COMUNE  DI  PRECI
Provincia di Perugia	

COPIA

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

Numero  30   Del  30-10-2018

Oggetto:	APPROVAZIONE RENDICONTO DI GESTIONE ESERCIZIO FINANZIARIO 2017.

L'anno  duemiladiciotto, il giorno  trenta del mese di ottobre alle ore 09:00, nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto.
Alla Prima convocazione in sessione Ordinaria,  che é stata partecipata ai signori Consiglieri a norma di legge, risultano all'appello nominale:

BELLINI PIETRO	P	GENTILI ILARIA	A	
MASCIOTTI PAOLO	P	PETRUCCI MAURO	P	
CHIERICI ANGELO	P	MESSI MASSIMO	A	
GIORDANI DANIELE	P	STOCCHI MARINA	A	
MOCERINO ROBERTA	A	NEBBIA FEDERICA	A	
SCARPONI GIUSEPPE	P			

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Assegnati n. 11                                       Presenti n.    6
In carica n. 11                                       Assenti  n.    5

Risultato  che gli intervenuti sono in numero legale.
- Presiede il Sig. BELLINI PIETRO in qualità di SINDACO
- Partecipa il Segretario Comunale Sig. DR. CANAFOGLIA VALTER
- La seduta é Pubblica
- Nominati scrutatori i Signori:

GIORDANI DANIELE
SCARPONI GIUSEPPE

Il Presidente dichiara aperta la discussione sull'argomento in oggetto
regolarmente  iscritto  all'ordine  del giorno.

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO il T.U. delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con il D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;

PREMESSO che sulla proposta di deliberazione in oggetto hanno espresso parere favorevole rispettivamente per la propria competenza, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267:
- Il Responsabile dell'Area Finanziaria;

 Il verbale della presente documento è integrato da registrazione audio ai sensi art. 60 regolamento Consiglio comunale, come modificato dalla delibera di Consiglio comunale n. 08.05.2018, depositata presso la segreteria.

Il sindaco illustra il punto 3 dell'ordine del giorno - approvazione rendiconto 2017, e cede la parola all'assessore Chierici;

L'assessore procede ad illustrare la delibera e in particolare da lettura al verbale del Revisore dei conti che risulta essere favorevole.

                               IL CONSIGLIO COMUNALE
UDITO il Presidente;

