COMUNE  DI  PRECI

(PROVINCIA DI PERUGIA)

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

COPIA

N. Reg. Gen. 149

---------------------------------------------------------------------- | OGGETTO:
N. 71     | MESSA  IN  SICUREZZA EDIFICIO SEDE DELLA COMUNANZA
--------------| AGRARIA DI PRECI, DISTINTO AL FG.25 PART.179 - AF=
DEL          | FIDAMENTO INCARICO DI PROGETTAZIONE, COORD. SICUR.
30-03-18     | IN FASE DI PROG. ED ESEC., DIR. LAV., CONTABILITA'
             | ZC422F17BB
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IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTI gli artt. 107 e seguenti del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267;

VISTO il Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi, approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 425 del 9.12.1999, ed in particolare l'art. 15;

VISTO il Decreto del Sindaco n. 2 del 02/01/2018 con il quale è stato attribuito tra l'altro al sottoscritto Geom. Michele Spinelli l'incarico di Responsabile dell'Area Tecnica - Settore Opere Pubbliche, Manutenzioni e Ricostruzione;

VISTO l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, il quale prevede che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le Amministrazioni aggiudicatrici determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 - "Testo Unico sull'ordinamento degli Enti Locali", ed in particolare:
- L'art. 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l'assunzione degli impegni di spesa;
- L'art. 151, comma 4, sull'esecutività delle determinazioni che comportano impegni di spesa;
- Gli artt. 183 e 191, sugli impegni di spesa e relative modalità di assunzione;
- L'art. 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrarre per definire il fine, l'oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne stanno a base;

VISTO lo Statuto Comunale vigente;

VISTO il Regolamento Comunale di Contabilità vigente;

VISTO  il Regolamento Comunale dei Contratti vigente;

VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, che disciplina l'affidamento dei contratti pubblici di appalti di lavori, servizi e forniture;

CONSIDERATO che i territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria sono stati colpiti dall'eccezionale evento sismico del 24/08/2016 e dei successivi eventi del 26 e 30/10/2016;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri n. 126 del 25.08.2016 con la quale all'art. 1 si decreta lo stato di emergenza in conseguenza dell'eccezionale evento sismico che il giorno 24 agosto 2016 ha colpito i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189 convertito con modificazioni nella Legge n. 229/2017, recante interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0388 del 28/08/2016 avente ad oggetto: "Primi interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito i territori delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" in particolare gli artt. 1 e 4;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 0392 del 06/09/2016 avente ad oggetto: "Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all'eccezionale evento sismico  che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 393 del 13/09/2016;

VISTA l'Ordinanza Ministeriale n. 394 del 19/09/2016, in particolare l'art. 5;

CONSIDERATA la grave prosecuzione della crisi sismica;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, con la quale sono stati estesi, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, con la quale sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la citata delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;

VISTA la Delibera del Presidente del Consiglio dei Ministri del 22/02/2018 con la quale è stato prorogato di ulteriori centottanta giorni a partire dal 28/02/2018 lo stato di emergenza fissato all’art. 16-sexies della Legge 3 Agosto n. 123, disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del centro Italia colpite dal sisma e per l'efficacia delle attività di protezione;

CONSIDERATO che, data l'emergenza venutasi a creare a seguito degli eventi sismici iniziati il 24/08/2016, si rende necessario provvedere con urgenza alla messa in sicurezza dell’edificio sede della Comunanza Agraria di Preci ed individuato al Catasto al Fg. 25, part. 179, sito in Preci Capoluogo, al fine dell’eliminazione  del “rischio esterno”;

DATO ATTO che i Vigili del Fuoco hanno comunicato l'impossibilità ad eseguire i suddetti lavori per questioni tecniche;

VISTA l'Ordinanza Sindacale n. 45 del 22/02/2018 con la quale il Sindaco:

a) Dispone all'Ufficio Tecnico Comunale di procedere all'esecuzione dell'ordinanza secondo la seguente procedura e comunque  nel rispetto di quanto previsto nella Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Protezione Civile, del 22/12/2016, avente per oggetto le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti); 

b) Affidamento a ditta esterna in base alle procedure previste dalle normative vigenti in considerazione del fatto che l'intervento non è realizzato da parte dei Vigili del Fuoco;

CONSIDERATO che necessita provvedere ad incaricare idoneo professionista esterno per l'incarico relativo alla progettazione, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione, direzione lavori, contabilità e collaudo delle opere di che trattasi;

