurezza della chiesa di S. Maria Annunziata in Poggio di Croce, sulla base del progetto allegato alla richiesta di autorizzazione;

RICHIAMATO l'art. 63, comma 2, lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO necessario, stante l'urgenza determinata dall'evento calamitoso di provvedere con urgenza alla messa in sicurezza, mediante realizzazione di opere provvisionali, della chiesa di S. Maria Annunziata in Poggio di Croce, al fine di assicurare la transitabilità e fruibilità dell’abitato, nonché al fine di garantire la pubblica e privata incolumità;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 in quanto applicabile;   

CONSIDERATO in particolare che necessita provvedere ad affidare i lavori di cui sopra ad apposita Ditta esterna sulla base degli elaborati tecnici predisposti dallo Studio Tecnico CENTROPROGETTI S.S. con sede in Viale Patrono d’Italia n.66/c – Santa Maria degli Angeli, 06081 Assisi (PG);
                                                                                                   RICHIAMATA la propria Determinazione n. 29 del 04/02/2019 riportata al n. 68 del Reg. Gen., con la quale:

-	È stata attivata apposita procedura a contrarre al fine di procedere, stante l'urgenza determinata dall'evento calamitoso del 24/08/2016 e seguenti, l’affidamento dei lavori di messa in sicurezza della Chiesa di Santa Maria Annunziata in Poggio di Croce fg 54 lett. B;
-	È stato stabilito che la procedura di affidamento prescelta per la selezione dell'operatore economico è di tipo diretto sulla base delle seguenti motivazioni:
-	lavori riconducibili all'art. 36, comma 2, lett. a), del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, in applicazione  delle deroghe previste dagli art.1,4 e 5 dell’O.C.D.P.C. n. 0388 del 26/0/2016 e dell’art. 5 dell’O.C.D.P.C. n. 0394 del 15/09/2016.;
-	È stato stabilito di corrispondere all'aggiudicatario il prezzo massimo complessivo di Euro 29.906,90 IVA 10% compresa;

-	È stato stabilito che il contratto, trattandosi di affidamento dei lavori con procedura negoziata di importo inferiore a 40.000,00 Euro,  sarà costituito da scambio di corrispondenza, secondo l’uso del commercio, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta certificata, ai sensi dell'art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;

-	È stato prenotato a tal fine apposito impegno di spesa in complessivi Euro 29.906,90, relativa all’importo totale dei lavori IVA 10% compresa, al capitolo di Spesa 2670/4 Sisma 2016- Interventi di Protezione Civile - Messe in sicurezza – Competenza del Bilancio di Previsione 2019/2021 in corso di predisposizione.

RICHIAMATA la propria Determinazione n. 54 del 25/02/2019 riportata al n. 109 del Reg. Gen., con la quale, tra l'altro, a seguito del buon esito della verifica delle dichiarazioni e delle autocertificazioni presentate in sede di gara, nonché dalla documentazione prodotta, sono stati aggiudicati definitivamente i lavori in questione alla Ditta EDILIZIA CASTELLINI di Castellini Roberto & C., con sede in Strada S. Egidio snc, 06134 Perugia (PG) con il ribasso del – 16,18% ed è stata impegnata la spesa di complessivi Euro 26.230,54 relativa all'importo totale dei lavori IVA 10% compresa;

VISTO lo scambio di lettere, così come disciplinato dall’art. dell'art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016 con la Ditta EDILIZIA CASTELLINI   di Castellini Roberto &  C., con sede in Strada S. Egidio snc, 06134 Perugia (PG), per i suddetti lavori;
                                                        
VISTO il certificato di ultimazione dei lavori datato 07/05/2019 pervenuto al Prot. Com.le n. 4552 del 21/05/2019, con il quale il Direttore dei Lavori certifica che i lavori in oggetto sono stati ultimati entro il tempo utile contrattuale;

 VISTO lo stato finale dei lavori redatto dalla direzione lavori in data 22/05/2019, prot. Com.le 5779 del 04/07/2019, dal quale si evince l'importo delle opere pari ad Euro 23.548,97 al lordo degli oneri e dei costi per la sicurezza non soggetti a ribasso d'asta, ed al netto del ribasso d'asta del – 16,18 %;