UDITO l'intervento dei signori consiglieri comunali;
VISTO l'art. 42 del D.Lgs. n. 267/2000 in materia di competenze del Consiglio Comunale;
RICHIAMATI gli art. 227, 228, 229 e 230 del D.Lgs. n. 267/2000 che definiscono le norme in materia di Rendiconto della gestione del Bilancio degli Enti Locali;
VISTE: 
- la delibera di Giunta Comunale n. 82 del 30/08/2018, esecutiva ai sensi di legge,  con la quale l'Amministrazione comunale ha provveduto, ai sensi dei nuovi principi contabili armonizzati allegati al D.Lgs. n. 118/2011, al riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi;
- la deliberazione della Giunta comunale n. 83 del 30/05/2018, esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato adottato lo schema di rendiconto della gestione finanziaria 2017, così come previsto dal decreto legislativo n. 267/2000 con le disposizioni di cui al Titolo VI e dal decreto legislativo n. 118/2011 con le disposizioni di cui all’articolo 11, commi 4, 5, 6, 10, 12, 13;
DATO ATTO che, come previsto dal comma 13 sopra citato, il rendiconto relativo all'esercizio 2017 predisposto secondo lo schema di cui all’allegato 10 dello stesso decreto legislativo n. 118/2011 è allegato al corrispondente documento contabile avente natura autorizzatoria;
DATO ATTO che:
- con delibera del Consiglio Comunale n. 11 del 18/05/2017 è stato approvato il Bilancio di Previsione 201/2019 ed i relativi allegati;
- con delibera del Consiglio Comunale n. 23 del 31/07/2017 è stata effettuata la verifica sul permanere degli equilibri del Bilancio di Previsione 2017/2019, a norma dell'art. 193 del D.Lgs. n. 267/2000;
RICHIAMATA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 20 del 16/05/2016, con la quale l'ente, ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011, modificato ed integrato dal D.Lgs. n. 126/2014, ha rinviato all'esercizio 2017 gli adempimenti in materia di contabilità economico-patrimoniale e di Bilancio consolidato;
ATTESO che il disposto del comma secondo dell’articolo 232, testualmente recita:
“Gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti possono non tenere la contabilità economico-patrimoniale fino all'esercizio 2017”;
ASSUNTO che l'Ente intende la locuzione "fino all'esercizio 2017" sinonima a "tutto l'esercizio 2017", così come palesato anche dalla Commissione Arconet nell'adunanza dello scorso 22 marzo;
RICHIAMATO il Decreto del Ministero dell’Interno del 7 Maggio 2018, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 108 dell’11.05.2018, che ha prorogato la sospensione dei termini di alcuni adempimenti finanziari, contabili e certificativi per i Comuni colpiti dal sisma del 2016 a fronte delle persistenti difficoltà organizzative e gestionali tali da non consentire la predisposizione e l’approvazione dei principali documenti contabili, in particolare ha prorogato al 30.09.2018 il termine per l’approvazione del rendiconto di gestione 2017;
ACQUISITO quanto disposto dalla Commissione Arconet per il tramite della risposta FAQ 30 che in stralcio testualmente recita [...]"gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, che hanno disposto (come dispositivo da cui discende la volontà dell'organo) la facoltà di rinviare l'adozione della contabilità economico-patrimoniale anche per l'esercizio 2017, interpretando in tal senso l'art. 232 del TUEL, possono approvare e successivamente inviare alla BDAP il rendiconto 2017 senza i prospetti relativi allo stato patrimoniale e al conto economico"[...];
RITENUTO di palesare espressamente la volontà dell'ente nel dispositivo del presente atto di rinviare al 1 gennaio 2018 l'adozione della contabilità economico-patrimoniale;
CONSIDERATO che al rendiconto di gestione deve essere allegata, secondo quanto disposto dall'art. 239 comma 1 punto d), una relazione dell'organo di revisione contenente l'attestazione sulla corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione nonchè rilievi, considerazioni e poposte tendenti a conseguire efficienza, produttività ed economicità della gestione;
VISTA la relazione dell'organo di revisione redatta in conformità all'art. 239 del D.Lgs. 267/2000, allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale;
PRESO in esame il Conto Consuntivo dell'esercizio 2017 reso dal Tesoriere Comunale "Banca Popolare di Spoleto S.p.A.";
DATO ATTO che i risultati della gestione di cassa del tesoriere coicidono perfettamente con le scritture contabili di questo Comune;
Visto l’art. 11, comma 4, del D. Lgs. N. 118/2011, che definisce i seguenti prospetti obbligatori da allegare al rendiconto della gestione redatto secondo i nuovi principi contabili;
a)	il prospetto dimostrativo del risultato di amministrazione;
b)	il prospetto concernente la composizione, per missioni e programmi, del fondo pluriennale vincolato;
c)	il prospetto concernente la composizione del fondo crediti di dubbia esigibilità;
d)	il prospetto degli accertamenti per titoli, tipologie e categorie;
e)	il prospetto degli impegni per missioni, programmi e macroaggregati;
f)	la tabella dimostrativa degli accertamenti assunti nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi;
g)	la tabella dimostrativa degli impegni assunti nell'esercizio in corso e negli esercizi precedenti imputati agli esercizi successivi;
h)	il prospetto rappresentativo dei costi sostenuti per missione;
i)	per le sole regioni, il prospetto dimostrativo della ripartizione per missioni e programmi della politica regionale unitaria e cooperazione territoriale, a partire dal periodo di programmazione 2014 - 2020;
j)	per i soli enti locali, il prospetto delle spese sostenute per l'utilizzo di contributi e trasferimenti da parte di organismi comunitari e internazionali;
k)	per i soli enti locali, il prospetto delle spese sostenute per lo svolgimento delle funzioni delegate dalle regioni
l)	il prospetto dei dati SIOPE;
m)	l'elenco dei residui attivi e passivi provenienti dagli esercizi anteriori a quello di competenza, distintamente per esercizio di provenienza e per capitolo;
n)	l'elenco dei crediti inesigibili, stralciati dal conto del bilancio, sino al compimento dei termini di prescrizione;
o)	la relazione sulla gestione dell'organo esecutivo redatta secondo le modalità previste dal comma 6;
p)	la relazione del collegio dei revisori dei conti;
DATO ATTO che, secondo quanto previsto dal comma 10 del sopra richiamato articolo 11, per i comuni con popolazione inferiore a 5.000 abitanti la predisposizione degli allegati di cui alle lettere d), e), h), j) e k) è facoltativa;
DATO ATTO che al conto del bilancio sono annessi la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale e il piano degli indicatori e dei risultati di bilancio, di cui all’art. 227 comma 5 del D.Lgs. 267/2000;
DATO ATTO che al presente rendiconto, così come previsto dall’articolo 151, comma 6, e dal rinnovato articolo 231 del decreto legislativo 18.08.2000 n. 267, è allegata una relazione della giunta sulla gestione, che esprime le valutazioni di efficacia dell’azione condotta sulla base dei risultati conseguiti;
ESAMINATO il rendiconto dell’esercizio finanziario 2017, che presenta le seguenti risultanze finali:

RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2017	643.646,76	
Quota accantonata per Fondo crediti dubbia esigibilità	291.170,49	
Quota accantonata ad altri Fondi	52.265,62	
Quota vincolata da leggi, principi contabili e altri vincoli	278.227,21	
Totale destinato agli investimenti	53.759,85	
Disavanzo di Amministrazione 	-31.776,41	
Dato atto che:
-	Il fondo cassa al 31/12/2017 risulta pari a € 343.163,07;
-	È stato rispettato il vincolo sulla spesa del personale, di cui all’articolo 1, comma 557 della legge n. 296/2006, e s.m.i.;
-	Ai sensi dell’articolo 6, comma 4 del decreto legge n. 95/2012 convertito con modificazioni nella legge n. 135/2012, è allegata al rendiconto della gestione una nota informativa contenente la verifica dei crediti e dei debiti reciproci con le partecipate, debitamente asseverata dall’Organo di revisione contabile;
-	Gli agenti contabili hanno presentato il rendiconto della loro gestione;
-	È stato redatto l'elenco delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi di governo dell'ente nell'anno 2017;
VISTA inoltre la deliberazione n. 40/2018/PRSE del 06/03/2018 della Corte dei Conti - Sezione Regionale di Controllo per l’Umbria, pervenuta in data 15.03.2018 acquisita al prot. Com.le n. 3051, con la quale disponeva, relativamente alla Relazione al Rendiconto 2015, che, ai sensi dell'art. 148-bis, l'Ente doveva provvedere agli adempimenti di seguito elencati:
- riapprovare il riaccertamento straordinario, avendo cura di determinare correttamente il F.C.D.E. in conformità al principio contabile applicato di cui al punto 3.3 dell'allegato 4/2 del D.Lgs. n. 118/2011, ricomprendendovi altresì il residuo relativo al recupero dell'evasione tributaria ICI per euro 76.120,78;
- rideterminare la parte disponibile del risultato di amministrazione al 01.01.2015, evidenziando il maggior disavanzo da riaccertamento straordinario, che potrà essere ripianato con l'adozione di una delibera consiliare, secondo le modalità previste dal D.M. 2 aprile 2015;
- ricalcolare il FCDE al 31.12.2015 e la parte disponibile del risultato di amministrazione a rendiconto 2015, anche in conseguenza dei riflessi delle operazioni di cui ai punti precedenti;
- rideterminare il risultato di amministrazione a rendiconto 2016;
- effettuare, in sede di riaccertamento ordinario 2017, un'attenta ricognizione della complessiva attività di recupero dell'evasione tributaria, cui non corrispondono i relativi accertamenti contabili in bilancio, provvedendo alla contabilizzazione di maggiori residui al 31.12.2017 e al conseguente accantonamento al FCDE.
DATO ATTO che in merito agli adempimenti sopra riportati, l’Amministrazione ha provveduto:
-	alla riapprovazione del riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi ai sensi dell’art. 3, comma 7, del D.Lgs. n. 118/2011, giusta delibera di Giunta Comunale n. 55 del 24/05/2018, esecutiva ai sensi di legge, nella quale si è provveduto alla rideterminazione corretta del F.C.D.E. in conformità al principio contabile, ricomprendendovi il residuo relativo al recupero di evasione tributaria ICI per Euro 76.120,78. Nel confermare il risultato di amministrazione all’1.1.2015 pari ad Euro 130.544,92, è stato poi distinto nelle sue componenti, determinando un maggior disavanzo pari ad € -95.140,88;
-	all’approvazione del ripiano del disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi dell’Ente, giusta delibera di Consiglio Comunale n. 21 del 31.05.2018, esecutiva ai sensi di legge. Il maggior disavanzo di amministrazione in complessivi Euro 95.140,88 verrà recuperato in quote annuali costanti pari ad Euro 3.523,74 dall’anno 2018 al 2044.