CHE sussiste la necessità di affidare a professionisti esterni l'incarico di progettazione, direzione dei lavori, contabilità e collaudo per carenza di personale tecnico da incaricare tenuto conto dell'attuale fase emergenziale a seguito del sisma del 24/08/2016 e seguenti che ha comportato un notevole aggravio di lavoro per gli addetti all'Ufficio Tecnico;

VISTO l'Art. 6 del Decreto-Legge n. 205 dell'11 novembre 2016, concernente nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016, che disciplina gli incarichi professionali;

VISTO inoltre l'Art. 15 bis del D.L. n. 189 del 17/10/2016 convertito con modificazioni nella Legge n. 229 del 15/12/2016;

VISTO altresì il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 2 dicembre 2016, n. 263 di adozione del Regolamento recante la definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria;

CONSIDERATO che con nota PEC Prot. n. 2635 del 02/03/2018 si è provveduto a contattare lo Studio Tecnico Geom. Giuliano Pietrantozzi, che si è reso immediatamente disponibile all'espletamento dell'incarico;

VISTO il preventivo-offerta del 08/03/2018 rimesso al Prot. Com.le n. 2954 in data 13/03/2018, dal quale si evince una spesa di Euro 5.000,00 oltre a Euro 250,00 per Cassa Previdenza 5%, a Euro 1.155,00 per IVA 22% e così complessivi Euro 6.405,00; 

VISTA la nota Prot. n. 3251 del 19/03/2018 con la quale si richiede l'autorizzazione della spesa da parte del Centro Operativo Avanzato Regionale (C.O.A.R.) di Norcia, con la quale è stato precisato che, salvo diverso avviso, si sarebbe provveduto con estrema urgenza all'affidamento dell'incarico;

VISTA la Circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Protezione Civile Prot. n. UC/TERAG16/0044398 del 03/09/2016 concernente prime indicazioni operative ed attuative dell'Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile OCDPC n. 388/2016 - Tipologia delle spese ammissibili;

RICHIAMATA la circolare del Dipartimento della Protezione Civile Prot. CG/TERAG 16/007 2035 del 22/11/2016, in particolare il punto 1); 

DATO ATTO che, a seguito di richiesta in data 27/03/2018, l'ANAC - Autorità Nazionale Anticorruzione per i suddetti lavori ha rilasciato il Codice CIG ZC422F17BB; 

CONSIDERATO che il professionista da incaricare è iscritto all' Elenco Speciale dei Professionisti a far data dal 07/04/2017 come risulta da apposita visura Elenco Inscritti effettuata d'ufficio  il 14/03/2018;  

VISTO il certificato di regolarità contributiva dello Studio Tecnico Geom. Giuliano Pietrantozzi, consultando INAIL e INPS con data richiesta 27/03/2018 registrato al Prot. Com.le n. 3556 in data 28/03/2018, dal quale lo Studio risulta in posizione contributiva regolare; 

RICHIAMATO l'art. 36, comma 2 del D.Lgs. n. 50/2016;

RITENUTO necessario, stante l'urgenza determinata dall'evento calamitoso di provvedere al suddetto incarico;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016 in quanto applicabile;   

RITENUTO di dover procedere al conseguente impegno di spesa in complessivi Euro  6.405,00;

VISTO l'art. 15 del citato Regolamento di organizzazione degli uffici e servizi;

VISTO il Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. 18/08/2000 n. 267;

RITENUTO che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consente di attestare la legittimità, la regolarità e la correttezza di quest'ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000;

VISTO il Comunicato del Ministro dell’Interno con il quale si stabilisce il differimento del termine di approvazione del bilancio di previsione 2018/2020 da parte degli Enti Locali al 31 marzo 2018;

                                                                                                                                                   
D E T E R M I N A

1)DI ATTIVARE apposita procedura a contrarre al fine di procedere, stante l'emergenza venutasi a creare a seguito degli eventi sismici iniziati il 24/08/2016 ad incaricare idoneo professionista esterno per l'incarico relativo alla progettazione, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione dei lavori, direzione lavori, contabilità e collaudo, per la messa in sicurezza dell’edificio sede della Comunanza Agraria di Preci ed individuato al Catasto al Fg. 25, part. 179, sito in Preci Capoluogo, al fine dell’eliminazione del “rischio esterno”;

2)DI STABILIRE che la procedura di affidamento prescelta per la selezione dell'operatore economico è a carattere negoziale sulla base delle seguenti motivazioni:
- servizi riconducibili all'art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. 18 Aprile 2016, n. 50, all'Art. 6 del Decreto-Legge n. 205 dell'11 novembre 2016 ed all'Art. 15 bis del D.L. n. 189 del 17/10/2016 convertito con modificazioni nella Legge n. 229 del 15/12/2016, di modesta entità e con la necessità di non aggravare il procedimento amministrativo per la scelta del contraente in base al principio di efficienza della Pubblica Amministrazione, in considerazione dello stato di emergenza proclamato a seguito del sisma del 24/08/2016 e seguenti come sopra richiamato;

3)DI STABILIRE di corrispondere all'aggiudicatario il prezzo massimo complessivo di Euro 6.405,00, Cassa Previdenza 5% ed IVA 22% comprese.

