COMUNE  DI  PRECI
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  55   Del  24-05-2018

Oggetto:	DELIBERAZIONE N. 40/2018/PRSE DEL 6/03/2018 CORTE DEI CONTI - SEZIONE REGIONALE DI CONTROLLO PER L'UMBRIA. RIAPPROVAZIONE RIACCERTAMENTO STRAORDINARIO DEI RESIDUI ATTIVI E PASSIVI AI SENSI DELL'ART. 3, COMMA 7 DEL D.LGS. 118/2011.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventiquattro del mese di maggio alle ore 11:00, presso questa Sede Municipale,  a seguito di convocazione disposta dal Sindaco , la Giunta Municipale si è riunita con la presenza dei signori:

BELLINI PIETRO	SINDACO	P	
MASCIOTTI PAOLO	Assessore	P	
CHIERICI ANGELO	Assessore	P	

Assume la presidenza il Sig.BELLINI PIETRO in qualità di SINDACO assistito dal Segretario DR. CANAFOGLIA VALTER
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita  i convocati a deliberare sull'oggetto sopraindicato.

 LA GIUNTA MUNICIPALE 

VISTO il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il D.Lgs. 18.8.2000 n. 267; 

PREMESSO che sulla proposta di deliberazione in ogggetto hanno espresso parere favorevole rispettivamente per la propria competenza, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs 18.08.2000 n. 267;
- Il Responsabile del servizio finanziario; 

CONSIDERATO:
- che l’art. 3 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011 prevede che, al fine di adeguare i residui attivi e passivi risultanti al 1° gennaio 2015 al principio generale della competenza finanziaria, gli enti locali con delibera di Giunta, previo parere dell'organo di revisione economico-finanziario, provvedano, contestualmente all'approvazione del rendiconto 2014, al riaccertamento straordinario dei residui;
- che il prosieguo del citato comma 7 definisce in maniera articolata le operazioni contabili connesse al riaccertamento straordinario, consistente:
nella cancellazione dei propri residui attivi e passivi, cui non corrispondono obbligazioni perfezionate e scadute alla data del 1° gennaio 2015. […]  Per ciascun residuo eliminato in quanto non scaduto sono indicati gli esercizi nei quali l'obbligazione diviene esigibile, secondo i criteri individuati nel principio applicato della contabilità finanziaria […]. Per ciascun residuo passivo eliminato in quanto non correlato a obbligazioni giuridicamente perfezionate, è indicata la natura della fonte di copertura; 
nella conseguente determinazione del fondo pluriennale vincolato da iscrivere in entrata del bilancio dell'esercizio 2015, distintamente per la parte corrente e per il conto capitale, per un importo pari alla differenza tra i residui passivi ed i residui attivi eliminati ai sensi della lettera a), se positiva, e nella rideterminazione del risultato di amministrazione al 1° gennaio 2015 a seguito del riaccertamento dei residui di cui alla lettera a);
nella variazione del bilancio di previsione annuale 2015 autorizzatorio, del bilancio pluriennale 2015-2017 autorizzatorio e del bilancio di previsione finanziario 2015-2017 predisposto con funzione conoscitiva, in considerazione della cancellazione dei residui di cui alla lettera a). In particolare gli stanziamenti di entrata e di spesa degli esercizi 2015, 2016 e 2017 sono adeguati per consentire la reimputazione dei residui cancellati e l'aggiornamento degli stanziamenti riguardanti il fondo pluriennale vincolato;
nella reimputazione delle entrate e delle spese cancellate in attuazione della lettera a), a ciascuno degli esercizi in cui l'obbligazione è esigibile, secondo i criteri individuati nel principio applicato della contabilità finanziaria […]. La copertura finanziaria delle spese reimpegnate cui non corrispondono entrate riaccertate nel medesimo esercizio è costituita dal fondo pluriennale vincolato, salvi i casi di disavanzo tecnico di cui al comma 13;
nell'accantonamento di una quota del risultato di amministrazione al 1° gennaio 2015, rideterminato in attuazione di quanto previsto dalla lettera b), al fondo crediti di dubbia esigibilità. L'importo del fondo è determinato secondo i criteri indicati nel principio applicato della contabilità finanziaria […]. Tale vincolo di destinazione opera anche se il risultato di amministrazione non è capiente o è negativo (disavanzo di amministrazione).