DATO ATTO che si è provveduto al ricalcolo del F.C.D.E. al 31/12/2015 e al 31/12/2016, come dettagliatamente illustrato nella delibera di Giunta Comunale n. 82 del 30/08/2018 di approvazione dello schema di Rendiconto 2017 e relativa Relazione illustrativa allegata, con conseguente rideterminazione dei risultati di amministrazione;
VISTO inoltre il Regolamento di contabilità dell’Ente;

Con voti favorevoli n. 6 consiglieri, contrari nessuno, astenuti nessuno, espressi per alzata di mano su n. 6 consiglieri presenti e votanti.

DELIBERA
1) di rideterminare il risultato di amministrazione al 31/12/2015 che presenta le seguenti risultanze finali, dando atto che risulta migliorato rispetto al disavanzo al 1 gennaio 2015, per un importo superiore all'ammontare del disavanzo applicato al bilancio di previsione 2018:

RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2015	315.755,21	
Quota accantonata per Fondo crediti dubbia esigibilità	216.260,06	
Quota accantonata ad altri Fondi	2.324,04	
Quota vincolata da leggi, principi contabili e altri vincoli	162.627,57	
Totale destinato agli investimenti	24.955,12	
Disavanzo di Amministrazione 	-90.411,58	

2) di rideterminare il risultato di amministrazione al 31/12/2016, dando atto che il disavanzo risulta interamente recuperato in sede di approvazione del rendiconto 2017, che presenta le seguenti risultanze finali:

RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2016	329.068,19	
Quota accantonata per Fondo crediti dubbia esigibilità	267.537,57	
Quota accantonata ad altri Fondi	21.986,04	
Quota vincolata da leggi, principi contabili e altri vincoli	162.627,57	
Totale destinato agli investimenti	33.386,13	
Disavanzo di Amministrazione 	-156.469,12	

3) Di approvare il rendiconto dell’esercizio finanziario 2017, che presenta le seguenti risultanze finali, dando atto che il risultato di amministrazione risulta migliorato rispetto all'ultimo approvato, per un importo superiore all'ammontare del disavanzo applicato al bilancio di previsione 2018:

RISULTATO DI AMMINISTRAZIONE AL 31/12/2017	643.646,76	
Quota accantonata per Fondo crediti dubbia esigibilità	291.170,49	
Quota accantonata ad altri Fondi	52.265,62	
Quota vincolata da leggi, principi contabili e altri vincoli	278.227,21	
Totale destinato agli investimenti	53.759,85	
Disavanzo di Amministrazione 	-31.776,41	