4) DI STABILIRE, in conformità all'art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000, che:

- il fine perseguito dal contratto è quello di consentire gli interventi di messa in sicurezza dell’edificio sede della Comunanza Agraria di Preci ed individuato al Catasto al Fg. 25 part. 179, sito in Preci Capoluogo, con lo scopo dell’eliminazione  del “rischio esterno” e consentire l’agibilità dell’immobile sopra indicato, con la salvaguardia della pubblica incolumità per la strada adiacente;

- l'oggetto della contrattazione è l'affidamento dell'incarico ad idoneo professionista esterno per la progettazione, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione, direzione lavori, contabilità e collaudo degli interventi di messa in sicurezza dell’edificio sede della Comunanza Agraria di Preci ed individuato al Catasto al Fg. 25, part. 179, sito in Preci Capoluogo, al fine dell’eliminazione  del “rischio esterno”;

- il contratto sarà costituito dallo scambio di lettere ai sensi dell'art. 32 comma 14 del D.Lgs. n. 50/2016;

- le clausole essenziali del contratto sono le seguenti:

A) durata del contratto: 90 (Novanta) giorni;
B) corrispettivo e modalità di pagamento: Importo massimo presunto Euro 6.405,00 Cassa Previdenza 5%ed IVA 22% comprese, pagamento corrispettivo come da clausole che verranno indicate nel presente atto.

5) DI AFFIDARE allo Studio Tecnico Geom. Giuliano Pietrantozzi, con sede legale in Piazza Vinci n° 57, Roma (RM), l'incarico relativo alla progettazione, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione, direzione lavori, contabilità e collaudo dei lavori di messa in sicurezza dell’edificio sede della Comunanza Agraria di Preci ed individuato al Catasto al Fg. 25, part. 179, sito in Preci Capoluogo, al fine dell’eliminazione  del “rischio esterno”; 

6) DI STABILIRE che la liquidazione della spesa avverrà in una unica soluzione, dietro presentazione di regolare fatturazione, ad ultimazione dei lavori, previo riscontro della regolare esecuzione da parte dell’Ufficio Tecnico Comunale e previo accertamento della regolarità contributiva.

7) DI STABILIRE una penalità giornaliera di Euro 50,00 (cinquanta) per ogni giorno di ritardo, nell' esecuzione del servizio;

8) DI ASSUMERE a tal fine apposito impegno di spesa in complessivi Euro 6.405,00 al capitolo di nuova istituzione del Bilancio di previsione 2018/2020, in corso di approvazione;

9) DI INCARICARE l'Ufficio Tecnico Comunale delle comunicazioni del caso.

10) DI STABILIRE che a seguito della liquidazione della spesa si provvederà a rendicontare la stessa alla Regione Umbria al fine del relativo rimborso.

11) DI ATTESTARE la legittimità, la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147  bis del D.Lgs. 267/2000.

Sigla dell'Istruttore: - SG/sg -

Letto, confermato e sottoscritto. 
IL RESPONSABILE 
DELL'UFFICIO TECNICO
F.to SPINELLI GEOM. MICHELE

SERVIZIO FINANZIARIO

- Verificata la documentazione allegata;

- Effettuati i dovuti riscontri contabili;

- Si esprime parere:    [X] FAVOREVOLE         [] SFAVOREVOLE

per quanto attiene la regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria (art. 151, comma 4, del D.Lgs. 18.8.2000 n. 267).

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Preci, lì 30-03-18
IL RESPONSABILE
DEL SERVIZIO FINANZIARIO
F.to Marucci Stefania

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PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Messo Comunale dichiara di aver affisso  all'Albo Pretorio  oggi_______________  il presente atto. 

Preci, lì 04-04-18
            IL MESSO COMUNALE 
F.to OLIVIERI DOMENICA

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E' copia conforme all'originale.

Preci, lì 04-04-18                        IL RESPONSABILE 
SPINELLI GEOM. MICHELE

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