DATO ATTO:
- che con Delibera di Giunta Comunale n. 29 del 12.05.2015, esecutiva ai sensi di legge, si approvava il riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi ai sensi dell'art. 3, comma 7 del D.Lgs. n. 118/2011 ottenendo il seguente risultato di amministrazione:

RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31 DICEMBRE DETERMINATO NEL RENDICONTO 2014		18.459,02	
RESIDUI ATTIVI CANCELLATI IN QUANTO NON CORRELATI AD OBBLIGAZIONI GIURIDICHE PERFEZIONATE (b)	(-)	257.141,73	
RESIDUI PASSIVI CANCELLATI IN QUANTO NON CORRELATI AD OBBLIGAZIONI GIURIDICHE PERFEZIONATE (c)	(+)	369.227,63	
RESIDUI ATTIVI CANCELLATI IN QUANTO REIMPUTATI AGLI ESERCIZI IN CUI SONO ESIGIBILI (d)	(-)	30.000,00	
RESIDUI PASSIVI CANCELLATI IN QUANTO REIMPUTATI AGLI ESERCIZI IN CUI SONO ESIGIBILI (e)	(+)	88.691,85	
RESIDUI PASSIVI DEFINITIVAMENTE CANCELLATI CHE CONCORRONO ALLA DETERMINAZIONE DEL FONDO PLURIENNALE VINCOLATO (f)	(+)	0,00	
FONDO PLURIENNALE VINCOLATO (g)=(e)-(d)+(f)	(-)	58.691,85	
RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 1 GENNAIO 2015 DOPO IL RIACCERTAMENTO  STRAORDINARIO DEI RESIDUI (h)=(a)-(b)+(c)-(d)+(e)+(f)-(g)
		130.544,92	

- che il suddetto risultato di amministrazione al 1° gennaio 2015, dopo il riaccertamento straordinario dei residui (g), veniva così composto:

parte accantonata: fondo crediti dubbia esigibilità al 31/12/2014	108.032,77	
parte vincolata	13.160,00	
parte destinata agli investimenti	5.514,47	
Totale parte disponibile	3.837,68	

VISTA la nota della Corte dei Conti prot. n. 2110 del 23.10.2017-SC-UMB-T91-P pervenuta in data 24/10/2017 acquisita al prot. com.le n. 11655 con la quale venivano richiesti chiarimenti essendo in corso l'istruttoria del Rendiconto 2015, in particolare rispetto alla costituzione del FCDE;

VISTA la nota della Corte dei Conti prot. n. 203 del 07.02.2018-SC-UMB-T91-P pervenuta in data 07.02.2018 acquisita al prot. com.le n. 1661 con la quale, in seguito alla ns. nota nota di risposta prot. n. 12155 del 02.11.2017, questa Amministrazione veniva invitata in audizione presso la Sezione Regionale di controllo per l'Umbria;

VISTA la delibera n. 40/2018/PRSE del 06.03.2018 rimessa dalla Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per l'Umbria con la quale, ai sensi dell'art. 148-bis TUEL, si dispone di provvedere, entro 60 giorni dalla comunicazione del deposito della suddetta delibera, ai seguenti adempimenti:
"- riapprovare il riaccertamento straordinario, avendo cura di determinare correttamente il FCDE in conformità al principio contabile come sopra esplicitato, ricomprendendovi, altresì, il residuo relativo al recupero di evasione tributaria ICI di euro 76.120,78;
- riderterminare la parte disponibile del risultato di amministrazione al 1.01.2015, evidenziando il maggior disavanzo da riaccertamento straordinario, che potrà essere ripianato con l'adozione di una delibera consiliare, secondo le modalità previste dal D.M. 2 aprile 2015;"