4) Di dare atto che il presente rendiconto è composto dal Conto del bilancio, corredato della relazione della Giunta sulla gestione 2017 e della relazione dell'Organo di revisione, che formano parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
5) Di dare atto che con deliberazione della Giunta comunale n. 82 del 30/08/2018 è stato adottato il riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi ai sensi dell'art. 228, comma 3, del D. Lgs. n. 267/2000 e che, in considerazione delle variazioni di esigibilità, il totale dei residui attivi ammontano a complessivi € 3.180.860,50 e i residui passivi a complessivi € 2.757.052,28;
6) Di dare atto che nella parte accantonata del risultato di amministrazione è ricompreso il Fondo crediti di dubbia e difficile esigibilità al 31/12/2017, verificato nella sua congruità e rideterminato sulla base delle disposizioni di cui al D. Lgs. n. 118/2011;
7) Di dare atto che alla data del 31/12/2017 non sussistono debiti fuori bilancio riconoscibili ai sensi dell'art. 194 del D.Lgs. 267/2000;
8) Di dare atto che è stato rispettato il vincolo sulla spesa del personale per l’anno 2017, di cui all’art.1, comma 557 della legge n. 296/2006 e s.m.i.;
9) Di dare atto che costituiscono allegato al rendiconto della gestione i prospetti delle entrate e delle uscite dei dati SIOPE e la relativa situazione finanziaria delle disponibilità liquide;
10) Di dare atto che è allegato al rendiconto della gestione una nota informativa contenente la verifica dei crediti e dei debiti reciproci con le partecipate, debitamente asseverata dall’Organo di revisione contabile;
11) Di dare atto che al conto del bilancio sono annessi la tabella dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale e il piano degli indicatori e dei risultati di bilancio, di cui all’art. 227 comma 5 del D. Lgs. 267/2000;
12) Di esprimere esplicitamente la volontà dell'Ente di adottare la contabilità economico-patrimoniale dal primo gennaio 2018, così come disposto dall'art. 232 del TUEL ed interpretato dalla Commissione Arconet nella propria riunione dello scorso 22 marzo e ribadito nella risposta alla FAQ n. 30 in premessa riportata;
13) Di dare atto che, sul presente atto, sono stati acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica e contabile, previsti dall’art. 49 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.
Successivamente, stante l'urgenza di provvedere in merito:

Con voti favorevoli n. 6 consiglieri, contrari  nessuno, astenuti nessuno, espressi per alzata di mano su n. 6 consiglieri presenti e votanti.

DELIBERA
14) Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma quarto, del D. Lgs n. 267/2000.
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Il sottoscritto responsabile del servizio, in ordine alla proposta di deliberazione di cui all'oggetto, esprime, ai sensi degli art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, parere favorevole per quanto concerne la regolarità tecnica, attestante la legittimità, la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa.
																											IL RESPONSABILE
																						  Stefania Marucci
                                                                                            Il sottoscritto responsabile del servizio, in ordine alla proposta di deliberazione di cui all'oggetto, esprime, ai sensi degli art. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1 del D.Lgs. n. 267/2000, parere favorevole per quanto concerne la regolarità contabile.

																								IL RESPONSABILE
																							Stefania Marucci

Il presente verbale, salvo l'uteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue.

IL SEGRETARIO COMUNALE 	IL PRESIDENTE
	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER	F.to BELLINI PIETRO
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R.G. n. 				                                        Lì  16-11-18

La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

Viene pubblicata all’Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi: dal 16-11-18 al 01-12-18 come prescritto dall’art. 124, comma 1.

[   ] E’ stata dichiarata immediatamente eseguibile;

	        IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì 16-11-18	F.to DR. CANAFOGLIA VALTER
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E’ copia conforme all’originale da servire per uso amministrativo.

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
Preci, lì 16-11-18 	Rag. MARUCCI STEFANIA

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La presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs. n. 267/2000:

E’ stata affissa all’Albo Pretorio come da attestazione del messo comunale per quindici giorni consecutivi: dal 16-11-18 al 01-12-18.

E’ divenuta esecutiva il giorno 30-10-18:

[   ] perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4);

[   ] decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all’albo (art. 134, comma 3).

	IL SEGRETARIO COMUNALE
Preci, lì                 	DR. CANAFOGLIA VALTER