VISTA la Relazione sul Conto Finale redatta in data 22/05/2019 dal Direttore dei Lavori Dott. Ing. Romualdo Landrini rimessa al Prot. Com.le n. 5779 in data 04/07/2019; 

VISTO il Certificato di Regolare Esecuzione redatto in data 22/05/2019 dal D.L. Dott. Ing. Romualdo Landrini rimesso in data 04/07/2019 al Prot. Com.le n. 5779 e dal quale, si evince un credito residuo a saldo pari ad Euro 23.548,97 per lavori nei confronti dell'Impresa EDILIZIA CASTELLINI di Castellini Roberto & C.;

VISTA la fattura elettronica n. 49 del 01/08/2019 rimessa in data 07/08/2019 al Prot. n. 6780 dall'Impresa EDILIZIA CASTELLINI   di Castellini Roberto &  C., relativa al saldo dei lavori, comportante netti Euro 23.548,97, oltre IVA 10% pari ad Euro 2.354,90 e così complessivi Euro 25.903,87;

VISTO il DURC on line Prot. INPS_16248902 con data richiesta 02/07/2019 e scadenza validità 30/10/2019 registrato al Prot. Com.le n. 6639 in data 01/08/2019, dal quale risulta che la Ditta EDILIZIA CASTELLINI   di Castellini Roberto &  C., con sede in Strada S. Egidio snc, 06134 Perugia (PG) (P.I./C.F. 01511080549), è in regola con gli adempimenti contributivi nei confronti di INPS, INAIL e Cassa Edile;

VISTO il Certificato di Regolarità/Congruità della Cassa Edile della Provincia di Perugia Prot. 085465/CT del 18/07/2019 registrato al Prot. Com.le n. 6286 in data 19/07/2019, con il quale si attesta la regolarità degli adempimenti contributivi nei confronti della Cassa Edile sia per i versamenti dovuti che per la congruità della manodopera della ditta EDILIZIA CASTELLINI di Castellini Roberto & C.;

VISTO l'esito della pubblicazione dell'Avviso ai Creditori n.23 del 17/07/2019 relativo ai lavori medesimi, redatto dal sottoscritto Responsabile del Servizio in data 07/08/2019 con il quale si attesta che nei termini stabiliti non sono pervenute al Comune di Preci richieste da parte di eventuali creditori e che non sono pervenute in merito comunicazioni da parte della Prefettura di Perugia di opposizioni o reclami; 

VISTA la polizza fideiussoria n. 1329403892 del 31/07/2019 della Compagnia HID ASSICURAZIONI S.P.A., Agenzia- Perugia Genna - 1329, rimessa in data 01/08/2019 al Prot. Com.le n.6640, a garanzia della rata di saldo in base all’art.103 comma 6 del D. L.gs 50/2016, pari all’importo della medesima rata di saldo, maggiorato del tasso di interesse legale applicato per il periodo intercorrente tra la data di emissione del certificato di collaudo e l’assunzione del carattere di definitività dello stesso;

VISTA la vigente normativa in materia di OO.PP.; 

VISTO l'art. 15 del citato Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi;

VISTO il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267;

DATO ATTO che non sussistono situazioni di conflitto di interessi ai sensi dell'art. 6-bis della Legge n. 241 del 07 agosto 1990;

RITENUTO che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consente di attestare la legittimità, la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000;

VISTO lo Statuto Comunale;

RITENUTO di dover procedere in merito;

VISTA la  Delibera del Consiglio Comunale n. 8 del 28/03/2019 che approva  il bilancio di previsione 2019/2021 e relativi allegati;  

D E T E R M I N A

Per quanto espresso in narrativa:

1) DI APPROVARE, relativamente ai lavori di messa in sicurezza, mediante realizzazione di opere provvisionali, della Chiesa di S. Maria Annunziata in Poggio di Croce, al fine di assicurare la transitabilità e fruibilità dell’abitato, nonché al fine di garantire la pubblica e privata incolumità;