VISTO l'art. 1, comma 848 della Legge 27.12.2017, n. 205 (Legge di Bilancio 2018)  848 che testualmente recita: "I  comuni  che  non  hanno   deliberato   il   riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi previsto dall'articolo  3, comma 7, del decreto legislativo 23  giugno  2011,  n.  118,  nonchè quelli per i quali le competenti sezioni regionali  della  Corte  dei Conti o i servizi  ispettivi  del  Ministero  dell'economia  e  delle finanze  hanno  accertato  la  presenza  di  residui  risalenti  agli esercizi antecedenti il 2015 non correttamente accertati entro il  1° gennaio  2015,  provvedono,  contestualmente  all'approvazione   del rendiconto 2017, al riaccertamento straordinario dei  residui  al  31 dicembre 2017 provenienti dalla gestione 2014 e  precedenti,  secondo le modalita' definite con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze da emanare entro il 28 febbraio  2018.  L'eventuale  maggiore disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario e' ripianato  in quote costanti entro l'esercizio 2044, secondo le modalita'  previste dal decreto del Ministero dell'economia  e  delle  finanze  2  aprile 2015, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 89 del 17 aprile 2015";

DATO ATTO, per quanto sopra esplicitato, che l'Ente ha provveduto al ricalcolo del FCDE in sede di riaccertamento straordinario, secondo il principio contabile applicato di cui al punto 3.3 dell'allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, nonchè sulla base delle precise disposizioni dettate dalla Corte dei Conti;

DATO ATTO che le entrate di seguito indicate sono state escluse dal calcolo del FCDE per le motivazioni di seguito riportate:

1031220 (diritti pubbliche affissioni): Euro 46,50
Trattasi di entrate di importo esiguo.

1011032 (Addizionale Irpef): Euro 993,41
1014444 (Tasi): Euro 5.000,00
3013040 (prov. da sanz. per violazioni leggi e ordinanze): Euro 2.780,19
3013060 (Diritti segreteria e su certificati): Euro 9.023,28
3013100 (Diritti rilascio carte d'identità): Euro 173,68
3013140 (Proventi farmacia comunale): Euro 42.946,09
3013160 (Proventi servizi cimiteriali): Euro 1.000,00
3023010 (Proventi gestione impianti sportivi): Euro 220,90
3023015 (Proventi energia elettrica): Euro 85.318,48
Tali entrate sono state accertate al 31/12/2014 ed incassate nei primi mesi dell'anno successivo.

3053280 (Rimb. quota spese servizi consorziati) : Euro 23.887,10
3053340 (Rimb. spese personale comandato presso altri enti): Euro 32.493,89
3053400 (Ind. residenza farmacia): Euro 4.177,05
Tali entrate sono proventi da altri Enti pubblici.

4014115 (Proventi da alienazioni beni immobili): Euro 2.748,35
Tale entrata è stata accertata in seguito alla vendita di un tratto stradale, le cui somme sono state incassate nei primi mesi dell'anno successivo.

RITENUTO pertanto necessario dover provvedere alla riapprovazione del riaccertamento straordinario, in particolare alla corretta quantificazione del FCDE secondo le indicazioni fornite dalla Corte dei Conti, rimanendo inalterati tutti gli allegati di cui alla delibera di Giunta Comunale n. 29 del 12.05.2015 ad eccezione dell'Allegato 5/2 al D.Lgs. 118/2011 "Prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione alla data del riaccertamento straordinario dei residui";

VISTO che, ai sensi di quanto disposto dall'art. 3 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011, il presente provvedimento è di competenza della Giunta Comunale;

VISTO il parere favorevole di regolarità tecnica e contabile espresso ai sensi dell'art. 49 del D.L.vo n. 267/2000 dal Dirigente Settore Finanze;

DATO ATTO del parere favorevole dell’Organo di revisione economico-finanziario espresso in data 23.05.2018
;
Con voti favorevoli 2 ,  astenuto 1 ( assessore Masciotti)  legalmente resi
Tutto ciò premesso;

DELIBERA

1. DI DARE ATTO che, in seguito alle disposizioni dettate dalla Corte dei Conti, Sezione Regionale di Controllo per l'Umbria, giusta delibera n. 40/2018/PRSE del 06.03.2018, depositata in data 14.03.2018, l'Ente ha provveduto alla rideterminazione del FCDE in sede di riaccertamento straordinario dei residui;

2. DI RIAPPROVARE, ai sensi dell’art. 3 comma 7 del D. Lgs. n. 118/2011, le risultanze della revisione straordinaria dei residui attivi e passivi relativi agli anni 2014 e precedenti alla data del 31.12.2014, ovvero l'allegato 5/2 al D.Lgs. n. 118/2011 "Prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione alla data del riaccertamento straordinario dei residui" e l'allegato B/1 "Determinazione del maggiore disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario dei residui al 1° gennaio 2015";

3. DI DARE ATTO che tutti gli altri allegati alla delibera di Giunta Comunale n. 29 del 12.05.2015 di seguito indicati, non hanno subito variazioni:
- Allegato 5/1 al D.Lgs. n. 118/2011;
- Variazione n. 5 del 31/12/2014;

4. DI CONFERMARE che a seguito delle operazioni di riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi:
a) si determina il Fondo Pluriennale Vincolato da iscrivere nella parte Entrata del bilancio di previsione esercizio 2015 di € 58.691,85, di cui relativo a spesa corrente € 40.691,85 e relativo alla spesa in conto capitale € 18.000,00 come da allegato “A” al presente provvedimento;
b) si ridetermina il risultato di amministrazione all’1.01.2015 in € 130.544,92 distinto nelle sue componenti come da prospetto dimostrativo allegato 5/2 al D.Lgs. n. 118/2011 e come di seguito indicato:

Parte accantonata: Fondo crediti dubbia esigibilità al 31/12/2014	207.011,33	
Parte vincolata	13.160,00	
Parte destinata agli investimenti	5.514,47	
Totale parte disponibile	-95.140,88	
MAGGIORE DISAVANZO DERIVANTE DAL RIACCERTAMENTO
STRAORDINARIO DEI RESIDUI	-95.140,88	

5. DI RIDETERMINARE la parte disponibile del risultato di amministrazione al 1.01.2015, evidenziando il maggior disavanzo da riaccertamento straordinario pari ad € -95.140,88, che verrà ripianato mediante adozione di delibera consiliare, secondo le modalità previste dal D.M. 2 aprile 2015;

6. DI TRASMETTERE copia del presente atto, ai sensi ex art. 148-bis, comma 3 TUEL, alla competente Sezione Regionale di Controllo per l'Umbria;

Inoltre, stante l’urgenza di provvedere, con voti favorevoli 2 ,  astenuto 1 ( assessore Masciotti)  unanimi e palesi;

DELIBERA

7. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, 4° comma del D.L. vo 18.8.2000 n. 267.

*******************
Il sottoscritto responsabile del servizio, in ordine alla proposta di deliberazione di cui all'oggetto, esprime, ai sensi degli art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica  e contabile, attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa.

                                                                                           IL RESPONSABILE
                                                                                        Rag. Stefania Marucci

Il sottoscritto responsabile del servizio, in ordine alla proposta di deliberazione di cui all'oggetto, esprime, ai sensi degli art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, parere favorevole per quanto concerne la regolarità contabile.

                                                                                            IL RESPONSABILE
                                                                                         Rag. Stefania Marucci

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Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto.

	IL SEGRETARIO COMUNALE 	IL PRESIDENTE
	F.to  DR. CANAFOGLIA VALTER 	F.to BELLINI PIETRO

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi:
dal 30-05-18 al 14-06-18, come prescritto dall'art. 124, comma 1.

[   ] Viene comunicata con lettera n.  del          alla Prefettura.
[X] Viene comunicata, con lettera n. 6124 in data 30-05-18, ai signori capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125.
[   ] E' stata dichiarata immediatamente eseguibile.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì 30-05-18 	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER
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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

	IL FUNZIONARIO REPONSABILE
Preci, lì 30-05-18 	RAG. mARUCCI sTEFANIA

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E' stata affissa all'Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 30-05-18 al 14-06-18. 

E' divenuta esecutiva il giorno  24-05-18:

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all'albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì                      	DR. CANAFOGLIA VALTER