A.	La Relazione sul Conto Finale redatta in data 22/05/2019 dal Direttore dei Lavori Dott. Ing. Romualdo Landrini rimessa al Prot. Com.le n. 5779 in data 04/07/2019; 

B.	Il Certificato di Regolare Esecuzione redatto in data 22/05/2019 dal D.L. Dott. Ing. Romualdo Landrini rimesso in data 04/07/2019 al Prot. Com.le n. 5779 e dal quale si evince un credito residuo a saldo pari ad Euro 23.548,97 per lavori nei confronti dell'Impresa EDILIZIA CASTELLINI di Castellini Roberto & C.;

2) DI LIQUIDARE alla Ditta EDILIZIA CASTELLINI di Castellini Roberto & C., con sede in Strada S. Egidio snc, 06134 Perugia (PG) (P.I./C.F. 01511080549)la fattura n. 49 del 01/08/2019 rimessa in data 07/08/2019 al Prot. n. 6780 dall'Impresa EDILIZIA CASTELLINI   di Castellini Roberto &  C., relativa al saldo dei lavori, comportante netti Euro 23.548,97, oltre IVA 10% pari ad Euro 2.354,90 e così complessivi Euro 25.903,87;

3) DI IMPUTARE la complessiva spesa di Euro 25.903,87 al Capitolo 2670/4 Sisma 2016,- Interventi di Protezione Civile - Messe in sicurezza – Imp. 52/2019 Competenza del Bilancio di Previsione 2019/2021 approvato e disponibile;

4) DI SVINCOLARE di conseguenza le seguenti Polizze prestate dall'Impresa EDILIZIA CASTELLINI di Castellini Roberto & C.  a garanzia dei lavori in parola:

a)	a)Polizza Fidejussoria N. 1329401010 del 06/03/2019 della Società HID ASSICURAZIONI S.P.A., Agenzia- Perugia Genna - 1329, per la Cauzione Definitiva;

b)	b)Appendice n. 22 alla Polizza N. 0660028792 del 06/03/2019 della Società HID ASSICURAZIONI S.P.A., Agenzia- Perugia Genna - 1329, per la copertura assicurativa per danni di esecuzione e responsabilità civile verso terzi; 

5) DI DARE ATTO che con successive Determinazioni del sottoscritto Responsabile dell'Ufficio Tecnico si provvederà a quanto segue:

a)	Alla liquidazione del saldo delle spese tecniche di progettazione, direzione lavori, misura, contabilità, collaudo e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione delle opere di che trattasi;

b)	A rideterminare il quadro economico a consuntivo della spesa complessiva da sostenere dal Comune di Preci per l'iniziativa in parola;

c)	All'approvazione della relazione acclarante i rapporti economici con la Regione Umbria, quale rendicontazione del suddetto contributo;

d)	A disporre affinché siano trasmessi alla Regione Umbria tutti i documenti necessari per la chiusura della relativa pratica amministrativa e contabile.

6) DI ATTESTARE la legittimità, la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147  bis del D.Lgs. 267/2000.

Sigla dell'Istruttore: - MSC/msc -

Letto, confermato e sottoscritto. 
IL RESPONSABILE 
DELL'UFFICIO TECNICO
F.to SPINELLI GEOM. MICHELE

SERVIZIO FINANZIARIO

- Verificata la documentazione allegata;

- Effettuati i dovuti riscontri contabili;

- Si esprime parere:    [X] FAVOREVOLE         [] SFAVOREVOLE

per quanto attiene la regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria (art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267).

----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------

Preci, lì 08-08-19
IL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Marucci Stefania

=====================================================================

PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Messo Comunale dichiara di aver affisso  all'Albo Pretorio  oggi_______________  il presente atto. 

Preci, lì 09-08-19
            IL MESSO COMUNALE 
F.to OLIVIERI DOMENICA

=====================================================================

E' copia conforme all'originale.

Preci, lì 09-08-19                        IL RESPONSABILE 
SPINELLI GEOM. MICHELE

=====================================================================